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鹤山先生大全文集卷之十八
锡山安国重
奏议
应诏封事
今月十七日进奏院印书状报到端平元
年正月一日御笔节文内外大小之臣悉
上封事凡朝政得失中外利病尽言无隐
臣愚不佞自先帝龙飞策士误叨亲擢是
恩首选由是被遇嘉泰开熙之间充员馆
学徒以愚不适时首沮开边之议忤韩侂
胄几陷大戮赖先帝圣明尚今补外暨失
军亡将之后先帝亟思其言中道追召臣
于江陵受命辞不敢前及侂胄既殛又拜
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特招之命且至申诏趋行臣以养亲固辞
改拱藩节凡十有七年先帝终不能忘郎
元日大朝申加聘召浸阶通显获事陛下
于谋庙之初臣于是时非不能缄默苟容
自同流俗徒见妖氛气祲煇横掩日月之
明亟起而排之自贻罪戾投之南安柄臣
初意将寘臣必死之赖陛下保全改窜靖
州七年之间幸缀馀息以濡湛恩生还故
乡实踰分表矧又以华职要藩拔之散地
辞不获命感深涕零迩者伏睹陛下亲揽
万机大明黜陟将与士大夫更始如臣何
人亦被简记进职锡带示之褒表益惧无
以称塞臣尝观宣帝汉中兴英主也地节
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二年二月霍光死史于五月后遂书亲政
听事至于枢机周密品式备具读史者莫
不服其威断而臣尝考之则纪与表异辞
盖光虽卒光之子若 尚分据枢要韦贤
年八十一老病尸位固自若也迨明年正
月而后贤免至六月霍氏之谋败而后魏
相当轴丙吉张安世诸贤进用然则虽以
宣帝之英明而更新庶政犹迟之以一年
有半今陛下不踰旬朔立致丕平卓出汉
宣之右此上天悔祸以开中兴之主也此
九庙神灵耸善扶谊祸盈推亡为国家植
无彊之休也远方班白之老奉戢贪御笔
听改元诏书流涕太息曰不图馀齿尚见
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太平之有期也况如臣者猥被两朝不凡
之遇于此而犹不一言臣为有负臣尝读
书于二帝三王之制粗知颠未每谓始变
于周末大坏于秦不能复于汉而再变于
魏晋尽覆于五胡之乱此事既久今虽言
之未易殚数而目前所甚急者先以祖宗
旧典言之大抵始变于熙宁不尽复于元
祐而大坏于崇观以后收拾于炎兴之初
浸备于乾淳绍熙之间而又坏于庆元泰
禧以后今陛下始亲政事登吁众俊弼辅
丞疑之选言语侍从之臣下逮百司旷然
丕变失此时而不复旧典则将日远日忘
孰为可望之时乎臣试为陛下以数十年
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间身履目击之事一一省记条例如后
贴黄臣闻天子之位所以卑有德之
人所能为也尧亲举天下而授之舜
谁不知之而孟子以为天与之天子
不能以天下与人也虽然孟子之说
则有自来矣伊尹复太甲而告归周
公复成王而致政凡以为天下之所
命非人臣之功至介之推辞禄又谓
天未绝晋必将有主天实置之而二
三子以为巳力下义其罪上赏其奸
其词尤为明著是故晋悼公之讨诸
大夫叔孙眧子之杀孺牛宋文帝之
讨徐傅先儒是之周平王戊申以取
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扬水之刺汉文帝骄周勃以启袁盎
之諌汉宣帝畏霍光以贻严延年之
劾先儒非之盖人臣置君以徼利非
国之福亦非家之福也是以人君之
知天命之在我者惟义是制不以报
私恩盖防微杜渐之意寓焉陛下今
日之盛举既能以公灭私尚虑姑息
之浮言或得以私害公敢昧死缕缕
言之
一日复三省旧典以重六卿国朝沿唐旧制
分置三省中书取旨门下审覆尚书
施行凡内降文书及四方章奏至门
下中书省者率送尚书省尚书下六
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曹六曹付诸案关会节目既备则以
上尚书省送中书取旨既得旨又以
送门下省审覆迨其画可然后翻录
下尚书省尚书复下六曹施行三省
体统大抵若此若谓其迂回则如元
祐以后并中书门下自为一可也而
熙宁宰相王安石乃特置中省检正
以分三省官属属之权至元丰又以
左右司弋之是端一开凡权在大
臣则宰椽遂为窃弄威柄之地不
知熙礼以前未始有是盖中书之属
曰舍人门下之属曰给事中尚书之
属曰尚书侍郎二十四司三省皆有
