经部史部子部集部佛部道部

靳文襄奏疏-清-靳辅卷六

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钦定四库全书
　文襄奏疏卷六
　　　　　　　　　　　　河道总督靳辅撰
　治河题稿
　　钦奉
上谕疏(条陈/下河)
题为钦奉
上谕事窃(臣/)跪听毕再四筹维寝食俱废随与(臣/)幕客
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　　陈潢曲计所以仰副我
皇上视民如伤至意陈潢体(臣/)愚忠钦遵
圣主明谕相度熟筹因拟一改图之见与(臣/)商确(臣/)细
　　细揣摩似属千虑之一得兹将下河被灾原委及
　　改图情形谨一一为我
皇上陈之查宋元以前不特下河原无水患即高邮宝
　　应诸湖多属田亩至明朝初年始被大水漫渰成
　　湖(臣/)于康熙十七八等年堵筑清水潭之时于两
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　　堤之中复深挑河底以利重运乃挑出洪武永乐洪熙
　　并宋元旧钱及各色寻常器皿砖井石街等项经(臣/)
题报在案念旧钱器皿或系舟行遗失亦未可知若夫
　　砖井石街确系民居证据夫以清水潭为高邮最
　　洼最险之处尚系民居则高宝诸湖等处更可知
　　矣此被水漫渰之明验也复思天灾霪潦自古有
　　之然何至一经漫渰即便永成大湖之巨浸且历
　　二百馀年之久而又波及下河使其受害无底乎
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　　总缘宋元之时黄河虽南浸而尚未全徙直至明
　　朝初年向北之流尽绝始全徙而南于是遂径夺
　　淮渠以入于海淮渠窄小淮水壅不得下遂陡长
　　寻丈先将清河县原系民居之洪泽村一带低地
　　漫渰而为洪泽湖及洪泽湖不足停蓄又从高家
　　堰翟家坝等处旁流东注将高邮宝应低地亦俱
　　漫渰而为高宝诸湖推原其故总因黄夺淮渠淮
　　水不得不分流东注是以成湖之地永不得复田
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　　畴之旧而又移祸于下河也每年春冬之间黄淮
　　不涨洪泽湖水势稍落无涓滴泄入高宝诸湖则
　　下河即受平安之福无如一到夏秋二渎齐涨洪
　　泽湖之水往往骤涨数尺丈馀不等(臣/)屡经测验
　　知运河地势卑于高堰地势一丈有奇而运河堤
　　顶亦卑于高堰堤顶一丈有奇堰堤减泄之水其
　　奔趋运河也有建瓴之势焉苟不作量入为出之
　　法以减泄之则亦必漫堤而过下河之被害益深
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　　矣故(臣/)于堰堤之上则建可以泄水一千方之减
　　水坝而于运河漕堤之上则建可以泄水一千二
　　百方之减水坝使漕堤减水之地多于堰堤进水
　　之地则自不至壅积伤堤所以未增减坝之前清
　　水潭屡筑屡冲自建一千二百方减坝之后则历
　　七年之久三遭大涨而安然无恙也夫高宝一带
　　之下河地势极卑形如釜底浅下之水不得不以
　　下河为壑所幸下河之东即系大海则下河之水
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　　自当以大海为壑其疏浚海口之议似若可救下
　　河乃(臣/)必坚主筑堤束水并开一百六十丈大河
　　之说而不敢专言开海口者何也盖因(臣/)细测地
　　势自清江浦南行至江都县之茱萸湾共三百馀
　　里又折而往东行一百馀里至泰州又一百馀里
　　至海安镇过海安则折而往北即范公堤也沿范
　　公堤而行历安丰东台何垛丁溪白驹刘庄等场
　　共计二百馀里而抵盐城县又北行一百馀里而
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　　至庙湾场复折而往西行一百馀里至苏家嘴又
　　一百馀里至清江浦总而计之自清江浦起行沿
　　下河周围走遍仍回清江浦计程千里有奇内止
　　有庙湾天妃石䃮三口向系下河泄水入海之处
　　人马至此必登舟过渡馀皆可以行马之路也惟
　　是下河之地阔三百馀里长二百馀里乃卑处于
　　周围马路之中虽有庙湾等口之泄而存蓄积水
　　仍然一望汪洋其釜底之形如此是以高堰泄下
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　　之水下河不得不为承受之壑也且(臣/)测釜底之
　　下河其形尚卑于沿海之地诚恐海潮有内灌之
　　患故前此犹为之鳃鳃过计今亦姑无论海潮之
　　果内灌与否但止就水性而言方其奔赴之时虽
　　有排山倒海之状然自近至远必随地形之高卑
　　尽其平满之量然后递流而前所谓盈科而后进
　　者也方淮流盛涨之际高堰泄水汹涌而来势必
　　先盈釜底之科而后渐达于海夫以高堰泄下之
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　　水历此二百馀里釜底之区地势遥远即使海口
　　卑于内地然俟其递流到海之时釜底之禾苗未
　　有不化为乌有者也至于淮扬土著之人又有谓
　　开浚小河自可导水使出者殊不知河之贮水犹
　　器之贮水也有一石之器斯受一石之水若有一
　　石之水而仅设五斗之器则水之入器者止五斗
　　而此多馀之五斗必浮溢于器外矣况下河既成
　　釜底而今所开之河势必亦就釜底中挑挖者也
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　　夫止就釜底挑挖则徒增釜底之深而已究竟盈
　　科递进之势断不能飞越民田以入海则仍不能
　　救禾苗之淹没也且下河地亩如遇乾旱之岁即
　　不增开海口亦皆可望其有秋者也若遇大水之
　　年其本年苗禾之全遭淹没不必言矣然苟再增
　　开海口以为广泄之计亦未尝无三四分之益也
　　但其水既大则退之虽广且速亦必须俟之冬底
　　甚或迟至来春是民间既失本年收穫之望而又
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　　失及蚤种麦之期万一又如康熙二十三四两岁
　　遇频年之霪潦则又当如何耶(臣/)思
皇上之所以治下河者专为救此灾民耳若增挑海口
　　之后而民田仍不免于淹没不几有负我
皇上轸念灾民之至意乎是以(臣/)前疏请筑堤束水使
　　淮水之泄下者尽归堤内藉堤之高以助其出海
　　之势则自无旁溢而堤外一切高洼之地皆可耕
　　耘且开一百六十丈之河则虽有源之水滔滔而
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　　来而宽河足以有容自可安澜出海则下河之水
　　患庶几永息而可不负我
皇上轸念灾民之至意矣但虑兴工艰难而所费钱粮
　　浩繁正在踌躇莫定今蒙我
皇上面谕(臣/)子问(臣/)作何设法修治有何意见(臣/)恨不
　　剜心呕血竭此愚诚因令陈潢曲加筹画至十八
　　日之黎明陈潢向(臣/)云潢思得今年正月间
廷议闭塞减坝之时原止议闭运河堤上之坝时蒙
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皇上圣谕谓水源出自高堰坝上因
特谕并闭高堰之坝潢念水贵探源诚出自
圣明睿鉴因想杜患于流不若杜患于源则欲治下河
　　莫如设法径治高堰之为得也今查高堰堤外之
　　直东则为下河而高堰堤外之东北则为清口今
　　若自翟家坝起历唐埂古沟周桥闸高良涧高家
　　堰等处于堰堤内东首离堤一百二十丈去处筑
　　大重堤一道束堰堤减下一千方之水使之北出
