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钦定四库全书
史记集解卷三十
宋 裴骃 撰
史记三十
平准书第八
汉兴接秦之弊丈夫从军旅老弱转粮饟作业剧而财
匮自天子不能具钧驷而将相或乘牛车齐民无盖藏
于是
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为秦钱重难用更令民铸钱一黄金一斤约
法省禁而不轨逐利之民蓄积馀业以稽市物物踊腾
粜
米至石万钱马一匹则百金
天下已平高祖乃令贾人不得衣丝乘
车重租税以困辱之孝惠高后时为天下初定复弛商
贾之律然井市之子孙亦不得仕宦为吏量吏禄度官
用以赋于民而山川园池市井租税之入自天子以至
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于封君汤沐邑皆各为私奉养焉不领于天下之经费
漕转山东粟以给中都官岁不过数十万石至孝文帝
时荚钱益多轻乃更铸四铢钱其文为半两
令民纵得自铸钱故吴诸侯也以即山铸钱富埒天子
其后卒以叛
逆邓通大夫也以铸钱财过王者故吴邓氏钱布天下
而铸钱之禁生焉匈奴数侵盗北边屯戍者多边粟不
足给食当食者于是募民能输及转粟于边者拜爵爵
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得至大庶长孝景时上郡以西旱亦复修卖爵令而贱
其价以招民及徒复作得输粟县官以除罪益造苑马
以广用而宫室列观舆马益增修矣至今上即位数岁
汉兴七十馀年之间国家无事非遇水旱之灾民则人
给家足都鄙廪庾皆满而府库馀货财京师之钱累巨
万贯朽而不可校太仓之粟陈陈相
因充溢露积于外至腐败不可食众庶街巷有马阡陌
之间成群而乘字牝者傧而不得聚会
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守闾阎者食梁肉为吏者长子孙
居官者以为姓号
故人人自爱而重犯法先行义而后绌耻辱焉当此
之时网疏而民富役财骄溢或至兼并豪党之徒以武
断于乡曲宗室有土公卿大夫以下争于奢侈室庐舆
服僭于上无限度物盛而衰固其变也自是之后严助
朱买臣等招来东瓯事两越江淮之间萧然烦费矣唐
蒙司马相如开路西南夷凿山通道千馀里以广巴蜀
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巴蜀之民罢焉彭吴贾灭朝鲜置沧海之郡则燕齐之
间靡然发动及王恢设谋马邑匈奴绝和亲侵扰北边
兵连而不解天下苦其劳而干戈日滋行者赍居者送
中外骚扰而相奉百姓抏弊以巧法财赂衰耗而不赡
入物者补官出货者除罪选举陵迟廉耻相冒武力进
用法严令具兴利之臣自此始也其后汉
将岁以数万骑出击胡及车骑将军卫青取匈奴河南
地筑朔方当是时汉通西南夷道作者数万人千里负
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担馈粮率十馀钟致一石散币于邛僰以
集之数岁道不通蛮夷因以数攻吏发兵诛之悉巴蜀
租赋不足以更之乃募豪民田南夷入
粟县官而内受钱于都内东置沧海
之郡人徒之费拟于南夷又兴十馀万人筑卫朔方转
漕甚辽远自山东咸被其劳费数十百巨万府库益虚
乃募民能入奴婢得以终身复为郎增秩及入羊为郎
始于此其后四年而汉遣大将将六将军军
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十馀万击右贤王获首虏万五千级明年大将军将六
将军仍再出击胡得首虏万九千级捕斩首虏之士受
赐黄金二十馀万斤虏数万人皆得厚赏衣食仰给县
官而汉军之士马死者十馀万兵甲之财转漕之费不
与焉于是大农陈藏钱经耗赋税既竭犹不足
以奉战士有司言天子曰朕闻五帝之教不相复而治
禹汤之法不同道而王所由殊路而建德一也北边未
安朕甚悼之日者大将军攻匈奴斩首虏万九千级留
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滞无所食议令民得买爵及赎禁固免减罪请置赏官
命曰武功爵
级十七万凡直三十馀万金诸买武功爵官首者
试补吏先除千夫如五大夫其有罪又减二等爵得至
乐卿
以显军功军功多用越等
大者封侯卿大夫小者郎吏吏道杂而多端则官职耗
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废自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相张汤用峻文
决理为廷尉于是见知之法生而废格
沮诽穷治之狱用矣
其明年淮南衡山江都王谋反迹见而公卿寻端治
之竟其党与而坐死者数万人长吏益惨急而治令明
察当是之时招尊方正贤良文学之士或至公卿大夫
公孙弘以汉相布被食不重味为天下先然无益于俗
稍骛于功利矣其明年骠骑仍再出击胡获首四万其