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属也而所谓勘当指定乃六卿职分
岂必尽𫐠熙礼大臣之意皆付宰掾
以专其事为宰相窃权固位计也韩
侂胄盗权之始犹分其责于宰丞侂
胄不过于中日以宣押入内密赞万
机三省六曹之统体未尽废也自侂
胄平章军国然后二府属官益重而
六曹长贰益轻然是时方谋关边事
有期程侂胄久而厌之则令六曹凡
遇勘当即据事指定不得辄称取听
朝廷指挥中书之务由是稍清至嘉
定以来虑其权之分于六曹也每事
必付检正都司而宰椽之权又重凡
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文书至省必分入检正都司拟一呈
字宰相命之拟则检正都司犹云合
与不合送部勘当或且候若合字得
笔然后别拟送部部中据事勘当上
省则检正都司之拟如前而易勘当
日指定部中据例指定则捡正都司
又云再送部有无似此的然例而虽
令指定不敢明白盖开两端以听所
择则事或可行订一说以必其从则
反以坏事是以近者累月远者一二
年大抵多为迂回故作沮难实以为
上下市恩官吏受贿之地而况检正
乃中书门下省之属都司则尚书省
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之属而今混为一区宁复有可否者
乎其有事关机速则上不伺奏禀
下不俟勘当而有云尚先行者矣凡
所谓奉圣旨依奉圣旨不允有未尝
将上先出省劄者矣有豫取空头省
劄执政皆先佥押纳之相府而临期
书填者矣有疾病所挠书押之真伪
不可得而必者矣呜呼宇宙大物也
非一人所能控搏虽尧舜犹舍也以
从众虽皋夔稷契犹举贤而逊能而
后世庸贪之相何等才分乃欲深居
独运以机务之夥而付之二三阿䛕
顺指之人自王安石倡之章惇蔡京
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秦枪韩侂胄效之至近世而益甚今
天启否平之运此弊首当更张臣在
远外不及尽知惟虑检正都司之笔
迂回缭绕之弊相承已久目前若未
甚害不知都司重而六曹轻乃历朝
权臣窃柄之大端愿陛下明辨而速
正之
贴黄宰旅宰士之名其来虽久而
职任甚轻迨熙礼以后检正分察
诸房都司分治六官而事权始尊
至于近世都司逢迎宰相与闻机
事而外与制总诸司沿边将帅相
赂以利其权任反出执政台諌上
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先是侂胄时两省之属犹有所不
敢为今乃于执政从官之中突出
此项以小臣而与大政事体不顺
其事始于熙礼之误而人不察伏
乞睿照
二曰复二府旧典以集众思国朝仿唐
旧制三省密院分职授任各班奏
事事有大者始得同进故有中书进
拟有密院进拟有三省进拟三省密
院同进拟为目若繁为虑实远将使
权一而任专各得以自靖自献也下
宁惟是二府奏事之后或别奏他
事或时有留对则又听非时扣閤
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或御资正殿或御迎阳门或开天章閤
皆出于进拟奏陈之外大抵三省不嫌
于异论二府不嫌于独对故有同视一
事而东西府各为一说者载在史册不
可胜数盖以大臣之位非它比也天
子所与共天位治天职而皋夔稷契
伊传同召之臣赞襄帝王以继天立
极即是位也今乃好臣所教苟用可
制使之群趋旅进宛舌同声渥䁀之
形包否之羞以腼颜于众庶之右为
人主亦安用若入哉彼柄国者之说
不过日分班奏事或得以阴售其私
如韩缜尝以中书独进拟而私姻戚曾
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布尝以宥府独奏事而挤宰臣使其
同进必无异论是说也固柄臣之所
便然惟当择君子而信任不当用小
人而猜防防盖和同比周正君子小
人之辨若皆君子虽异论而同心若
皆小人虽同词而异意是以祖宗盛
时宰执多至八九人少亦不下六七
更相可否不为苟同中兴省官犹至
五六秦桧专国则两府之二各一庆
元初侂胄尝欲自为枢衣或告以事
权不专反不若辞名居实则无不统
久之监惠民药局夏允中迎合风指
引王旦吕夷简又彦博故事建平章
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军国事之策执政哗然不平此议
中辍后数年卒行之然是时二府
