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钦定四库全书
周官集注卷四
翰林院侍讲衔方苞撰
师氏掌以美诏王
以三德教国子一曰至德以为道本二曰敏德以为行
本三曰孝德以知逆恶教三行一曰孝行以亲父母二
曰友行以尊贤良三曰顺行以事师长
国子公卿大夫之子弟师氏教之而世子亦齿焉以
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学君臣父子长幼之道大司徒以六德六行六艺教
万民而师氏保氏分为二职者师氏所教十五二十
入大学者也保氏所教八岁十三入小学者也或以
六德六行或以三德三行而变其名义者司徒以乡
三物教万民而宾兴之要其终而言之也自十五入
学至四十而仕则成人之事备矣故知仁圣义忠和
之德无不详也孝友睦姻任恤之行无不著也师氏
所教乃国子始入学者六德未可遽求必使知人之
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所得于天而粹然至善者为道之本而后六德可驯
致也崇高富贵易于浮惰必使知勤敏为行之本而
后六行可渐推也有父兄在睦姻任恤之行不可得
而见也第使知亲父母尊贤良事师长而百行有基
矣者六艺则小学所必亲故无异教也于孝行之外
别教孝德而曰以知逆恶者非知人之逆恶自知其
逆恶也师氏主教太子太子之事父母也师保奉之
动必以礼于孝行无由显悖故特教以孝之实得于
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心者使知于父母之教阳奉而阴违则为逆偷为不
义则为恶而太子之逆恶不可纠结也故伸其教于
国子犹周公之抗世子法于伯禽也师氏无教太子
之文者古者太子入学与胄子齿故以国子该之也
国子本宜学于大学以太子故教于虎门之左则教
太子不必言矣贤良即同学之秀出者师教以道艺
者师氏大乐正小乐正之类是也长司其政令者诸
子宫正宫伯之类是也○知仁圣义忠和之德乃养
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以道艺而后成者此曰以为道本则知以天命五常
之德粹然至善者言也孝行以敬为先而此独曰以
亲父母者王公之子于父母多尊而不亲也○以此
经次第观之首曰以三德教国子似以太子群王子
而言继曰掌国中失之事以教国子弟似兼王之族
姓而言继曰凡国之贵游子弟学焉乃言公卿大夫
之子弟旧说相承既久今姑仍之
居虎门之左司王朝
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虎门路寝门也王日视朝于路寝之门外司察也察
王之视朝有善道可行则前以诏王
掌国中失之事以教国子弟
中得礼也失失礼也不曰凡中失之事而曰国中失
之事者以先世王太子王子弟善败之迹告之使知
鉴戒也
凡国之贵游子弟学焉
游谓无职司师氏保氏所教皆未冠与太子齿相次
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以共学者故国之选俊不与若太子既冠成人则必
博选天下孝悌博闻有道术者使与居处出入而不
专于贵游子弟矣
凡祭祀宾客会同丧纪军旅王举则从
举犹行也故书作与读去声○职专于教太子及国
子而王举则从者祭祀军旅丧纪国子必从太子而
会同宾客诸子亦作群子以从王故师氏保氏帅之
以观于政事亦所以为教也
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听治亦如之
谓王于野外听朝
使其属帅四夷之𨽻各以其兵服守王之门外且跸
门外中门之外东方南方其服布其兵剑西方北方
其服旃其兵弓矢王门以夷𨽻守之者使王朝夕出
入惕于德失政散则四夷弗宾又使荒裔之人知朝
廷礼义之盛以为声教也
朝在野外则守内列
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内列藩营之在内者
保氏掌谏王恶
未有美而诏之故曰以美诏王有恶而后谏故曰掌
谏王恶○天子师保有公孤师氏中大夫保氏下大
夫盖专为教太子设者而其职首曰以美诏王谏王
恶何也使太子益严于师保也王且以美诏王之恶
且谏则所以诏谏太子者不可玩忽明矣春秋传晋
侯问楚子钟仪对曰其为太子也师保奉之以朝于
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婴齐而夕于侧也则职专于教太子可知
而养国子以道乃教之六艺一曰五礼二曰六乐三曰
五射四曰五驭五曰六书六曰九数乃教之六仪一曰
祭祀之容二曰宾客之容三曰朝廷之容四曰丧纪之
容五曰军旅之容六曰车马之容
戴记祭祀之容齐齐皇皇宾客之容穆穆皇皇朝廷
之容济济翔翔丧纪之容累累颠颠军旅之容暨暨
詻詻车马之容匪匪翼翼
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凡祭祀宾客会同丧纪军旅王举则从听治亦如之使
其属守王闱
闱宫中之巷门
司谏掌纠万民之德而劝之朋友正其行而强之道艺
巡问而观察之以时书其德行道艺辨其能而可任于
国事者
兴贤兴能学校之政备矣复设司谏之官以察万民
之德者恐野有遗贤也如农夫之孝弟强果者胥徒
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之淳实廉干者幼未知学不得列于庠序而宾兴之
故劝之朋友使近学士正其行使知大人之事强之
道艺使务学以自广久之而德修行进道通艺习则
可任国事矣惟其未列于庠序故劝之朋友惟所习
者小人之事故正其行惟时过而学故道艺必强之
而后能此先王所以立贤无方而国无废事也○管
仲治齐乡长五属大夫复事公亲问贤才犹用周官
遗意然聪明质仁为义好学者与拳勇股肱之力同
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问则知其时学校之政已废矣故曰王者之迹熄也
○以非学士故第以能而可任于国事为言其德行
道艺出众而为贤者未易数觏也
以考乡里之治以诏废置以行赦宥
废置以吏言赦宥以民言罢民之出圜土而反于国
中者三年不齿其坐嘉石而役诸司空者乡里任之
则宥而赦之司谏巡问观察果能改其前行之恶然
后行赦宥也
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司救掌万民之邪恶过失而诛让之以礼防禁而救之
邪恶其性质不良而未丽于罪者过失则已形于事
者古者重刑且责让之未即罪也
凡民之有邪恶者三让而罚三罚而士加明刑耻诸嘉
石役诸司空
罚谓挞击之也加明刑者去冠饰而书其邪恶之状
著之背也嘉石朝士所掌
其有过失者三让而罚三罚而归于圜土
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亦加明刑昼任以事夜收之狱其收教之期视坐嘉
石者每加以其罪已著也
凡岁时有天患民病则以节巡国中及郊野而以王命
施惠
郑刚中谓乡师及此职皆以王命施惠欲恩归于王
非圣人制法意也盖列其职曰以王命施惠则遇民
艰阨立可赈救无奏请期报之难而所在有司不得
阻格耳○郑刚中曰乡师巡国及野以王命施惠岁
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之常也故不持节此则有天灾人患而特遣巡视故
执节以为信
调人掌司万民之难而谐和之
难相与为仇雠
凡过而杀伤人者以民成之鸟兽亦如之
过本无意也成平也以乡里之民共和解之
