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钦定四库全书
明会典卷十九
户部四
诸司职掌
凡各州县田土必须开豁各户若干及条段四至系官
田者照依官田则例起科系民田者照依民田则例徵
敛务要编入黄册以凭徵收税粮如有出卖其买者听
令增收卖者即当过割不许洒𣲖诡寄犯者律有常宪
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其民间开垦荒田从其自首首实三年后官为收科仍
仰所在官司每岁开报本部以凭稽考
凡公侯禄米各有等第皆于浙西苏松等府官田内拨
赐其佃户仍于有司当差
凡民间有犯法律该籍没其家者田土合拘收入官本部书
填勘合类行各布政司府州县将犯人户下田土房屋召人
佃赁照依没官则例收科仍将佃户姓名及田地顷亩房屋
间数同该科税粮赁钱数目开报合干上司转达本部知数
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十二布政司并直𨽻府州田土总计八百四十九万六
千五百二十三顷零
浙江布政司田土计五十一万七千五十一顷五
十一亩
湖广布政司田土计二百二十万二千一百七十
五顷七十五亩
河南布政司田土计一百四十四万九千四百六
十九顷八十二亩零
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江西布政司田土计四十三万一千一百八十六
顷一亩
北平布政司田土计五十八万二千四百九十九
顷五十一亩
陜西布政司田土计三十一万五千二百五十一
顷七十五亩
广西布政司田土计一十万二千四百三顷九十
亩
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山东布政司田土计七十二万四千三十五顷六
十二亩
山西布政司田土计四十一万八千六百四十二
顷四十八亩零
广东布政司田土计二十三万七千三百四十顷
五十六亩
四川布政司田土计一十一万二千三十二顷五
十六亩
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福建布政司田土计一十四万六千二百五十九
顷六十九亩
云南布政司田土
直𨽻苏州府田土计九万八千五百六顷七十一
亩
宁国府田土计七万七千五百一十六顷一十一
亩
徐州田土计二万八千三百四十一顷五十四亩
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滁州田土计三千一百五十顷四十五亩
池州府田土计二万二千八百四十四顷四十五
亩
扬州府田土计四万二千七百六十七顷三十四
亩
庐州府田土计一万六千二百二十三顷九十九
亩
安庆府田土计二万一千二十九顷三十七亩
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松江府田土计五万一千三百二十二顷九十亩
凤阳府田土计四十一万七千四百九十三顷九
十亩
应天府田土计七万二千七百一顷二十五亩
广德州田土计三万四十七顷八十四亩
淮安府田土计一十九万三千三百三十顷二十
五亩
徽州府田土计三万五千三百四十九顷七十七
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亩零
常州府田土计七万九千七百三十一顷八十八
亩
镇江府田土计三万八千四百五十二顷七十亩
太平府田土计三万六千二百一十一顷七十九
亩
和州田土计四千二百五十二顷二十八亩
弘治十五年十三布政司并直𨽻府州实在田土总计
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四百二十二万八千五十八顷九十二亩零
官田共五十九万八千四百五十六顷九十二亩零
民田共三百六十二万九千六百一顷九十七亩零
浙江布政司
官田五万四千七百八十一顷九十三亩九分六釐
民田四十一万七千五百六十顷七十七亩八分一釐
湖广布政司
官田一十八万五千八百九十六顷二十三亩六分
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民田五万二百三十二顷二十三亩二釐
河南布政司
官田三千八百四顷四十六亩
民田四十一万二千二百九十五顷二十二亩四分七
釐
江西布政司
官田二万六千八百七十顷四十二亩九分六釐
民田三十七万五千四百八十二顷三亩七分一釐
