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钦定四库全书
包孝肃奏议集卷七 宋 包拯 撰
民事
论历代并本朝户口
臣近者获登云陛亲奉德音询及本朝并唐编户多少
之数臣虽粗陈梗概不足以上对清问退而遍考诸史
尽见历代本末窃以三代虽盛其户口记籍莫得而详
国史所起惟两汉最备谨按前汉元始二年人户千二
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百二十三万三千及后汉光武兵革渐息之后户四百
二十七万六百三十永寿二年增至一千六十七万九
百六十此两汉极盛之数也三国鼎峙干戈日寻版籍
岁减当时才百四十馀万耳晋自武帝平吴之后编户
二百四十五万九千八百自后南北幅裂户无常数少
者不盈百万多者不过三倍隋文帝平一天下至大业
二年户八百九十万七千五百三十六及乎唐之初年
人户不满三百万至高宗永徽元年渐增至三百八十
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万明皇天宝十三载巳前最为全盛只及九百六万九
千一百五十四自安史构乱之后屠戮生灵几尽乾元
已后仅满一百至二百万耳至武宗会昌年中其间相
距百馀岁才增至四百九十五万五千一百五十一降
及五代战伐相蹂日益耗散是时四分窃据之地逐处
户口各有数十万太祖皇帝建隆之初有户九十六万
七千三百五十三自后取剑南平岭表下江左辟湖湘
所得户口方逾百万至开宝九年渐加至三百九万五
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百四户太宗皇帝至道二年巳增至四百五十一万四
千二百五十七真宗皇帝天禧五年又增至八百六十
七万七千六百七十七陛下御宇巳来与民休息至天
圣七年凡计编户一千一十六万二千六百八十九至
庆历二年增至一千三十万七千六百四十八户八年
又增至一千九十六万四千四百三十四臣以为前代
户口之目三代巳降跨唐越汉未有若今之盛者也臣
闻蚩蚩生聚蕃息衰耗一出于时政之所陶化是故明
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主知其然也则必薄赋敛宽力役救荒馑三者不失然
后幼有所养老有所终无夭阏之伤无庸调之苦此乃
陛下日慎一日以致其盛若遂与之休养则可封之俗
不异二帝之世矣
直勾衙前请限二年一替
臣窃见河北沿边诸州军只管一两县处其得替押录
里正人数至少供应衙前不足遂于近下散户内直差
未充衙前客司执役应副重难差遣并无年限替期且
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自来条贯应得替押录里正充衙前三年及二年满日
并放归农盖以先历优轻令免重难一次所有直差衙
前又不曾经历优轻却令长入不与番替直候家产荡
尽方得逐便若比押录里正先历优轻又有归农年限
则苦乐甚不均济欲乞将应河北诸州军直差衙前客
司并与二年一替其情愿永充者亦听从便
宽恤
请差灾伤路分安抚
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臣窃闻江淮两浙荆湖南北路近岁旱涝相继粒食踊
贵淮南西路蕲黄等州尤甚去秋霖雨殒霜损害苗稼
今夏大水飘流居人兼又官中配籴民间之蓄尽输入
官官籴既多迨今五月不雨秋苗悉巳枯槁米价斗一
百文纵江淮稔时米虽贱而民有饥者况遇凶年亦何
卒岁为其无备故也今则民间之蓄尽为军储矣民失
其赖流亡日众故贼盗充斥聚集成群大者近百人小
亦不下数十人所在剽虏官司不能禁自光寿以南距
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江亦皆如是州县上下递相蒙蔽不以上闻使朝廷无
繇知之况今秋苗稼既槁则望在来夏而彫残之民朝
不谋夕岂能及来夏乎且天之降咎必在于凶年者盖
年凶则民饥饥则盗起盗起则奸雄出奸雄出则不可
制矣岂可不深惧而豫防之哉伏望圣慈申命执政大
臣应江淮两浙荆湖等州军自去夏至今秋灾伤甚处
选差臣僚遍令体量安抚从便宜而赈贷之夫救灾恤
患国之常也若忽而不顾寖成大患得不为朝廷之深
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忧乎
再请差京东安抚
臣近以京东盗贼充斥曹兖等州长吏乞别选差有方
