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钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十三
土田志二
土田规制
畿辅规制二
雍正元年
谕曰口外地方辽阔开垦田地甚多将京城无产业兵丁
移驻于彼殊为有益著古北口提督定议再著总理事
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务王大臣等会同该部详议具奏寻议准将在京八旗
满洲蒙古骁骑内选熟谙农务者八百名前往热
河喀喇河屯桦榆沟三处开垦
六年十月巡察顺天永平宣化三府监察御史苗
寿等奏称直属近畿州县不论旗民均编保甲奉
行在案惟是旗庄圈赏投充地亩册贮内府及户
部凡各州县查阅原档例应申请咨部转行知照
往返需时臣等历据民人控告旗庄强霸不结之
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由总因档案未易清查州县官虽知隐佔情弊不
便悬断以致旗庄益得恣行兼并仰恳
皇上敕下内务府宗人府八旗都统其内府大粮庄头及
内府官兵投充当差人等现在实有地亩由内务
府查明实数并坐落州县乡村名下地段四至造
具清册咨送户部其亲王以下闲散宗室以上庄
头及包衣官兵投充当差人等地亩由各府属管
领佐领查造清册其觉罗八旗庄头及官兵投充
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人等地亩由该旗查造清册此册务须一样二夲
一留户部存案一由部转咨直督发布政司照造
清册钤发州县与民粮地清册一同存贮嗣后有
旗民互争之案检册查对不难勘丈讯断再此内
带地投充人户有隐地数顷或数十顷者亦应彻
底清晰难容遗漏请照民人之例勒限一年准其
据实首明该管处除本身现在当差地亩之数记
档咨送外馀地另册报部题明仍著输租当差以
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正赋额其有隐匿不报及不实指坐落四至等弊
一经查出所隐馀地照例入官仍严加议罪将查
送之官一并交部议处至此项档册颁发以后每
年不无移换应于岁底由两翼税课司汇报户部
咨行各属知照记档户部议覆应如苗寿等所请
得
旨允行
七年
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谕曰八旗地亩原系旗人产业不准典卖与民向有定例
今竟有典卖与民者但相沿已久著从宽免其私相授
受之罪各旗务将典卖与民之地一一清出奏请动支
内库银照原价赎出留在各该旗给限一年令原业主
取赎如逾限不赎不论本旗及别旗人准其照原价承买
八年
谕曰近畿各府有八旗庄屯杂处其间有司难于清查且
八旗罢黜之废员及不能上进之子弟与多事不法之
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家人往往潜住其中结交游手好閒之辈妄行生事或
好勇斗狠或酗酒赌博或与百姓争讼告讦辗转不休
以致风俗日渐浇凌难以整理虽有理事同知一员亦
相隔甚远不过词讼到案一为判断而已平时则无稽
查约束之功也朕意欲于旗员及司官内遴选贤能者
八员派往各府有庄屯之地方专办旗人之事时加教
诲申明禁约导其善念革其邪心小则分别惩戒大则
据实纠参其有旗民互相争讼之事仍听该管衙门审
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理此差往之员以一年为期更换一次果能实心办理
化导有方一年内所管之处无旗人犯法之案将该员
与以议叙倘或怠忽废弛因循瞻顾或擅作威福多生
事端著直𨽻总督与巡察御史即行参奏从重议处其
如何分晰管理及如何定例之处著该部详悉妥议具奏
户部议覆直𨽻九府内除广平大名二府远处京
南均无旗庄坐落毋庸置议外其馀七府所辖有
旗庄坐落者共计七十七州县卫广袤约二千馀
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里其间旗民杂处贤愚不等地方有司既无约束
旗人之责而理事同知一员又难稽查周遍
皇上特颁谕旨差遣官员专办旗人之事仰见
圣虑周详筹画至当臣等伏查八旗册报旗庄坐落处所
一州一县之内有一二处以至百馀处者即一村
一庄有二三旗分之人居住者亦有祇地亩坐落
而无旗人居住者又有此州县旗庄虽多而界址
实与别府州县地相辐辏者若分旗分府则该管
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之员难以办理臣等酌量旗庄之多寡复计地方
之远近约以三百里内外分作一路共为八路以
顺天府属之通州武清香河宝坻及天津州与所
属之静海永平府属之玉田七州县为京东路顺
天府属之宛平良乡房山涞水易州涿州新城雄
县容城定兴安肃十一州县为京西路顺天府属
之大兴顺义三河蓟州平谷密云怀柔昌平延庆
九州县卫为京北路顺天府属之固安东安永清
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霸州保定文安大城河间府属之任邱保定府属
之新安安州高阳十一州县为京南路顺天府属
之遵化州永平府属之丰润迁安滦州卢龙乐亭
昌黎抚宁山海卫九州县卫为京北东路宣化府
属之宣化怀来万全保安赤城延庆六州县为京
北西路河间府属之河间肃宁献县交河景州南
皮沧州青县故城正定府属之衡水武强深州十
二州县为京南东路保定府属之清苑蠡县博野
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满城完县唐县望都定州祁州正定府属之无极
获鹿顺德府属之沙河十二州县为京南西路每
路派官一员到彼专管庄屯旗人之事臣部行文
各部院并八旗拣选贤能司官旗员保送带领引
见恭候
钦点八员分路前往办理并将应行事宜臣等详议六款
一各路所辖庄屯有内务府及各王公庄头并八
旗废员以及旗员之子弟家人其中贤愚固属不
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等然设官分职原以奖善而瘅恶官斯职者当仰
体
皇仁教诲禁约使之开导洗革以化其浇凌之积习今此
八路所派之员应令莅任后即将所属地方居住