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陜西布政司
官田六千八百六十二顷九十五亩二分四毫
民田二十五万三千七百九十九顷八十六亩六分
广西布政司
官田二千八百四十一顷五十四亩四分七毫
民田一十万五千六顷四十七亩三分二釐七毫
山东布政司
官田二千八百九十二顷九十亩三分三釐九毫
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民田五十四万三十六顷四十七亩二分九釐九毫
山西布政司
官田一万一千九百五十七顷九十一亩五分七釐
民田三十七万八千八百五十一顷四十二亩三分六
釐
广东布政司
官田一万七千九百六十一顷九十六亩二分三釐
民田五万四千三百六十二顷四十九亩九分三釐
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四川布政司
官田二千一百三十四顷一十二亩三分五釐六丝
民田一十万五千七百三十五顷五十亩三分三毫
福建布政司
官田一万一千二百九十顷八十五亩一釐八丝
民田一十二万三千八百七十五顷三十二亩七分八
釐
云南布政司
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官田二百五顷五十六亩四分三釐
民田三千四百二十五顷七十八亩五分七釐
贵州布政司
田地自来原无丈量顷亩每岁该纳粮差俱于土官名
下总行认纳如洪武年间例
直𨽻苏州府
官田九万七千七百八十六顷三十五亩三分六釐三
毫
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民田五万七千四百六十三顷六十二亩四分六釐三
毫
宁国府
官田九千七百七十一顷八十八亩六釐二毫
民田五万九百一十一顷九亩一毫
徐州
官田二百三顷三十五亩二分二釐一毫
民田二万九千八百八顷八十七亩六分四釐
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滁州
官田二百四十顷六十五亩九分七毫
民田二千六百七十二顷一十七亩九分二毫
池州府
官田一千八百二十三顷五十七亩四分九釐三毫
民田七千九十六顷五亩六分五釐八毫
扬州府
官田七千九百三十四顷五十七亩二分二釐
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民田五万四千三百六十二顷四十九亩九分三釐
庐州府
官田五百六十八顷七十六亩一分七釐七毫一丝
民田二万四千八百六十一顷六十九亩八分一釐
安庆府
官田四百九十七顷六十二亩三分三釐
民田二万一千三百九十三顷三亩八分四釐
松江府
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官田三万九千八百五十六顷三十三亩五分二釐九
毫
民田七千三百顷二十八亩三分五釐七毫
凤阳府
官田一千五百八十五顷五十六亩
民田五万九千六百七十七顷一十亩七分六釐七毫
应天府
官田一万九千九百六十四顷三十九亩四分四釐
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民田五万九顷六十八亩七分四釐五毫一丝
广德州
官田一千三十九顷三十六亩六毫
民田一万四千三百六十四顷九十三亩八分
淮安府
官田五千三十九顷八十六亩三分二釐六毫九丝
民田九万六千三十三顷八十七亩九釐五毫六丝
徽州府
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官田八百二十一顷五十七亩四分六釐八毫
民田二万四千四百五十五顷九十四亩六分三釐
常州府
官田九千四十一顷五十五亩六分八釐四毫
民田五万二千七百三十六顷一十九亩八分八釐
镇江府
官田一万三百五十六顷八十六亩二分五釐五毫
民田二万二千三百六十五顷四十八亩九分三釐
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太平府
官田四千四百五十五顷六十三亩四分二釐三毫
民田一万一千七百八十八顷一十九亩七分九釐
和州
官田六千四十八顷一十三亩二分七釐九毫
民田五千八百四十三顷五十六亩二分六釐七毫
顺天府
官田八百三十五顷五十五亩七分九釐一丝五忽
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民田六万七千八百八十四顷五十七亩七分八釐