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　　清口实为便利又念清口为淮黄交会之区若无
　　设法分泄之策而遽增此一千方之水则遇二渎
　　交涨之时必有水壅之患今幸黄河北岸新挑济
　　运中河一道其宽大足以容受实可大泄异涨是
　　清口所受分外之馀水即可于清口左右分泄而
　　去不致壅积伤堤也今此一千方之水应于黄河
　　北岸清河县之仲家庄见建挽漕石闸之外拟再
　　于仲家庄并陶家庄王家营各建大石闸一座连
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　　见建之闸共成四座约可泄水五百方又从未过
　　水之西王家营大坝约可泄水三百方此所泄之
　　八百方皆可由新挑之济运中河径直归海又山
　　阳南岸草湾以下向挑运料小河一道创建小闸
　　一座目今工已垂竣但河小而无堤不能束水今
　　应将小河拓宽俾成大河并于河之迤南加筑大
　　堤约长四万五千丈并一律添建大石闸二座约
　　可泄水三百方此三百方可由黄河南岸运料河
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　　内径直入海又盐河一道原借中河之水以资挽输
　　者今应于安东县亦建大石闸一座既可大利盐商
　　又可分泄去水一百方此一百方可由盐河径直入
　　海如此则清口虽增水一千方而此各河实可泄水
　　一千二百方宁使泄水之数宽于增水之数则庶
　　几可保万全又天长旴𣅿山涧之水遇霪雨之时
　　约尚有二百方此则俟高堰重堤竣工之日引之
　　由人字河湾头闸二处一经芒稻河入江一经串
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　　场河入海如此则洪泽湖之水可以涓滴不侵下
　　河而下河永免水患且工程又易更可大省钱粮
　　似此谬拟之意见或可上慰
皇上之宵旰于万一听(臣/)再为裁酌等语(臣/)殚心竭虑
　　酌画思维又与潢穷昼夜之力再三驳诘辩难至
　　十九日之辰刻似觉愈辩愈确方始定议且为之约
　　略估计其所筑之堤约高一丈七八尺至二丈不
　　等共长一万六千丈连𦂳要险处防守埽料等项
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　　每丈牵费银三十两一万六千丈共需银四十八
　　万两南岸运料河原极浅窄无堤今应加拓宽深
　　即以加拓之土筑堤约四万五千丈每丈约费银
　　五两共需银二十二万五千两石闸六座约需银
　　十二万两内除取无用各闸坝旧料凑用外共添
　　购料物并人工匠作等费止约需银九万两其疏
　　泄天长旴𣅿两处所费有限应于岁修案内随便
　　估
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题统计改图之工实需银七十九万五千两而此工一
　　成则洪泽湖虽遇异涨而水由高堰两堤之中北
　　注不复东渰下河其下河现在一片汪洋十馀万
　　顷之地尽可变成沃产一善也且不特下河可免
　　水患而高宝诸湖俱可涸出田亩数千顷若一例
　　招人屯垦则可以裕河库而保护堰堤二善也至
　　于高堰一带原系最险之工今增此堤便可得重
　　门之障三善也洪泽湖广阔非常一遇风起则多
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　　覆舟沉溺今由此堤内之河出入则避湖险而就
　　安流有便于商民者甚大四善也凡此情形(臣/)细
　　加揆度总因新挑黄河北岸行运之中河可以分
　　泄黄河异涨之故是以(臣/)可信其意见之不诬也
　　然(臣/)细思此事当与部(臣/)孙在丰督(臣/)董讷漕(臣/)
　　慕天颜抚(臣/)田雯会勘公议但部督抚三(臣/)离淮
　　甚远一时知会不及(臣/)子治豫恐复
命稽迟不敢久待(臣/)念钦蒙
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皇上有问明来奏之
旨(臣/)今既有此见何敢不即为上
闻但(臣/)又不敢以一人之断遽尔入
告展转踌躇因思漕(臣/)慕天颜前任江苏藩(臣/)之时即
　　能留心河务今到任之后每将下河之事与(臣/)商
　　酌讲究(臣/)将所知情形屡为陈说漕(臣/)颇称有合
　　又因密迩淮城理合就近会同参酌(臣/)是以即日
　　邀请而漕(臣/)慕天颜随于二十日清晨至(臣/)寓署
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　　　细细告以改图之策是日同往高家堰清口等
　　处相度情形漕(臣/)亦辩难良久乃始点首谓此改
　　图甚当实可以仰答
皇上南顾之忧勤等语是(臣/)得漕臣所见之同又幸有
　　一印證矣兹(臣/)子治豫回
　京复
命除部督漕抚诸(臣/)会议之日将此情形再加公同相
　　度或别有善策另行酌议具
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奏外(臣/)谨钦遵
圣谕将设法修治并改图之意见拟合先疏
题知至(臣/)幕客陈潢前于康熙二十三年
圣驾阅工之日蒙
皇上以有无得人为问(臣/)已将陈潢姓名上达
宸聪矣然前此并未见之章疏而(臣/)于今日不得不据
　　实
奏明者盖以此等图维实出陈潢一人之意见且因并
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　　前创新挑行运中河之议今始得以分泄黄淮异
　　涨之水忆(臣/)治河以来藉潢之殚瘁经营尽赤心
　　以佐(臣/)之不逮者不少是以其间兴工之委曲细
　　微以及将来取必竣工之责非潢协力区画不可
　　念微(臣/)以垂老之躯兼之多病万一即填沟壑又
　　或病卧不能驰驱则继(臣/)司河者必得仍令陈潢
　　在幕以佐之庶可始终以毕微(臣/)之工而不致有
　　岐误矣此(臣/)十年以来之血诚欲吐而未敢者而
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　　今则不得不预为陈明者也总之微臣之愚忠惟
　　愿
　国事有济而(臣/)可告无罪则虽死犹有馀荣不特居
　　功蔽贤之念所不忍萌即引嫌避忌之私亦所不
　　敢计也(臣/)从敬答
明问不敢丝毫隐讳起见是以据实上
闻为此具本即令(臣/)子靳治豫赍捧覆
旨伏乞
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皇上睿鉴施行
　　再报两河水势疏
题为再报两河水势情形仰祈
睿鉴事窃照康熙二十四年七月初九日蒙
皇上遣　子吏部员外郎靳治豫驰驿来至江南查问
　　黄河水势情形　随于本月十一日具恭报两河
　　水势情形事一疏即交　子治豫赍捧覆
旨在案自十一日之后十二薄暮大雨一时十三至十
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　　六四日之内俱系晴天不意十七十八十九倾盆
　　大雨三昼夜至二十一日未止迨二十二三四五
　　甫晴四日而二十六七八九又复四昼夜大雨若
　　七月三十日起至八月十五日止十六日之间雨
　　者十一日无雨者仅五日此(臣/)于清江浦日记之
　　阴晴也其他各处虽稍有不同而大略亦俱相似
　　淮扬滁凤兖五府州属数十州县霪雨叠灾请蠲
　　求赈之文重叠交至堆积盈几或称平地水长丈
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　　馀或称冈阜尽皆淹没或称墙垣悉圮或称庐舍
