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钦定四库全书
谠论集卷一 宋 陈次升 撰
上神宗论转运使选用责任考课三法状
臣伏以生民休戚系郡县之得失今天下州三百县一
千二百其治否朝廷固不得周知付之十八路转运使
而与选者三司副使省府判官提点刑狱或以叙进才
与不才固巳混淆一旦付以一道按察之寄虽知其不
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胜任必重退之是重抑一人希进之心而轻一道生民
之命今选用不精又责任无法考课不平其间非闇滞
罢懦即凌肆刻薄十常八九所以下之疾苦不得上闻
而重其愁叹故也朝廷有意天下之治宜自转运使始
今上选用责任考课三法其选用之法以公正明断惠
爱为本公正可使纠率官吏明断可使决治繁剧惠爱
可使恤民之隐苟无数者之长即以补他职其禄赐恩
礼视转运使可也其责任之法曰唐虞四岳十二牧三
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代方伯连帅汉部刺史皆今转运使之任今居职者非
其人专以办财赋为职业故郡县之职业不修独掊敛
刻暴之令行而民受其弊盖典制不立所致也今举其
切务有五一称荐贤材各堪其任二按劾贪谬修举政
事三实户口增垦田四财用充足民不烦扰五兴利除
害仍令岁终具条所施行者以闻其考课之法曰故事
转运使给御印纸岁终满上审官院校之三司亦尝有
考课条其后卒不能行盖委计司则先财利而忽民事
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在审官又因循常务而无考第之实按汉之御史中丞
外督部刺史宜付御史台考课为三等中书门下参覆
其实其上等量所部事之剧易而褒进之中等仍旧秩
下等退补一部若风绩尤异即擢以不次其职事弛废
不俟秩满即行黜削
上哲宗论江湖阙盐
臣窃惟今日之所急者莫先乎理财理财之义在乎上
下协同事乃克济访闻江南东西路荆湖南北路州县
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盐货甚阙居民苦于食淡除每岁所卖数外更有准备
之数但为虚文官中殊无畜积本路监司州县虽申发
运司乞行支拨本司不为协力应副是致阙绝间或拨
到盐纲又被铺户用钞尽数请买官盐既阙即倍高其
价出卖以取厚利而官中走失课利甚多其弊不可不
惩也伏望圣慈严赐指挥令发运司常切支拨逐路每
岁所卖及准备盐数务要充足仍具拨过数申户部令
户部检察施行所贵远方之民不困于淡食而国家课
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利增羡矣取进止
上哲宗乞保甲地土不及二十亩者免冬教
臣伏睹元丰八年四月二十三日枢密院奏请保甲上
教其下等人户地土既少不免效力为生并止有两丁
其间有病疾者虽依条未该破丁若不能营作显难应
副保甲色役三省同奉圣旨府界三路保甲除见教人
外本家止有两丁病患未该破丁而委的不堪营作并
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第五等以下土地不及二十亩者并免推行之后人以
为便况当时奏请得旨施行乃是今日一二大臣修先
帝法度之人非是故为增损而坏法者也今年六月二
十四日却有指挥冲改土地不及二十亩之家免冬教
全条更不行用及老疾羸弱者选以次人承替缘贫下
之人其田不及二十亩效力以求日给若令上教则废
为生之道官中虽给口食不足以偿所费其家无以养
兼老病羸弱之人既难以筋力从事其养生必赖于壮
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者若是两丁之家一丁老病而又令壮丁代教则老病
者必致失所窃闻此法既行人欲避免保丁有卖尽土
地者有分析生产者或称父母年老或分房向外或令
女婿出外乞破丁人情如此理当安存盖民为邦本本
固则邦宁民既卖土地不为长久之计穷则斯滥必流
而为盗恐贻朝廷之忧臣伏乞睿旨令保甲土地不及
二十亩两丁病患者并依元丰八年指挥施行以安存
贫下老弱之民不胜幸甚