凡和难父之雠辟诸海外兄弟之雠辟诸千里之外从
父兄弟之雠不同国君之雠视父师长之雠视兄弟主
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友之雠视从父兄弟
和之使辟不得就而雠之主谓大夫君父兄之雠而
可和者以过而杀伤也
弗辟则与之瑞节而以执之
弗辟必怙势而弱其敌者也故官持瑞节执而放诸
异国邦国用玉节周制九服外薄四海用瑞节者徵
信于所放之国也若执而治其罪则无事瑞节
凡杀人有反杀者使邦国交雠之
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反复也复杀之者欲除害弱敌也邦国交雠之诸侯
得之即加戮也
凡杀人而义者不同国令勿雠雠之则死
杀人而义者如夫为寄豭穿窬夜入人室之类令勿
雠而仍不使同国者恐相遇而不能忍也虽不同国
而仍令勿雠雠之则死者恐其迹之他国也父之雠
虽已和尚使辟诸海外亦恐迹而得之
凡有斗怒者成之不可成者则书之先动者诛之
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媒氏掌万民之判凡男女自成名以上皆书年月日名
焉
判半也主合其半成夫妇也丧服傅曰夫妻判合成
名谓子生三月父母名之
令男三十而娶女二十而嫁凡娶判妻入子者皆书之
判妻出妇也入子或媵女既入夫家未御而夫死改
适人者或曰再嫁而携其子入夫家者书之息争端
也
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中春之月令会男女于是时也奔者不禁若无故而不
用令者罚之司男女之无夫家者而会之
无故而不用令谓非丧祸而娶不以仲春也周之仲
春丑月也故诗曰迨冰未泮奔谓听其相从而不必
备礼也男女之无夫家者谓鳏寡也若始婚者第可
言未嫁娶不可谓无夫家覆出此文明会而不禁其
奔者惟鳏寡也始婚者媒妁通之父母主之岂得自
相会哉世人多以此病周官然圣人曲成万物而使
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不纳于邪义即在此单丁女户无主婚者或因怨旷
以致淫逸或相争夺以成狱讼岂若天子之吏以王
命会之而听其奔为正大而无弊乎
凡嫁子娶妻入币纯帛无过五两
纯当作缁庶人纳币用缁帛士大夫乃以玄纁束帛
天子加谷玉诸侯加大璋五两十端也○叶氏曰先王
之世详婚姻之礼而薄其物此婚姻所以及时男女
所以得正也
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禁迁葬者与嫁殇者
迁葬或出母改适无子而前子欲迁以祔父或曰民
徙家而迁旧丧以祔新丧也殇十九以下未嫁而死
者生不相接死而合之非礼也
凡男女之阴讼听之于胜国之社其附于刑者归之于
士
阴讼中冓之事
此经首言始婚者次言娶判妻入子者次言鳏寡节
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次甚明但其文恐有错简若移若无故而不用令者
罚之于令男子三十而娶女子二十而嫁之下移司
男女之无夫家者而会之于令会男女之下则无可
疑矣然就本文亦可通
司市掌市之治教政刑度量禁令
禁物靡亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微以
及伪饰之禁过市之罚属游饮食之禁皆所以教也
治谓在民出入交易之事政谓在官几征敛散之法
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度丈尺也量豆区斗斛之属
以次叙分地而经市
经界也次叙见内宰职
以陈肆辨物而平市
陈犹列也物同使列肆于一区则美恶相挍易辨而
市价自平矣即肆长职所谓名相近者相远实相近
者相尔也
以政令禁物靡而均市
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物靡者易售而无用争取靡者则常货或滞而市不
均矣
以商贾阜货而行布
布谓泉也
以度量成贾而徵儥
儥买也物有定价则买者有所徵
以质剂结信而止讼
以贾民禁伪而除诈
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贾民胥师贾师之属伪以物言诈以人言
以刑罚禁暴而去盗
以泉府同货而敛赊
民货不售敛而买之民无货赊贳而予之则以货来
者同得售而不至于折阅货之积者同得散布而民
赖其用故曰同货
大市日昃而市百族为主朝市朝时而市商贾为主夕
市夕时而市贩夫贩妇为主
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主言其多者也大市者乡邑之民以百物交易必日
昃远邑乃可至商贾市以朝者商以货来而贾居之
或求货于贾成议转物每穷日之力必以朝乃便贩
夫贩妇市以夕者所贩乃朝夕所求之物市之者亦
近市之人也
凡市入则胥执鞭度守门市之群吏平肆展成奠贾上
旌于思次以令市市师涖焉而听大治大讼胥师贾师
涖于介次而听小治小讼
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市入市者入也鞭度一物二用其干刻丈尺系鞘于
上以为鞭展成谓既成议者则展其物以待判决奠
贾谓未售者则定其贾以待求索即贾师所掌也上
旌悬之市师司市也
凡万民之期于市者辟布者量度者刑戮者各于其地
之叙
期谓欲卖买期决于市也辟开通也泉府掌以征布
敛不售之货于市辟布疑谓民之欲受泉而纳财物
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者量度者谓处斗斛及丈尺之牙侩
凡得货贿六畜者亦如之三日而举之
亦如之亦各于地之叙也举之谓登诸册籍使踰时
而求者可验也春秋传仲尼使举是礼也以为多文
辞管子时简稽马牛之肥瘠其老而死者皆举之
凡治市之货贿六畜珍异亡者使有利者使阜害者使
亡靡者使微
使有使阜起其价以徵之也使亡使微抑其价以郤
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之也害谓奇器异物无当于民用者作无益害有益
故使之无靡者尚可用但费财而导侈故使之微周
官详于市政即此一节足以消游惰阜百物备天灾
厚民俗非细故也
凡通货贿以玺节出入之
玺节印章也
国凶荒札丧则市无征而作布
古者作钱币以救凶荒以耕九馀三谷粟之积者多
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也若无谷粟则泉布无权后世兵火水旱贵人富商
有抱其金玉锦绣而死者政无常经民非本富故也
凡市伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在贾者
十有二在工者十有二
潜溪邓氏曰在民若以水和米麻代丝之类在商若
以石为玉冀产为扬产之类在贾若饰今为古饰陈
为新之类在工陶中窳铜和锡之类
市刑小刑宪罚中刑徇罚大刑扑罚其附于刑者归于
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士
宪罚播其肆也徇遍巡以示众也扑挞也
国君过市则刑人赦夫人过市罚一幕世子过市罚一
帟命夫过市罚一盖命妇过市罚一帷
邓氏曰刑人赦者士师协日刑杀君欲免之则会其
期而赦之盖非是无过市也举国君则王可知
凡会同师役市司帅贾师而从治其市政掌其卖儥之
事