　　皆冲或称屋脊难窥田禾莫问或称鸡犬绝响或
　　称风浪滔天或称西水下奔海潮上灌或称海潮
　　狂啸溺死人民或称升屋而屋倒于水栖树而树
　　拔于风乘舟而舟被浪覆人逐波流尸随风涛等
　　因(臣/)披阅之次殊不禁心为之伤目为之惨也即
　　如微臣清江浦所居衙署四面皆水街市水深三
　　四五尺不等几漫马背(臣/)往来阅工竟由门内乘
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　　舟而出且围墙半圮(臣/)之卧榻直与街通若臣济
　　宁衙署则仅存堂屋大屋其围墙与群房莫不倾
　　倒不堪以(臣/)之公署且然则小民栖止之居槩可
　　见矣他如宁波卫回空粮船四十九只于七月二
　　十八日停泊邢庄闸被夜间狂风暴雨打坏三十
　　一只风息之后止救戽五只其馀二十六只尽皆
　　打散总之今岁奇雨在淮扬一带则与康熙十九
　　年相同而兖徐上游则倍于十九年不止除各州
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　　县被灾情形应听督抚(臣/)查报外(臣/)在河言河所
　　有河道情形(臣/)谨一一为我
皇上陈之查黄河水势自七月十一以后至今并未再
　　涨江南砀萧丰灵邳睢六州县黄河两岸堤工俱
　　皆保固惟徐州南岸牛市口地方堤外积水原深
　　于七月二十七日被异常大风鼓浪将堤土顷刻
　　打去彼时虽抢救有人而风雨大极连人打落堤
　　内有力莫施不半日而打开堤工二十馀丈所幸
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　　离河甚远且黄水并未出漕积水两日流乾随即
　　挂口该管官弁见在挑土填筑不足为患骆马湖
　　因山东异常大雨各处山河之水一时下注全归
　　骆马湖内自七月三十至八月初一一昼夜之间
　　骤长湖水八尺五寸水势如山突然涌至毋论平
　　地桥梁尽皆行水直至初三方始消落水消之后
　　逐一查勘知拦马河减水桥坝六座冲损十之五
　　六并据报去厂房住屋二十馀间草芦大砖鸟樟
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　　叶桩木石灰□麻等料甚多目今水已大落然秋
　　汛未终其冲损桥坝必俟霜降以后方可兴工修
　　补至此处原系山冈且离河亦远亦不足为患也
　　惟邳宿两州县运河乃漕运咽喉至要之地其东
　　西两岸堤工(臣/)于大修加修案内节次费过无限
　　钱粮人力其西堤以内周围百馀里数千顷田地
　　自康熙二十年至今业已丰收四年矣本年七月
　　十一日以前虽运河水面离两岸堤顶不过二三
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　　尺不等而东堤外骆马湖水面离堤顶尚有六七
　　尺不等也岂期山东各处之水不论河湖田地普
　　面奔流以致一昼夜之间骆马湖水陡长八尺有
　　奇八月初一日先从东堤顶上普面过水一二尺
　　漫进运河随从西堤顶上漫灌邳州将甫离水患
　　甫收四年之田地数千顷仍俱付之波臣矣此宿
　　迁县以上黄运河湖之情形也至宿迁县以下至
　　于清口亦因骆马湖水陡涨虽大半由拦马河桥
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　　坝泄去而仍有小半归入黄河以致最高堤顶止
　　出水一二尺不等而稍洼之处河水竟与堤顶相
　　平各官弁危急羽书络绎不绝甚至北岸宿桃交
　　界之古城镇街业已过水二三尺而桃源之曹家
　　嘴堤顶外半边与水面相平内半边忽坐陷宽丈
　　馀者长百馀丈此二处离河至近设有疏失则立
　　成夺河之患所幸古城镇街原系山冈土性坚硬
　　方一面过水之时随即飞下小埽挑土抢压不二
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　　日而保固无虞其曹家嘴后半边坐陷之处乃系
　　远年虚松之旧堤土也幸加修案内前半边新加
　　之土夯筑坚固获免决裂由今以思此工之得免
　　大患者实
皇上洞烛机先发帑加修堤岸方得保全否则微(臣/)既
　　不敢请帑又无力加修延至今日一坏而不可复
　　救矣(臣/)追思往事殊不禁汗流浃背感戴
君恩于生生世世也至于温州庙古城减水坝二座因
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　　水平桥面异常冲击以致坝底矶心亦多伤损日
　　来水势稍落业已堵闭断流俟冬初勘明另议修
　　补此宿迁以下清口以上一带黄河之情形也若
　　清口以下至于海口黄河水势与七月十一日以
　　前相仿惟山阳县南岸真武庙以上韩家庄堤工
　　于八月初六日全河大溜南徙新生险工一百六
　　十馀丈地土虚松虽见在下埽而随下随冲不能
　　存立查此处内有遥堤足为淮城保障且险处土
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　　虽极松而离险数里即属胶土断无夺河成决之
　　患者亦不足虑此清口以下至海口黄河之情形
　　也他如高家堰一带洪泽湖水自七月十三日起
　　至月杪止业已耗去一尺四寸今八月半个月内
　　仍复加长一尺二寸比前尚少二寸最可虑者一
　　起西风为害不小(臣/)现在百计设法作防禦西风
　　大浪之策以期务保无虞若夫宝应高邮江都三
　　州县运河水势异涨非常处处皆平堤顶惟赖高
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　　　邮城南各减水坝昼夜宣泄且减坝宣泄不及者即从
　　　旁边卑洼坚堤之上平漫而过盖此处地高土破且
　　　有闸坝之水相抵凡从矮堤平漫之水深不过三四五
　　　尺入冬不久即可涸出不能为患不似城北东堤清水
　　　潭等处之一决不可复救者比也此运河湖堰之情形
　　　也总之今年奇雨非常之久以致水势非常之大虽
　　　工程不无损伤而损伤之处俱属易于修补其𦂳要
　　　危急几有夺河成决之患者幸而保固无虞此皆我
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　皇上洪福齐
天之所致也至于损伤之工容(臣/)俟水势消定确勘情形随
　　　机修补其经修防守各官应否
　题参之处亦容(臣/)逐一查明遵例具
　题可也(臣/)谨将黄运河湖水势情形再疏
　题报伏乞
　皇上睿鉴施行
　　　请免课程疏(开归/堡夫)
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题为再
请豁免堡夫课程柳料以苏苦累以固河堤事窃照微
　　(臣/)恭蒙
圣谕往看河南工程(臣/)钦遵于康熙二十四年四月内
　　前赴河南巡历查勘间比有民人拥(臣/)马首悲泣
　　呼号问其原委则开归二府属之堡夫刘文盛等
　　备言身等每年止领工食银三四两不等糊口尚
　　且不敷不意顺治十三年管河道方副使突然建
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　　议令身等每年办柳一百束麻十觔芟三十套缆
　　二十条名曰课程遂以为例血赔多年皮穿骨尽
　　前蒙巡抚都院并本部院两次会
题请免课程部议不准今身等田产变完渐及妻子身
　　家已竭姓命难存叩乞本部院再疏具
题豁免身等课程如或不然身等情愿不领工食退役
　　归农等因又据开封府南河同知黄锦北河同知
　　王兴元归德府管河通判刘暟管河道副使祖文
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　　明各据各州县申据各堡夫哭禀哀求或免课程