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上哲宗论知人
臣伏睹周绅李彦伦巴宜张康国蔡蹈吴伯举李植朱
圳近因赐对除朱圳知泗州吴伯举太常博士馀皆提
举常平司官者窃以爵所以旌有德禄所以待有功非
德而爵无功而禄何以为天下之劝故人主以爵禄为
操柄而砥砺天下之才官必得其合人必称其职恭惟
神宗皇帝励精庶政允釐百工大臣每荐人材必召对
能者随其才而进之否则令归本任盖所以明黜陟之
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公也风闻前任官登对朱圳最不称旨故与知州差遣
且自通判升为郡守巳是进职若得常调一郡亦侥倖
今乃除知泗州况泗州地望非他郡之比经是任外则
为监司内则省寺监官如此则是与称旨者盖无异矣
以圳之守泗虽不足论然召对所以旌别人材今例有
选任是有召对之名而无升黜之实朝廷用人如此良
可惜哉除授恐累国体伏望陛下稽考先朝政事召对
臣寮必择其能者而进之其不称旨者令归本任庶使
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贤否有别多士知劝其朱圳若先有指挥与知州差遣
即改差常调一郡少示黜陟庶允公议取进止
上哲宗论理财
臣窃以民财有限取之不可以过多邦赋有常用之不
可以无节熙宁以前上供钱物无额外之求州县无非
法之敛自后献利之臣不原此意唯务刻削以为已功
若减一事一件则据其所减色额责令转运封桩上供
别有增置合用之物又合自办上供名件岁益加多有
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司财用日惟不足既无家资之可助又无邻粟之可贷
必至多方以取于民非法之征其来乃自乎是且人主
莫不有恻隐之心岂无爱民之意比年监司多以掊取
相高者盖迫于岁计不足其势不得巳而然也伏自陛
下临御以来轻徭役薄赋敛澄汰掊刻崇尚忠厚天下
之人莫不咸被德泽欢欣鼓舞属心内附拭目以观太
平之极致然而额外上供之数未除窃恐异日供应不
办官司则有失职之责苟欲避免侵渔之患复从而生
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未足以副陛下仁厚之德臣欲乞圣慈特降指挥勘会
熙宁以来于旧上供额外创行封桩钱物并与放罢庶
使官吏不至过有诛求而民无骚扰之害
上哲宗论五路举人省试
臣伏见熙宁间朝廷以声律记诵之学不达先王道德
之妙欲行革去遂以经义取人罢声律损诸科以诱进
学者以京东陜西河北河东京西州军诸科为多南省
奏名特以五路举人别作一项考校盖以其遽罢诸科
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所以优之也行之逮今二十馀年人习经义之学与诸
路举人无异兼元祐以前诸科解额有阙并许发解进
士其举人赴省试者甚多近年巳行罢去每及十人方
取一人发解举人既少南省奏名尚别作一项考校显
属未均欲乞圣慈特降指挥南省奏名除曾应诸科改
应进士人外其五路举人与诸路衮同考校庶得均济
取进止
上哲宗乞寝赐孟在宅状
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臣窃闻以堆垛场赐孟在为宅者恭惟皇后配俪宸极
母仪天下赐父之第谁曰不宜然堆垛场密通宫禁其
方在东其卦属震东方青龙之宅也震长子位也常人
之家犹忌侵犯况国家社稷之重乎兼圣嗣未立长子
之位臣庶居之尤非所宜熙宁间欲就彼建东西府日
者言其不便先帝罢之今若赐在为宅则在之宅居其
东禁城居其西以尊卑言之则未顺以阴阳言之则失
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宜况祖宗以来所赐戚里第未有如此近者亦防微杜
渐之意也伏望圣慈别赐在宅先来所赐堆垛场指挥
乞行追寝
上哲宗幸金明池乞不乘船
臣伏闻有旨今月二十日幸金明池者臣窃观孟子之
言曰吾王不游吾何以休吾王不豫吾何以助一游一
豫为诸侯度则知天子游幸与民同乐乃天下无事之
时也今闻圣驾幸金明池有旨不过御桥是以主器至
