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钦定四库全书
东西洋考卷七
明 张燮 撰
饷税考
宋时发舶海上郡国有司临水送之尝登泉山见刻石
纪岁月甚夥尔时典綦重云闽在宋元俱设市舶司国
初因之后竟废成弘之际豪门巨室间有乘巨舰贸易
海外者奸人阴开其利窦而官人不得显收其利权初
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亦渐享奇赢久乃勾引为乱至嘉靖而弊极矣二十六
年有佛郎机船载货泊浯屿漳泉贾人往贸易焉巡海
使者柯乔发兵攻夷船而贩者不止都御史朱纨获通
贩九十馀人斩之通都海禁渐肃顾海滨一带田尽斥
卤耕者无所望岁只有视渊若陵久成习惯富家徵货
固得稛载归来贫者为佣亦博升米自给一旦戒严不
得下水断其生活若辈悉健有力势不肯缚手困穷于
是所在连结为乱溃裂以出其久潜踪于外者既触网
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不敢归又连结远夷乡导以入漳之民始岁岁苦兵革
矣四十四年奏设海澄县治其明年隆庆改元福建巡
抚都御史涂泽民请开海禁准贩东西二洋盖东洋若
吕宋苏禄诸国西洋若交阯占城暹罗诸国皆我羁縻
外臣无侵叛而特严禁贩倭奴者比于通番接济之例
此商舶之大原也先是发舶在南诏之梅岭后以盗贼
梗阻改道海澄隆庆六年郡守罗青霄以所部雕耗一
切官府所需倚办里三老良苦于是议徵商税以及贾
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舶贾舶以防海大夫为政万历三年中丞刘尧诲请税
舶以充兵饷岁额六千同知沈植条海禁便宜十七事
著为令于时商引俱海防官管给每引徵税有差名曰
引税每请
引百张为率尽即请继原未定其地而限其船十七年
中丞周寀议将东西洋贾舶题定额数岁限船八十有
八给引如之后以引数有限而愿贩者多增至百一十
引矣其徵税之规有水饷有陆饷有加增饷水饷者以
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船广狭为准其饷出于船商陆饷者以货多寡计值徵
输其饷出于铺商又虑间有藏匿禁船商无先起货以
铺商接买货物应税之数给号票令就船完饷而后听
其转运焉
加增饷者东洋吕宋地无他产夷人悉用银
钱易货故归船自银钱外无他携来即有货亦无几故
商人回澚征水陆二饷外属吕宋船者每船更追银百
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五十两谓之加征后诸商苦难万历十八年量减至百
二十两每岁夏仲至秋中风汛届期贾客扬帆归抵海
外经过南澚浯铜诸寨及岛尾濠门海门各巡司随报
饷馆逐程遣舟护送以防寇掠实欲稽察隐匿宝货云
自万历四年饷溢额至万金刋入章程录至十一年累
增至二万有馀二十一年倭寇朝鲜闽以震邻禁止通
贩海上人辄违禁私下海或假借县给买谷捕鱼之引
竟走远夷中丞许孚远深念之恐复为变如嘉靖时移
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檄招谕凡留贩人船不论从前有引无引日远日近俱
许驾回诣官输饷如故事凡私通及压冬情罪一切宥
免于是越贩商人胡台谢楠等二十四船闻抚绥令皆
驾船回澚二十二年饷骤溢至二万九千有奇此因逆
而顺收之者也其后当事疑税饷赢缩防海大夫在事
久操纵自如所申报不尽实录议仿所在𣙜关例岁择
全闽府佐官一人主之及瓜往还示清核毋专利薮而
泉人以兵饷匮乏泉观察议分漳贩西洋泉贩东洋各
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画陇无相搀越欲于中左所设官抽饷如漳例漳郡守
持之谓割漳饷以给泉兵则漳饷当匮且有不漳不泉
夤缘为奸者将奈何奏记力言其不可独𣙜税不属海
防官听上裁
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于是漳泉分贩议罢不行而上章请改设饷
馆给关防会二十七年上大𣙜天下关税中贵人高寀
衔命入闽山海之输半蒐罗以进内府而舶税归内监
委官徵收矣正税外索办方物费复
不赀诸虎而冠者生翼横噬漳民汹汹赖有司调停安
辑之不大沸三十四年有旨封闭矿洞
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各省直税课有司照常征解命甫下海内方忻忻忭舞
而所在税监仍奏请转解及办进方物且言税归有司
奴辈无所事事乞召回于是旨纷出先后互异税银准
解工部又总解税监分进内库方物准折办又敕该监
照旧办进其布政司银既汇解而税监者又欲州县有
司径解及代办方物有司莫知适从纷然久之藩司具
咨户部请画一而部咨回覆以藩司一邦之主若金花
税粮等银何莫不由藩司而州县敢于径解乎近者南
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赣巡抚题奉明旨各处税课都著类总解税监分解应
用是各处者指各省直言也类总解监者明命布政司
类总也若由州县径解当云各解何须类总为乎方物