　　或退工食等因通详前来又准河南抚(臣/)王日藻
　　咨同前事各等因到(臣/)该(臣/)看得河南开归二府属
　　额设堡夫九百一十四名计其工食每名每岁止
　　牵领银三两八钱有奇论其力役而灌溉堤园官
　　柳修补车道马路填筑残缺水沟狼窝獾穴颇不
　　安閒顺治十三年管河道方大猷议令每夫每岁
　　办柳枝一百束麻十觔芟三十套缆二十条谓之
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　　课程自课程之法立而堡夫苦累不堪矣查课程
　　之繁莫过于柳今即以柳论之每夫一名采青柳
　　八千裍而贮之附近厂中不过一月之劳耳何至
　　于苦殊不知办柳非难看守此柳为难而转运此
　　柳为尤难此其所以苦累至于不堪也盖堡夫所
　　办之柳若随办随用则堡夫之事自毕矣然办柳
　　之时非用柳之时也有柳而不即用势必仍贮堤
　　旁堤乃通行人之大道也损失蹂躏之事何日无
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　　之此柳一日不交工堡夫一日不能释负此看守
　　之苦也又贮柳之地非用柳之地也或数年不用
　　则数年堆贮堤旁或一朝取用则一朝即应运去
　　需柳之处与贮柳之处动辄相隔数百里即由船
　　转运而其搬柳上船往返动经三四五六七八十
　　里不等一夫穷日之力不能搬柳一束以一日不
　　能搬柳一束之堡夫而忽令将一年所办之一百
　　束与二三年所办之二三百束逐束交船煢煢夫
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　　力其何以堪此转运之苦也不惟是也竭堡夫之
　　筋力若柳可适用有益于工尚可也奈何所办所
　　贮之柳隔一年则枯隔两年则朽三年之后则寸
　　寸断落渐成灰土矣此等久贮之柳多年不用悉
　　皆变成灰土堡夫以不能再赔控告委官验明之
　　后不容不尽行豁免竭夫力以办柳而不免于尽
　　成灰土豁免其赔而不得其用究何益于工哉况
　　堡夫因有此柳之累反将修补残缺等力役尽行
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　　废弛是不惟无益而实则有损矣且河南工程不
　　比江南江南岁修全赖长桩大埽抵敌洪流河南
　　土性极松下埽每难存立是以水势近堤即便豫
　　筑月堤以为重门之障其必须用埽者不过如荥
　　泽护城堤等一二工而已(臣/)因河南课程柳束久
　　贮不用尽成灰土深为可惜见在雇觅船只将近
　　年堪用之课程柳束运至江南以为岁修工用不
　　意非大工之需雇船甚难将江南岁修柳价每束
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　　银三分尽为水脚而尚苦不足则运来亦甚非计
　　且江南新栽之柳日渐长大将来断无舍近图远
　　之理是豫省课程终归于无用已耳总之此等课
　　程不办则可苏小民之累而亦有益于河堤仍办
　　则小民之困愈深而修补之役愈废允当急与除
　　免者也窃查此案先于康熙二十二年经豫抚(臣/)
　　王日藻特
题请免部议行(臣/)查议(臣/)查明有损无益原委
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题请照抚臣原疏豁免而部覆堡夫每年所输值银六
　　千馀两仍议不准豁免此部(臣/)从有用之钱粮起
　　见也殊不知名为值银六千馀两究竟大半豁免
　　有课程之虚名而无用柳之实济反弛堡夫实在
　　之力役其损良多也伏乞
皇上睿鉴俯念堡夫办输课程实系有损无益
敕下部(臣/)自康熙二十四年为始将原任管河道方大
　　猷条议开归二府属堡夫课程一案槩予除免将
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　　见夫力稍苏修防不废有裨河道民生良非浅鲜
　　矣(臣/)谨会同河南抚(臣/)王日藻合词
题请伏乞
敕部议覆施行
　　请循定例疏(钱粮免/其具题)
题为
请循河工定例以便遵守以固河防事窃照黄运两河
　　工不下数千馀里其间防守机宜有岁修抢修之
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　　别凡大溜直冲堤根搜刷堤底必须长桩大埽抵
　　敌洪流以免夺河成决之患且下埽之后每年自
　　春至冬有时而折陷有时而冲损尤须随折随套
　　随冲随补刻刻守护时时修防每一工而费帑在
　　五百两之外并至数千两以及万馀两不等必须
　　逐案预为
题估俟部议允估奉有
俞旨之后又复驳查核减造册奏销者谓之岁修又如
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　　石岸石闸石坝等项或数年一修或一二十年一
　　修其费俱在数千金或一二万金之外者亦应预
　　先
题估工完奏销者亦俱谓之岁修若河道偶然变迁而
　　未成大险堤岸闸坝偶被损伤而未至大坏彼时
　　若稍稍迟慢则工程渐损而需费愈繁是以该管
　　厅员一面详明(臣/)衙门一面飞星运料随机修防
　　每一工而费帑或数两或数十两或二三四百馀
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　　两总在五百两之内者将用过钱粮册详(臣/)衙门
　　确核删减造入岁报册内汇
题开销者谓之抢修又如上年原系大险费过钱粮甚
　　多而次年忽然平缓用料无多计值不出五百两
　　之内者亦归抢修案内销算此历来成例也又每
　　年岁修工程俱动河库钱粮办料下埽闻从前专
　　有一班河棍或自称木商赴官领银买木或自称
　　草户自称柳户□户赴官领银买草买柳买□究
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　　竟领帑到手任意花费险工立等料物而任催不
　　前贻误不可胜言嗣此而后桩木一项必确正有
　　身家之木商方准预给帑银然亦不过先给一半
　　馀俟木株交工完毕方始找给即草束□麻等料
　　凡有殷实草户□户领帑者亦止先给些须随后
　　陆续查找又柳枝草束大抵产自民间凡工程𦂳
　　急之时欲求济急不得不径令民间办交彼时预
　　发钱粮每有衙役中饱之弊于是先收民间之料
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　　计其所值与之抵兑正赋钱粮此法一行小民最
　　沾实惠凡此料价均非当时全给者此不独历来
　　成例亦属理势必然总缘河帑为保护民生运道
　　之资不敢不慎重也今部(臣/)于康熙十八年议覆
　　康熙十四年岁报河道钱粮案内称嗣后凡有应
　　给之款即于该年给发不得仍前隔年找支等因
　　自十八年以至于今六年之内屡驳不休并令将
　　抢修工程亦俱预为具
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题等因(臣/)窃念部(臣/)为
朝廷上卿综理薄海内外一切钱粮何等重大凡部(臣/)
　　所议皆从慎重起见(臣/)自当一一祗遵何敢故为
　　违拗但其间就理有难以必遵部议者在部(臣/)亦
　　止可得其大纲而不获知其细故也盖河道额设
　　钱粮为数有限而修防黄运河湖上下两岸数千馀
　　里工程若非量入为出斟酌缓急刻刻筹算力图节
　　省则发帑最易而收料不前贻误匪小况河库虽
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　　不能充盈亦当略有见银存贮以备不时之需若
