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钦定四库全书 史部十二
州县提纲 职官类二
提要
等谨案州县提纲四卷不著撰人名氏杨
士奇文渊阁书目题陈古灵撰古灵者宋陈
襄别号也襄字述古候官人庆历二年进士
解褐授浦城尉官至右司郎中枢密直学士
事迹具宋史本传史称其莅官所至必讲求
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民间利病殁后友人刘彝视其箧得手书数
十幅皆言民事则此书似当出于襄然襄所
著古灵集尚传于世无一字及此书又所著
易讲义郊庙奉祀礼文校定梦书等见宋史
艺文志福建通志说郛中不言更有此书晁
陈二家书目亦皆不著录书内有绍兴二十
八年语又有昔吕惠卿昔刘公安世语考襄
卒于元丰三年距南渡尚远不应载及绍兴
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且刘吕皆其后进不应称昔其非襄撰明甚
今永乐大典所载本盖据元初所刻前有吴
澄序止言前修所撰不著其名氏盖澄亦疑
而未定知文渊阁书目所题当出讹传不足
据矣其书论州县莅民之方极为详备虽古
今事势未必尽同然于防奸釐弊之道抉摘
最明而首卷推本正已省身凡数十事尤为
知要亦可为司牧之指南虽不出于襄手要
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非究心吏事洞悉民情者不能作也乾隆四
十六年三月恭校上
总纂官纪昀陆锡熊孙士毅
总校官陆费墀
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钦定四库全书
州县提纲目录
卷一
洁已 平心
专勤 奉职循理
节用养廉 勿求虚誉
防吏弄权 同僚贵和
防闲子弟 严内外之禁
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防私觌之欺 戒亲戚贩鬻
责吏须自反 燕会宜简
吏言勿信 时加警察
晨起贵早 事无积滞
情勿壅蔽 四不宜带
三不行刑 俸给无妄请
防市买之欺 怒不可迁
盛怒必忍 疑事贵思
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勿听私语 勿差人索迓
卷二
判状勿凭偏词 判状勿多追人
示无理者以法 勿萌意科罚
面审所供 呈断凭元供
详阅案牍 详审初词
通愚民之情 交易不凭钞
诬告结反坐 禁告讦扰农
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告讦必惩 请佃勿遽结
證会不足凭 再会须点差
听讼无枝蔓 立限量缓急
立限量远近 催状照前限
栅不留人 察监系人
里正副勿杂差 用刑须可继
戒谕停保人 执杖勿遽判
𦂳限责病词 随宜理债
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受状不出箱 判状详月日
籍𦂳要事 案牍用印
无轻役民 籍定工匠
示不由吏 详画地图
户口保伍 修举火政
禁扰役人 差役循例
酌中差役 禁差役之扰
役须预差 常平审给
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安养乞丐 收抚遗弃
月给雇金
卷三
捕到人勿讯 革囚病之源
疑似必察 详究初词
入狱亲鞫 事须隔问
勿讯腿杖 狱吏择老练人
不测入狱 病囚责出
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病囚责词 病囚别牢
检察囚食 遇旬点囚
狱壁必固 鞫狱从实
健讼者独匣 二竞人同牢
审囚勿对吏 夜亲定狱
勿轻禁人 审记禁刑
革盗摊赃 罪重勿究轻
卷四
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廉则财赋给 画月解图
整齐簿书 关并诡户
追税先销钞 揭籍点追税
收支无缓 帑吏择人
搜求渗漏 募役不禁
催科省刑 革催数欺弊
户长拈号给册 受纳苗米勿频退
优自输人户 禁擅入仓
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当厅给钞
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吴澄州县提纲序
天子以天下之人牧治之不能遍也于是命州县之官
分土而治其民其责任不亦重乎而近年多不择人或
贪黩或残酷或愚暗或庸懦往往惟利己是图岂有一
毫利民之心哉呜呼何辜斯民而使此辈鱼肉之也吾
乡姜曼卿录事仕于闽忍贫自洁遇事必究底蕴恻然
惟恐伤于民前修所编州县提纲一书手之不置盖与
其意无一不合故也章贡黎志远复为锓木以广其传
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呜呼州县亲民之官人人能遵是书而行之民其庶几
乎曼卿之持身固谨而志远之用心亦仁矣安得如此
持身如此用心者布满天下州县哉