略臣僚及遣台官一员往彼体量安抚监督诸州县捕
捉免成后患未蒙指挥缘京东素是出强贼处不可不
即时诛灭若令结成群党藏伏山林则为害不细况臣
嵎山累年震动去春兖郓又地震兼春前岁星孛于虚
危之次亦是齐分此皆变异之大者固不虚发不可忽
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天戒而不大为之防也且前代并本朝天下凡有灾伤
盗贼即遣黜陟使或采访安抚等使循行郡国今之议
者必谓虚有烦费若其得人可以按察官吏能否询访
民间疾苦俾之便宜从事所济岂不大哉所有本路转
运使亦未甚振职乞于别路对换有才略者不然则败
事虽悔无及伏望圣慈特许检会臣先进劄子所乞近
差曹兖等州长吏并差台官安抚事早赐施行
请罢天下科率
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臣伏见自西寇巳来急于馈运常赋之外调发相继天
下民力殆巳竭矣且先朝当契丹未请盟之时宿兵两
路干戈日寻讵闻有今之搔动乎盖郡县长吏鲜得其
人或遇非次配率竞效苛刻贪官猾吏缘以为奸乘衅
诛求不知纪极转运提刑又不能察其赃否各徇颜情
而巳且民者国之本也财用所出安危所系当务安之
为急安之在精择郡守县令及渐绝无名之率尔若乃
横敛不巳人怀危虑或因岁之饥馑以吏之残酷相应
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而起涂炭海内此乃心腹之患况巳萌之兆可不深虑
乎臣欲乞今后应系军需所用之物并令三司预先计
度于出产州军置场收买或非次急切须至配率者亦
乞勘会各于出产路分专委逐处长吏于形势物力户
内等第均配仍委知州通判亲自监纳兼令转运提刑
专切提举体量稍有违越并乞重行朝典所贵重困之
民渐获苏息
请免江淮两浙折变
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第一章
臣窃见淮南江浙荆湖等州军数年以来例皆薄熟去
秋亢旱尤甚可熟三二分当年夏税见钱一例科折内
第一等折纳小绫每疋一贯六百六十文省官絁每疋
二贯八百五十文省其第二等巳下至客户并折纳小
麦每斗三十四文省续据发运司准中书劄子据三司
奏乞将庆历三年上供额斛斗六百万石内将小麦一
百万石大豆十五万石折纳见钱发运司遂相度小麦
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每斗并耗添估九十四文省大豆每斗并耗八十八文
省比逐处见籴价例两倍巳上应该小麦一石纳见钱
九百四十文省寻又准五月九日中书劄子据发运司
奏窃虑豆麦价高人户难得见钱奉圣旨宜令本司疾
速指挥逐路州军据合折夏税豆麦令人户如愿纳见
钱者即仰逐处依起纳日在市价例钱数送纳如只愿
纳本色斛斗亦听从便虽有前件圣旨指挥本处官吏
并不遵禀但一面抑令人户纳元估价钱不许纳本色
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斛斗以致豆麦益贱钱货难得下等人户尤更不易发
运司但务岁计充盈不虑民力困竭上下相蒙无所诉
告为国敛怨莫甚于此且民者国之本财用所出安危
所系而横赋暴取不知纪极若因此流亡相应而起涂
炭郡邑则将何道可以卒安之况巳萌之兆不可不深
虑耳兼自淮以南及两浙荆湖从去秋至今春并未得
雨二麦不秀耕种失时民心熬熬日怀忧惧欲望圣慈
特降诏敕委逐路转运提刑不住巡历体量应是诸杂
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科率权且停罢若向去蚕麦稍熟今年夏税诸色钱等
除第一第二等户各令依旧折纳外其第三等巳下并
客户特与免诸般支移折变只令各纳本色庶使重困
之民稍获苏息
第二章
臣近曾上言以江淮两浙荆湖等州军自去秋至今春
未得大段雨泽二麦不秀耕种失时并去年诸处夏税
一例折纳见钱小麦每斗估价九十四文省民间钱既
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窘迫麦又无用应急贱粜纳官其直每斗不过三二十
文中等巳下人户绝更不易今又时雨稍愆蝻虫复作
民心愁苦深可矜悯况东南奥壤国家仰之如帑府尤
宜保固以制诸夏若不急于优恤继之以重困兽穷则
攫窃恐更为朝廷之忧尔臣先乞应系诸般科率权且