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重社稷所系其出入起居兢慎如此实天下之福也臣
窃闻舆议所造龙船穷极工巧华丽尤甚陛下必须乘
御以臣愚见乘船危乘桥安陛下尚不乘桥岂肯乘船
耶虽然如此陛下若不乘船臣先事而言亦无所害万
一有之可为未然之戒臣安可以缄默傅有之曰千金
之子不垂堂百金之子不倚衡圣主不乘危不徼幸又
曰乘船危圣主不乘危伏愿陛下念之哉取进止
上哲宗论造龙船费用
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臣伏闻金明池所造龙船费用贯万不少肆为侈靡穷
极工巧必非陛下之意也臣观书之称禹曰克勤于邦
克俭于家以禹之德非无可称也而所称者勤俭而巳
盖以有天下非不足于财也而必啬于用者欲示敦朴
以先天下故也恭惟陛下躬不世之资席祖宗之庆勤
俭过于夏禹天下所共仰有司不能宣明陛下德意所
造不乘之舟其费不赀游幸之日天乃大风岂非爱佑
陛下而使觉悟有司之过乎兹事巳往虽不可救亦足
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以为来者之戒伏望圣慈今后如有兴造乞敕有司无
令过度庶免亏损陛下俭素之德不胜幸甚取进止
上哲宗论治道
臣窃观易以龙名乾以马名坤盖龙者能变能化不制
于物者也有君之象焉故以乾名之马者地类行而承
顺者也有臣之象焉故以坤名之乾刚位乎上故能制
物坤柔位乎下故制于物刚柔既立而君臣之分正矣
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是以古之圣王黜幽陟明惟先蔽志彰善瘅恶断出于
已贤否既辨邪正自分彼虽欲崇私党尚朋比何缘而
致哉后世之君间或昧此主威不立权归乎下终底危
亡者以其失乾刚之道也臣试论之汉武帝外勤师旅
内耗黎元非有厚德以结民心也五十年间中外无事
特以威德归上奸臣不敢专国命尔唐明皇初无失德
非有甚过恶也卒有播迁之祸者以李林甫专权故也
以此知主威不可不立明矣主威不立虽欲去邪而失
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在于不断虽欲任贤而失在于不果邪不去则害忠良
忠良进则邪自消二者势不两存治乱之原实辨于此
唐之开成陈夷行极言奸臣干权文宗依违不决卒陷
正人此失于不断者也汉成帝欲用刘歆断出于不果
而问王凤凤终止之此失于不果者也去邪既疑任贤
不果权臣所以执国命同已者阴相结纳寘之权要以
为已助异已者则去之曾不旋踵王凤之于汉李宗闵
牛僧孺之于唐是也夫朋邪萃于朝则人事失于下人
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事失于下则天变见于上近者正阳之月天多阴晦采
之舆议咸谓奸邪蔽国之应也考之汉书元帝时郑朋
杨兴等往来谗毁交斗阴附是岁夏寒日青无光众以
谓阳蔽则明有所掩小人用事之兆恭显反归咎于更
生等元帝不能察汉祚由是衰矣唐代宗初元载为相
内结宦官外乃绐帝令群臣奏事先白宰相颜真卿极
论其非盖欲尊君而卑臣故也以此推之威福之柄宜
在君不宜在臣收威福之要不在乎他在乎果断而巳
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书曰惟克果断乃罔后艰致治之本其在兹乎恭惟陛
下德侔天地明并日月好恶一遵于王道正邪悉判于
渊衷巍巍乎二帝三王之上汉唐之君何足为陛下陈
之然兴亡之事足为鉴戒以舜之为君禹犹纳言曰无
若丹朱傲愚臣区区敢效古人引此以献狂瞽伏愿陛
下作威作福念箕子之惟辟勿贰勿疑稽伯益之戒禹
察言邪正以别忠佞斥去奸回以破党与则太平之基
可指日致矣
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上哲宗奏禁中遗火
臣伏闻今月十三日夜禁中遗火者窃以灾异之来必
有所因自古圣帝明王德虽甚盛世虽甚治必恐惧修
省肃祗天戒故祖宗以来圣德可谓盛矣治具可谓修
矣每遇变异常恐其不逮内则小心以求诸已外则下
诏以求直言伏望圣慈追而行之上答天变下达民情
倘愚者之言或有一得庶几圣政有补万分不胜幸甚取
进止