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市司司市也
质人掌成市之货贿人民牛马兵器珍异
人民奴婢也平物贾者贾师质人专掌质剂所谓成
者两人交易入质剂于质人则一成而不可变其欺
伪相负者后得质讼治之各有程期○书曰臣妾逋
逃诗曰人有民人女覆夺之即奴婢也古者盗贼之
子女始为奴岂罪𨽻舂槁之外或以赐群臣故得相
鬻与百里奚自鬻于秦养牲者则鬻身者周时亦间
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有之但秦汉间始名为奴婢耳
凡卖儥者质剂焉大市以质小市以剂掌稽市之书契
大市人民牛马之属用长券小市兵器珍异之属用
短券民自贸易则曰质剂官取予于市则曰书契贾
师掌国之卖儥则官有取予于市可知矣
同其度量壹其淳制巡而考之犯禁者举而罚之
犯禁者不独罚之且书其所犯于册籍使惧而不敢
再也淳制见内宰职
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凡治质剂者国中一旬郊二旬野三旬都三月邦国期
期内听期外不听
野甸稍也
廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府
絘布列肆之税总布或曰总当为儳无肆立持者之
税也或曰读如租𥡥之𥡥守斗斛铨衡者之税也质
布犯质剂者所罚罚布犯市令者所罚廛布诸物邸
舍之税○既有廛布絘布不应又为列肆之税絘从
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次思次介次皆听治讼之所也岂讼于市者必先入
布如束矢钧金之类与总布疑即民买赊官物之泉
肆长分收而总会于廛人故以总名
凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府
以当廛布有馀则以布敛之
凡珍异之有滞者敛而入于膳府
珍异四时食物也
胥师各掌其次之政令而平其货贿宪刑禁焉
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察其诈伪饰行儥慝者而诛罚之
儥当作卖慝恶物也卖慝而曰饰行者今市中卖伪
物多使老弱疾者诈为有急而使人不疑所谓饰行
也
听其小治小讼而断之
贾师各掌其次之货贿之治辨其物而均平之展其成
而奠其贾然后令市
辨其物之良苦使各有等差良苦相均始得其平
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凡天患禁贵儥者使有恒贾
三代圣王所以恤民惠商其法曲备而谷物之积所
在皆有之故遇天患可禁贵卖者后世救荒则以增
价招商为善政时势各有宜也儥当作卖
四时之珍异亦如之
荐宗庙之物
凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月
嗣以次更代也
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凡师役会同亦如之
司暴掌宪市之禁令禁其斗嚣者与其暴乱者出入相
陵犯者以属游饮食于市者若不可禁则搏而戮之
以属游群聚而游也
司稽掌巡市而察其犯禁者与其不物者而搏之
不物衣服视占不与众同及所操物不如品式
掌执市之盗贼以徇且刑之
徒徇者不必刑若盗贼则必以徇且刑之所谓附于
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刑者归于士也市之大刑扑罚又曰凡有罪者挞戮
而罚之则归于士者惟盗贼可知矣
胥各掌其所治之政执鞭度而巡其前掌其坐作出入
之禁令袭其不正者
市有坐作之禁令者有司稽巡当起立袭掩捕也
凡有罪者挞戮而罚之
罚使出布
肆长各掌其肆之政令陈其货贿名相近者相远也实
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相近者相尔也而平正之
尔亦近也均是物也而其贾或倍蓰十百千万故必
辨其名实
敛其总布掌其戒禁
贾师职曰凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月贾师
之属肆长也买赊官物之布必肆长敛之可知矣其
或日终而总计之或旬终而总计之以会于廛人故
曰总布与
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泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以
其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其
抵都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之
抵故贾也于此见圣人爱民之实而后世平准均输
藉以浚民者不得假托也买货必从所司者官收滞
货本以利民必实有需用然后予之若远商大贾转
货逐利则不予也货之滞者踰时必腾跃故设禁如
此
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凡赊者祭祀无过旬日丧纪无过三月
赊贳也
凡民之贷者与其有司辨而授之以国服为之息
民有急贷于官第归其本而服国事以当其息也禹
贡三百里纳秸服周官服公事者他如服劳服役皆
以任其力为义而郑氏以王莽之受息释之误矣○
贵与马氏曰赊贷者三代之法也三代之时非直周
公之圣可行虽中主能行之三代之后非直王莽之
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矫诈介甫之执愎不可行虽贤哲亦不能行其故何
也盖三代之时寰宇悉以封建天子所治不过千里
公侯则自百里以至五十里卿大夫又各有食邑分
土而治上之所以治其民者不啻祖父之于子孙家
主之于臧𫉬虽诸侯卿大夫不必皆贤然既世守其
地与民则不容不视为一体故奸弊无由生而良法
可以世守自封建变为郡县人君宰制六合穹然于
上郡守县令更代无常发政施令不过受成于胥吏
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不独赊贷一事凡琐细繁密之制执而行之必反为
民病世儒治周官不能识其大本求其精意而好举
其制之琐细繁密者以为疑所谓不通时变也
凡国事之财用取具焉岁终则会其出入而纳其馀
凡国事之财用取具于泉府以在市而通百物也外
府泉府为通职外府职曰凡祭祀宾客丧纪会同军
旅共其财用之币赍赐予之财用盖九职贡物所无
而为邦用所必需者则外府共其布泉府市其物也
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纳其馀入于职币也
司门掌授管键以启闭国门
管籥也键谓牡用管以启用键以闭
几出入不物者正其货贿凡财物犯禁者举之
正当读征谓税其物也财物犯禁者如木不中伐布
帛不中数量用器不中度之类言举而不言罚者门
近于市矣故举之使受罚于质人也○陈及之曰即
司市所谓饰伪之禁在民商贾工者各十有二是也
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以其财养死政之老与其孤
谓门关之委积死政死国事者
祭祀之牛牲系焉监门养之
散祭祀之牲系于门监门门徒也
凡岁时之门受其馀
受祭门之馀
凡四方之宾客造焉则以告
造至也