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秋浑邪王率数万之众来降于是汉发车二万乘迎之
既至受赏赐及有功之士是岁费凡百馀巨万初先是
往十馀岁河决观梁楚之地固
已数困而缘河之郡堤塞河辄决坏费不可胜计其后
番系欲省底柱之漕穿汾河渠以为溉田作者数万人
郑当时为渭漕渠回远凿直渠自长安至华阴作者数
万人朔方亦穿渠作者数万人各历二三期功未就费
亦各巨万十数天子为伐胡盛养马马之来食长安者
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数万匹卒牵掌者关中不足乃调旁近郡而胡降者皆
衣食县官县官不给天子乃损膳解乘舆驷出御府禁
藏以赡之其明年山东被水灾民多饥之于是天子遣
使者虚郡国仓廥以振贫民犹不足又募豪富
人相贷假尚不能相救乃徙贫民于关以西及充朔方
以南新秦中
七十馀万口衣食皆仰给县
官数岁假予产业使者分部护之冠盖相望其费以亿
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计不可胜数于是县官大空而富商大贾或蹛财役贫
转毂百数废居居邑
封君
皆低首仰给冶铸煮盐财或累万
金而不佐国家之急黎民重困于是天子与公卿议更
钱造币以赡用而摧浮淫并兼之徒是时禁苑有白鹿
而少府多银锡自孝文更造四铢钱至是岁四十馀年
从建元以来用少县官往往即多铜山而铸钱民亦间
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盗铸钱不可胜数钱益多而轻
物益少而贵有司言曰古者皮币
诸侯以聘享金有三等黄金为上白金为中赤金为下
今半两钱法重四铢
而奸或盗磨钱里取鋊钱益轻薄而
物贵则远方用币烦费不省乃以白鹿皮方尺缘以藻
缋为皮币直四十万王侯宗室朝觐聘享必
以皮币荐璧然后得行又造银锡为白金
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以为天用莫如龙地用莫如马人用莫如龟故白金
三品其一曰重八两圜之其文龙名曰白选直三千二
曰重差小方之其文马直五百三曰复小撱之其文龟
直三百令县官销半两钱更铸三铢钱文如其重盗铸
诸金钱罪皆死而吏民之盗铸白金者不可胜数于是
以东郭咸阳孔仅为大农丞领盐铁事桑弘羊以计算
用事侍中咸阳齐之大煮盐孔仅南阳大冶皆致生累
千金故郑当时进言之弘羊雒阳贾人子以心计年十
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三侍中故三人言利事析秋毫矣法既益严吏多废免
兵革数动民多买复及五大夫徵发之士益鲜于是除
千夫五大夫为吏不欲者出马故吏皆通适令伐棘上
林作昆明池其明年大将军骠骑大
出击胡得首虏八九万级赏赐五千万金汉
军马死者十馀万匹转漕车甲之费不与焉是时财匮
战士颇不得禄矣有司言三铢钱轻易奸诈乃更请诸
郡国铸五铢钱周郭其下令不可磨取鋊焉大农上盐
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铁丞孔仅咸阳言山海天地之藏也皆宜属少府陛下
不私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作煮盐官
与牢盆浮食奇民欲擅管山
海之货以致富羡役利细民其沮
事之议不可胜听敢私铸铁器煮盐者钛左
趾没入其器物郡不出铁者置小
铁官便属在所县使孔仅东郭咸阳乘传举行
天下盐铁作官府除故盐铁家富者为吏吏道益杂不
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选而多贾人矣商贾以币之变多积货逐利于是公卿
言郡国颇被灾害贫民无产业者募徙广饶之地陛下
损膳省用出禁钱以振元元宽贷赋而民不齐出于南
亩商贾滋众贫者蓄积无有皆仰县官异时算
轺车贾人缗钱皆有差请算如故
诸贾人末
作贳贷买居邑稽诸物及商以取利者虽无市籍各以
其物自占率缗钱二千而一算
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诸作有租及铸率缗钱四千
一算非吏比者三老北边骑士
轺车以一算商贾人轺车二算
船五丈以上一算匿不自占占不悉戍
边一岁没入缗钱有能告者以其半畀之贾人有市籍
者及其家属皆无得籍名田以便农敢犯令没入田僮
天子乃思卜式之言召拜式为中郎爵左庶长赐田十
顷布告天下使明知之初卜式者河南人也以田畜为
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事亲死式有少弟弟壮式脱身出分独取畜羊百馀田
宅财物尽予弟式入山牧十馀岁羊致千馀头买田宅
而其弟尽破其业式辄复分予弟者数矣是使汉方数
使将击匈奴卜式上书愿输家之半县官助边天子使
使问式欲官乎式曰臣少牧不习仕宦不愿也使问曰