停罢如将来蚕麦丰登中等巳下且令各纳正税本色
钱等权免今年折变庶孤贫人户稍获苏息至今多日
未蒙指挥欲乞检会速赐施行兼乞下诸路转运司提
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刑司不住巡历体量或有蚕麦不熟之处人户申诉州
县不得抑退并令依例疾速差官检覆开破逐色租税
免致流亡
第三章
臣昨于四月九日劄子上言以江淮两浙荆湖等州军
自去秋至今春未得大段雨泽其中等巳下人户夏税
乞不依去年折变见钱令只纳本色又于当月二十八
日上殿劄子亦乞令中等巳下人户权免今年夏税折
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变至今多日未蒙指挥兼诸处见今纳夏税若令一例
折变深属不便缘逐路今岁蚕麦薄熟雨泽久愆耕种
失时蝗蝻复起秋成未保人心益怖而又民间钱货绝
难出办若不特赐宽恤窃虑下等不济人户以官钱窘
迫必致流亡强壮者尽为盗贼老弱者转死沟壑不独
搔扰郡邑抑亦离去畎亩矧国家财用所出尽在东南
不得不深虑也又访闻京东京西河北河东陜西今夏
蚕麦例皆丰熟此乃天意欲少宽东南之民若此数路
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稍旱调度或急则朝廷纵有矜悯之心亦无所及然臣
职贱言轻宜无采录但事体至大乞留圣意伏望陛下
特出宸断速赐指挥则一方生灵有再苏之望
第四章
臣近者累次上言乞江淮两浙荆湖等州军中等巳下
人户今年夏税权免诸般折变祗令各纳本色寻奉圣
旨送三司相度访闻三司巳具申奏讫至今未降指挥
缘诸路见纳夏税多日兼有路分绝远之处若更稽缓
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窃虑后时即陛下矜恤之心恐无所及伏望圣慈悯此
重困之民速赐指挥则天下幸甚
请免陈州添折见钱
臣访闻知陈州任师中昨奏为本州管下五县自去冬
遇大雨雪冻折桑枣等并今年养蚕只及三五分二麦
不熟全有损失去处除擘画不放省税外只乞与免支
移折变巳奉圣旨令京西转运司相度闻奏窃知本路
转运司牒陈州令将今年夏税大小麦与免支移只令
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就本州送纳见钱却令将大小麦每斗折见钱一百文
脚钱二十文诸般头子仓耗又纳二十文是每斗麦纳
钱一百四十文况见今市上小麦每斗实价五十文乃
是于灾伤年分二倍诛剥贫民也则民间钱货从何出
办兼将客户等蚕盐一斤一例折作见钱一百文又将
此一百文纽做小麦二斗五升每斗亦令纳见钱一百
四十文计每斤土盐却纳三百五十文况一郡五县数
十万口非常暴敛小民重困体实非便欲乞特降指挥
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令本州疾速依见今在市二麦实价估定钱数令民取
便送纳见钱或纳本色庶使京辅近地不济人户稍获
苏息兼虑本路应系灾伤州军或有似此重行折变之
处亦乞特行勘会速赐指挥若稍稽延恐无所及
请救济江淮饥民
臣闻天以五星为府人以九榖为命五星紊于上则灾
异起于下九榖绝于野则盗贼兴于外天之于人上下
相应故天变于其上则人乱于其下是天人相与之际
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甚可畏也若变异上著则恐惧脩省以谢于下年榖不
登则赈贷予赉而恤其困盖不使天有大变而民有饥
色则人获富寿而国享安宁矣方今灾异之变尤甚臣
近巳论列详矣惟江淮六路连岁亢旱民食艰阻流亡
者比比皆是朝廷昨遣使命安抚赈贷以救其敝而东
南岁运上供米六百万石近虽减一百万石缘逐路租
税尽巳蠲复则粮斛从何而出未免州县配籴以充其
数由是民间所出悉输入官民储巳竭配者未巳纵有
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米价率无可籴父子皇皇相顾不救老弱者死于沟洫
少壮者聚为盗贼不幸奸雄乘间而起则不可制矣当
以何道而卒安之哉且国家之患未有不沿此而致可
不熟虑乎欲望圣慈特降指挥应江浙六路灾伤州县
凡是配籴及诸般科率一切止绝如敢故犯并坐违制
庶几少释疲民倒垂之急其上供米数若不敷元额即
候向去丰熟补填仍令州县官吏多方擘画救济饥民
不得失所兼委逐路提转专切提举如不用心救济以