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司关掌国货之节以联门市
货节玺节也
司货贿之出入者掌其治禁与其征廛
廛人敛廛布司关复有征廛者或留货于关以待野
鄙之交易而不入于门市也
凡货不出于关者举其货罚其人
暂举其货俟诘问或挞其人或罚以布而仍还其货
也司圜职凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏
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财司市职有罪者挞戮而罚之凡罚多以财言也若
举为悉没其货则财之亏逾量矣而复罚以财必无
是法也○王氏曰出下疑脱入字
凡所达货贿者则以节传出之
商或取货于山泽野鄙而无司市之玺节至关关为
之玺节及傅以出之其有玺节者亦为之傅傅如后
世移过文书
国凶札则无关门之征犹几
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凡四方之宾客叩关则为之告
叩犹至也
有外内之送令则以节传出内之
外自侯国都鄙而入者内自王都而出者送令谓奉
贡献及赍文书者
掌节掌守邦节而辨其用以辅王命
邦节即下所列诸节也王有命则别其节以授使者
旧说谓珍圭牙璋谷圭琬圭琰圭非也圭璋之用典
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瑞辨之此职所辨者节也盖圭璋以达王命以节辅
之
守邦国者用玉节守都鄙者用角节
诸侯于其国中公卿大夫王子弟于其采邑有命亦
以节辅之
凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节
皆金也以英荡辅之
英荡函器盛此节者邦国之使节使邦国者所执也
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小行人所达谓之天下之节则邦国都鄙使者所执
也非王官所掌而式法亦自掌节出○英荡为函器
则不得云辅别本作簜干宝曰英刻书也簜竹箭也
刻书所事以助使节之信
门关用符节货贿用玺节道路用旌节皆有期以反节
道路主治五涂之官谓乡遂大夫也凡由门者司门
为之节由关者司关为之节其商则司市为之节以
徵令及家徙则乡遂大夫为之节变司市言货贿者
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货贿非必由市也变乡遂言道路者公邑小都大都
之吏皆主治五涂各有民也疑符节玺节乃刻竹书
所由加印篆行者自执之旌节则道路之官使人持
之以送行者非朝聘及赍贡赋无所用之
凡通达于天下者必有节以傅辅之
在境内惟家徙及转货乃有节暂出者不必有也
无节者有几则不达
诘逋逃及奸宄也
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遂人掌邦之野
郊外曰野遂人所掌惟造县鄙形体之法及治沟洫
兼甸稍县都其他政令惟掌六遂公邑及家稍县都
之政令则县师掌之
以土地之图经田野造县鄙形体之法五家为邻五邻
为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五县为遂皆有地
域沟树之使各掌其政令刑禁以岁时稽其人民而授
之田野简其兵器教之稼穑
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遂之邻里酂鄙县与乡之比闾族党州同法而异其
名者师田行役各以旗物帅其众庶而至异其名乃
便识别耳
凡治野以下剂致氓以田里安氓以乐昏扰氓以土宜
教氓稼穑以兴锄利氓以时器劝氓以疆予任氓以土
均平政
变民言氓异内外也致犹会也虽受上田中田及会
之以下剂为率谓可任者家二人也乐如酺蜡之类
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昏谓嫁娶之礼兴锄者地有丰凶兴起群氓使彼此
相助则交得其利若移用其民以救其时事及五党
相赒之类是也彊当作疆古者疆埸有瓜口众者多
予之所以任其力政读为征以土之肥硗均平其税
及力役之征
辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一廛田
百亩莱五十亩馀夫亦如之中地夫一廛田百亩莱百
亩馀夫亦如之下地夫一廛田百亩莱二百亩馀夫亦
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如之
莱谓休不耕者馀夫亦如之谓所受之田亦有莱也
乡受田无馀夫之文以输将服公事者皆近取于乡
也乡之上地无莱以近城郭人畜多易粪也
凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫
有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有
路以达于畿
遂沟洫浍深广见匠人径容牛马畛容大车涂容乘
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车一轨道容二轨路容三轨曰达于畿则家稍公邑
县都沟洫之制皆遂人主之○曰治野以作沟洫畛
涂言也故计所占之地而曰十夫其实耕者乃一井
九夫之地耳匠人所谓方十里为成即此经千夫之
地而耕地则九百夫匠人所谓方百里为同即此经
万夫之地十而耕地则九万夫诗曰十千维耦盖举
其成数犹三十三里少半里而曰终三十里也不足
据以破周礼○明斋王氏曰凡疏导之法挽漕之便
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皆于是在而封植以息争端设险以限戎马实寓其
中矣自遂沟径畛而下民自治之至洫涂浍必上之
人创之合众力修治若川与路则非一方之民所能
办必损府库之积移用其民乃可成军礼所谓大役
任众者也○浚仪王氏曰禹尽力乎沟洫浚畎浍距
川遂人五沟五涂之制因乎古也沟洫之成自禹至
周非一人之力沟洫之坏自周至秦非一日之积
以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废
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疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起
政役
老幼废疾不可任者也其可任而施舍者盖贵贱贤
能也而不列言之者乡近国中多君子遂远郊多野
人不惟贵者服公事者不若六乡之多即贤能之兴
亦甚少故遂大夫及群吏职皆无稽贵贱贤能之文
而于遂人略言之职九职事兼学艺世事服事政役
谓土功及输将所用即师田徒旅而事则异故更列
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之下经所谓凡事致野役而师田作野民是也
若起野役则令各帅其所治之民而至以遂之大旗致
之其不用命者诛之
役谓师田若有功作也遂之大旗熊虎也遂人遂大
夫合用鸟隼之旗以致众故得与大司徒同用大旗
凡国祭祀共野牲令野职
共野牲入于牧人以待事也
凡宾客令野修道而委积
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委积于庐宿市令令遗人也凡宾客兼大司徒小司
徒所令
大丧帅六遂之役而致之掌其政令及葬帅而属六綍
及窆陈役