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上哲宗论敕榜当取信天下劄子
臣伏睹绍圣元年七月十九日责降吕大防等敕榜节
文云至于射利之徒胁肩成市盍从申儆俾革回邪推
子不忍之仁开尔自新之路除巳行责降外其馀一切
不问议者亦勿复言当是之时朝命初下万口一辞欢
呼鼓舞歌颂圣君含垢溥博如天包容如地不以一眚
废人此盛德之事也天下人心恬然安定近者窃见汪
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浃李仲送吏部与合入差遣录黄行下缘元祐所献文
字得罪则前件敕榜有其馀一切不问之语殆成虚文
将何以取信天下傅曰王言如丝其出如纶王言如纶
其出如綍言其已行而不可反也况夫揭榜朝堂遍牒
中外明示臣庶俾怀悛革自新之心行之未几今乃录
下浃等得罪之由又如此臣恐亏朝廷号令之信有伤
国体伏望睿旨检会前件敕榜宣示大臣自今以始同
共遵守庶使人无反侧之心亦所以彰朝廷忠厚之德
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上哲宗乞罢编元祐章疏
臣近奏乞宣谕大臣遵守敕榜其馀一切不问之语未
见施行今闻差官编排元祐间臣寮章疏仍厚赏以告
藏匿采之舆议实有未安须至再渎天听臣尝读史观
汉光武诛王郎收文书得吏人与郎交关毁谤数千章
光武不省会诸将军烧之曰令反侧子自安当时以此
遂定天下后世书之以为美谈恭惟陛下即政之初诏
令天下言事亲政以来揭榜许其自新是亦光武安反
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侧之意今又张官置局吹毛求疵考人一言之失致于
有过之地是前之诏令乃所以误天下也后之敕榜又
所以诳天下也命令如此何以示信于人乎昔成王与
叔虞戏削桐叶为圭以与叔虞曰以此封若史佚请择
日立叔虞王曰吾与之戏耳史佚曰天子无戏言于是
封叔虞于唐夫成王非轻其爵命也以王言惟行弗惟
反尔矧今御史台榜示朝堂进奏院遍牒天下惟患人
之不知非特戏言而巳戏言尚践而行之岂有明揭榜
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示晓谕臣庶可反之乎伏望圣慈念光武安反侧之言
思成王遂削桐之封所有编排章疏指挥乞行寝罢
上哲宗论内治
臣伏睹诏书以皇后孟氏旁惑邪言阴挟媚道迨从究
验證左甚明而陛下断以大义不牵私恩奉承两宫慈
训废皇后孟氏为华阳教主降诏以告中外命下之日
士庶惶惑谓后无可废之罪而陛下废之咸相与为之
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咨嗟弹指良可叹也盖以所治之狱不经有司虽闻追
验證左而事迹秘密朝臣犹不预闻士庶惶惑固无足
怪臣窃谓后之废立事体至重若臣下一言一眚废之
逐之不足深恤自古推鞫狱讼皆付外庭未有宫禁自
治高下付阉宦之手陛下但见案牍之具耳安知情罪
之虚实万一冤滥为天下后世讥笑臣欲乞陛下亲选
在廷侍从或台諌官公正无所阿附之人专置制院别
行推勘庶得实情如后之罪在所不容虽废之人自无
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言今事不经有司狱成阉宦此天下人心不能无疑也
伏望圣慈特降睿旨施行
上哲宗论选举
臣窃以朝廷之事宰执得以行之台諌得以言之上下
相维彼此相制以防私徇以杜奸惑祖宗以来选任台
谏官宰执不得干预若有妨嫌必须回避所以存大公
之道立太平之基矣近来除授多出于大臣去取不缘
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于圣选窃恐相为朋党相为比周蔽人主之聪明为权
臣之肘腋兹事最大实系治体国家安危之机其要在
此臣欲乞今后台谏官若有除授罢去三省不得进拟
悉出宸衷批降指挥所贵言路得人消阿附之风开忠
谠之路不胜幸甚
上哲宗论免补试人状
臣伏睹近降初命太学应系籍生员今年冬及来年春
补外舍者臣窃详尚书省劄子元起请之意盖谓元祐
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改用诗赋以来不得专学经术又试补之际考校之官