　　不准隔年找支则势必当年尽行发完设或于河
　　库空虚之候而忽生意外危急之工束手无策岂
　　不立酿大患耶是以岁修料价银两必须仍准隔
　　年找支方于河工有益(臣/)所谓难以必遵部议者
　　此其一也至于抢修工程原系抢救一时并非终
　　年修守者可比若必预为
题估则耽延停阁贻误甚大况岁修工程每年不过数
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　　十件而一估一销尚且案牍盈箱(臣/)核造艰难年
　　年展限若抢修工程每岁不下一二百件若亦照
　　岁修之例一估一销则每岁应添本章三四百件
　　不特微(臣/)万万不能料理亦断不敢将些须河帑
　　逐一上渎
宸聪(臣/)所谓难以必遵部议者此又其一也伏乞
皇上俯念河工关系重大额帑有限不便尽行滥支抢
　　修费帑无多危急之秋不便耽延酿患
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敕下部(臣/)准(臣/)仍循往例应当时给发者容(臣/)当时即
　　给应隔年支给者容(臣/)隔年找支并一切抢修工
　　程仍免
题估庶省章奏之繁多而得河工之实济有裨河防良
　　非浅鲜也(臣/)谨特疏具
题伏乞
敕部议覆施行
　　霪霖涨漫疏
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题为霪霖之漫涨非常杜患之绸缪贵早谨
请再加善后工程以期永奠下河永拯民生事窃照高
　　宝等七州县下河田亩久被积水沉淹我
皇上圣驾亲阅河工目击万顷汪洋情形特颁
上谕不惜经费命(臣/)等大加修治其修治事宜(臣/)见于
　　钦奉
上谕事另疏内具
题请
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旨矣惟是今岁异常霪雨各工处处阽危其阽危情状
　　(臣/)已节次具疏
题报在案因思我
皇上开浚下河之举真为拯救灾民第一善政行旷古
　　未行之事也(臣/)奉
命董理斯役自当竭尽心思耳目之力百计绸缪不留
　　丝毫罅隙以贻后日之患庶尽微(臣/)职掌若(臣/)稍
　　有泄忽则上负
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朝廷下负百姓(臣/)罪不容诛矣今下河一工费帑至二
　　百七十馀万两工完之后必须永无他患始称益
　　国利民若一有旁溃势必前功尽弃为患不可胜
　　言矣然下河之上则有运河运河东堤所以拦高
　　宝诸湖之水不使随处漫淹下河田亩者也运河
　　堤工之上更有高家堰一带临湖堤工所以拦洪
　　泽湖之水不使全湖倾注助高宝诸湖水势冲断
　　运河东堤者也故运河东堤为下河屏翰而高堰
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　　堤工更为运河屏翰断须逐一加修俾无意外之
　　患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰
　　一带临湖堤工共长一万五千六百五十馀丈(臣/)
　　先于加修案内估每丈加土二十方三十馀方不
　　等盖前此堤根积水不过宽三五十丈深一二三
　　尺原拟稍晴数月积水渐消随即设法筑堰挑运
　　料小河一道每丈不过多费银一二两即可取挑
　　河之土加帮堤工也不意三年以来时雨频降堤
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　　根积水日增宽至百馀丈一二百丈不等深至三
　　四五六尺不等如欲设法筑堰每丈必须多费银
　　五两有奇方可筑成查此工通共止估银九万四
　　千馀两每丈止牵估银六两有奇若筑堰费去五
　　两有奇则所剩之银不及一两安能挑挖如许帮
　　堤土方故不得不停止挑河惟作随机设法取土
　　加帮之计今已历两载有奇而尚未加帮完竣且
　　费尽人力设法加帮之土而湖水大极一起西风
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　　每被击去今(臣/)再四筹酌必须于临湖一面加钉
　　密排桩一路内下钉头小埽与见在堤顶相平然
　　后于埽上加土三尺𦂳压丁埽以禦风浪再于堤
　　内离堤五六七八十丈地面另挑运料小河即取
　　挑河之土筑束水堤一道束大堤内积水于小河
　　之中以便运料运土抢救工程庶风浪大作之时
　　可以随便施用人力不致束手无策眼见决裂之
　　虞内应加密桩之工约计一万三千丈用料多寡
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　　不等每丈牵用一尺四五寸围圆木二十根柳枝
　　三十束缆柴二十束埽柴八十束红草六十束并
　　买毛竹银一钱计需料价银九两七钱六分一万
　　三千丈共需料价银一十二万六千八百八十两
　　应筑束水堤一道约长一万一千五百丈筑顶宽
　　二丈底宽六丈牵高八尺每丈用土三十二方连
　　挑带筑每方给银一钱八分共需土方银六万六
　　千二百四十两又上自武家墩下至杨家庙旧有
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　　河形一道计长四十馀里尽堪泄减水坝减下之
　　水祗因内中有数段淤浅之处不能畅注既不能
　　通舟运料而又每致旁流今应挑深一律查此淤
　　浅之工约长四千丈每丈挑宽五丈深五六七尺
　　不等其挑起之土尽帮两岸堤工约计每丈需夫
　　工银三两共需银一万二千两又自杨家庙至宝
　　应湖边一带平滩计长四千丈应挑河一道以
　　引上流减泄之水直达大湖俾免壅积漫堤之
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　　患且可使装料之船直抵高家堰一带以为运料
　　之资其河应挑面宽六丈底宽四丈深八尺每丈
　　挑土四十方所挑之土运至西岸离河十五丈去
　　处堆筑成堤此工以挑河为准每方给银一钱二
　　分计需银一万九千二百两以上四工共需银二
　　十二万四千三百二十两如式完工之后凡高家
　　堰一带临湖万馀丈工程虽当极险危之时而料
　　齐土足随机修防足以搪风禦浪障洪泽湖之水
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　　不使倾注永为运河之屏翰者也至运河东堤自
　　淮安起历宝应高邮至江都之湾头止并西堤残
　　缺应修之工共约长五万丈每丈用土少者十馀
　　方多者四十馀方牵算每丈加土二十五方取土
　　难易不等牵给一钱七分一方每丈需银四两二
　　钱五分五万丈共需银二十一万二千五百两又
　　自高邮湖至邵伯湖虽旧有小河一道仅深三四
　　尺不等宽四五丈不等是以水涨之际不能宣泄
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　　直待非常大涨则又一片漫淹又芦港至芜城墩
　　迤北金湾三闸至芒稻河此二处亦俱有小河而
　　浅窄更甚今应大为挑挖务极宽深俾水势小涨
　　之时即便逐渐宣泄免致壅积为患此三处共约
　　长八千丈每丈约挑土一百方运至十五丈之外
　　堆筑成堤此工亦以挑河为准每方给银一钱二
　　分计需银九万六千两以上二工共需银三十万
　　八千五百两如式完工之后凡运河与高宝诸湖
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　　之水拦束有资宣泄有资可以永保安澜无随处
　　漫缺之患足为下河之屏翰者也至此疏内共需
　　银五十三万二千八百二十两(臣/)不敢请费钱粮