永平府
官田一百顷六十八亩九分七釐八毫
民田一万四千七百四十三顷八十八亩六分三釐
真定府
官田五百一十顷三亩八分二釐八毫五丝九忽
民田三万八千四百七十顷六十一亩六分七釐
保定府
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官田四百八顷六十二亩三分一釐九毫三丝
民田三万五千一百二十顷八十八亩五分八釐
顺德府
官田七十九顷二十一亩八分三毫五丝
民田一万三千七百四十三顷三十四亩一分三釐
广平府
官田一百一十六顷八十九亩八釐三毫
民田二万一百二十一顷二十五亩一分四釐
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大名府
官田五万一千七百三十九顷六十二亩二分四釐
民田二百五十四顷四分三釐二毫
河间府
官田一百二十九顷三十六亩四釐四毫四丝
民田二万四千九十一顷三十五亩八分四釐一毫
保安州
民田三百四顷五十七亩七分五釐
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隆庆州
民田一千五十九顷四十二亩四分二釐
明令
凡典卖田土过割税粮各州县置簿附写正官提调收
掌随即推收年终通行造册解府毋令产去税存与民
为害
凡民间赋税自有常额诸人不得于诸王驸马功勋大
臣及各衙门妄献田土山场窑冶遗害于民违者治罪
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诰
应天宣城太平广德镇江五府州为是兴王之地久被
差徭特将夏秋税粮不时全免惟元宋入官田地我朝
籍没之田民田全免官田若令全免民难消受所以减
半徵收 凡民间洒𣲖包荒诡寄移丘换段这等俱是
奸顽豪富之家将次没福受用财赋田产以自己科差
洒𣲖细民境内本无积年荒田此等豪猾买嘱贪官污
吏及造册书算人等其贪官污吏受豪猾之财当科粮
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之际作包荒名色徵纳小户书算手受财将田洒𣲖移
丘换段作诡寄名色以此靠损小民此诰续出所在富
家当体朕意将田归于已名照例当差倘不体朕意所
在被害人户及乡间鲠直豪杰会议将倚恃豪杰之家
捉拿赴京连家迁发化外将前项田土给赏被扰群民
的不虚示将自己田地移丘换段诡寄他人及洒𣲖等
项事发到官全家抄没若不如此靠损小民
事例
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洪武初令官田起科每亩五升三合五勺民田每亩三
升三合五勺重租田每亩八升五合五勺芦地每亩五
合三勺四抄草塌地每亩三合一勺没官田每亩一斗
二升 又令各处人民先因兵燹遗下田土他人开垦
成熟者听为己业业主已还有司于附近荒田拨补
又令各处荒閒田地许诸人开垦永为己业俱免杂泛
差科三年后并依民田起科税粮 又令复业人民见
今丁少而旧田多者不许依前占护止许尽力耕垦为
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业见今丁多而旧田少者有司于附近荒田验丁拨付
三年令以北方府县近城荒地召人开垦每户十五
亩又给地二亩种菜有馀力者不限顷亩皆免三年租
税 七年诏苏松嘉湖等府田如每亩起科七斗五升
者减半 十三年诏陜西河南山东北平等布政司及
凤阳淮安扬州庐州等府民间田土许尽力开垦有司
毋得起科 又令减苏松嘉湖四府重租粮额旧额田
亩计七斗五升至四斗四升者减十之二四斗三升至
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三斗六升者减十之一俱止徵三斗五升以下仍旧
十五年令天下僧道常住田土不许典卖 又令各处
奸顽之徒将田地诡寄他人名下者许受寄之家首告
就赏为业 二十年令本部覈实天下土地其两浙等
处富民多畏避徭役诡寄田产遣监生往丈量画图编
号悉书主名为鱼鳞图册以备查考 二十四年令公
侯大官以及民人不问何处惟犁到熟田方许为主但
是荒田俱系在官之数若有馀力听其再开其山场水
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陆田地亦照原拨赐则例为主不许过分占为己有
又令山东槩管农民务见丁着役限定田亩着令耕种
敢有荒芜田地流移者全家迁发化外充军 二十六
年令开垦荒芜官田俱照民田起科 二十八年令山
东河南开荒田地永不起科 永乐三年凡开垦官湖