家岂有冤欲言事乎式曰臣生与人无分争式邑人贫
者贷之不善者教顺之所居人皆从式式何故见冤于
人无所欲言也使者曰苟如此子何欲而然式曰天子
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诛匈奴愚以为贤者宜死节于边有财者宜输委如此
而匈奴可灭也使者具其言入以闻天子以语丞相弘
弘曰此非人情不轨之臣不可以为化而乱法愿陛下
勿许于是上久不报式数岁乃罢式式归复田牧岁馀
会军数出浑邪王等降县官费众仓府空其明年贫民
大徙皆仰给县官无以尽赡卜式持钱二十万予河南
守以给徙民河南上富人助贫人者籍天子见卜式名
识之曰是固前而欲输其家半助边乃赐式外繇四百
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人
式又尽复予县官是时富豪皆争匿财惟式尤欲输
之助费天子于是以式终长者故尊显以风百姓初式
不愿为郎上曰吾有羊上林中欲令子牧之式乃拜为
郎布衣屩而牧羊岁馀羊肥息上过见其羊善
之式曰非独羊也治民亦犹是也以时起居恶者辄斥
去毋令败群上以式为奇拜为缑氏令试之缑氏便之
迁为成皋令将漕上以为式朴忠拜为齐王太傅而孔
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仅之使天下铸作器三年中拜为大农列于九卿
而桑弘羊为大农丞筦诸会计事稍稍置均
输以通货物矣
始令吏得入谷补官郎
至六百石自造白金五铢钱后五岁赦吏民之坐盗铸
金钱死者数十万人其不发觉相杀者不可胜计赦自
出者百馀万人然不能半自出天下大抵无虑皆铸金
钱矣犯者众吏不能尽诛取于是遣博士褚大徐偃等
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分曹循行郡国举兼并之徒守相为吏者而
御史大夫张汤方隆贵用事减宣杜周等为中丞义纵
尹齐王温舒等用惨急刻深为九卿而直指夏兰之属
始出矣而大农颜异诛初异为济南亭
长以廉直稍迁至九卿上与张汤既造白虎皮币问异
异曰今王侯朝贺以苍璧直数千而其皮荐反四十万
本末不相称天子不说张汤又与异有郤及人有告异
以它议事下张汤治异异与客语客语初令下有不便
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者异不应微反唇汤奏异当九
卿见令不便不入言而腹诽论死自是之后有腹诽之
法以此而公卿大夫多謟谀取容矣天子既下缗钱令
而尊卜式百姓终莫分财佐县官于是杨可告缗钱纵
矣郡国多奸铸钱钱多轻而公卿请令京师铸钟官赤
侧一当五赋官用非赤
侧不得行白金稍贱民不宝用县官以
令禁之无益岁馀白金终废不行是岁也张汤死
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而民不思其后二岁赤侧钱贱民巧法用之不便
又废于是悉禁郡国无铸钱专令上林三官
铸钱
既多而令天下非三官钱不得行诸郡国所前铸钱皆
废销之输其铜三官而民之铸钱益少计其费不能相
当唯真工大奸乃盗为之卜式相齐而杨可告缗
遍天下中家以上
大抵皆遇告杜周治之狱少反者乃
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分遣御史廷尉正监分曹往即治郡国缗钱得民财物
以亿计奴婢以千万数田大县数百顷小县百馀顷宅
亦如之于是商贾中家以上大率破民偷甘食好衣不
事畜藏之产业而县官有盐铁缗钱之故用益饶矣益
广关置左右辅初大农筦盐
铁官布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗钱上林财
物众乃令水衡主上林上林既充满益广是时越欲与
汉用船战逐乃大修昆明池列观环之治楼
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船高十馀丈旗帜加其上甚壮于是天子惑之乃作柏
梁台高数十丈宫室之修由此日丽乃分缗钱诸官而
水衡少府大农太仆各置农官往往即郡县比没入田
田之其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官诸官
益新置多徒奴婢众而下河漕
度四百万石及官自籴乃足所忠言世家子弟
富人或斗鸡走狗马弋猎博戏乱齐民乃徵诸犯
令相引数千人命曰株送徒入财者得补郎郎选衰矣
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是
时山东被河灾及岁不登数年人或相食方一二千里
天子怜之诏曰江南火耕水耨
令饥民得流就食江淮间
欲留之处遣使冠盖相属于道护之下巴蜀粟以振之
其明年天子始巡郡国东度河河东守不意行至不办
自杀行西踰陇陇西守以行往卒天子
从官不得食陇西守自杀于是上北出萧关从数万骑