多务悦众不得精选所以再令补试今闻太学生员其
间亦有在先朝元丰间试补入学即非元祐试补之人
及有因先补试在学依条该今次免省试免解既该免
举于条不许就试今举更不取应指准该免恩例今若
不许免举人免试显是有误生员及日近补试上舍生
系朝廷差外官考校必无滥进若一例试补外舍别无
恩例理亦未安欲乞圣慈详酌指挥勘会元丰间补试
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在学生员并今举系上舍合该免省试之人及日近试
院补中上舍生别行处分不胜幸甚取进止
上哲宗乞催补试状
臣伏睹近降朝旨令太学生今年冬来年春并补试外
舍至今未闻指挥今冬补试月日者臣访闻太学生多
是今年不系解发举人其有久违亲戚思欲归省或甚
贫窭日用不足若不入学听读难以久居京师惟俟补
试以决行止之计至今日有补试月日士人不遑宁处
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伏望圣慈早赐指挥试补不胜幸甚取进止
上哲宗改正邹浩太学博士状
臣伏闻雄州防禦推官充襄州州学教授邹浩乞通理
前任太学博士月日吏部告示合作负犯体量离任近
有状乞改正者窃以浩学问该博行义修明苏颂奇之
自任宰相即除浩为太学博士当时颂议国事与同列
有异言者附会权要极力挤排搢绅咸以为冤况今朝
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廷公明人有抑枉宜在昭雪伏望早降指挥详酌浩之
罢太学博士事因特为改正施行取进止
上哲宗乞留正言孙谔疏
臣伏见责降左正言孙谔知广德军事风闻谔以论役
法有过当之语以此得罪未审果是耶为复缘他事耶
若不缘他事只缘役法臣窃谓朝廷复行免役之法实
欲便民所系至大其利害不止一州一县而普及天下
处之适中天下均被其利苟一失当天下均被其害而
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谏官以言为职既有见闻必须上达其言傥是则当听
纳其言或失亦在曲全以示朝廷之容德也臣伏睹天
禧元年二月七日敕戒台諌诏书曰虽言有失当必示
曲全则知圣朝广开言路激昂士气不以人言失当为
虑而患在人之不言也今谔若无他罪止是议役法失
当推原其情盖欲补完良法亦可矜察欲望朝廷再赐
详酌施行
上哲宗奏陜西旱乞行赈济
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臣窃闻陜西路今夏亢旱秋收最薄物价腾涌民食颇
阙缘本路州军并监司先以秋收雨泽得时遂奏年稔
今日人户阙食不敢以闻诚为未便且国以民为本民
以食为天陜右之民今既阙食岂能安土弱者必散而
之他路强者必啸聚而为盗矧今边庭未宁宿兵在境
沿边人民若有流亡外寇之敌实为可忧臣欲乞睿旨
下本路勘会如人户委是阙食即行赈济安存无令流
移若本路斛㪷不足即多方擘画转移他路物斛应副
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支用不胜幸甚取进止
上哲宗论宗景以妾为妻状
臣风闻有旨判宗司济阳郡王宗景妻亡立侍姬杨氏
为正室者窃以宗景身居尊属职在判宗一有动作皇
族取则今若以杨氏为妻在卑者必以为尊在幼者必
以为长岂惟名分紊乱不足以表仪宗室其在人情亦
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有未安兼宗室嫁娶于条必须一代有官其进纳伎术
工商杂类之家皆不许为亲杨氏起于卑微若为正室
未审果不戾于上条乎求之礼经考之条法皆未为允
昔齐桓公霸者耳葵丘之会盟誓之戒犹曰毋以妾为
妻况明天子在上礼义法度之所自出而宗藩大臣乃
尔傅之天下书之典策其于圣朝宁不为累伏望睿旨
降赴有司考求礼法如有违戾即乞改正施行不胜幸
甚
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上哲宗奏乞开陈亳沟河劄子
臣访闻陈亳之间地势平下沟河湮塞岁有水患损害
民田今年尤甚官中蠲放税租不啻大半民又艰食为
害非细若沟河开通此患可息其开河虽有所费若以