　　拟于下河屯垦额馀官田所收籽粒佃价等项内
　　销算但此等工程内有十分之六系必不可缓断
　　须于一二年内先为兴举以待下河完工者其馀
　　十分之四应俟下河工竣之时陆续兴举者(臣/)请
皇上敕部借拨银三十万两容(臣/)先将必不可缓之工
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　　星飞攒竣其应陆续兴举之工俟收得籽粒田价
　　即便陆续兴举至借拨银三十万两亦与下河借
　　帑一律俟工完之后分为五年解还户部盖此等
　　工程实为下河屏翰(臣/)惟力图巩固为永奠下河
　　之计以期工必可成事必有济
国赋日增而民生日遂庶不负我
皇上已溺已饥之心
至圣至仁之念也(臣/)谨具
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题伏乞
皇上睿鉴
敇部议覆施行
　　恭谢
天恩疏(鹿脯/等件)
奏为恭谢
天恩事九月十六日据(臣/)子靳治豫从
　京师寄到家信一封内称九月初四日蒙
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皇上召(臣/)子(治豫/)至
乾清宫
御榻之前面问(臣/)子河道近日水涨异常(臣/)家信内有
　　无工程情形言语(臣/)子治豫照(臣/)家书所有之言
　　一一回
奏蒙
皇上面谕云朕去年阅工亲看黄河两岸堤工在尔父
　人力已尽无可再加倘或更有疏虞亦是异常天灾
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　了今年如此大水若保得无事黄河必能加刷宽深
　将来就可恃矣等因钦此(臣/)读毕
天语感极而继之以泣伏念(臣/)本一介寒微才庸质鲁
　　蒙
皇上屡次拔擢授以总河之职历任八载有奇小勤不
　　足以补拙无劳不足以盖愆乃
皇上不加谴黜屡
赐优容(臣/)之感激业已沦肌浃髓仰报无由矣今岁商
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　　羊肆虐奇雨为灾
皇上念切河工差官查问即令(臣/)子治豫驰驿前来俾
　　(臣/)数年不见面之父子忽然聚首欢忭非常迨(臣/)
　　子治豫回京复
命又蒙
皇上向(臣/)子问(臣/)好否至于河道情形灾荒景状廑
圣怀而赐
明问者
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天语甚多字字皆悯念兆姓之言(臣/)俱不敢缕述又蒙
皇上赐饭赐茶并
亲谕一等侍卫宜都额真吴大禅将伊自已被褥等项
　　让与(臣/)子治豫住宿马匹弓箭等项让与(臣/)子治
　　豫乘用次日跟随
圣驾行围夫治豫以无才无学之童稚小臣而得亲瞻
圣朝蒐狩之礼
恩荣极矣迨蒙
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恩之后又蒙
赐御膳珍品鹿脯鹿尾鹿舌等项治豫邮寄来淮(臣/)望
阙叩首谢
恩亦得亲尝嘉味凡此
渥恩皆人(臣/)不易得之异数(臣/)镌镂脏腑顷刻不忘实
　　以
恩深难报为惧今又蒙
皇上谓(臣/)人力巳尽无可再加(臣/)窃思庸劣如(臣/)不识
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　　因何而得邀
皇上之宠荣如此其极怜悯如此其至此(臣/)之所以感
　　极而继之以泣也至于黄河水势日来业已大定
　　山阳县南岸韩家庄缺口内水微流缓离口百馀
　　丈之外仅深二三尺不过一月之内即可断流其
　　馀各险如山阳县之马逻安东县之便益门清河
　　县之玉皇阁桃源县之烟墩龙窝九里冈屡报险
　　急然俱已护定惟邳州之五工头溜抽底埽险急
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　　非常睢宁县之武官营大溜南侵刷去远滩数百
　　丈逼近堤根似此二工乃目前之至险然其间应
　　守应弃(臣/)见在随机斟酌而行期于不至为患若
　　夫防守河工原属微(臣/)职掌此等危工本不应上
　　渎
天听祗以
皇上洞晰河道机宜刻刻以民生运道为虑故敢略陈
　　大概以备
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圣明睿察至(臣/)家三世受
国深恩而(臣/)与(臣/)子治豫之受
恩更深更重计惟有捐顶糜踵竭大马之心力仰报
皇恩于万分之一而已(臣/)谨恭疏奏
谢谨具
奏
闻
　　恭报赴京疏
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题为恭报微(臣/)起程赴
　京日期事该(臣/)除一切河务交与该管官员谨慎看
　　守外(臣/)即捧佩
敕印率同按察使于成龙于康熙二十四年十一月初
　　三日自清江浦起程讫所有起程日期(臣/)谨恭疏
题报伏乞
睿鉴施行
　　钦奉
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上谕疏(海/口)
题为钦奉
上谕事该(臣/)看得高宝江兴泰山盐等七州县下河田
　　亩被积水沉渰者自明代已然其患非一日矣我
皇上亲幸斯土目击黎民昏垫之苦
特沛恩纶大加修治既
遣臬(臣/)于成龙专管督理又以微(臣/)任河年久并
命综理其事此盖旷古未行之盛举也盖尧舜而后言
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　　治水者不过求其顺轨湍行安流归海而已若河
　　道业已疏通而并欲将从前积水之区尽使变为
　　沃壤凡有一夫不获悉皆深廑
宸衷如我
皇上今日之
至圣至仁诚远轶三代直并唐虞者矣(臣/)等生逢
盛世身沐
洪恩敢不捐顶糜踵黾勉奋发力图报效必期有成乎
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　　惟是治之之法宜握要领审全局而曲图节省也
　　盖不握要领而漫然施工则徒糜
国帑功必无成不审全局而泄然从事则功虽倖竣
　　随必溃坏不图节省而循例估费则需帑太多终
　　成筑舍此皆不可也今淮扬之人多侈言治法矣
　　究其作何经营不过执禹贡先治下流之说以为
　　多挑海口淤沙泄去内地积水使汪洋之区涸出
　　乾地然后查勘旧渠逐一挑浚等语言人人同而
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　　已殊不知禹之先治下流乃因兖州地洼而然也
　　今此七州县下河海口高昂内地低于海潮不下
　　五尺从前海潮内灌不可以耕曾经宋臣范仲淹
　　筑堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤
　　颂之感之至今不衰今若循先挑海口之议则是
　　引潮内侵与范堤障水之意相悖不特积水必不
　　能泄而糜帑灾民将无底止矣治之之法全在束
　　水注海夫内地既卑于海潮五尺则应于内地筑
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　　堤高一丈六尺以高一丈六尺之堤自足束高一
　　丈之水内水既束高一丈则高过海潮五尺其趋
　　海之势必速而无留滞之虞矣堤既高一丈六尺
　　则堤顶高过水面六尺其束水之力必坚而无旁
　　溃之患矣(臣/)所谓宜握要领者此也筑堤束水固
　　为握要之计然运河之新旧减水闸坝何止数十
　　处即下河之七州县河渠沟港所以承运河各闸
　　坝之水者何止数十道若不尽行筑堤以束各处