作官田每亩夏税麦二升秋粮米三斗 十三年令民
间事故人户抛荒田土有司取勘开豁税粮另行承佃
如系官田亦照民田起科 宣德四年诏各处官田每
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亩旧例纳粮一斗至四斗者各减十分之二四斗一升
至一石以上者各减十分之三 正统元年令浙江直
𨽻松苏等处官田准民田起科每亩秋粮四斗一升至
二石以上者减作二斗七升二斗一升以上至四斗者
减作二斗一斗一升至二斗者减作一斗 三年诏各
处凡有入额纳粮田地不堪耕种另自开垦补数者有
司勘实不许重复起科 四年奏准江西浙江福建并
直𨽻苏松等府凡官民田地有因水坍涨去处令所在
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有司逐一丈量涨出多馀者给与附近小民承种照民
田则例起科坍没无田者悉与开豁税粮 六年令山
东河南北直𨽻并顺天府但有开荒无额田地俱从轻
起科 五年令北直𨽻府州县将富豪军民人等包耕
田地除原纳粮田地外其馀均拨贫民及冲塌田地人
户耕种照例起科其贫民典当田宅年久无钱取赎及
富豪军民占种逃民田地待复业之日照数断还原主
十三年令各处寺观僧道除洪武年间置买田土其
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有续置者悉令各州县有司查照散还于民若废弛寺
观遗下田庄令各该府州县踏勘悉拨与招还无业及
丁多田少之民每户男子二十亩三丁以上者三十亩
若系官田照依减轻则例每亩改科正粮一斗俱为官
田如有户绝仍拨给贫民不许私自典卖 景泰三年
令浙江等布政司丁多田少之人开垦田地若原系税
额者俟三年后仍纳本等税粮 又令各处寺观田土
每寺观量存六十亩为业其馀拨与小民佃种纳粮
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四年令广西人民有被蛮贼劫杀遗下田土者各该有
司取勘拨给无田及丁多田少之家承种二年后照例
起科 七年定浙江嘉湖杭官民田则例官田每亩科
米一石至四斗八升八合民田每亩科米七斗至五斗
三升者俱每石岁徵平米一石三斗官田每亩科米四
斗至三斗民田每亩科米四斗至三斗三升者俱每石
岁徵平米一石五斗官田每亩科米二斗至一斗四合
民田每亩科米二斗七升至一斗者俱每石岁徵平米
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一石七斗官田每亩科米八升至二升民田每亩科米
七升至三升者俱每石岁徵平米二石二斗 天顺二
年敕皇亲公侯伯文武大臣不许强占官民田地起盖
房屋把持行市侵夺公私之利事发坐以重罪其家人
及投托者悉发边卫永远充军 三年令各处军民有
新开无额田地及愿佃种荒閒地土者俱照减轻则例
起科每亩粮三升三合草一斤存留本处仓场交收不
许坐𣲖远运 成化七年令湖广河南二布政司流民
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遗下平川田地分拨各州县土户丁多有力及田少之
家承种起科若深山大谷新开田土原系应禁山场者
俱与开豁税粮 十六年令福建僧寺及有寺无僧田
土每寺除徵粮及百亩以下其多馀田地给无田小民
领种 十七年令各处军民人等有情愿承佃空閒官
地荒田及山场水洲者城市官地每阔一丈长三丈岁
纳米一石附近城郭好地每阔二丈岁纳米一石山场
水洲俱照旧例起科 二十一年令辽东地方军舍馀
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人等有开垦不系屯田抛荒地土者上等田每一百亩
纳谷一石豆一石中等田纳谷一石豆五斗 弘治二
年令顺天等六府入官田土俱拨与附近无田小民耕
种起科每名不过三十亩 又令应天府上元等七县
官田粮每石减耗二斗五升民田每亩劝出米二升镇
江府丹徒县官田粮每石减耗米二斗二升民田每亩
劝米二升丹阳县官田粮每石减耗二斗民田每亩劝
米一升金坛县官田粮每石减耗米二斗民田每亩劝
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出米一升二合太平府当涂等三县官田粮每石减耗
二斗五升民田每亩劝出米一升宁国府宣城等六县
官田粮每石减耗三斗民田每亩劝出米一升广德州
并建平县官田粮每石减耗米二斗民田每亩劝出米
一升五合 又令皇庄及皇亲公侯驸马伯等官庄田
如遇灾伤俱令照依民田灾伤分数徵收其各处王府
不许置买田地霸占民业 六年奏准各王府及功臣
