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钦定四库全书
州县提纲卷四
廉则财赋给
有一邑之土地斯有一邑之常赋有一州之土地斯有
一州之常赋或至匮乏者多起于守宰之不廉盖守宰
廉则吏为欺弊犹有忌惮守宰不廉则已盗其一吏盗
其十上下相蒙恣为欺隐其终未有不至匮乏者故理
财当以廉为先又时时检核渗漏无有不给
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画月解图
视事之初须计一岁所入之数与所出之数有无亏赢
有亏则公勤措画常赋月解须画为图轴置之坐右朝
夕以对已解者随即朱销故色色财赋举目可见必不
至于懵然不知违戾限期矣
整齐簿书
县道财赋本源全在簿书乡典奸弊亦全在簿书大率
县邑赋籍每户折色必据税总数而科如某户元税若
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干收若干推若干今总计若干然后合科折色某物若
干逮输即于折色每项注某月某日某号钞纳若干遇
点追揭籍欠之多寡晓然在目或者不然夏秋税籍止
载某户收若干推若干不总结今计数若干惟无今计
总数故乡典受赇随时更改或续添收一项不见其多
或续再推一项亦不见其寡况既收矣续受嘱辄注云
误收既推矣续受嘱辄注云误推或于误推误收之下
又有的推的收自知欺弊已甚惮其覈究则又故为草
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书小字令人不可晓会兼甲乙交易甲已推而乙不收
乙已收而甲不推者比比皆是惟无今计总数故所敷
折色与税之多寡不相应是以财赋走失不可胜言而
差役无凭习以成风恬不为怪更加数年则有赋者亡
产有产者亡赋不可稽考矣必须于赋籍勒一一大字
楷书今年某户税元数必照与去年今计总数同仍于
今年推收之后总结一今计实数折色则据今计数而
敷总数之下断不许改易添注凡有收者必照推有推
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者必照收故推收有准折色与税始相当而财赋无走
失矣
关并诡户
今之风俗有相尚立诡名挟户者每一正户率有十馀
小户积习既久不以为怪非惟规避差科且绵历年深
既非本名不认元赋往往乾收利入已而毫毛不输官
者有之盖诡名挟户乡典悉知须勒从实关并则财赋
不至走失而差科均矣
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追税先销钞
二税之输簿厅不即凭官钞销籍异时按籍而追至有
已输而枉被扰者凡未追之前须勒乡典以官钞销籍
净尽结罪保明实欠然后点追
揭籍点追税
顽民违省限不输官物未免点追若县令不亲揭籍惟
凭吏具数呈点故多者以赂获免而所追者无非贫弱
矣盖人户挂欠之多寡具在省籍要当亲揭点追毋令
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具数庶几均平
收支无缓
官司收支必分委佐官凡一日赋财出入之数详给文
历既晚不可复请官若钱在吏手多辄令设法于当日
晚权收于外匮差吏一名照数点入用钥封记翌早即
请官监入库无至因循又旬终须计见存数委官点视
庶无
帑吏择人
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帑吏必择信实老成人仍召有物力者委保盖赋财繁
夥用之非其人或至盗用无可追理异时不过诬摊平
人有司不令均偿则彼亡所从出官帑有亏若令均偿
则扰及亡辜要须预防之可也
搜求渗漏
长官日困于应酬赋财文书凡目既多往往不暇详究
兼前后交承首尾不相应以至渗漏者甚多或支数与
收数不同细数与总数有异或上历支解而复收入已
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或已解及数而涨数虚解或以单子脱解而不上籍或
以钞脱解而不上历似此之类不一而足故收支须月
终磨覈解钱必持单子若簿历钞同押始判支如印钞
及批历稽迟即须监索
募役不禁
邑有户长居于乡村其间平生未尝至官府者若必勒
亲身自充非惟不知诡名挟户且不惯催科徒遭刑责
费既不赀甚至破家于法许募者合从其便盖一乡户
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长必有平昔专代充之人诡名挟户逃亡死绝彼无不
知故催科不劳而办要须募信实人仍召市户一名委
保不然则不许募亡赖惯受杖者应限
催科省刑
县官催科引呈户长日不下四五十人讯杖违法过数
则日不下三千以月计之所讯几十万矣积而至于三
载不知其几千几万而决挞不预焉虽云奉公行法然
呼号之声上彻于天其间岂无滥及痛楚谁其酬之倘
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能遏弊源出信令覈虚实崇劝诱固不必专尚讯挞也
革催数欺弊
户长当限引呈催数多寡率计于吏手县令岂能一一
悉知往往吏得赂则以催少为多故侥倖免罪不得赂
则以催多为少故枉受刑责要当于引呈时不测点一
二名覈数则多寡显然在目而为欺者有所忌惮矣
户长拈号给册
民户有乐输有抵顽有逃绝总一都内造册一扇于中
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立一二人催理且甲户力厚则嘱吏以乐输则详载其
名于册故催理易办其不乐输及抵顽之户别立其名
无使弱者受害苦乐不均须勒吏先以一都内所有逃
移绝户均为二册各立号仍别书于阄令甲户至官随
意拈之庶绝私嘱之弊
受纳苗米勿频退
输纳苗米不中则退而弗受盖欲其换纳耳然所退动
辄数十石至百石彼岂能尽易别米入纳不过续变易
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姓名复将退米再输受纳官既不能一一辨认徒见出
入扰扰耳故除杂水湿者勿领外自馀有糠秕或粞碎
之类不若止令就仓筛飏洁净然后领之
优自输人户
邑井揽户与仓㪷深熟乡村自输人户与㪷子不识当
交量时往往轻重其手致令自输人户折米与揽户要
当时时觉察而优异之毋令刁蹬村民庶使其自输
禁擅入仓
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诣仓受纳止可容㪷子及输纳之户其无干预人悉令
出仓无使在内指仓㪷等为由阳为乞觅阴为偷盗纷
然
当厅给钞
受苗每名数足随即印钞面还人户毋致出仓其钞于
本厅印给亦勿令吏收钞自给盖远乡之民固有因循
不取终于无执手者若夏税则尺寸奇零钞数繁多必
类聚一日所输翌日印给如苗钞不即给夏税钞翌日
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不给许其不时执覆根究施行