逐年放免租税较之则放税之数多而开河所费少其
利甚博窃闻知陈州陈纮奏乞开陈州河道及元祐间
淮南转运副使黄隐亦曾具乞开亳州五河利害申奏
民间颇以为便并未闻施行臣乞朝廷特降陈纮黄隐
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所奏下逐路州郡监司疾速相度如委有利便早赐指
挥开导以除民害取进止
上哲宗论牧马
臣伏睹近降朝旨给牧地召人户情愿养马事条约虽
已详备然元初只缘知邢州张赴同任县尧山县知县
等起请指挥河北东西京东西京西北河东路提刑司
府界提举司遂有此施行更不令转运提刑司相度及
只是因邢州以为置监养马不便其馀路并依此施行
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马为国用所系甚大措置之始宜在详审今赴之所见
只是一州利害其他路分或有不同今朝廷不令提转
立定条制令河北河东西五路依此施行臣窃虑诸路
各有利害为是朝廷不令监司相度又是已行之命不
敢申禀兼赴既有申奏以人户请佃牧地为官养马人
户或有不愿赴以州郡之势须令投状则法行之始或
有不便必为民害臣闻舆议以为牧地邻近人户若得
膏腴之地必有愿者若去牧地稍远虽得其地难以往
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彼耕种必非所愿兼一顷之地所直不多马或倒死其
马及官格尺者不下四五十缗此恐人又非所愿兼牧
地先是巳有人承佃今不愿养马遽然夺去必致失所
臣欲望朝廷明降指挥令诸路若有利害不同许令申
禀州县若抑令人户作情愿投状养马者令监司按劾
施行法行之后永久无弊
上哲宗乞罢言职状
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臣伏念臣才力绵薄误蒙先帝擢充御史陛下亲政以
来复还台职区区罄竭已书二考有馀曾无补报惟有
罪戾去年监试不谨上烦朝廷起狱陛下保全止从赎
金今年又以敕榜事干连陛下差官劾实特与放罪仰
赖圣恩粉骨难报然念臣官为御史职在绳愆立朝无
补于毫忽检身惟速于过尤若不罢去罪谴愈多伏望
圣慈特赐指挥罢臣言职除一閒差遣庶安愚分不胜
幸甚
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上哲宗论人和
臣窃观古之君臣协心戮力兴事造业措天下于泰山
之安者以和而已朝廷和于上则百官和于下众贤和
于朝则万物和于野二帝三王所以昭盛德洪治道者
以此故舜典曰四门穆穆纳于大麓皋陶曰同寅协恭
和衷哉伊尹曰惟和惟一诗曰济济多士文王以宁然
则庙堂之上谋谟之臣不以和相济而欲致隆平召和
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气其可得乎恭惟陛下遹追来孝修复法度图任旧人
缉熙先烈真大有为之时左右大臣宜体至德咸怀忠
良一心以经纶天下之务绍成无疆之休则无负于陛
下之责任矣苟怀异志持异论背公向私违善依恶无
雍雍济济之德怀歙歙訾訾之谋以非为是以是为非
纷争諠哗岂惟失具瞻之道实负陛下矣不独负陛下
又将以眩惑陛下耳目虽大明远照洞达幽微真伪是
非了然判于胸中而询事考言之际岂能与之口舌争
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大臣如此累国非细可不察欤伏望圣慈涣发德音亲
谕大臣俾怀纯一之德而无背憎之心庶几虞典九官
终共熙于帝载尹躬一德遂克享于天心乃天下之福
万世之利也臣蒙陛下擢置言责智识浅陋区区管见
以致治之要在朝廷和而已敢献瞽言伏望陛下少加
察焉
上哲宗奏星变
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臣观书曰皇天无亲惟德是辅诗序曰皇天亲有德飨
有道以此知有道德之君天必爱佑之时出变异以警
戒之恭惟陛下圣德隆盛朝廷清明今有此变异者岂
非天之所爱佑以此警戒乎窃闻陛下谦冲退托下诏
损常膳避正殿罢秋宴求直言此盛德之举社稷之福
也然考之故事先朝有遇星变必颁恩以涤幽枉臣欲
乞断自圣衷施行庶使变异自消福祥日至不胜幸甚