有宰相有执政官也迨嘉定而后
以相兼枢又合而为一去以相兼
枢盖富弼所谓边事系国安危不
当专委枢密此犹有说而执政若
皆兼佐二府则更无分班者矣何
以参稽众论各效已见乎更惟陛
下众建而审图之
三曰复都堂旧典以重省府国朝盛时
以尚书为外省受四方讼牒置政事
堂于禁中为宰执聚会之地凡有司
之公见府史之呈书率合堂同席佥
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议众决日下画数刻鸣钟会食排马
归第然百年之间未建私第犹僦民
居往往距城回远则出省之后吏持
文书走诸第率多稽迟或至漏泄神
宗皇帝病其若比度地于关之西南
为东西而二府各四位将以严谨事
机也然而连墙接畛謦咳相闻则怙
权营私之相多谓不便是以偃然私
第不恤同列蔡京以来相承皆尔南
渡草创三省密院合为一所宰执会
议日至三四吕颐浩 居私閤治事
人巳议之其后虽建诸府而秦桧自
居望仙桥私第至韩侂胄以万寿观
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使窃弄威权事多牵制自平章后三
曰一入堂盖亦知私第领事之为不
安也方宣押赴堂之明日非入堂日
分吏抱文书以俟于私第宰执始至
堂无门焉者陈自强误加何问从者
荅曰吏至太师府呈押文书自强始
怃然以觉摇手呿口曰勿言勿言盖
先是未有一日不入堂一吏不住省
者当时宰执盖创见也乃自近岁养
疴不出视为常事嘉定间数以称疾
在告犹不过数月而五六年间威势
巳成遂至决事于房闼操权于床第
人莫知其存亡吁四海之内能言之
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类至众也而使拱手听命于冥漠之
中其上无人主旁无同列下无百官
士民比安石京桧侂胄之所不敢亦
巳甚矣今圣化更亲巳事固不待论
重惟旧制若此惟陛下深鉴而力持
之
贴黄秦桧私第后以为德寿宫臣
不及见臣犹见韩侂胄䁀贵时以
天庆观为朝士候谒商贿之地有
三五日而不得见者至于近世则
道旁之庵寮实为候谒之地四明
之大慈寺实为取财之媒故士稍
知廉耻者决不肯簉乎其间令君
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臣论道之初首鉴此弊若贞意实
德持之悠久则宗社生灵之福也
四曰复侍从旧典以求忠告国朝侍从
之官自大观文至待制非一职也而
责之论思献纳其意则同给事中舍
封駮已行之令中丞諌议以言为官
此不待论而翰林学士六曹长贰虽
非言责亦未尝不因事献言也熙宁
诏书责从臣之不言司马光辞副枢
亦曰侍从之臣于事无不可言是以
立储副正宫闱议濮园争新法辨河
防论边事莫非侍从之臣延辩而众
决南渡以后此风未泯也绍兴虏使
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之来张焘晏复魏矼张九成曾开李
弥逊梁汝嘉楼炤苏符箫振皆以侍
从争之于是自副古史以至郎中察
院馆职枢属论奏踵至兴隆乾道间
用龙大渊曾觌如周必大张震龚茂
良诸贤皆有论列孝皇始虽不纳卒
以陈俊卿一言逐之乾道用张说张
拭以侍讲上疏范成大以西掖封还
词头周必大以翰苑不草荅诏莫齐
在后省不书录黄至于台諌交章争
之韩侂胄之始罗点楼钥徐谊彭龟
年林大中章颖邓驲诸贤皆以近臣
首婴其锋国子祭酒李祥博士杨简
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太府事丞吕祖俭下建太学生杨宏
中周端朝凡六士及吕祖泰等皆群
起而考之于是宰执从官以下中外
之得罪者不下五十余人乾淳馀泽
之未泯其功盖如此自庆元二年以
后士气顿索习成喑哑一日侂胄唱
为开边之议惟徐邦宪自处州召还
力陈弥兵之说朝奏暮黜台官徐楠
从而抨之执政如钱象祖继以议论
谪信州居住此皆臣所目击臣虽不
足数亦尝有言于二臣之先呜呼国
之大事而此三人之外更无一人言
者是时上距庆元之初曾不十年而
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为权𦦨所挫消铄骫骳一至于此其
后既降诏出师事大抵重侂胄虑旁
之归已也因李壁之请令侍从台諌
三衙沿边帅臣各以巳见条具自此
诏一下诸臣不容依违然后手足呈
露显然为附和之说其不谓然者乃
出于人所不料之丁常任士气益可
想见嘉定以来号为更化不此之监