致役致于司徒给墓上事及竁也綍举棺索也大丧
之正棺殡启朝及引六乡役之载及窆六遂役之
凡事致野役而师田作野民帅而至掌其政治禁令
凡事谓力政之事
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遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六
畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨其可食
者周知其数而任之以徵财征作役事则听其治讼
辨其可食者如牧地则不可食也遂人辨上地中地
下地之等而遂师则周知其数遂人令贡赋而遂师
徵财征遂人起政役而遂师作役事遂人令师田而
遂师掌军旅田猎之政令或举其纲或详其目也不
曰井牧而曰经者井法遂人之所掌也○项氏曰可
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任者又有家三人二家五人家二人之异故辨之以
知民力
巡其稼穑而移用其民以救其时事
四时耕耨敛艾芟地之宜早晚不同而有天期地泽
风雨之急故移用其民使转相助以救时急事也后
世民自为耕猝有水旱富者尚能自救而贫者则坐
视其田之芜没然后知先王设官以移用其民虑事
周而兴利博也○读法兴贤详于乡经野劝农详于
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遂亦互相备
凡国祭祀审其誓戒共其野牲
审听冢宰小宰之誓戒以戒其属吏及民也遂人共
野牲遂师复共野牲者遂师各共之以致于遂人遂
人总之以入于牧人也遂人不审戒誓而遂师审之
者遂人掌野法而不亲民治遂师则各有分地凡国
祭祀有当执之事当共之物故也
入野职野赋于玉府
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野职八职中贡物也野赋农田之入也所入盖中玉
府之用者农或以物产当邦赋如齿角骨物羽翮草
物之类故入于玉府
宾客则巡其道修庀其委积
巡视其道路修治与否也庀具也
大丧使帅其属以幄帟先道野役及窆抱磿共丘笼及
蜃车之役
使帅其属者太宰或司徒也以幄帟先备张神坐也
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磿者适历执綍者名也千人分布六綍疏数有度名
为适历遂师抱持役版以巡察之笼承土器也蜃车
或曰柩路也载柳四轮迫地而行有似于蜃因取名
焉或曰蜃者掌蜃职所谓闉圹之蜃车乃载蜃者
军旅田猎平野民掌其政令比叙其事而赏罚
平正其行列部伍也未至师先以军法部署而行赏
罚帅而至则赏罚一听于大司马若大司徒
遂大夫各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六
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畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功
事掌其政令戒禁听其治讼
功事九职之事民功也
令为邑者岁终则会政致事
旧说不言其遂之吏而言为邑者容公邑及卿大夫
王子弟之采邑政令禁戒遂大夫亦施焉非也小司
徒通掌国中及四郊都鄙故所令及群吏而三年大
比所考止六乡四郊之吏都鄙甸稍之吏尚别使县
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师考之则非遂大夫所及明矣按遂人掌造县鄙形
体之法岂六乡近国中虽分乡州而无城邑六遂远
各有城邑而因以名其吏与
正岁简稼器修稼政
三岁大比则帅其吏而兴氓明其有功者属其地治者
兴氓兴贤能也因举吏治有功者而聚敕其馀以职
事稽夫家畜产以及政令徵比治讼之事自遂人遂
师遂大夫以及县正鄙师酂长每职必列不厌其复
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而兴氓止于遂大夫职一见之简挍宾兴之法无一
及焉何也政令徵比治讼之事自遂大夫以下群吏
所掌与乡有同异故每职备列之兴贤之典一同于
六乡覆列之则赘矣故第言帅其吏以兴氓而知一
准于六乡也○遂大夫之职与乡大夫异者听治讼
也县正与州长异者掌治讼也鄙师与党正异者掌
祭祀而不及于丧纪冠昏饮酒也酂长与族师异者
治祭祀丧纪也里宰与闾胥异者不掌祭祀丧纪之
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数也邻长与比长异者赞邑政也乡大夫不听治讼
六官之长未遑乡邑之治也故使乡师听之遂大夫
遂师皆曰听其治讼者遂师所听独财征役事之讼
凡讼并归遂大夫也遂之治讼分听之者烦于乡也
乡近王都国中之讼皆归于乡士矣遂大夫曰听治
讼县正曰掌治讼者掌达之于遂大夫而不专决也
乡之中州长莅大丧党正掌丧纪冠昏闾胥掌丧纪
之数遂之丧纪仅一见于酂长职冠昏饮酒则并无
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其文者乡乃公卿大夫贤士所萃故丧纪冠昏饮酒
礼义备焉遂则群氓聚居分卑礼略不敢以烦有司
也丧纪所关尤重其士大夫之家则酂长治之
凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
四达或曰治民之事大通者有四夫家众寡也六畜
车辇也稼穑耕耨也旗鼓兵革也或曰考邑治必旁
达四邑以相参而后贤不肖勤惰可见或曰为邑者
县正也下达于鄙师酂长里宰邻长凡四等上达于
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遂大夫遂师遂人大司徒亦四等
县正各掌其县之政令徵比以颁田里以分职事掌其
治讼趋其稼事而赏罚之
徵徵召也比案比也
若将用野民师田行役移执事则帅而至治其政令
移执事即遂师职所谓移用其民以救其时事也
既役则稽功会事而诛赏
稽功者每人而分考其程也会事者合计其功事以
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为役要也
鄙师各掌其鄙之政令祭祀
凡作民则掌其戒令以时数其众庶而察其美恶而诛
赏
察众庶之美恶将以助遂大夫兴氓也鄙师所掌独
无农事者其大纲则遂大夫县正董之其细目则酂
长里宰亲之
岁终则会其鄙之政而致事
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酂长各掌其酂之政令以时挍登其夫家比其众寡以
治其丧纪祭祀之事
挍差次之也
若作其民而用之则以旗鼓兵革帅而至若岁时简器
与有司数之
有司遂大夫所委属吏也遂大夫简器岂能遍数旧
说误
凡岁时之戒令皆听之趋其耕耨稽其女功
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听谓受而行之也○古者王内之政令内宰治之民
家之女功酂长稽之所以上下男女各警其职而事
无不举教无不行也
里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令
以岁时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待
有司之政令而徵敛其财赋
耜广五寸二耜为耦耕必以耦人之少长老疾死丧
不齐故以岁时合之锄者里宰所治处于此合耦使