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　　减下之水则水仍散乱无收漫渰田亩若欲一槩
　　兴筑则其费数倍何止需帑千馀万金(臣/)再四筹
　　维查减水坝之最大而多者莫过高邮城南今应
　　将高邮城北并车逻以前邵伯镇以北之零星闸
　　坝俱行闭塞拆取石料移于高邮城南邵伯镇南
　　二处改建深底大石闸二座俾洪泽湖减下之水
　　并天长旴𣅿各山涧之水由高邮城南之南关大
　　坝五里八里柏家墩车逻等坝并新议建之大石
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　　闸内泄去十分之八邵伯镇南已建之减水坝并
　　新议建之大石闸内泄去十分之二邵伯镇南所
　　泄之水半由芒稻河并通州入江半由串场河入
　　海高邮城南所泄之水应自车逻镇起筑大横堤
　　一道直抵高邮再自高邮城东起筑大堤二道历
　　兴化县白驹场至海束各闸坝泄下之水汇归一
　　处直达大洋且必量入为出宁使出水之地宽大
　　于进水之地使所进之水安流下注而无壅刷堤
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　　工漫溃决裂之虞故内地洼区筑堤高一丈六尺
　　之河止宽一百五十丈海滩高地筑堤高一丈之
　　河必宽一百八十丈也(臣/)所谓宜审全局者此也
　　至于水工堤堰艰于取土者旧例每方给银三钱
　　尚有摊锹夯硪之夫在外然三钱一分之土近者
　　不过取于数里之外远者不过取于一二十里之
　　外今此番堤工兴筑于万顷汪洋一望无际之中
　　近者数十里见土远者百馀里见土艰难既数倍
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　　于寻常则其不赀之费从何措处查难筑之水工
　　共长六万三千丈牵需土六百零四万八千方毋
　　论取土之艰数倍常时即以加价一倍计之而此
　　六万三千丈工程即需帑三百六十馀万两矣且夫
　　船两难旷日持久不知竣工于何日也(臣/)百计筹画
　　作就近取土之计其法先定堤基随用船装远土
　　于水内筑成围埂其埂出水二尺中间宽三十丈
　　长五十丈围埂既成一面用草料防护一面将埂
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　　内之水车乾然后于离堤基十五丈之外挖土挑
　　至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤应筑成顶
　　宽二丈底宽十丈高一丈六尺每堤一丈用土九
　　十六方连船装筑埂之土并车水防埂一切夫工
　　器具料物以及阴雨食米等项每方止需银二钱
　　六分六万三千丈共止需银一百五十七万二千
　　四百八十两较之寻常估费者约省过半(臣/)所谓
　　曲图节省者此也司臣于成龙于奉
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旨任事之后(臣/)即令其先行相度各出巳见以资启发
　　该司阅历月馀其采访舆论审量经营之处颇饶
　　苦心然亦持先开海口及费帑多而岁月艰难之
　　议于是(臣/)与该司面为商酌作聚米之形区画开
　　浚攒筑诸法令该司覆加确酌今据该司册估前
　　来更增护堤埽料以为周详之计尤属允当至于
　　应举工程除水工六万三千丈需银一百五十七
　　万二千四百八十两之外其馀一切挑筑工程大
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　　略与旧例相同止于筑堤者每方连阴雨食米等
　　项给银一钱六分连挑带筑者以筑成堤土为准
　　每方连阴雨食米等项给银一钱八分内一自白
　　驹场至海口应挑大河二道共约长二万四千丈
　　即以挑河之土筑成顶宽二丈底宽七丈高一丈
　　之大堤二道每堤一丈用土四十五方连挑带筑
　　每方给银一钱八分二万四千丈共需银一十九
　　万四千四百两又自白驹场北至庙湾南历海安
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　　泰州至芒稻河约共应筑堤十五万丈其堤大小
　　不等用土多寡不等土方价值一钱六分一钱八
　　分不等共需银七十六万八千两高邮州邵伯镇
　　南各建大石闸一座白驹场南北两岸亦各建大
　　石闸一座共建石闸四座除拆取废闸石块外其
　　添买石块转运旧石以及桩木灰米锭锔夫匠工
　　食等项并闸旁添建木涵洞二百个分引河流稍
　　杀闸门内建瓴之势共需银六万两又前工尽完
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　　之后上流湖河之水悉由新筑水工大河内入海
　　涓滴不能旁泄若遇天旱之年难免禾苗枯槁今
　　创建木涵洞二百个随时启闭以资灌溉为永远
　　裕
国利民之计每个需银一百两共需银二万两又水
　　工大堤六万三千丈地势最卑而河宽水急风浪
　　时侵若不预为保护之计则一时风起便有仓皇
　　无备束手莫措之虞此堤一有损失则前功尽弃
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　　为害匪轻今估将此六万三千丈工程尽捲四五
　　尺高顺埽再加丁头草横叠镶护每堤一丈估用
　　草芦桩柳夫匠工食等项共计银二两四钱三分
　　六万三千丈共需银一十五万三千零九十两又
　　白驹场至海口共堤二万四千丈虽地势稍高而
　　河宽水急亦应用草防护每丈需草价银六钱共
　　需银一万四千四百两以上修治高宝等七州县
　　下河工程共需银二百七十八万二千三百七十
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　　两伏乞
皇上敕下部议将所需前项银两先赐拨发一半以便
　　乘时攒工馀容陆续请拨其完工限期请自兴工
　　之日为始除阴雨土冻难以畚锸之日不计外请
　　限三年告竣庶事无诿卸而可免旷日持久之虞
　　矣(臣/)伏思此番经理蒙
皇上轸念民依有不惜帑金惟冀民生得所之
圣谕则似乎支费不难然(臣/)又念
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国帑自有
国用今请拨至二百七十万馀两之多而不思所以
　　补苴之计非(臣/)心所敢安也况若补苴无计则亦
　　无可如何今以(臣/)之愚反覆思之实有可以补苴
　　之法若(臣/)不力
奏请行尤非(臣/)心所敢安也今(臣/)拟将此项银两俱作
　　工所暂时之借支请于工完三年之后分为五七
　　年解还户部其解还之法又当分为二项内如筑
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　　水工大堤六万三千丈海口大堤二万四千丈并
　　护堤埽料以及建高邮城南石闸一座引水灌田
　　木涵洞二百个共需银一百九十六万九千三百
　　七十两乃专为七州县田亩而举者也若北自庙
　　湾起南至芒稻河止两岸堤工十五万丈并邵伯
　　镇南白驹场两岸石闸共三座所需银八十一万
　　三千两乃系创兴各场运盐之大利者也何也盖
　　水工海口堤河工竣之后各减水闸坝之水既尽
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　　归新河入海则七州县水渰原额之地亩必皆尽
　　行涸出地既涸出则串场河亦涸而淮南纲盐一
　　百三四十万引无从挽运故必须并筑串场河两
　　岸之堤再并建邵伯镇南白驹场新河两岸之石