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致流亡及结成群党即乞一例重行降黜
请支义仓米赈给百姓
臣访闻江浙荆湖等路自去秋亢旱田苗一例灾伤即
目米价甚高民食不足若不速令救济必致流亡强壮
者起为盗贼老弱者转死沟洫因此生事为患不细缘
逐州除军粮常平仓外别无大段斛斗准备窃知王琪
见起请义仓所在见管米数稍多州县必未敢专辄支
用若一一取候朝廷指挥往复数月当此艰食之际恐
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无所及欲望特降指挥下逐路转运司勘会辖下元系
灾伤州县如委实人户阙食即令昼时将义仓米速行
赈济以济贫民如允臣所奏即乞早赐指挥
论江西和买绢
臣窃闻江南西路今年和买绢价转运司并以米盐充
折并辖下州军和籴斛斗多是抑配人户缘本路亦系
灾伤地分民食甚艰若重有搔扰必致流亡伏睹庆历
七年南郊赦文内江西一路多以米盐充折绢价亏损
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下民仰转运司今后须管支见钱和买今本路转运司
显是故违制旨专辄施行且命令者人主之柄而治乱
系焉凡朝廷降一命令所以示信于天下若有承受委
而不顾乃是命令之不足遵守俾四方何以取信则朝
廷纲纪亦缘此寖隳矣欲望圣慈特赐勘问施行所有
斛斗并令依旧例和籴不得抑配人户
论放欠
臣伏睹明堂赦书应今日以前天下欠负官物并于干
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系保人名下催纳无非侵欺盗用或虽是侵盗见今本
家并干系保人内委无抵当者并令本属及转运司保
明闻奏其累经官吏保明三司未与除放者限赦到一
月内令本处先具自来保明度数申本路转运司疾速
保明缴连闻奏当议并与除放此诚陛下优恤元元如
是之至也然臣历观前后赦文凡所恩贷无不周悉而
有司往往废格不即遵行臣窃闻真宗咸平年中亲御
便殿放三司所引诸色违欠凡四千一百六人计物八
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万三千数盖先帝以恩诏每宥通责有司必究问本末
或缧系追逮益为烦扰故命以籍引对而面释之大哉
先帝忧民轸物之心惟恐不及伏望陛下特降指挥委
三司将应系诸色逋欠人各具因依一 一𩔖聚备录申
奏并令引见详酌除放如此则恩出于上敝绝于下矣
请权罢陜西州军科率
一凤翔府斜谷造船务每年造六百料额船六百只
方木物料等自来分擘与秦陇凤翔府诸
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处采买应付
庆历六年七年材料等共三十二万见欠七万有
零
庆历八年材料等共二十一万七千有零全欠
一斜谷务又打造咸阳陜府桥脚船四十四只合用
材料共三万一千有零见配买次
一修河桩橛共四十五万一千六百五十二条系七
州科买
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一上京材木共九万三千一百五条各系大料木植
十四州科买
一采斫澶州河中府缆索竹一百五十万三千八百
二十竿见差人司竹监斫次
一买上供肉羊兔千口系十九州军
一买紫草一万斤系十州军
一买红花四千斤系六州军
右具如前臣勘会凤翔府造船场每年额船六百只其
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方木料并是本府并陇州量支官钱收买及于秦州采
斫所差衙前例各倍钱一二千贯前后人户破荡家产
不少每户锢身者不下三两人经年未得了当时准三
司牒买修河桩橛四十三万馀条亦于永兴等七州军
配买比之常岁多两倍巳上并河中府澶州要缆索竹
一百五十万竿见差人司竹监斫次今又准三司牒采
买上件材木九万三千条有零亦是分配永兴等十四
州收买缘并系大料木植只是秦州出产又闻深入番
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界采斫至难其馀不产州军须至差衙前分买况陜西
州军一年之内三五次各是大段科配兼又钱法改更
之后民间即目大段不易若稍不行宽恤则疲困之民
无保全之望虽详省中书劄子住九年十年科买又只
闻说肉羊紫草红花之𩔖并是小可物色亦易为应副