抑又甚焉至使士大夫嘲侮有谓侍
从之臣无论思而有献纳献纳云者
讥其以货取也臣实耻之今大明丽
天昭德塞违以临照百官亲近之臣
必不踵承陋习惟陛下明儆而开导
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之
五曰复经筵旧典以熙圣学国朝经筵
之制虽启于国初而岁增月益至中
叶而益备其资望之当入如晏殊富
弼孙奭范镇李淑宋祁欧阳脩司马
先吕公著刘敞苏轼之俦此不待赘
赞亦未容殚举此外又有当世各儒
而身隐秩卑则不问其资历必师席
以处之不惮其难致必尽礼以延之
如吕希哲司马康杨时自小官而说
书范祖禹张栻朱熹由庶僚而侍讲
程颢尹焞则又以布衣而特命大抵
非天下第一流人物不在兹选然而
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人主有时而不自为政则宰相率以
素所亲狎而信任者充其数盖虑讲
官多陈古谊则必非时政人主多知
经史则必疏小人此殆与仇士良固
宠之谋如出一轨不知此䓁职事非
尝从事于学者何可强而能且易之
书辞变象占乃其纲领繇彖爻象
之辞画为爻位虚之别互反龙飞之
说乘承北应之例亦安可以不知一
有不知则义理阙焉书以明帝王经
世之规诗以观王政废兴之由礼以
识世道污隆之变春秋以别王伯义
利之分自非亲师取友强学审问明
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辨力行之人曷称兹选而况精神气
貌之感发威仪文辞之著见于观摩
丽习之间有薰陶渐渍之益此岂䛕
闻单见之士所能辨此其如祖宗故
事先贤出处较之六经之学已云易
知然而有一事而异载一人而多说
者若无博见多识之功亦非仓卒可
通乃自数十年来是官也夫人而可
为陛下天资高明试以十年间所用
者人人而思之必有以见其学之浅
深人知邪正必知是人也平居为何
人今乃在殊弼脩光颐焞熹拭之选
则其玩岁愒日徙为具文以误陛下
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讲学之功者从可知矣今陛下舍其
旧而新是图朝夕所与讲诵者必极
时之选更惟博访而明辨之
贴黄臣昔岁闻之道路陛下听政
之暇时以词翰自娱夫词翰非圣
贤之学也然在今能为二汉以前
词章能知魏晋以前字法者亦无
几人况其大者乎所谓大者必知
圣贤相传者何事朝夕所讲者何
学自修身齐家涖朝政官分土授
田建学制赋其规模制度视秦汉
以来率意更张之事精粗详略为
何如既有以见乎此矣又必审问
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精绅明辨笃行如生乎其时立乎
其位以与圣贤相周旋则持之不
怠尧舜不难至也若徒分章析句
为诵说词章之资则年盛气强尤
可勉而能迨其久也志不能以帅
气则志亦随其气而靡此最为讲
学之要愚臣出位儳言仰乞睿照
六曰复台諌旧典以黜陟 国朝台諌
官之制平居未尝相见论事不相为
谋虽于长官亦无关白故台臣论事
諌官不以为然谏官论事而台臣以
不言罢者时时有之至靖康间李光
冯澥之争犹好此意中㒷以来台谏
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官所居别为六宅而合为一门得以
邻墙往来大戾故典盖先朝台谏所
以未尝交接者欲其各尽巳见不相
为谋自秦桧专政台谏除授悉由密
启风之以弹击执政而补其处总号
台諌职分无别故显为朋比而人下
以为异迨淳绍间虽间有一二人如
胡晋臣在南榻刘光祖居殿中皆尝
排諌官而去之然旧典久湮士大夫
反相惊怪侂胄踵秦之辙如出一轨
自先帝初政吴猎与刘德秀同入台
一薰一莸命自中出人已知事势之
异重以韩氏日盛接助德秀同时善
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类一 网打尽由是台谏皆用私人或
明示风指或迎合时意公论拂郁朝
纲分扰先帝旋亦悔悟凡前日废逐
之人至秦禧之间而尚存者以次收
用于是道学之论息而恢复之说兴
是时以臣所见虽日观望权臣而未
至呈藁也有关于目前之利害者风
之内之百执事外之监司守臣不尽
与闻也自侂胄之殛号日更化而犹
存旧台諌二人黄畴若叶时且各因
其官而进之使之攻韩党以赎过人
固巳疑更化之为具文其后凡除授
台諌必先期请见饷以酒肴及论事
