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钦定四库全书
尽言集卷十一
宋 刘安世 撰
论都司官吏违法拟赏事第七
臣近已累次奏论都司违法拟赏乞正其罪至今未蒙
指挥臣所以上犯圣颜下忤执政数进狂瞽期于必行
者非特区区于二三郎吏而所可深惜者陛下之良法
也去岁臣以职事进对亲奉德音以谓臣僚才得富贵
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便须改节伏蒙训饬使臣常如今日自后荐承恩擢遂
长諌垣誓坚一心上副圣意今都司官吏废法而不
守
挟私而罔上恃赖执政不畏弹劾公肆大言必保无患
臣若爱身固位置而不论岂惟辜陛下拔擢之恩亦甚
非愚臣平昔之志遂于前月十九日具都司违法之实
并奸人遂非之论画一条奏析以义理跼蹐俟命今已
半月岂陛下以谓既逐群胥不必穷治故
臣疏不付
外廷乎臣虽至愚岂敢劝陛下为已甚之事盖任永寿
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等虽乞酬奖乃小人侥倖之常态未之深责为都司者
苟有一人能执元祐诏书则必不至滥推恩赏惟其交
结群小轻侮朝纲蔑
弃典刑凭恃城社则是罪在有司
不可不治臣前奏所谓奸吏妄诉则法在都司失职则
法亡者正为此耳若不稍加惩戒深恐小人之气日益
增长台諌之风遂将陵夷臣亦何颜敢处言路况臣所
乞止于赎金既非深文惟欲少正国体伏望陛下察臣
至恳以前月十九日所进劄子批降旨挥施行
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第八
臣近已累具论列都司等违法拟赏乞正其罪至今未
奉旨挥臣窃惟三省之吏久习姑息朋
党交结牢不可
破元祐之初司马光秉政素疾其事亦会言者尝百论
奏遂具建明乞加惩革寻奉诏旨专委给舍左右司同
共详定疏为新令十有七条裁抑侥倖时称良法后人
虽不能润泽之犹当协力固守以存至公之道今敕文
具在并无冲改而都司阴附群小辄敢废格倡为邪说
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文过饰非臣于前月十九日画一劄子中尽破其妄且
公府设属本以纠正省事若朋奸罔上蔑弃典刑既不
加罪又俾在职异日群有司犯法乱纪不识何以诘之
伏望圣慈特降
睿旨检会臣前后章疏早赐施行取进
止
贴黄
臣闻中书舍人颜复道右司晁端彦之语曰里面主张
甚𦂳必然无事臣窃谓陛下常以至公为心决无曲主
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小人之理不识端彦安得此言盖有大臣漏泄德音故
使此辈恃赖愈增气燄伏望陛下察其奸状出臣画一
之章庶使群邪自知其罪不敢造播邪说以惑众听
权给事中封驳沈括除命
准中书省送到录黄九月二十三日三省同奉圣旨沈
括除朝散郎守光禄少卿分司南京许于外州军任便
居住者臣谨按括资禀奸邪贪冒荣宠因缘朋党致位
从官元丰末年出领延帅而邀功生事构起边隙永乐
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之祸辱国殃民先皇帝痛悼愧耻以至厌代忠义之士
疾括若雠俾完要领已屈典宪岂可辄因赦宥复齿仕
途此命一颁恐无以慰天下之望伏乞收还恩制特与
量移所有录黄未敢行下谨具封还伏
望圣慈特赐旨
挥中书省别取旨施行
论沈括吴居厚等牵复不当
右臣等伏见朝廷近因明堂赦恩牵复左降官吏首及
沈括吴居厚贾青吕孝廉王子京等臣焘臣安世权给
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事中日已曾封驳或闻得旨令依前降旨挥行下兹事
体大不容差失须至论列庶存公议臣等窃谓括以从
官出帅方面不能为朝廷绥怀中外而兴起边事徼幸
宠禄及永乐陷没兵民之死者以数万计关陜疮痍至
今未复先皇帝虽举责帅之典而赐以不诛
终缘伤忧
遂弃群臣括虽万死尚有馀罪居厚等奉使一道未尝
宣布明天子之惠泽而争为掊克以希进用使无辜之
民困于暴令流离转徙居不聊生天下疾之目为民贼
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陛下初听政事即令黜窜四方傅报鼓舞相贺终身废
弃犹未塞责岂可援引常法更加录用议者以谓赦乃
国之大事不可失信臣等窃以为不然先帝之废沈括