取进止
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上哲宗奏因灾变求直言疏
臣闻易曰天垂象见吉凶圣人象之又曰观乎天文以
察时变则知古之圣王严恭寅畏以顺承天示之以异
则反身修行下责躬之诏求直言者有之册免三公者
有之恭惟陛下近因星变彻常膳远声色罢游宴此盛
德之举虽舜帝之惟几文王之小心何以加诸然而责
躬之诏未下无以显圣德天下直言未求无以裨圣政
臣窃观经史所载以灾异之来必缘人事人事正于下
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天意应于上书曰惟先格王正厥事盖谓此也伏愿陛
下颁尺一之诏求天下直言上以昭圣明之听纳下以
尽臣庶之愚忠如此则朝政阙失得达于冕旒之前人
事何患乎不修人事修则天意得天意得则灾异自消
矣取进止
上哲宗议役法
臣恭惟神宗皇帝励精庶政修明百度一切欲便于民
而免役法乃便民之最大者也法行之后四民各安其
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业而无州县执役之劳人甚便之自后有司不能上体
德意务求役钱增羡元祐大臣得以为辞遂改差科行
之十年州县绎骚民受其患绍圣初遂行修复但讲求
利害不精敷钱往往过多支用或有未当此非法意不
善特推行之未尽耳今日正宜精研利害补完役书以
为万世之利如闻三省大臣有持偏见欲罢免役臣窃
详免役之法其利不止于一州一县而所及者均于天
下若有改作其害甚博况元祐间尝复差科其弊巳见
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前车可鉴岂宜容易纷更伏望圣慈独奋神明之断以
安社稷生灵为心以绍述神考法度为意无令妄有废
罢以福天下取进止
上哲宗乞立限疏决疏
臣恭惟祖宗以来至仁之政敷锡庶民好生之德哀矜
庶狱方夏之暑雨冬之祁寒禁刑虑有淹延累囚困苦
故立断绝之法熙宁间又令刑法官吏并赴中书省勒
宿立限断案中书得案即降指挥顷刻无留人实被赐
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自后因缘刑寺申请刑法官断绝之名而实惠不及于
囹圄殊失祖宗立法之意臣欲乞睿旨令刑部及朝省
并立定日限所责系囚不致留滞庶仁德诞敷于幽隐
上哲宗论皇城司狱疏
臣窃以掖庭之狱事干宫禁自来多用内臣专治不无
冤抑如闻皇城司今者置狱陛下至仁恻怛虑及非辜
特差外官杂治要尽至公虽虞舜好生之德无以加此
然而刑禁之下五木所加何求而不得若不尽心辄有
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观望必致枉滥欲乞圣慈严敕推鞫之官宜加审克务
令平允庶使狱成之后适轻适重各得其实罪当其情
亦所以彰陛下哀矜庶狱明慎用刑之意也
上哲宗论西戎
臣伏以西戎犷悍贪冒无信难以德怀易以威服先朝
振武稍稍知畏元祐以来姑息过多豢养过厚今日犹
敢跋扈以分画地界为辞察其匪茹必肆猖狂出我不
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意侵扰边陲当此之时不可以无备矣以今计之五路
兵马果足用乎城池楼橹果修饬乎兵器果利乎粮食
有备乎运筹帷幄决胜千里之外有其帅乎被坚执锐
冒矢石以当其锋者有其将乎兹数者果备即以吾堂
堂之师以当蕞尔之戎犹利刃之摧枯沸汤之沃雪至
则靡矣设若未备一有冲突何以支吾此天下之至虑
社稷之深忧也书曰有备则无患记曰事豫则立今日
之事正在兹矣臣愚以为宜选有风力之士以当漕运
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之任智谋勇略之帅以当方面之寄兵加训练榖加蓄
积守将之疲软无闻者军校之昏髦者代之无张虚数
坐费军储兵既精锐城壁完固彼来则拒之彼去则备
之以战必克以守必固如此则边防无残暴之患中国
有奠枕之安此所谓先为不可胜以待敌之可胜者也
惟陛下留神天下幸甚取进止
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谠论集卷一