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之时又以尺简往复先缴全藁是则
听之否则易之次序官职之崇卑挨
排日分之先后兑易更换率至月末
风者不以为怪论者不以为耻及其
后也台諌语人必日近来文字皆是
府第付出臣始疑之一日李知孝为
臣言曰昨所论洪咨夔胡梦昱乃府
第付出全文审如诸人之言则又出
于呈稿之外故人谓台谏为鹰犬之不
若盖鹰犬之搏鸟兽乃其性然非以
求悦于人也而台諌徇人忘巳则非
性之所安回鹰犬之可拟乎今亲政
之初亲擢台諌一扫旧习天下莫不
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延颈以望太平臣愿陛下笃信而力
行之
贴黄臣每见四十年间台諌罢去
或他迁之后贪污狼籍之状人人能
言之朝廷亦明知之而其一时私
意所论之事所劾之人省曹百司
尚守之不移去既鹰犬之不若而
尚以其言纷更典章摧㧕善类久
而不复盖害政之大者欲乞断自
圣意将四十年间轻改之事误废
之人委官置局抽索前后奏椟从
公讨论速与改正其给封駮不当
及监司帅守其人不足倚仗者并
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合一体讨论改正施行
贴黄臣每见邸报内台諌文字泛
称臣僚臣妄谓合照先期旧例吝
出台谏姓名庶几播之四方书之
史册善恶邪正各有所归然后言
者莫敢妄言伏乞睿照施行
七曰复制诰旧典以谨命令国朝尚仿
前代制诰之选名号纷纷不可殚述
大抵内制之臣自大诏令外国书许
令进草之外凡册拜之事召入面谕
有当奏禀则君臣之间后更相可否
旋为憎损以合旧制乘舆行幸则侍
从以备顾问有请对则不隔班有奏
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则事用榜子关白三省密院则合用咨
报而不名所以号曰内相者得与人主
上下古今宣犹出令其重盖如此外制
之臣分治六房掌行命令随房当制
凡事有失当得以论奏封駮每旦诣
省即紫微阁下草制俟宰执出堂始
得下直刘敞尝得追封皇子公主九
人词头当宰执将出堂之时敞立马
却坐一掸九制夫敞非以矜能衒敏
也故事百官除授未有不受告而后
供职虽追命赠禭之制亦不踰日也
自中兴多故始有不候受告先次供
职之命因循日久习为故常大失命
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官之初意迨四十年来则事日益异
而其大要则内制失之先外制失之
后凡皆牵制于柄臣而不得于其为
内制得朝廷将有除拜必择其可以
嗾使者而后用之如王德谦苏师旦
节钺之除当制之臣皆于未兼直前
先禀风指未宣锁前先呈制草其馀
制诰亦莫不然至于近岁又非前比
往往两学士各为一制或经宰相涂
改取其一为宣布裁其一为答诏相
承既久而人不为异此内制失之先
也其为外制者既得词头旋营假手
臣所见于泰禧者犹有五日十日之
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限至于近岁愆期已甚凡在迩列犹
至半月兼旬尚后受告外之监司帅
守则有巳及一考而犹带新除者呜
呼王言惟作命一词之出雷厉风飞
盖纪纲之悠系而可以牵制拘挛视
为文具乎虽然此犹以代言之事责
之若内制之不时请对夜直宣君外
制之駮正除授封选词头非此蕴刚
大之气负渊源之学者不能居此今
亦夫人而能为之矣今圣化重新此
亦更张之要者惟陛下亲擢而举行
之
八日复听言旧典以通下情祖宗盛时
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受朝决事或至曰午其有奏事已久
馀班不能悉引则命太官即殿庐赐
食或辅臣未退亦赐食殿门食巳再
坐复引馀班仁宗之初群臣引对至
十九班而未厌其后前殿奏事不过
五班仍诏辰时以前常留一班以待
御史諌官之请对者累朝相承率用
此道所谓宰辅宣召侍从论思经筵
留身翰苑夜对二史直前群臣召归
百官转对轮对监司帅守见辞三馆
封章小臣特引臣民扣匦太学生伏
阙外臣附驿京局发马递铺盖无一
日而不可对无一人而不可言所以
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同人心而观已德共天命而敕时几
也自秦韩柄国视神气如奁箧中物
占吝把掘惟惧人之有言虽曰引二
班犹多隔下每朝奏对率盖辰初号