所有逐年买造船场材木物料及桩橛等最为大害乞
赐详酌指挥权与蠲免
请将邢洺州牧马地给与人户依旧耕佃
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第一章
臣窃见河北漳河淤地名为沃壤而广平监于邢洺赵
三州共占民田约一万五千馀顷并是漳河左右良田
每牧马一匹占草地一百一十五亩兼知卫州淇水监
每马一匹止占地三十一亩其广平监剩占八十四亩
兼广平系两监自后停废一监三州共约退下草地七
千五百馀顷往岁官司遂令百姓请射出租课佃时年
岁深远耕为熟田就种巳成园林及作父祖邱茔其佃
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户共九千三百四十馀户每年共约共粟八万七千五
百馀石小麦三万一千二百馀石秆草五十五万六千
馀束绢八百馀匹昨准群牧司指挥令逐州作二年尽
起遣佃户却收其地入官今年限满人户全不肯起移
累经鼓司进状及三司亦曾论列不报访闻广平虽再
分为两监马只有五六千匹不及往时一监之数亦不
销得此地枉有废为闲田纵添得马三二千匹况元占
牧马一匹之地比淇水监可就牧三匹亦未为阙事缘
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河北西路惟漳河南北最是良田牧马地巳占三分之
一东路又值横陇商胡决溢占民田三分之二乃是河
北良田六分河水马地巳占三分其馀又多是高柳及
泽卤之地俾河朔之民何以存济欲乞且令人户依旧
耕佃供纳租课若据一年所得亦可置数倍鞍马公私
大利无甚于此伏望圣慈体念河北人户累值灾伤流
亡未复岂忍更夺其衣食俾之失所有伤和气无益仁
化又况与国家岁出斛斗万数不少经久实为稳便伏
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望出自宸断特降指挥
第二章
臣近为广平监牧马草地乞令人户依旧佃种至今未
降指挥切缘广平监元系两监于邢洺赵三州内共占
民田一万五千馀顷顷由停废一监共约退下草地七
千五百馀顷官司令百姓出租课请佃年岁深远耕为
熟田及作父祖邱茔其佃户共九千三百四十馀户每
年共约出粟八万七千馀石小麦三万一千馀石秆草
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三十五万馀束绢八百馀疋昨准群牧司指挥令逐州
作二年起遣佃户收地入官今年限满人户全不肯起
移累曾进状不行况两监马只有五六千匹不及往时
一监之数亦不销此地枉有废为闲田纵添得马三二
千匹若比淇水监一匹之地可就牧三匹甚不阙事臣
前进劄子见下群牧司相度必是妄说事端故要占留
欲乞特出宸断指挥令人户依旧耕佃输纳兼据一年
所得亦可置数倍鞍马公私实为大利
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请放高阳一路欠负
臣昨任高阳关日以部下十一州军诸般欠负并系明
堂赦前令该除放缘逐州军从前失于举行臣寻具欠
折因依保明申奏乞与除放巳蒙三司送本路转运司
再令勘会至今未尽结绝况前件欠负委是逃亡人户
其间或有存者又无家业抵当即不是侵欺盗用今又
该南郊大赦欲望朝廷特赐指挥检会臣前状尽与除
放
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请免沿边人户折变
臣伏见河北沿边州军逐县户口至少虽有田土以迫
近塘泊递年例皆渰涝秋夏未尝收熟极边之地民力
重困不可不优与宽恤本路转运司依自来体例二税
一切折变支移输纳不逮流亡者甚众欲乞特降指挥
委转运司勘会应沿边州军见系塘泊接连之处人户
二税今后只令纳本色更不得一例折变及支移使知
朝廷惠养之意则缓急可用
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接送北使三番
臣近闻圣慈以接送契丹国只使往来更不差三番只
令近上使臣管押金器沿路充用并委逐州县长吏通
判及令佐巳下一切应副中外闻之莫不欣忭以为数
十年之弊而陛下一旦罢去使河北生灵有来苏之望
今闻内降指挥复置臣未测缘由徒用惊骇且三番为
河北之患积有岁年日甚一日诛求搔扰公私不胜其
害臣顷年曾差充送伴人使且知蠹民残物之甚亦尝
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论列缘河北连绵灾伤流亡未复若不省猺役罢配率