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相助因放而为名秩叙受耦相佐助之次第
邻长掌相纠相受凡邑中之政相赞徙于他邑则从而
授之
邻长即耦耕之民故所掌无农事
旅师掌聚野之锄粟屋粟閒粟而用之
屋粟有田不耕者所罚三夫之税粟閒粟閒民无职事
者所出一夫之征粟锄粟民自相助之粟也古者以
政成民建设长利不仅恃上之赈恤也易曰君子以
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劳民劝相春秋传曰务穑劝分盖使民自相助则所
济者博故司徒职五党为州使之相赒司稼职均万
民之食而赒其急遂人职以兴锄利氓皆使民自相
助也此经所谓锄粟即所兴以相助者○锄粟屋粟
閒粟皆非公田所入故特设旅师以掌之各贮其乡
里以赈贷平民给新氓注疏谓主敛县师所徵赋谷
误矣
以质剂致民平颁其兴积施其惠散其利而均其政令
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兴积即三者之粟赈者贷者皆平颁之不得偏有多
少施其惠者不责以偿也散其利者春颁而秋敛之
也贷者则有质剂均其政令者颁敛之期亦不得偏
先后也
凡用粟春颁而秋敛之
凡新氓之治皆听之使无征役以地之美恶为之等
新氓来徙家者治谓有所乞求也以地美恶为之等
计口而授以上中下之田也○李伦曰无征役暂耳
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以地美恶为之等者不易之地一年后征役之一易
者二年再易者三年○遗人委人所待羁旅以疾病
事故滞留者旅师所掌乃新氓来徙家者将治而教
之故官以师名
稍人掌丘乘之政令
丘出马四丘出车一乘故曰丘乘盖掌赋兵之政令
也
若有会同师田行役之事则以县师之法作其同徒輂
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辇帅而以至治其政令以听于司马
县师通掌邦国都鄙稍甸郊里将有军旅会同田役
之戒则受法于司马以作其众庶及马牛车辇使皆
备其旗鼓兵器以帅而至乡之帅而至者州长也遂
之帅而至者县正也家邑则其吏公邑则其长也稍
人掌丘乘之政令故以县师之法作之而因通帅焉
曰以至者以州长县正之属至也同犹调也凡起役
皆更番以人数调之行役非畿内之士功也如仲山
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甫城齐召伯城谢之类故不听于司空而听于司马
大丧帅蜃车与其役以至掌其政令以听于司徒
委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物
旧说委人所掌惟薪刍疏材而无粟米非也果尔则
曰掌敛野之薪刍凡疏材木材凡畜聚之物可矣其
曰敛野之赋者盖甸稍之米粟亦委人掌之也知然
者遗人所掌无甸稍之委积委人兼掌甸稍之聚而
军旅共其委积薪刍也薪刍疏材木材独于甸稍敛
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之者居王畿之中而环郊遂便委输也凡蓄聚之物
谓瓜瓠葵芋禦冬之具
以稍聚待宾客以甸聚待羁旅
曰稍聚甸聚者独共其薪刍而无粟米也遗人职郊
里之委积以待宾客野鄙之委积以待羁旅而此职
宾客共其刍薪军旅共其委积薪刍则宾客无委积
可知矣羁旅者宾客之细也举宾客则羁旅可知军
旅用广故甸稍之委积并蓄以待共而后不虞其乏
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匮也
凡其余聚以待颁赐
余当为馀
以式法共祭祀之薪蒸木材宾客共其刍薪丧纪共其
薪蒸木材军旅共其委积薪刍凡疏材共野委兵器与
其野囿财用
式法故事之多少也薪蒸给炊及燎木材给大次小
次之张事野委谓委积之分贮四野者有守者故共
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其兵器野囿之财用谓苑囿藩篱之材
凡军旅之宾客馆焉
凡军旅之士众惟供其物而将帅之为宾客者则授
馆也诗曰敦彼独宿亦在车下则士众不可遍馆明
矣凡宾客会同师役遗人掌其道路之委积而委人
复掌之者遗人掌其颁之令而委人则供其物也
土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡
土地之政邦国都鄙所征于民也地贡所贡于王朝
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也均人曰均地政乡遂公邑并征其财赋也土均曰
均地贡邦国无粟米之征都鄙自委积而外所征亦
贡物为多也若九职之事则无所用其均且均侯国
之九职亦非王官所能及也此职地事与均人所谓
地职略同而变职言事者畿内会同师田力役之事
皆承职于王朝故均人曰地职土均兼掌邦国则师
田力役宾旅有自为其国事而非王朝之职事者矣
故统之曰地事也
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以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀
皆以地美恶为轻重之法而行之掌其禁令
政令刑禁施舍及民之礼俗丧纪祭祀皆以地美恶
制其轻重之法则地守地事地贡不必言矣
草人掌土化之法以物地相其宜而为之种
化土使美汉时汜胜之术其遗也物地占其形色也
种各有宜详见管子地员篇
凡粪种骍刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴泽用鹿咸潟
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用貆勃壤用狐埴垆用豕彊㯺用蕡轻爂用犬
粪种烧兽骨为灰或捣蕡子以渍其种也骍刚色赤
而性刚赤缇縓色也坟壤坟起而解散也渴泽故水
处潟卤也貆貒也勃壤粉解者埴垆黏疏者彊㯺强
坚者轻爂轻脆者
稻人掌稼下地
下地水泽之地也
以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以
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浍写水以涉扬其芟作田
偃潴者畜流水之陂也防潴旁堤也遂田首受水小
沟也列田之畦㽟也浍田尾去水大沟也其用水也
自防之水门以入于沟自沟以入于遂舍于列而灌
溉通焉水过大则以浍泻之于川而毋使害稼也所
芟草积田中恐其根附土复生故舍水于列中以涉
播扬而反之使其根在上则槁而澌腐可以粪田
凡稼泽夏以水殄草而芟荑之
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此始变泽地为田之法也泽中草盛根著于土虽芟
荑复生甚易惟夏月积水土柔可因水力而绝其本
根然后芟荑蕴崇之则草不复生而可稼也
泽草所生种之芒种
杨慎曰即江湖间葑田也葑菰根繁而纠结上著泥
土可耕种郭璞江赋播匪艺之芒种挺自然之嘉蔬
盖谓此耳滇南亦有葑田名曰海□芒种稻有芒者
旱暵共其雩敛丧纪共其苇事
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雩敛雩事所发敛也稻急水故稻人共之苇所以闉
圹
土训掌道地图以诏地事道地慝以辨地物而原其生
以诏地求王巡守则夹王车
道说也地慝若瘴蛊及所产恶物害人者原其生以
诏地求谓物生有时地所无及物未生则不求○王