为近侍之官未尝获侍宴间从容献
纳欲陈巳见先白閤门虽以经筵讲
读之官犹先期问有无奏事二史虽
听直前亦关閤门乃敢进对其在二
班之数者则又姑为具文以求苟免
职事官或当轮对非以迁除为辞必
以托疾在告夫所谓脩德所谓讲学
此古者大臣格君之要义今更相告
语日第言脩德讲学则号为正大实
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无拂于时政策攻上身则外示讦直
实无忤于时宰呜呼士气之坏一至
于此惟有太学诸生伏阙与登闻检
鼓院受书犹得以自献而数十年间
两学之士或削籍远窜或真决械遣
或羁之岭外或毙之途中或付之不
报或中以他事由是竞相惩创久郁
不伸检鼓院虽设匦而不问几事必
诘所言又至檀发奏御之封以审其
实必不涉谤讪乃与投进或拒之不
听则批之日不受此何里也其幸而
得达犹虽旬日以待处分若得放罪
之命则大喜过望其或押回本贯某
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州听读编窜他州皆未可知也今陛
下亲政之初导人使諌乃当务之至
急者乞断自圣意检举而施行之
贴黄臣窃见集议之制所以合众
知尽下情自周汉以来最为良法
乃自近岁禀听宰相风指立为一
说衣冠虽集于台省而未闻反覆
辨论更相是非率是决于一夫之
手使吏钳𥿄书名而去此一当复
还旧典以一洗具文之陋伏乞睿
照
九日复三衙旧典以强本朝国朝三衙
之制自艺祖开基监观前代择腹心
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之臣以掌禁旅为数凡十馀万所以
强干弱支藩王室重京师之要道也
中叶以降习为骄隋至崇观而滋甚
高俅以恩被遇则纪律尽弛仅存三
万人靖康之祸京师削弱夷狄凭陵
盖基于此中兴以来首监前辙既严
其选又谨所操虽艰难多故之时而
辛企宗王瑗之骄蹇不废典刑孝宗
初殿帅王琪奉使两淮荐和州教授
刘甄夫孝宗将召之刘琪王炎时在
枢府呼臾作头引追至都堂责励状
既而
知琪在淮上矫制修城宰相
陈俊卿必欲寘知死帝虽全宥琪竟
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坐此镌罢乃知先朝之待三衙其严
如此韩侂胄未遇率从吴曦假贷或
又因之以进假殿帅以酬私恩曦请
将西帅侂胄不敢违既又以郭倪郭
果继之无非庸駮之人嘉定以来所
当尽鉴其弊而或以资浅望䡖或以
受恩深厚者为之夏震倚之以济国
事犹可言也彭辂遣刘琸以故相生
日之馈入都会相以母忧去琸敏于
转移易为赙赠吊问既速赙赠亦厚
琸又矫词直谓辂遣令听役受事于
是步随故相往来山中供土木之功
辂之领岩卫琸之为将帅实基于此
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至于用偾军之冯榯则物论莫不惊
怪盖奴才又下于辂但能刻剥将士
以供苞苴岁时馈献各有常知有冰
山可依耳不恤其他郁攸事虐皇皇
乎宰相私第之是救虽宗庙朝廷恝
乎其不恤也大抵庆元以来之所用
皆报私恩固权势嘉定以来之所用
皆以供厮役征贿赂甚失祖宗居重
御轻之意今圣化更亲必巳用当其
才更惟谨之重之
贴黄臣近见邸报冯榯靖州安置
榯得罪于宗庙不肆之市朝不籍
其赀产巳为佚罚若靖州者虽日
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陋邦实号乐土且靖之字义为谋
为治有自靖自献之意臣谓如榯
者当投之广南远恶之地不当以
污此土伏乞睿照
十曰复制梱旧典以出私意国初首创
唐末五代之弊以牧守易藩镇以诗
书易干戈百年之间虽间有疆场之
虞而绝无箫墙之患则以国势虽弱
而民心不摇盖圣 神宗立纲常厚
伦理以端本澄源于上先正大老别
贤佞明义利以植经陈纪于下不聚
敛以拨根本不黩武以启戎奸立国
之规若此其形虽若其本则强然而
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为柄臣者窥见罅隙必挟和战二字
以为招权固位之计王安石得政首
以富国强兵自任于 是置旁通簿
以悦上意分三司使权以归朝廷府
库既充遣其丑类南征西伐劳人费
财以奉空虚之地张皇捷音掩匿败
报以欺人主卒之丧师失律震惊乘
兴章厚蔡京王黼童贯循袭故智结
怨西北卒之弃信背盟以开狄难渡
江航海久而后定秦桧身履其事则