之家钦赐田土佃户照原定则例将该纳子粒依时价
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每亩银三分送赴本管州县上纳令各该人员关领不
许自行收受
事例
正统元年拨赐河间府等处安插外夷官员田土指挥
一百五十亩千户一百二十亩百户所镇抚一百亩
九年令外夷归附官员未曾安插该给田土者都督二
百五十亩都指挥二百亩指挥一百五十亩千户卫镇
抚一百二十亩百户所镇抚一百亩 又令迤北来降
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之人每名拨与德州田地五十亩 十二年令西北归
附夷人每人拨地八十亩耕种自给 景泰二年给还
颜孟二庙祭田六十顷又增给田二十顷佃户各十家
天顺六年诏以沙州卫苦峪城西北地阿干卜剌直
至苦峪川边田地分给赤斤蒙古卫永远耕种
国初兵荒之后民无定居耕稼尽废粮饷匮乏初命诸
将分军于龙江等处屯田自是立法渐密遍于天下大
率卫所军士以三分守城七分屯种又有二八一九四
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六中半等例皆随地而异云
计各处屯田总数
在京锦衣等卫屯田共六千三百三十八顷五十一亩
八分二釐七毫八丝
南京锦衣等卫屯田共九千三百六十八顷七十九亩
三分七釐五毫六忽
中都留守司并所属卫所及皇陵卫屯田共七千九百
五十三顷七十八亩九分三釐六毫
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北直𨽻卫所屯田共七千九百三十七顷四十九亩四
分五釐
南直𨽻卫所屯田共一万九千八十七顷二十五亩八
分七釐八毫
大宁都司并所属卫所屯田共二千一百二十六顷七
十六亩二分三釐
万全都司并所属卫所屯田共一万九千六十五顷七
十二亩六分一丝一忽
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浙江都司并所属卫所屯田共二千二百七十四顷一
十九亩六分六丝六忽
湖广都司行都司并所属卫所屯田共一万一千三百
一十五顷二十五亩
河南都司并所属卫所屯田共三万六千三百九十顷
一十七亩三分二釐
江西都司并所属卫所屯田共五千六百二十三顷四
十一亩二分五釐
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陜西都司并所属卫所屯田共二万九千四百四十四
顷二十二亩三分五釐三毫
陜西行都司并所属卫所屯田共一万三千一十二顷
五十亩
广西都司并所属卫所屯田共五百一十三顷四十亩
山东都司并所属卫所屯田共二千六十顷
辽东都司并所属卫所屯田共一万一千三百八十六
顷
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山西都司并所属卫所屯田共一万二千九百六十三
顷八亩五分五釐
山西行都司并所属卫所屯田共一万一百一百一十
八顷二十亩五分五釐
广东都司并所属卫所屯田共七千二顷三十三亩七
分六毫
四川都司并所属卫所屯田共六十五万八千三百四
十四顷七十一亩四分
卷十九 第 24b 页 WYG0617-0232b.png
四川行都司并所属卫所屯田共一千二百顷五十五
亩三分三釐五毫
福建都司并所属卫所屯田共三千七百七十四顷
福建行都司并所属卫所屯田共一千六百七顷三十
七亩
云南都司并所属卫所屯田共一万八百七十七顷四
十三亩三分
贵州都司并所属卫所屯田共九千三百三十九顷二
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十九亩三分一釐八毫
事例
洪武四年诏河南山东陜西山西淮安等府屯田三年
后每亩收租一斗 二十年令陜西屯军五丁抽一税
粮照民田例 又令屯军种田五百亩者岁纳粮五十
石 又令四川建昌卫附近田土先尽军人次与小旗
总旗百户千户指挥屯种自给其新立苏州柏兴会川
涪州等卫一体摽拨 又令陜西临洮岷州宁夏洮州
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西宁甘州庄浪河州甘肃山丹永昌凉州等卫军士屯
田每岁所收谷种外馀粮以十分之二上仓给守城军
士 三十年诏广西迁仁屯田所土兵免纳屯粮 令
凡屯军内少壮者守城老弱者屯种若有馀丁多亦许
屯种 三十五年令各处卫所每卫委指挥一员每所
委千户一员提督屯种年终以上仓并给军子粒数目