志长曰地事谓形胜阨塞边腹冲僻之类辨地物而
原其生如湍水人轻浊水人重幽燕沉劲吴楚剽疾
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之类而物产亦在其中
诵训掌道方志以诏观事掌道方慝以诏辟忌以知地
俗王巡守则夹王车
方志四方记旧事之书如春秋传所谓不出郑志是
也观事省方观民设教之事也方慝其政俗之恶而
宜革者辟忌避其语言所忌
山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁
物为之厉每物有蕃界也为之守禁为守者设禁令
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也守者即其地之民占伐林木者林自有衡此兼言
林者山内之林即山虞兼掌之或曰林衡亦受法于
山虞也
仲冬斩阳木仲夏斩阴木
阳木春夏生者阴木秋冬生者或曰生山南为阳木
生山北为阴木冬斩阳夏斩阴则坚濡调
凡服耜斩季材以时入之
服牝服即车箱有凿孔以轸子贯之故谓之牝服季
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犹稚也服与耜尚柔刃宜用稚材或曰季木之老者
车农器最劳非稚木可任
令万民时斩材有期日
王制草木零落然后入山林
凡邦工入山林而抡材不禁
抡犹择也
春秋之斩木不入禁
万民春秋需材仅可斩四野之木不得入山林厉禁
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凡窃木者有刑罚
闾师职不树者无椁则宅舍无弃地此职窃木有刑
罚则原野无耗材古之治天下至纤至悉也故蓄积
足恃皆此类也
若祭山林则为主而修除且跸
为主主辨护之若供时用相礼仪也修除治道路场
坛
若大田猎则莱山田之野及弊田植虞旗于中致禽而
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珥焉
莱者将田于是则不除其草莱使禽兽得生息也弊
田田者止也山虞有旗以主山得画熊虎其仞数则
短珥者取禽左耳以效功也
林衡掌巡林麓之政令而平其守以时计林麓而赏罚
之
平其地之民守林麓之部分
若斩木材则受法于山虞而掌其政令
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川衡掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者
执而诛罚之
泽与川连者则川衡兼掌之三时皆可渔惟别孕之
时则官舍止其所守之地以伺察其犯禁者林材可
时计网罟之入无可稽寻非止于其地不可
祭祀宾客共川奠
川奠边豆之实鱼鱐蜃蛤之属山林不举奠物者惟
田猎以共乾豆川泽之奠物则不出于田猎也川衡
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泽虞不言祭则为主者于山林举之则川泽从可知
也田猎则于泽复特举者泽水所钟不特举不知泽
野之可以田也
泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物
以时入之于玉府颁其馀于万民
独泽言国者稻人掌稼下地则泽可稼者仍颁于民
其馀乃泽虞之所守耳财物之入于玉府者犀角象
齿珠贝之类也金玉生于山而山虞不言入其财物
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于玉府者卝人取之入于职金而后职金以入于玉
府也
凡祭祀宾客共泽物之奠
亦笾豆之实芹茆菱芡之属
丧纪共其苇蒲之事
蒲以为席
若大田猎则莱泽野及弊田植虞旌以属禽
泽鸟所集故注析羽之旌
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迹人掌邦田之地政为之厉禁而守之凡田猎者受令
焉
令谓田猎之时与地
禁麛卵者与其毒矢射者
卝人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取
之则物其地图而授之巡其禁令
卝古矿字金未镕玉在璞曰矿物地占其形色也
角人掌以时徵齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之
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政令
赋十一之税也政令师田力役也观此则九职贡物
之外别无九赋益明矣山泽间皆有耕者特其田不
井因使散处以守财物
以度量受之以共财用
骨入漆浣者以量受其馀以度度所中
羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政
令
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翮羽本
凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为縳
尔雅一羽谓之箴十羽谓之縳百羽谓之緷其名音
俱相近
掌葛掌以时徵絺绤之材于山农凡葛征徵草贡之材
于泽农以当邦赋之政令以权度受之
凡葛征谓征其已织者草贡䔛纻之属可缉绩者古
者王畿四面各五百里而骨物羽翮葛材草贡物皆
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轻细徵以当赋乃所以利民后世郡县万里而置均
输平准且凡物皆取焉转输出纳吏得为奸而民困
于无告矣
掌染草掌以春秋敛染草之物以权量受之以待时而
颁之
染草茅蒐橐芦豕首紫茢之属
掌炭掌灰物炭物之徵令以时入之以权量受之以共
邦之用凡炭灰之事
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凡炭灰蜃灰烟煤之类以共甃砌浣练黝垩之用
掌荼掌以时聚荼以共丧事
以著物也既夕礼茵著用荼
徵野疏材之物以待邦事凡畜聚之物
荼疏材之类因使掌焉徵于山泽入于委人
掌蜃掌敛互物蜃物以共闉圹之蜃
互物蚌蛤之属闉犹塞也圹穿中也将井椁先塞下
以蜃禦湿也春秋传宋文公卒始厚葬用蜃炭
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祭祀共蜃器之蜃
以饰祭器也鬯人职曰凡四方山川用蜃器春秋传
天王使石尚来归脤盛以蜃器因名焉
共白盛之蜃
盛犹成也谓饰墙使白惟宗庙用之
囿人掌囿游之兽禁牧百兽祭祀丧纪宾客共其生兽
死兽之物
以共丧祭宾客则不畜珍禽奇兽可知矣○吴氏曰
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生兽死兽之物兽人共者田猎所获也囿人共者苑
囿所养也
场人掌国之场圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏
之
凡祭祀宾客共其果蓏享亦如之
旧说享谓朝事之笾豆或曰每月朔荐非也祭祀已
该此二节不宜曰亦如之外饔职于祭祀宾客后继
以邦飨耆老孤子士庶子槁人职凡飨耆老孤子士
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庶子共其食此职所共亦谓是与
廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食