又乘高皇厌兵两宫念归遂又割地
奉雠为邀挟国家之良图十有八年
之间操持人主芟夷善类得以全躯
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干牖下韩侂胄既盗威柄出入禁中
自恭淑皇后上仙虑其不能以久则
又为开边之说以自固连年遣使率
以同巳者为之皆谓金鞑相持遗黎
内附若乘机进取可以尽复故彊盛
夏兴师仅至符离二将以日俊迈啖
虏而反侂胄乃欲敛兵遣使则巳不
可得迨郭倬授首郭倪离心皇黼斌
李奕李爽败衄相继吴曦畏死附虏
为乱乃速议讲解则万里边面莽为
丘墟而侂胄不能以保首领矣史弥
远密赞先帝正侂胄开边之罪而代
其位其说不得不出于和然而中原
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溃裂和未能久而山东河北关陜之
人归彊请吏无岁无之其在襄阳蜀
口者号曰约回而实杀之惟山东之
民蜂屯蚁聚势不可却于是不得巳
而纳之纳之则当思以处之顾乃听
其自为去来于我土地听其咨行剽
劫于我疆垂遣郑损制梱而李全却
之改卑诸国全又杀之乃使徐晞稷
姚翀诸人逢迎而奉事之至于甚不
可忍然后遣刘琸图之图之不得而
衅隙日开至于盐城之难可谓极矣
故相尚欲掩遏调护或咎其昏闇或
讥其畏怯臣以西事观之则不过为
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固位计耳自董居谊帅蜀专倚王
大才守护西边大才重贻虏帅而
大言于中朝外梱保无边患一旦虏
乘虚深入大才忧惧而死居谊仓皇
度剑尚守密院风指显然下令有不得
追袭过界之文于是虏可以放我而我
不可以袭虏外三关既失藩篱决坏
外讧内猘不得巳而用安丙崔与之
虽或死或死病皆不能久然二人固
非陷事宰相者也会郑损李全所不
欲乃敢命师蜀谕令降附弃险要蹙
地数百里以图苟安固如渊固守其
说虏将大赤辈巳纵骑焚掠出没吾
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地而虏使速不罕方以议和留兴赵
原我使王良能李大举方以报聘诣
凤翔府制司方以牛羊犒师督兴元
帅人心既愤鞑骑横行十七州生灵
死者不知其几千万赖天心悔祸虏
自引去人莫不咎如渊之闇而不知
弥远实使之呜呼推董居谊郑损诸
人所以蔽家掩遏于西边之意则三
边之事盖可类推而弥远患失之心
路人所共知矣今皇明洞照固巳不
待臣言更惟陛下深明祸本而豫图
之
贴黄自故相钳制中外事无大小
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或用私书或用申状惟不得奏闻
故四方有败无由上达许奕尝奏
边事张方尝上封章皆被台諌论
列如此等类尚多有之欲乞睿旨
今后事关边防及四方水旱盗贼
许令监司帅守皆得论奏径达圣
聪以防壅蔽海内幸甚
右件十事臣既先引旧典次陈时弊为陛
下一孰数于前而臣之意犹有未尽者请
终言之臣每惟国朝极盛之时莫过于元
祐曩者陛下即位之初臣尝以元祐元年
一时人物之盛为陛下言之是时宰相则
司马光文彦博吕公著政府则吕大防韩
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维刘挚范纯仁台谏苏辙孙宽梁焘范祖
禹鲜干侁朱光庭传尧俞吕陶翰苑则苏
轼词掖则范百禄曾肇刘攽苏辙经筵讲
读官则传尧俞韩维范祖禹赵彦若说书
则程颐以元年例之盖二年以后大抵皆
然臣不复悉数臣开陈至此陛下玉音宣
谕云元祐人才如此臣恩面奏此今日用
人之法盖因用一司马光为相便有许人
才引类而至且未闻其他只如苏轼在翰
苑程颐在经筵如此等类断断不可易陛
下再三颔之臣为陛下闻之必以此为求
才之准的矣而大臣不能将顺圣意类多
私昵之人无一满人意者臣不复一一枚
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举以陈陛下试取即位以来亲近之臣视
其官以量其才自司马以下人人而比之
其强弱才否之相当者有几则亦可以推
见用事之臣不以光之所以事君者事君
其为侮慢不敬莫甚焉
贴黄本朝之治以哲宗皇帝元祐
为称首然始初清明不过数年调
亭之说入巳非前日之元祐至九
年而前功尽废矣徽宗皇帝之初
登用群贤如任伯雨陈
龚夬邹
浩江公望等凡十有三人列之要
路以伯雨一人而半年之间论事
一百入疏馀人可知元凶钜恶如