天下皆知其欲谢死事之臣民也陛下之贬居厚等天
下皆知其欲戒诛剥之官吏也赦书止曰贬降官并与
量移即无已
量移者与叙用之文纵使有之而不行则
是小信失于括等数人而全先帝与陛下仁爱元元之
大信于天下二者轻重固不侔矣更望圣慈深察事体
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收还误恩允答舆议
第二
臣等伏见近日除沈括吴居厚贾青吕孝廉王子京差
遣不合公议门下省已行封驳窃谓朝廷必以大礼之
后过恶例随湔涤臣等以谓不然括首议再兴边事丧
师辱国为先帝遗恨罪不容诛而得全首领无复可以
推恩居厚欺
君害民诛求暴虐掠为己功归怨于上罪
当放斥而得列搢绅无复可以推恩矣青与孝廉子京
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苛刻聚敛流毒一方附会诞慢废失使指重谴远贬才
当其罪如此数人者蹈犯凶桀出于文墨既不可以常
法治之亦不可以常赦宽之也若使侥倖复起夤缘再
用则群小振奋蹑踵求伸甚非朝廷之福生灵之幸也
长奸之渐所宜杜绝伏望圣慈面饬大臣诸不以法治
而贬降者不得以赦议如天度兼容未忍尽弃即于为
恶之间略加殊别特移青等一内地监当括
与居厚且
令依旧庶协大公以惩群枉取进止
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论台諌官章疏乞内中置籍
臣尝观唐李绛之对宪宗以谓君尊如天臣卑如地加
以日月之照雷霆之威小臣昼夜思度本欲陈諌十
至时已除五六逮于缄封上进又削其半得上达者盖
无二三以此推之则人臣之所以献于天子之前者莫
非精思熟虑而自以为不易之言也虽人之才智远近
小大之不齐而其所论未必皆至于尽善要在君相推
至公之心择所长而行之则天下无遗策矣今
二圣临
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御委任大臣方此之时尤宜开广言路以防壅塞臣愚
欲望陛下深鉴前古之弊务通天下之情应台諌官有
所论奏别于内中置籍先录事目然后付外若三省聚
议以谓可行即于章疏之后具已施行次第缴奏或议
论少理决有难从者亦具不可行之状封进以闻伏乞
陛下更加参酌苟执政与夺已得允当并候注籍讫却
以真本降付三省或宸衷以为不然即大臣奏事之际
更可面加询访所贵忠言谠议尽关圣览取舍至公为
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后世法取进止
再奏
右臣前月十二日上殿曾具劄子乞以台諌官章疏内
中置籍先录事目然后付执政聚议批凿可否讫并具
缴奏候注籍毕却以真本降付三省至今未蒙施行臣
窃虑陛下以谓关防稍严恐伤辅弼之意不欲示外所
以留中然臣之言盖为朝廷立万世之法非苟以区区
之小数而劝陛下之疑人臣也今天下之奏付尚书省
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者必复送中书中书具如何措置拟定以闻及其得旨
送尚书省令施行者必再送门下
省覆奏然后行下盖
朝廷纲纪互相检制非皆为疑执政而设也然则臣乞
以台諌之言令三省拟奏可否何以异此臣固不敢以
迂阔难行之事要君取名止贵采择之际至公至慎不
以人废言而已伏望圣慈察臣惓惓之诚欲广听明之
助早以臣奏付外施行
论役法之弊
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右臣伏见朝廷欲变役法今将四年选官置局讲求利
病天下之议悉使折衷而承诏立法之意惟以仁民爱
物为务谓嘉祐差役之制已便
矣然当时尝见其害者
今则损而去之元丰约束之制民以为利者今则取而
益之至于风俗之殊尚南北之异宜本诸人情裁以国
论随方立条罔不具备而又申以明诏谕旨郡县若施
行之际或窒碍而未通节文之间或疏略而未尽更俾
建明为之增损有以见陛下至仁至厚重慎民事之深
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意也新书之下舆情慰悦中外帖息初无间言而奸邪
之人内怀顾望造播横议必欲沮毁遂致一二小臣敢
执偏见妄进邪说欲罢差役依旧雇募当职官吏不能
为朝
廷固守法度而依违迁就屡有变更天下人情莫
不疑惑此最当今之大患也臣闻自古取民之道止于
粟帛与民力而已三者皆生之无穷取之不竭故尧舜