次宽养凋瘵是弃河朔也况陛下矜念哀悯之极故特
行前诏此为至当今乃无故复置窃为陛下痛惜之惟
陛下特留圣意且依前降指挥寝罢则天下幸甚
论修商胡口
臣伏睹近降敕命商胡口只候来年秋修塞合要物料
令三司检会天禧年修河体例敷配所贵众力易集臣
先奉圣旨与两制巳上定夺修闭利害以商胡经久须
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合修塞方免河北水患今准指挥来秋修塞必是河水
令归故道缘前来累经差官相度工役五十馀万三二
年间恐未了毕若河水汇住未得通快则商胡固难豫
修修之则溃溢之害立可待也况顷岁之决秪以故道
横陇壅阏水势不快遂致溃溢今若不先议开理水道
使之浚流便欲修塞商胡不惟必有后患乃是重起八
年科率之弊虚困六路凋残之民耳欲乞朝廷且据计
度到故道工役先令差拨兵夫渐次开理或一二年内
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功可必就即委三司豫行计置物料若是全出民间事
必难集盖诸路久经灾伤虽京东京西河北陜西近岁
稍稔然富者竭于率敛贫者见巳流离倘不恤他虞遽
兴大役臣恐朝廷之忧不独在商胡矣伏望圣慈特出
宸断以河朔久罹水患须议疏塞即乞且辍那内藏库
见钱百万贯令三司专功收管积薪聚粮豫为具备其
馀即令中等巳上人户敷配候开淘旧道水有所归则
商胡之塞一举可成所贵民力稍宽功用无乏
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请出内库钱帛往逐路籴粮草
臣前年夏间因送伴比使回见河北麦熟价贱乞支借
见钱及时收籴外可以实边备内可以宽国用虽寻差
监察御史刘元瑜往彼催促缘河北钱帛有限竟不能
广有积聚以备将来臣去秋赴任京东日窃见朝廷差
仲简宋选陈荣古往三路便籴臣亦曾上言以逐处少
得见钱恐难集事欲望特出宸断权于内帑支借见钱
或绢帛百馀万与逐路乘此之便广谋收籴俾边廪稍
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实有数年之蓄庶少宽圣虑而位疏言贱未赐开纳臣
今蒙恩改授陜西缘西鄙用事以来关中生聚凋残尤
甚物货踊贵且朝廷所以纳元昊诚款许之自新者盖
欲少纾民力耳今边事虽粗宁息而屯兵防守调度浸
广钱货积弊仓庾殆空如缓急有事亦未免重困生灵
况财用一出民间当今之际切在安而勿扰之安之之
道惟在不横赋不暴役若诛求不巳则大本安所固哉
伏望陛下少留圣意大缓吾民以安天下应三路用度
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不足且以内帑钱帛借助以惠元元民心苟安则丑虏
曷足虑哉
领陜西漕日上殿
臣昨任京东转运使日窃见辖下州军诸色人等系积
年欠负官物钱帛斛斗等共约二万贯石其干系人数
不少并是主持仓库以年岁深远因循消折即无欺蔽
或本身死亡或家产荡尽见今均在干连及保人处理
纳皆是不济人户看详先降条贯合该除放臣在本任
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日累次保明申奏终未奉指挥省司凡下文牒催理州
县逐次承禀举行终无毫忽钱物纳官但虚成搔扰重
困疲民于国未有小益于民乃为大害官中纵不除放
人户亦无可送纳欲望圣慈令检详前状特降指挥庶
破荡之家稍获存济兼恐天下诸般欠负官物内有别
无欺弊合行除放见行催理者不少亦乞下诸路转运
司勘会保明如依应得先降条贯并与放免
乞开落登州冶户姓名
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臣窃见登州铁冶户姜鲁等十八户先陈状为家贫无
力起冶递年只将田产货卖抱空买铁纳官乞依条例
开落姓名臣在本路日累次保明申乞与除免又准省
牒勘会逐官往彼相度兼臣亲自巡历到登州莱州子
细体量得姜鲁等逐家委是贫乏积年不曾起冶再具
保明申奏至今未见指挥臣因访闻得旧来州郡最出
铁货缘人户先乞起冶之后或遇家产销折无铁兴作
官中并不认孤贫一面监勒送纳元额铁数以致破荡
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资业沿及子孙不能免者比比皆是虽遗利甚厚而富