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章厚蔡卞诸人悉疏其恶而窜徙
之天下以为小仁宗此徽宗初志
也自邓旬武爱莫助之之图进曾
不一平召蔡京为相尽反前事旦
异晡改以极于乱嘉定号为更化
然自元年十月以后召用之人才
未尽至故相以忧去台陈虑贤者
之皆至则故相不得夺情也于是
扫除异论示明意向故诸贤有至
近畿而反者陛下初政之美亦仅
及半年而变天下之理苟非本以
纯忱而徒为具文虚美之尚未有
能久者此皆今日之所当鉴伏乞
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睿照
虽然臣于此有不能自已于言者更为陛
下索陈之且哲宗皇帝自元丰八年之春
至元祐九年之夏改元绍圣凡静观十年
而后亲政臣前所举元祐人才之盛其实
宣仁圣烈皇后之为也其自改元而后则
反不逮前是时范祖禹固尝有言曰方今
亲政乃宋室隆替之本社稷安危之基天
下治乱之端生民休戚之始君子小人进
退消长之际天命人心去就离合之时也
臣尝即是言以求之呜呼祖禹其神于知
几者乎绍圣亲政之后首相章厚继以李
清臣邓温伯蔡卞曾布登二府而司马光
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吕公著以下诸贤世所谓君子也死者追
责生者贬窜明年而昭怀皇后自美人进
封婕妤又明年而隆祐皇后自中宫退居
瑶华于是熙礼之政事尽复元祐之党人
皆黜是非易位纷纷累年卒启夷狄乱华
之祸自今考其致祸之因则实基于宫闱
之不至方元祐极盛之日昭怀以色被遇
然以宣仁临之于上众君子持之于下未敢
肆也开封求乳媪之事正论哗然攻之群
贤何所利于此不过为哲庙正本原保主
命之计而不此之察内怀不平一旦始临
万机邪臣遂得乘隙以陷诸贤人主听之
宫闱主之而前日正人端士六七年间无
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一存者乃知入无法家拂士独居乎宫庭
屋漏之间实为治乱安危之候祖禹之言
诚有以见乎此矣方今宫掖事秘臣在万
里外无由知之第以绍圣亲政观之诚见
夫古今治乱未有不由于家道之正杏况
陛下外庭行易月之制宫中服三年之丧
以丧制未除必非酣酒娱色之时然臣之
过忧将恐深居穆清独揽威柄君臣势隔
中外情疏脱有凭怙恩宠揣摩意向假托
声势者陛下焉得而察之除丧之后便
嬖使令之人狎习虞侍所忧又不止于今
日夫权不移于大臣固宗社之幸万一移
于宫掖移于阉寺移于嬖幸移于姻戚则
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当时是也反不若权在大臣之犹出于一
也更愿陛下反覆䆒图母使绍圣之易治
为乱见于他日建中靖国之弃贤用奸见
于目前以隳十年静养之功以孤四海听
诏之望实社稷灵长之幸臣干冒天威下
情无任震惧俟谴之至谨录奏闻伏候敕
旨
贴黄往岁臣尝以狂瞽也言告于
陛下不谓诸臣继亦有言凡皆出
于爱君忧国之同然非可以强合
者而当时言者朱端常莫泽李知
孝梁成大诸人乃以此间君臣之
合疏骨肉之亲臣虽独遭重谴不
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复自辨以羞当世之士臣今幸而
生返尚不知惩创欲为陛下终言
之又虑人心所同一开其端言者
不已益重臣过故臣不敢复言惟
望陛下检照前后臣寮文字断自
圣心凡敢于忤权臣而纳君于无
过者此忠于事陛下者也凡巧于
事权臣而不以仁义告君者此不
忠于陛下者也如知忠于事陛下
而取谴逐者为是则当思其言而
行之知巧于事权臣而苟富贵者
为非则当咎其言而反之伏乞睿
照
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贴黄臣既书此奏未遣行间伏闻
四川制置巳除赵彦呐于与元置
司兼闻利路郡守巳有堂差者臣
契勘利州一路前年残破之郡溃
军出没残寇往来城郭人民十无
一二虽隶王土徒存郡名窃意外
有司不尽以闻陛下误谓边郡悉
巴按堵如故以致前项除授一如
平世故守臣尚拘资格制帅乃在
极边多事之时疑不若此兼照得
授钺制阃所当专属若分职授事
委寄不专必多牵制有妨绂急况
进退人才之权而操于副司亦非
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