三代已来莫之能废议者以谓不役其身止令输钱则
公私两便而可以久行臣请有以折之国家泉货经费
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所资设官鼓铸岁有定额民或盗为罪至论死今弃其
易出之力而责其难致之钱固已非理又使上户止纳
数千则优游卒岁日益兼并下户自来无役者例使加
赋日朘月削寖以穷困损九分之贫
民以益一分之上
户轻重倒置敦甚于此臣窃谓以一家一岁观之则输
钱若省而易给以终身累世计之则所出不赀而难供
今聚敛之臣惟欲诛剥生民不为天下久长之虑其可
信哉议者又谓人户轮差不及三番诚恐役次太重臣
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亦有以折之且治平之前天下户口一千二百七十馀
万而旧法役人五十三万六千馀人元丰之后户口一
千八百三十五万九千有奇较之治平已增五百六十
馀万而新定役人止于四十二万九千馀人比之旧法
却减十万七
千之额谓之轮差不足亦已过矣然而天
下州县或有运值凶岁人户流移番次不足之处则在
有司通融补助必不可以小节而废大法也臣伏观国
家受命以来百有馀年差役之法已更六圣随时损益
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既皆中理考观巳试之效固可行之不疑而累年于兹
尚容移夺臣窃谓知法之未良改之不可不速如法之
已善守之不可不固今差法已善陛下正当信而守之
执政大臣尤宜协心体国拒堲邪说而乃纵使奸慝倡
为异论动摇人情惑乱天下故议者谓今
日纷纶之患
不在于无知之庶民而特在于挟邪之士大夫也臣闻
执狐疑之心者来谗贼之口持不断之意者开群枉之
门愿陛下特奋乾刚力主差役深诏执政固守初议母
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使轻徇浮言妄有变易庶几祖宗之成法不为奸人之
所夺天下幸甚
贴黄
勘会自行差役后来臣僚执一偏之见妄有申请冲改
过事目不少其间甚有疏略牴牾反为民害者欲望圣
慈特降指挥下户部令画一条析闻奏再委执政聚议
除利害的确须合更张及一州一路自有所宜不可通
用外其应缘邪说迁就变动去处并乞却令依旧施行
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所贵法度纯一天下不惑
论堂除之弊
臣闻非至简不足以待天下之繁非至静不足以制天
下之动故荀卿有言曰论一相以兼率之人主之职也
又曰相者论列百官之长要百
事之听岁中奉其成功
以效于君推此言之则人主择辅臣辅臣择庶长庶长
择佐僚以次选抡不容虚授是以任隆而所择愈简择
简而所得愈精此尧舜三代之君所以垂衣拱手不烦
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事诏而天下晏然以治者用此道也秦汉以来官失其
守居宰相之位者或不知其任在庶长之列者或不守
其官因循至今流弊日积臣请为陛下详言之昔魏晋
以来采择庶官多由选部故晋之山涛为吏部尚书中
外员品往往启授迨以蔡廓为吏部尚书黄散已下皆
得自
用廓犹以为薄已遂不之官唐制五品以上宰相
商议奏可而除拜者则以制敕命之六品以下则吏部
铨材授职然后上言诏旨尽闻无所可否谓之旨授开
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元中吏部置循资格限自起居遗补及御史等官犹并
立于选曹其后幸臣专朝旧典失序故陆贽抗论以谓
舍朝佥而重已权废公举而行私惠是使周行庶品苟
不出于时宰之意者则莫致焉此乃唐之弊风不可不
革也臣伏见近来堂除差遣多取吏部之阙不问职事
之轻重才品之优劣为人择官殊失
大体如承议郎王
绩堂除管勾左厢公事承奉郎刘敦夫堂除权河南知
录若此之类名品至卑吏部选差固不乏使何烦廊庙
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一一㨂求臣恐三省之事日益纷纭执政大臣汨于细
务则朝廷安危之至计礼乐教化之大原使天下回心
而向道者将何暇以及之矣然则岂所以称陛下图任
老成委注辅弼之意哉伏望圣慈明敕三省别议立法
今后除两制台省之官寺监长二以上并诸路监司濒
河并边郡守之类所系稍重者令依旧堂除外其馀一
切归之吏部
所贵执政事简得以留心于远业而选部