乃税监芹曝之诚非有司贡献之礼抚臣既题准折办
及措处加平等费续奉明旨照旧办进并未有有司备
办之旨谨始虑终正在今日亟当移会该监备将历来
明旨开导其详使知类总二字旨意昭然径解之举终
属悖谬矣自是议稍定当事复申前饷官之议以海澄
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洋税原议轮委各府佐徵收但外府官远来住劄非便
而增设供应人役所费倍繁不若于本府佐剌五员岁
委一员管理事无专属既于原议不悖且于事体为宜
当路报可于是本府官承委岁一更代云四十一年上
采诸臣议撤寀铛还诏减关税三分之一漳税应减万
一千七百当事悉罢五关杂税独以洋商罗大海之重
利即不减犹可支持仅蠲三千六百八十八两然不可
谓非圣世洪洞之恩也夫贾人占风犯涛博十一于鳞
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介之国幸而取赢远望故里关山欣同隔世有续命缕
乃墨者既凭高攫之黠者豪者又从旁百计浚之情倍
可怜当议蠲时主者曰孰使之走不测风涛与蛟龙争
命也比于征贱丈夫不必议此亦未足服商人之口要
以弊窦开而无变计则中阉虽撤遗毒尚沿赋虽减犹
未减惟是上下相维美意行其良法使害马既去鲛泣
长收纵蠲少犹多也四十四年推官萧基署郡符蒿目
商困条上恤商釐弊凡十三事
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分守参知洪世俊力赞之条上中丞台若直指悉
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报可俾垂令甲舶事有重大难决者悉诣府决之而饷
大夫亦凛凛奉德意惟谨贾人子各得意去譬之旱魃
之后而登泰岱值触石之吐云矣若通倭之禁向岁稍
弛廷臣章数上近乃岁岁申饬犯者戮不待时然禁严
而倭患尚剧此又司关者所不得问也
水饷
万历三年提督军门刘详允东西洋船水饷等第规则
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陆饷
万历十七年提督军门周详允陆饷货物抽税则例
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万历四十三年恩诏量减各处税银漳州府议东西二
洋税额贰万㭍千捌拾㭍两陆钱参分参釐今应减银
参千陆百捌拾㭍两陆钱参分参釐尚应徵银贰万参
千肆百两货物抽税见行则例
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别有货物先年无开载者今依时估附记于后
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万历四十五年督饷通判王起宗呈详番舶载米回港
徵税如西国米例
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督饷职官
本府海防同知相继署税务凡七人
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罗拱辰
沈 植
周裔登
姚应龙
叶世德
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王应乾
舒九思
各府佐贰官委署饷务只一人
赵贤意
本府佐贰官轮署饷务凡十二人
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杜献璠
沈有严
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钟 显
陈钦福
吕继楩
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龚朝典
张应奎
邵 圭
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卢崇勋
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江一雷
丘建经
王起宗
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公署
督饷馆
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论曰司关掌国货之节以联关市此周制也汉时商各
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以其物自占率二千而算一轺车二算船五尺以上一
算匿不自占占不悉没其缗钱告者以半卑之从此网
綦密矣市舶之设始于唐宋大率夷人入市中国中国
而商于夷未有今日之夥者也夷人来市似乎以逸待
劳然鳞介窥我版图纷然其扰不若自此之彼境内永
清开舶以来垂数十载𣙜额之时赢时缩𣙜司之谁浊
谁清𣙜政之递因递革据牍覆按抑可深长思矣
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东西洋考卷七