造册赴京比较各该都司每岁仍委指挥一员督察年
终同赴京复奏 又令各处屯田卫所每军岁徵正粮
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一十二石直𨽻差御史比较各都司所属巡按御史同
按察司掌印官比较年终造册奏缴户部不及数者具
奏降罚所收子粒行御史等官盘查 永乐二年令各
处卫所凡屯军一百名以上委百户一员三百名以上
委千户一员五百名以上委指挥一员提督若屯军不
及一百名者亦委百户一员提督若官员军馀家人自
愿耕种者不拘顷亩任其开垦子粒自收官府不许比
较 又奏准屯田所受每粟榖糜黍大麦荞穄各二石
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稻榖薥秫各二石五斗穇稗各三石并各准米一石小
麦芝麻与米同 三年更定屯田则例令各屯置红牌
一面写刋于上每百户所管旗军一百一十二名或一
百名七八十名千户所管十百户或七百户五百户三
四百户指挥所管五千户或三千户二千户提调屯田
都指挥所收子粒多寡不等除下年种子外俱照每军
岁用十二石正粮为法比较将剩馀并不敷子粒数目
通行计算定为赏罚令按察司都司并本卫隔别委官
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点闸是实然后准行直𨽻卫所从巡按御史并各府委
官及本卫隔别委官点闸岁收子粒如有稻榖粟薥秫
大麦荞麦等项粗粮俱依数折算细粮如各军名下除
存种子并正粮及馀粮外又有馀剩数不分多寡听各
该旗军自收不许管屯官员人等巧立名色因而分用
五年浙江江西湖广广西广东河南云南四川按察
司增置佥事一员陜西福建山东山西按察司增置佥
事二员盘量屯粮 宣德五年令各处屯田都布按三
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司各委官提督在京并直𨽻卫所从巡按御史提督若
有总兵官镇守去处亦令提督 十年令巡按陜西监
察御史兼理屯田 正统元年奏准各处屯种每军止
徵馀粮六石 令陜西旗军馀丁所种屯田五十亩之
外每亩纳粮五升 二年令各处军职舍人除应袭外
及家人女婿无差使者每五丁朋作一名委官管领拨
与閒地四十二亩耕种照屯田例办纳子粒 添设浙
江福建陜西等处按察司佥事各一员提督屯田 三
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年令各都司卫所管屯官三年满日造册二千里以里
者赴京比较二千里以外者从按察司并巡按御史比
较 令四川都司卫所屯种水田者纳米陆地者纳豆
无豆者抵斗折米 四年令大同宣府辽东陜西沿边
空閒之处许官军户下人丁尽力耕种免纳子粒 六
年添设贵州按察司副使一员提督屯田 七年添设
湖广布政司参政一员按察司副使一员提督屯田
八年令各处按察司原无提督屯田官者各添设佥事
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一员 又令屯田有自开垦荒地每亩岁纳粮五升三
合五勺 减延绥等处屯田军子粒每百亩岁纳六石
者止纳四石 减陜西行都司屯田子粒每百亩岁纳
一十石 减延绥等处屯田子粒每百亩岁纳八石
九年令浙江等处屯军遗下田地拨与官旗军士户下
人丁佃种照官田纳粮馀剩及积荒田地拨与民间佃
种照民田纳粮其积荒田地待耕三年成熟亦照例徵
纳候有军之日拨军屯种 十年令南京各卫正军选
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操馀丁屯种其正粮一十二石馀粮六石俱免上仓供
给操军其月粮住支如本军人丁数少屯田拨付他军
者仍支月粮 减陜西行都司等处屯田子粒岁纳八
石 十年添设陜西按察司副使一员专一提督水利
及屯田 十一年令各处卫所类造屯田坐落地方四
至顷亩子粒数目文册一本缴合干上司一本发该管
州县以备查考 添设山东按察司佥事一员提督北
直𨽻屯田 十二年令开平卫屯军馀粮六石减免二
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石 景泰三年令提督南京仓场并巡抚南直𨽻苏松
等府及顺天北直𨽻各府都御史兼提督屯种 四年
添设山东按察司副使一员监督永平等处收支兼理
屯田 天顺元年令京城附近直𨽻八府及山东河南
等处荒閒田地及有人佃种无粮差者拨与所在卫所
军馀屯种纳粮 又令本部差郎中四员于宣府大同
蓟州永平山海等处提督粮储兼理屯田 成化六年
令陜西延绥等处屯田每军百亩徵草二束 九年令