民惧为后患莫肯兴创所以铁货日削经久不兴欲乞
今后应系冶户或有委实家产销折无力造作者并仰
差官子细勘会如无弊倖即昼时保明申转运司与除
落姓名讫申省若州县故纵及人户妄有规避即许人
告首官吏重行朝典告人与赏钱一百贯文仍令州县
常切多方招召诸色人起冶不得住滞邀难如是人户
乐为铁货增羡宽民利国无甚于此
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请罢同州韩城县铁冶务人户
臣近闻同州韩城县铁冶务自来定占七百馀户内二
百馀户厚有物力比见充里正人户并各高强只以冶
户为名经今五十馀年影占州县诸般差役其冶户内
系第一等者每户逐年供给冶务诸般所出钱不过三
贯文外更别无所费况官中所得铁货只及十馀万斤
仍官支买炭并工匠钱三百馀贯更差专监使臣一员
兼体问得本县人户以冶务全占却上等力役及致下
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等人户差役频并供应不前若将上件铁数据等第均
在一县人户上每约纳官铁岁不过十斤至二三十斤
况本处见卖每斤价钱二十四五文每户岁纳官铁约
费三五百文虽自来官禁烹炼彼中私卖甚多令百姓
取便烹炼必然铁价转下兼令赴本县送纳于民至便
又减省得监官一员只令本县令佐专管给纳仍得二
百馀户兼充重难役次颇甚均济臣在任日方欲行遣
属以移任欲乞下本路转运司选差清干官员往彼相
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度施行
论瀛州公用
臣昨奉敕就移此住缘本路久经灾涝流亡未复臣自
莅事以来应系兵民边防凡干利害敢不悉心措置然
而路当冲要使介相望迎劳供费之繁因循浸久臣方
欲裁损一二而议者亦已云云孤危之迹不皇启处勘
会本州公使钱每年二千贯凡百用度尽出其数看详
旧例纷委无算今若据犒设军员并依旧外其诸般用
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度顿行减罢则众论未以为允或且仍旧则支费至广
未知所济臣遂将前任自皇祐元年八月至皇祐四年
八月终三周年计算约费用过钱三万三千贯文省是
每年约用钱一万一千贯文窃缘本路州军公使钱除
雄州每年五千五百贯文外自馀瀛州莫州恩州例皆
每年二千贯文况瀛州自分四路之后屯集军马事体
用度与恩莫州不同无虑数倍欲百端图画亦所不逮
若不害公则必伤民臣设于用度中量减其半则每年
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尚使钱近六千贯除省钱外亦少四千贯文若依近降
指挥广务回易亦恐所得不能满数况又河朔连岁不
稔水涝未巳民力重困岂忍过有诛削以逭不虞之谤
哉欲乞朝廷以雄恩莫等州公使钱参校特赐详酌指
挥或委本路转运使提点刑狱躬亲取索合破钱数并
前后体例别立酌中定制俾经久遵行臣以无状猥叨
擢用公家之事不敢顾避然饰厨传称过客上下承习
为日持久所积未及毫末议者巳骇闻听窃虑爱憎之
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口因起中伤之语疏外难立孤直易摇臣固不以毁誉
之私变初终之节伏望陛下俯矜愚拙曲赐保全或谤
毁之缘生繄圣神之明辩誓殚勤瘁上答隆私臣无任
惶惧激切屏营之至
请罢里正只差衙前
臣伏见知并州韩琦上言乞罢诸路里正逐乡税赋只
委户长催纳三司巳牒逐处转运司相度去讫臣昨任
河北备见诸州军所差里正只是准备衙前其秋夏二
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税并是户长催驱重役之中里正为甚每县或无上等
即以中等户充家业少有及百贯者须充衙前应副重
难之役例皆破荡其逃亡非命者比比皆是怨嗟愁苦
所不忍闻今若依韩琦起请悉罢里正如衙前有阙即
委令佐于一县诸乡第一等中选差物力最高者充役
如更有阙亦如此轮差委是经久公私利便庶几凋残
之民稍获存济又缘里正系正月内差若伺候诸路转
运司相度必恐迟延欲望圣慈特赐详酌早降指挥施
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行
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包孝肃奏议集卷七