不至失职渐复旧制取进止
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再奏
右臣前月十二日上殿曾具劄子论列堂除之弊乞照
三省别议立法近日虽降旨挥以在京寺监主簿等数
十处送下吏部而外路知州等阙尚未尽还臣窃谓朝
廷之上宜选大吏其馀小者尽可付之有司今堂除之
人日益加多差除不行其势必取于吏部吏部之阙日
益加少则孤寒之士所得愈艰羁旅留滞动踰岁月此
最更张之所宜先也臣愚欲望陛下特降睿旨稍谨堂
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除之选仍以元丰八年后来取过外路知州等阙择其
地望之重者依旧朝廷差除外其馀付之有司如此则
堂中占阙既已不多吏部差注得行必无淹滞伏望圣
慈详酌早赐施行
论乞更张常平之弊
臣等闻国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三
年之蓄曰国非其国盖先王之制三年耕必有一年之
食以三十年通之则可以有十
年之备故尧汤之水旱
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至于累岁而无捐瘠之民者用此道也三代而下井田
废缺利民之法无善于常平由汉迄今莫能变易惟自
近世有名无实凡所以养民之具月计不足何暇议三
年之蓄哉是以岁或不登民辄菜色强者转而为盗贼
弱者不免于饿殍保民之术如此亦已疏矣臣等窃谓
自罢青苗钱后来天下州县皆有积襁朝廷虽更立常
平之制条目甚详而上下因循未尝留意既无统属以
纠其乖缪又无赏罚以为之劝沮加之转运司苟纾目
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前之急
多端借贷日朘月削殊无偿足之期非有惩革
将不胜弊臣伏望圣慈特降睿旨取今日以前应于常
平敕令严责近限专委户部删为一书付之有司悉俾
遵守仍先行旨挥将天下见在常平钱乘今秋丰稔之
时令五路籴粟一色其馀路分并相度逐处可以久留
斛斗广行收籴仍以本司钱修盖合用仓廪将一路所
有钱衮同应副一路之中不得偏聚一州一州之境不
得偏聚一县各随户口之多寡以置籴入之大数每遇
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凶歉依法出粜籴粜之法常以市价增
减如此则官本常
存而物价不能翔踊或遇旱乾水溢之灾则民有所济
不至流散朝廷之惠泽可继而无乏绝之患相因日久
渐致九年之蓄太平之策莫大于此惟陛下推至诚恻
怛之意明诏执政协力施行所有官吏殿最亦乞参酌
修定将来颁降之后或有违犯州县委监司监司令户
部御史台觉察奏劾庶使二圣恤民之仁心不为徒善
之政传之万世天下幸甚取进止
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弹奏范纯仁王存事
右臣窃惟丞相者人君之腹心所与共承宗庙燮理阴
阳典领百僚协和万国人臣之职莫或重焉惟是道德
修明器识宏远正身率下忧国如家任贤使能彰善瘅
恶同心协力庶几有成苟非其人必败国事臣谨按右仆
射范纯仁凭藉门阀素无他长矫情饰诈善取名誉久
在閒局众以为贤陛下擢于冗散之间不踰三年任以
宰辅谓宜极尽智力上报大恩而位过其才名浮于实
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略无经国之志惟有朋奸之心轻肆于行列之中猖狂
于论议之际广引私党变
乱旧章护短遂非附下罔上
皆有实迹播在佥言以臣观之犹未足论惟是日近营
救蔡确之事最为公议之所不容辄具弹文仰祈睿断
乃者确在安陆作诗讪上悖逆不道天下共疾纯仁备
位次相固宜以君亲为念而显助奸慝极力救解每对
宾客语及确事则恻怛颦蹙悯其非辜至论处厚则攘
臂切齿谓长告讦教导汝砺使之上疏及见不肯草制
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则与王存再三叹赏以谓天下乃有此人又闻进对之
次屡有宽贷之请宰相如此朝廷何赖焉臣窃谓纯仁
自
为枢密之日因司马光久在病告遂以国用不足为
说上惑圣聪申明常平旧敕巧言附会却令州县于存
留一半钱斛之外依旧散青苗息钱天下之人莫不疑
惑光闻其事力疾入见以死争之又于上前亲自禀奏
云不知是何奸邪之人劝陛下复为此事纯仁汗颜畏