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榆林以南招募军民屯田每一百亩于邻堡上纳子粒
六石 十一年令云南按察司总督银场佥事兼理屯
田 十三年添设云南按察司副使一员专管屯田
二十一年添设山东按察司佥事一员专管屯种 二
十三年裁革山东按察司管屯佥事仍令巡察海道副
使兼理 弘治十三年奏准凡用强占种屯田者问罪
官调边卫带俸差操旗军军丁人等发边卫充军民发
口外为民管屯等官不行用心清查者紏奏治罪
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国初农桑之政劝课耕植具有成法初皆责成有司岁
久政弛乃稍添官专理其政今具列于后
诸司职掌
凡民间一应桑株各照彼处官司原定则例起科丝绵
等物其丝绵每岁照例折绢俱以十八两为则折绢一
疋所司差人类解到部劄付承运库收纳以备赏赐支
用其树株果价等项并皆照例徵收钱钞除彼处存留
支用外其馀钱钞一体类解本部行移该库交收仍将
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存用数目出给印信通关具本入递奏缴本部查领附
卷作数其进纳绢疋钱钞一节俱照依后项金科课程
条款一体施行
教民榜文
一河南山东农民中有等懒惰不肯勤务农业以致衣
食不给朝廷已尝差人督并耕种今出号令此后止是
各该里分老人劝督每村置鼓一面
一凡遇农种时月五更老人擂鼓众人闻鼓下田该
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管老人点闸若有懒惰不下田者许老人责决务
要严切督并见丁着业毋容惰夫游食若是老人
不肯勤督农民穷窘为非犯法到官本乡老人有
罪
一如今天下太平百姓除本分纳粮当差之外别无
差遣各宜用心生理以足衣食每户务要照依号令
如法栽种桑株枣柿绵花每岁养蚕所得丝绵可以
衣服枣柿丰年可以卖钞使用遇俭年可以当粮食
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此事有益尔民里甲老人如常提督点视敢有违者家迁
化外
宪纲
一农桑乃生民衣食之源仰本府州县行移提调官常
用心劝谕农民趁时种植仍将种过桑麻等项田亩计
料丝绵等项分豁旧有新收数目开报
事例
国初令天下农民凡有田五亩至十亩者栽桑麻木绵
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各半亩十亩已上者倍之田多者以是为差有司亲临
督视惰者有罚不种桑者使出绢一疋不种麻者使出
麻布一疋不种木绵者使出绵布一疋 洪武元年奏
准桑麻科徵之额麻每亩八两木绵每亩四两栽桑者
四年以后有成始徵其租 十八年以农桑起科太重
百姓艰难令今后以定数为额听从种植不必起科
二十五年令凤阳滁州庐州和州每户种桑二百株枣
二百株柿二百株 宣德二年添设浙江钱塘仁和海
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宁新城昌化嘉兴海盐崇德八县县丞各一员治农
正统八年令各处不出蚕丝处所每绢一疋折银五钱
解京支用 成化元年添设河南山东等布政司参政
各一员所属各府同知一员职专提督人民栽种耕耘
及预备仓粮籴买劝借 九年添设苏松常镇湖五府
并所属长洲等县劝农通判县丞各一员 十年添设
山东布政司参政一员专理劝农 十一年添设直𨽻
祁安沧冀深赵州平谷满城容城完雄深泽束鹿高阳
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新安河间献阜城肃宁任丘东光故城南皮庆云真定
井陉获鹿元氏灵寿槁城栾城无极平山阜平南宫新
河枣强武邑饶阳安平武强柏乡隆平高邑临城赞皇
宁晋衡水沙河南河平乡广宗任唐山钜鹿内丘永年
曲周肥乡鸡泽广平邯郸成安威元城大名南乐魏清
丰内黄浚滑长垣县判官主簿各一员专理劝农 添
设江西南昌新建丰城进贤建昌临川崇仁乐安新喻
新淦庐陵吉水永新泰和永丰安福新昌鄱阳乐平馀
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干县主簿各一员劝农 添设湖广沔阳荆门二州黄
冈麻城江陵监利枣阳衡山安仁慈利县判官主簿各
一员劝农 添设河南光州判官一员尉氏荥泽商水
夏邑新野淅川新安西平信阳确山新蔡息县主簿各
一员劝农 添设应天府溧阳溧水二县主簿各一员
劝农 十九年添设山西布政司参政一员专理农务