旗人查明住址户口行业如有来历不明多事不
法之人潜匿旗庄者即行驱逐其馀庄屯力作之
家有安分循良各务本业者奖之翼之以使其益
励或有游手好閒不务夲业者惩之戒之以期其
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必改更于农隙之时宣扬
圣谕广训发其彝良渐归淳朴小事则按法究治大事则
据实揭报他如户婚田产以及命盗案件有关民
事者仍听地方有司办理并将所属地方居住旗
人村庄户口行业造具清册报部查核此派往之
员如果能于一年任内实力奉行无忝厥职令直
𨽻总督并巡察御史出结保题交部议叙倘有多
生事端扰害旗民者亦令直𨽻总督并巡察御史
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查参交部议处
一各员所辖旗庄大约广袤三百馀里而旗人杂
处各村若不按屯计户设立屯目乡长分任防闲
纠举势难稽查管辖臣等伏查直省州县原设有
保正甲长分任防闲今既设官专办旗人之事似
应彷佛保甲之例不计旗分佐领第以屯住之旗
人酌量以若干户口设立屯目一名再合附近各
庄村更设乡长一名统辖各令其于屯乡之内互
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相防闲遇有不务恒业酗酒赌博夜聚晓散及来
历不明踪迹可疑者目长立即纠举以听该管官
员分别处置其目长作何分别设立拣选充补并
各目长如何分别奖赏惩罚之处俟各员莅任后
详议到日再议
一所派各员既责以董率旗人必须给与关防以
资文移往来之用应咨礼部按照以上八路铸给
管理某路某庄事务官员关防字样关防至年满
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更换之期接受掌管仍将伊任内经手案卷交代
明白报部查核
一查各员所辖地方或系庄屯稠密或系地方辽
阔必须设立书役以资文移驱策臣等酌量每员
设立书吏二名差役八名其所需工食银两照直
属额设夫役工食数目在于司库按季支给仍造
入奏销册内报部查核
一派往各员除伊夲身品级应得俸银外其于任
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所亦须量给养廉之项查雍正四年十二月内奉
上谕钦差各处一年更换之员令其驰驿其一年内如何
使其不至拮据之处交部查议具奏经兵部议覆照依
该员品级按日支给廪给口粮等因奉
旨依议钦遵在案今八路派往各员自京城起身莅任路
不甚远毋庸驰驿其一年内食用似应照例按各
员品级日支廪给口粮总于司库照数拨给仍造
入奏销册内报部查核
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一各员俱系新设之员必须设立衙署令其驻劄
应令直𨽻总督酌量各路所辖适中地方查有入
官房屋酌计应需间数咨报拨用如所辖适中之
地方并无入官房屋其作何赁房居住之处应令
直𨽻总督妥议到日再议奏入奉
旨依议旗庄等处设立官员乃立法之始必得贤能之人
实心办理训导有方始有益于人心风俗兹所差往之
员著该管大臣于所属内拣选保举差往之后仍著保
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举之大臣留心访察倘差往之员或不能称职或在地
方生事而保举之大臣据实参奏者免其误保之处分
若不参奏经朕访闻𤼵觉者将保举之大臣一并严加
议处
十一年直𨽻总督李卫疏报直属文安大城香河
通州三河武清宝坻宁河蓟州玉田丰润任邱青
县静海沧州南皮等十六州县秋禾被水所有入
官地亩据布政使王谟查明应蠲租银请照民地
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钱粮一例蠲免奉
旨该部议奏
寻户部议覆以佃种官地者向无减免租银之例
况民业官地原有分别而纳粮交租亦有不同是
入官地租未便与民粮一例蠲免臣等酌议请将
入官地亩租银比照民地蠲免钱粮分数递减以
应纳之租银作为十分如被灾十分者准免租银
五分被灾九分者准免租银四分被灾八分者准
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免租银二分被灾七分者准免租银一分其六分
以下者不作被灾分数应令直督将被灾官地应
蠲租银另行确查造具妥册题报奉
旨依议
十二年题准八旗地亩坐落直属州县为数浩繁
片段错落非逐细勘丈无由知其确数而该佐领
下领催人等贪图私取租银勾连地户将馀出地
及绝户地隐匿不报亦有佃户因无业户取租乘
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机隐漏认为已业者更有隐匿年久竟认为恳荒
首报纳粮者此非经管人员不能悉其界址底里
令八旗都统各委参领一人于农隙时会同州县
清丈所有馀地及绝户地案照肥瘠酌定租数交
地方官徵租汇解户部倘有恃强阻挠勘丈者理
事同知会同地方官审理嗣后凡有报出绝户之
地一面报部一面委官勘明交地方官徵租
十三年奏准园头牲丁壮丁人等所有赏给当差
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养家房地本不应违例典卖第彼此授受相沿已
久倘不勘明撤回在园头人等固当差乏资若概
行撤回又恐乡愚失业今令逐细详勘如系红册
内所开载之地即属官物此不论红契白契或典
或卖均系应行撤回如非红册内所开载之地则
夲为私业不应强撤其典卖在册房地如用红契
即系经官授受之项应追给全价免其治罪如用
白契则为私相授受应治其罪此项交易其在康
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熙三十九年清撤以前者应给半价亦免治罪其
在康熙三十九年清撤以后者与受同罪并不应
给价矣以上典卖房地有册内册外应撤不应撤
之分有典契卖契红契白契之别撤时又有应追
价不应追价应治罪不应治罪之殊应遣京堂官
内务府总管率贤能司员直督再委道员会同前
往澈底清釐其应行追价给还民人者分别追偿
仍将地亩数目四至村庄造具印册四本一存夲
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州县其三本呈夲部内府并该督以备稽考
钦定八旗通志卷六十三