缩不敢仰视寻得圣旨尽令寝罢光谓臣曰纯仁自为
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执政言行反覆阴怀顾望止为全身之谋以名取人其
弊至于如此已上皆光之语臣不敢有一字增损陛下
试用以观纯仁则其秉心不
一事上不忠取悦大奸徼
幸异日怀奸迷国亦已久矣诚不足以敦厚风俗宣明
教化共承天地永保国家伏望陛下考详典宪早行罢
黜使邪正辨别朝廷清明天下幸甚
第二
右臣尝劾奏宰臣范纯仁秉心不一事上不忠营救蔡
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确徼倖异日乞行罢免未蒙施行臣闻自吴处厚缴奏
确诗后来纯仁与王存互持异论不欲明正典刑以至
三省进呈之际吕大防等已退惟二人者独于帘前密
为申理若纯仁
等所陈果是公议自当对众显言无可
讳者惟其内蓄奸意旁畏同列是以辄取留身阴进邪
说虽圣明在上断之不疑而中外人情恶其奸妄询考
朝市不谋而同臣窃谓确之罪恶天下之所共疾使纯
仁等不知事理之重轻冒昧公议奋力救解则可以谓
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之愚矣知其不可救而救之则志在于奸矣用愚夫为
执政固已不可况使奸人处腹心之地乎伏望圣慈为
宗社之大计以臣前奏降付外廷罢纯仁宰相之职免
存丞辖之任使是非邪正不至殽乱天下幸甚
贴黄
臣闻言路亦有纯仁亲党窃恐妄托义理以谓元恶既
去馀可勿治此等议论臣愿陛下切勿过听昔司马光
既为宰相亦尝逐奸恶之太甚者止为不能去其根本
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故使确辈敢至于此今纯仁及存居辅弼之地阴怀二
心若不罢免弊将甚于前日惟圣心先定去邪勿疑不
胜惓惓之望
第三
右臣近再状劾奏右仆射范纯仁尚书左丞王存阴持
两端营救蔡确乞行罢免未蒙施行臣窃谓人主之于
大臣义均一体虽议论取舍小或不同而要其大致必
主于善使确平日操履众以为贤偶有一𤯝不足以掩
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其大德如是而纯仁等救之可也或谤起于是非疑似
之间或事出于茫昧难明之际不加考验遽寘深文如
是而纯仁等救之可也今确之奸邪罪恶天下所知怨
谤君亲情理切害事迹明著按覆有实凡戴天履地者
莫不共疾而同弃之陛下特
示优容俾全要领已出天
地父母再生之赐而纯仁等冒昧公议犹为救解操心
颇僻处事颠倒谓主于善其可信乎诚不足以谋王体
而断国论运枢极而重朝廷伏望圣慈考察佥言审详
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事理以臣两奏付之外廷诛其奸意并解机务使天下
晓然识邪正之道实在此举惟陛下断之不疑岂胜幸
甚
第四
右臣近已三次劾奏右仆射范纯仁尚书左丞王存阴
持两端营救蔡确乞行罢免未奉旨挥
臣所以屡进瞽
言上烦天听者非敢固执偏见生事近名特以二圣临
御仰成辅弼惟是同心同德之人乃可委以政事今纯
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仁者忘君亲之大义畏奸豪于异日有附下罔上之意
无体国徇公之心不乘此时收还印绶则朋奸之众又
将倚之以复兴是蔡确之害尚在朝廷此臣所以汲汲
弹击至于再三而不能已也臣闻去草者当绝其本养
虎者自遗其患一失机会后将难图伏望陛下特奋乾
刚博考公议以臣累奏付之外廷正纯仁等不忠之罪
亟令罢黜使
履正奉公者有以坚其志背道妄行者不
能长其恶天下幸甚
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荐傅尧俞苏颂可任大事
傅尧俞素有德行众人推服凝重有守得大臣体仁祖
英宗朝尝历台諌有正直之誉
苏颂学问该博练达典故神宗朝任知制诰以不草奸
人李定为御史词落职归班遂有重名
右臣等今月八日延和殿面奉圣旨令具可用臣僚姓
名进入者臣窃谓朝廷大除拜自合出于人主之意左
右大臣亦不当预固非臣等所可轻议陛下特示至诚
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曲降清问欲采外庭公议上裨宸断臣等不敢坚避僣
易之罪辄以名闻伏望圣慈更赐询考
尽言集卷十一