二十一年添设海泰二州盐城沭阳赣榆县判官主
簿各一员劝农
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国朝重恤民隐凡遇水旱灾伤则蠲免租税或遣官赈
济蝗蝻生发则委官打捕皆随时与地而异其法云
诸司职掌
凡各处田禾遇有水旱灾伤所在官司踏勘明白具实
奏闻仍申合干上司转达本部立案具奏差官前往灾
所覆踏是实将被灾人户姓名田地顷亩该徵税粮数
目造册缴报本部立案开写灾伤缘由具奏如奉旨赈
济仍定夺大小男女口数则例差官前去赈济给赏毕
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日仍将散过粮钞分豁备细数目造册缴报以凭稽考
诰
往为有司徵收税粮不便所以复设粮长教田多的大
户管着粮少的小户想这等大户肯顾自家田产必推
仁心利济小民当复设之时特令赴京面听朕言关给
勘合不许地方犬牙相制只教官着周围附近的人户
易催易办若区内田有洒𣲖的教收在自户下不过割
的便过割了如果有积年荒田明白具本来奏除豁了
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各粮长目击耳闻前去一至本乡巧立名色其弊多
端剥削吾良民不可胜言地方依旧犬牙相制民间洒
𣲖包荒不过割的俱不来奏知却通同刁猾顽民妄告
水灾本灾一分告灾十分及至差人诣所在查踏却乃
多方设计贿赂所差进士行人监生扶同准灾捏合回
奏其被灾人户灾本一分今告十分并不敢将此等人
户一槩赴京赈济以致实灾小民混淆难以分别至今
不得赈其贫乏使朕宵衣皇皇无已吁朕设粮长本欲
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便于细民不期此等之徒奸贪无厌身家不顾实为民
患惟天可鉴智人详之
明祖训
凡天下承平四方有水旱等灾当验国之所积于被灾
去处优免税粮若丰稔之岁虽无灾伤又当验国所积
稍有附馀择地瘦民贫处亦优免之不为常例然优免
在心临期便决勿使小人先知要名于外
事例
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洪武元年令水旱去处不拘时限从实踏勘实灾税粮
即与蠲免 十八年令灾伤去处有司不奏许本处耆
宿连名申诉有司极刑不饶 二十五年令山东灾伤
去处每户给钞五锭 二十六年令天下有司凡遇岁
饥先发仓廪赈贷然后具奏 二十七年定灾伤去处
散粮则例大口六斗小口三斗五岁以下不与 永乐
元年令吏部行文各处有司春初差人巡视境内遇有
蝗虫初生设法扑捕务要尽绝如是坐视致使滋蔓为
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患者罪之若布按二司官不行严督所属巡视打捕者
亦罪之每年九月行文至十一月再行军卫令兵部行
文自是永为定例 二年定苏松等府水渰去处给米
则例每大口米一斗六岁至十四岁六升五岁以下不
与每户有大口十口以上者止与一石其不系全灾内
有缺食者原定借米则例一口借米一斗二口至五口
二斗六口至八口三斗九口至十口以上者四斗候秋
成抵斗还官 六年令福建瘟疫死绝人户遗下老幼
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妇女儿男有可验口给米税粮盐米各项暂且停徵待
成丁之日自行立户当差 八年令被灾去处人民典
卖子女者官为给钞赎还 二十二年令各处灾伤有
按察司处按察司委官直𨽻处巡按御史会同踏勘
宣德九年差给事中御史锦衣卫官往山东河南打捕
蝗虫 正统五年令各卫所屯军有因水旱子粒无收
缺食者照缺食民人事例赈济候秋成还官 九年令
扬州府江潮泛涨渰死人民量给钞锭收瘗 景泰四
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年山东河南江北直𨽻徐州等处灾伤令所在问刑衙
门责有力囚犯于缺粮州县仓纳米赈济杂犯死罪六
十石三流徒三年四十石徒二年半三十五石徒二年
三十石徒一年半二十五石徒一年二十石杖罪每一
十一石笞罪每一十五斗 成化十二年令各处巡按
御史按察司官踏勘灾伤系民田者会同布政司官系
军田者会同都司官 弘治十一年令灾伤处所及时
委官踏勘夏灾不得过六月终秋灾不得过九月终若
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所司报不及时风宪官徇情市恩勘有不实听本部参
究
明会典卷十九