匪读为分谓委人所颁诸委积也赒赐王所赐予给
好用之式也稍食廪禄
以岁之上下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶
丰
数犹计也○王志长曰以税入之多少制国用之数
此成周赋法之所以善以国用之多少制取民之数
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此后世赋法之所以不善也
凡万民之食食者人四釜上也人三釜中也人二釜下
也
六斗四升曰釜皆谓一月所食
若食不能人二釜则令邦移民就谷诏王杀邦用
凡邦有会同师役之事则治其粮与其食
古者师行无馈饷所谓治粮与食者令道所经有司
共之委人职军旅共其委积仓人职凡国之大事共
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道路之谷积是也注行道曰粮疏引乃裹糇粮以證
之恐未安书曰峙乃糗粮非行者所自赍可知矣公
刘迁豳之事未可为行师常法食疑谓蔬菜六畜凡
食物也
大祭祀则共其接盛
接读为一扱再扱之扱扱以授舂人舂之大祭祀之
谷籍田所收藏于神仓者不以给小用○春秋传曰
鲁祭周公何以为盛周公盛鲁公焘群公廪解者曰
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焘谓下故上新各半也廪谓全用旧谷少覆以新然
则谓之接盛者岂有取于新故之相接续与
舍人掌平宫中之政分其财守以法掌其出入
政谓用谷之政分其财守谓计当用之数分送宫正
内宰使守而颁之出谓出米于廪人入谓还收其空
缺者○李耜卿曰财即米也丧大记纳财朝一溢米
暮一溢米
凡祭祀共簠簋实之陈之宾客亦如之共其礼车米筥
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米刍禾
方曰簠圆曰簋车米筥米刍禾之数见掌客职舂人
共祭祀之米𩟄人为盛然后舍人实之簠簋而陈之
舂人共宾客牢礼之米差择之也舍人则实之筥载
之车故曰共其礼
丧纪共饭米熬谷
饭含饭也熬谷旧说错于棺旁以惑蚍蜉岂诱之出
而掘去其窟穴与丧大记熬君四种八筐大夫三种
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六筐士二种四筐加鱼腊焉士丧礼设熬旁一筐乃
涂
以岁时县穜稑之种以共王后之春献种
县之者欲其风气燥达也
掌米粟之出入辨其物
九谷中黍稷稻粱菰大豆皆有米麻小豆小麦无米
辨其物则知其用所宜
岁终则会计其政
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仓人掌粟入之藏
谷不去壳则可久藏
辨九谷之物以待邦用若谷不足则止馀法用有馀则
藏之以待凶而颁之
馀法用谓赒赐之类道路之委积不可止也旧说误
凡国之大事共道路之谷积食饮之具
委人军旅共其委积此复共谷积者曰凡国之大事
则兼大丧大祭不独军旅也仓人通掌畿内粟入道
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路之委积遗人令之仓人出之廪人治之委人共之
故四职为联事而委人仓人并曰共也
司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其名与其所
宜地以为法而县于邑闾
巡野观稼以年之上下出敛法
掌均万民之食而赒其急而平其兴
均万民之食而赒其急使民自相赒也丰穰更事彼
此相通则交得其利司徒职所谓五党为州使之相
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赒是也平其兴犹旅师所谓平颁其兴积也先王之
于农事始则移用其民以相救终复均调其食以相
赒则天患之小者举不足以病民矣
舂人掌共米物
米物者其质之美恶舂之精粗非一类也
祭祀共其齍盛之米宾客共其牢礼之米凡飨食共其
食米掌凡米事
饎人掌凡祭祀共盛
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盛炊而共之
共王及后之六食凡宾客共其簠簋之实飨食亦如之
六食谓六谷之饭
槁人掌共外内朝冗食者之食
冗食谓留治文书及给事者谓之冗食以其人自有
廪禄因给事内外朝不暇自为食而官共之也
若飨耆老孤子士庶子共其食
掌豢祭祀之犬
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不豢于饎人者共至尊潘灡戋馀不可亵也
李耜卿曰冢宰掌邦治举其要耳其僚属庶尹皆经
理王宫之政至于遂生复性以宠绥斯民者未遑也
故设司徒之职举天王作君作师之事而致之于民
乃顺承天万物资生故曰地官也教始于郊里故自
小司徒至比长八职专主六乡而牧田牛田在乡者
故封人牧人牛人充人四职次之乡之政有二曰征
役施舍曰德行道艺载师至均人五职详征役施舍
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之事也师氏至媒氏六职详德行道艺之教也然则
教养之道备矣施之天下何以加兹故曰观于乡而
知王道也王国面朝后市王门十二在六乡之内十
二关门则临畿上今次于乡之下遂之上者市虽在
国容五百里疆界中凡五十里之市皆在焉门关则
连于市以达货贿者关市有讥用节为多故司市至
司关十二职为一类而掌节附焉遂人至里宰专及
田野之制稼穑之绪与六乡互见为义旅师如乡之
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闾师也稍人如乡之县师也委人土均如乡之遗人
均人也而乡有封人载师县师遂有稍人土均则通
公邑都鄙邦国之政皆举之矣草人稻人详穑事养
民之原也土训诵训通土俗教民之本也四职所掌
乡遂都鄙邦国皆有焉故次于土均之后也若夫山
林川泽赋贡之所出国用赖焉故自山虞至场人十
有五职又次之冢宰所列九赋九贡之目尽于此矣
宾祭之所取军旅丧纪之所共膳羞禄廪凡为九式
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用财者将于是乎在故廪人至槁人职终焉司徒敷
教而教职惟乡官师保等十数人其间所措理者养
民之事居多先儒疑为司空之错简是不然夫先王
之世辨物居方秀者为士而朴者为农下及工商各
有常居皆有法守使之父以教其子兄以教其弟习
其耳目而定其心思闲其道艺而世其家业无非以
道率民岂必东胶西序始名教哉孟子曰无恒产而
有恒心者惟士为能故制民之产然后驱而之善若
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生者不得其情死者不尽其常矍矍然丧其降衷秉
彝之心其钝顽无耻者固相率而归于悖戾不可复
制即常性未移者亦颓堕委靡消沮而不复振则道
之不行从可知矣此司徒一篇所以联教养为一事
也然则司空之职何与周礼为书委曲周详无不备
者独至坛兆庙社之法井田长广之方附庸閒田所
馀之多寡山林川泽城郭宫室涂巷三分之乘除天
时有生耕穫何以无失其序地理有宜高下何以无
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拂其性山川沮泽民居有度焉兴事任力远近有量
焉宫室之制器皿之宜舟车之用凡数事者虽略见
于诸官而未详其规度宜皆列职于司空而春秋战
国之世开阡陌尽地力相兼以力相侈以僭司空一
篇尤其所深病而急欲去其籍者也其失盖亦久矣
后儒窜缀纷纭离散全经区区之心窃病其援周公
以从已也
周官集注卷四