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猎新秦中以勒边兵而归新秦中或千里无亭徼
于是诛北地太
守以下而令民得畜牧边县
官假马母三岁而归及息
什一以除占缗用充仞新秦中
既得宝鼎立后土太一祠公
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卿议封禅事而天下郡国皆豫治道桥缮故宫及当驰
道县县治官储设供具而望以待幸其明年南越反西
𦍑侵边为桀于是天子为山东不赡赦天下因南方楼
船卒二十馀万人击南越数万人发三河以西骑击西
𦍑又数万人度河筑令居初置张掖酒泉郡
而上郡朔方西河河西开田官斥塞卒六十
万人戍田之中国缮道馈粮远者二千近者千馀里皆
仰给大农边兵不足乃发武库工官兵器以赡之车骑
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马之绝县官钱少买马难得乃著令令封君以下至三
百石以上吏以差出牝马天下亭亭有畜㹀马岁课息
齐相卜式上书曰臣闻主忧臣辱南越反臣愿父子与
齐习船者往死之天子下诏曰卜式虽躬耕牧不以为
利有馀辄助县官之用今天下不幸有急而式奋愿父
子死之虽未战可谓义形于内赐爵关内侯金六十斤
田十顷布告天下天下莫应列侯以百数皆莫求从军
击𦍑越至酎少府省金
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而列侯坐酎金失侯者百馀人
乃拜式为御史大夫式既在位见郡国多不
便县官作盐铁铁器苦恶贾贵或彊令
民卖买之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事
上由是不悦卜式汉连兵三岁诛𦍑灭南越番禺以西
至蜀南者置初郡十七
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且以其故俗治毋赋税南阳汉中以
往郡各以地比给初郡吏卒奉食币物傅车马被具而
初郡时时小反杀吏汉发南方吏卒往诛之间岁万馀
人费皆仰给大农大农以均输调盐铁助赋故能赡之
然兵所过县为以訾给毋之而已不敢言擅赋法矣
其明年元封元年卜式贬
秩为太子太傅而桑弘羊为治粟都尉领大农尽代仅
筦天下盐铁弘羊以诸官各自市相与争物故腾跃而
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天下赋输或不偿其僦费乃请置大农部丞数十人分
部主郡国各往往县置均输盐铁官令远方各以其物
贵时商贾所转贩者为赋而相灌输置平准于京师都
受天下委输召工官治车诸器皆仰给大农大农之诸
官尽笼天下之货物贵即卖之贱则买之如此富商大
贾无所牟大利则反本而万物不得腾踊故抑
天下物名曰平准天子以为然许之于是天子北至朔
方东到泰山巡海上并北边以归所过赏赐用帛百馀
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万匹钱金以巨万计皆取足大农弘羊又请令吏得入
粟补官及罪人赎罪令民能入粟甘泉各有差以复终
身不告缗他郡国各输急处而诸农各致粟山东漕益
岁六百万石一岁之中太仓甘泉仓满边馀谷诸物均
输帛五百万匹民不益赋而天下用饶于是弘羊赐爵
左庶长黄金再百斤焉是岁小旱上令官求雨卜式言
曰县官当食租衣税而已今弘羊令吏坐市列肆贩物
求利亨弘羊天乃雨
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太史公曰农工商交易之路通而龟贝金钱刀布之币
兴焉所从来久远自高辛氏之前尚矣靡得而记云故
书道唐虞之际诗述殷周之世安宁则长庠序先本绌
末以礼义防于利事变多故而亦反是是以物盛则衰
时极而转一质一文终始之变也禹贡九州
各因其土地所宜人民所多少而纳职焉汤武承弊易
变使民不倦各兢兢所以为治而稍陵迟衰微齐桓公
用管仲之谋通轻重之权徼山海之业以朝
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诸侯用区区之齐显成霸名魏用李克尽地力为彊君
自是之后天下争于战国贵诈力而贱仁义先富有而
后推让故庶人之富者或累巨万而贫者或不厌糟糠
有国强者或并群小以臣诸侯而弱国或绝祀而灭世
以至于秦卒并海内虞夏之币金为三品或黄或白或
赤或钱或布或刀或龟贝
及至秦中一国之币为二等黄金以镒名为
上币铜钱识曰半两重如其文为下币而珠玉龟贝银
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锡之属为器饰宝藏不为币然各随时而轻重无常于
是外攘夷狄内兴功业海内之士力耕不足粮饟女子
纺绩不足衣服古者常竭天下之资财以奉其上犹自
以为不足也无异故云事势之流相激使然曷足怪焉
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史记集解卷三十