　　闸三座也(臣/)查见在淮商运盐之艰有三一则串
　　场河底高低不一天气稍旱则河稍高之处即便
　　浅涩而多挽拽之费矣二则串场河不通运河凡
　　引盐出场必另用小船由漫滩积水湖内盘坝而
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　　过方到运河船上是又多盘脚雇船之费矣三则
　　盐船必经芒稻河每遇水涨之候大溜掣船异常
　　危险非用数百人增添绳缆设法挽拽不能过溜
　　是又多雇夫之费矣以上三费每盐一引必须增
　　费一二钱不等若此筑堤束水之工一成则运河
　　大船可以竟至串场河受载自串场河开行或过
　　高邮闸或过邵伯闸宽河大港一水直达扬州既
　　无浅涩之艰又无盘坝之阻更免掣溜之险省费
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　　既多而盐船又得安流计日可到故曰创兴盐运
　　之大利也(臣/)窃以补帑之法凡因有利田亩而兴
　　筑者则所费之帑应于田亩项下陆续补还其因
　　有利盐运而兴筑者则所费之帑应于盐引项下
　　陆续补还查应于田亩项下陆续偿还者计银一
　　百九十六万九千三百七十两其偿还之法(臣/)遍
　　历下河七州县地方西至运河东至大海南至江
　　泰旧河北至黄遥堤按其广袤之远近察其积水
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　　之浅深约略科之将来完工之后除去河湖城郭
　　村镇坟茔盐场柴荡之外可得田十四五万顷而
　　此七州县全书所载额田不过十一万顷是额外
　　馀田不下三四万顷矣即以泰州一州而论地方
　　平衍广阔按法而稽应有四五万顷今全书额田
　　仅有九千二百馀顷盖所种实田止有此数而馀
　　皆沮洳沉没之区耳一州如此他可𩔖推故曰工
　　完之后则额田而外可得馀田三四万顷也今(臣/)
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　　拟将涸出之地逐一清丈先将原额数内之田尽
　　行给主其原额之外者额馀官田当广招穷民垦
　　种然寻常招垦之法其田率皆荒芜之土而所以
　　招徕者不过给牛种缓升科而巳夫土既荒芜而
　　所给又不敷于农本则耕者势难尽其耘耔之力
　　力既不尽则虽宽缓起科之岁月而民迫于饥寒
　　终不能使蒿莱变为沃壤理势然也今(臣/)等拟督
　　廉能之吏搆草舍备牛种给衣食俾无告之灾黎
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　　先去饥寒迫身之苦而有安居得业之乐自无不
　　子来恐后尽力开垦矣初年则仿民间佃户之例
　　与之共分籽粒民以所分之籽粒偿本年之衣食
　　官以所分之籽粒为下年之垦本如是三年之后
　　民业渐觉殷足然后仿民间授受之例许其纳田
　　价于官给为永业此等田地照此式开垦之后在
　　民间授受俱值银一二三两一亩至瘠者方在一
　　两之内今拟地亩肥瘠不等肥者止取佃价银一
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　　两二钱瘠者止取田价银六钱每亩止牵取佃价
　　银九钱额馀官田最少亦有三万顷可得佃价银
　　二百七十万两内以一百九十六万馀两解交户
　　部抵还借支之项其馀七十馀万两应将高家堰
　　临湖堤工并山宝高江四州县运河堤工再加高
　　厚更将山清旴宝高江六州县境内凡有关于高
　　宝下河之零星应挑应筑工程逐一料理以期永
　　保无虞为久奠下河之计又此中或有存剩之银
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　　并二百七十万两之外或更有多得佃价银两悉
　　皆户部充用盖高堰运河并此六州县零星各工
　　俱与下河唇齿相依者也各工安则下河亦安各
　　工设有不虞则下河亦随之决裂今以下河开恳
　　之馀资为永安高堰运河等工之计诚
国计民生万世之利也其佃价二百七十万两乃必然
　　可得之数而将来又出于民情之最愿最乐者所
　　谓应于田亩项下设法偿还者也其应于引盐项
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　　下陆续偿还者计银八十一万三千两查淮南纲
　　盐每岁一百三四十万引河堤告成之后每年既
　　可省盘剥之费一二钱不等今止令其于所省之
　　内每引每年纳河堤银九分以七年为率七年数
　　足之后免其再纳计每年可得银十二万两不过
　　七年而此八十一万金之帑又可补还无欠此亦
　　必然可得之数在盐商量捐费之资而坐享久远
　　之利所谓应于引盐项下陆续补还者也至此工
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　　地方广阔钱粮浩繁且清查屯垦事务冗杂应暂
　　设厅官六员专管招徕鼓舞督垦开屯及清查地
　　亩分发钱粮诸务并暂设州县佐贰官十九员以
　　分任之此暂设之厅官佐贰官俱俟工完之日另
　　疏请
裁至于挑筑堤河二十三万七千丈并建大闸四座木
　　涵洞四百个应委监理官五十四员分管官二百馀
　　员分头疾攒尅期告竣所委监理分管等官俱系
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　　客官应
请照康熙十七年间议政王等议覆微(臣/)敬陈经理河
　　工事宜第六疏事案内之例于工完之日容(臣/)列
　　名具
题恭请
皇上洪恩准其照见任应升品级加二级从优即升其
　　因公挂误官员准其还职其暂设厅员并州县佐
　　贰官员应俟清查地亩垦屯完毕将所费
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国帑二百七十馀万两逐一偿还之日更请
皇上洪恩准其加三级从优即升其非正途出身者俱
　　照正途一例升转以鼓有功劳吏除应设厅官六
　　员(臣/)见在缮疏保
题外其应设州县佐贰官十九员并应委监理官五十
　　四员容(臣/)等一面遴选续疏具
题至于应委分管官二百馀员容(臣/)等照大工之例随
　　时委用汇造各官履历工程清册咨送吏工二部
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　　可也除一切未尽事宜疏内不能备载请照前此
　　大修工程之例凡些小事务应竟行者容(臣/)等筹
　　酌随便竟行重大事务应具
题者亦容(臣/)等商定不时入
告并将估计清册揭送工部查核外(臣/)谨具
题伏乞
皇上睿鉴
敕部议覆施行
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　　分添县治疏
题为江南徐泰海山四州县地广氏刁安沭清桃等县
　　河淤土广谨陈分并添设县治事宜以全
国赋以便民生事窃惟从来画地分官所以为亲民之
　　计也
国赋以之而充民生以之而遂但按其疆域大州县
　　不过百十馀里小州县不过百里以内不等官日
　　与民相亲而民日与官相习既无鞭长不及之虞
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　　亦无捍格难操之虑过是则非宜矣故自汉唐以
　　来每有今昔异宜随时分并之事或因其山川之
　　形势或因其民物之聚散而各为之制焉考之史
　　册无代不有微(臣/)奉
命督河前后十有馀载往来于淮扬徐各属之间者不
　　啻如织久知徐州为南北要地而幅𢄙甚广民情
　　亦复刁悍凡遇催徵辄多逃避境外相习成风恬
　　不知怪以是地丁仓粮年年拖欠不完知州不能
卷六 第 58b 页 WYG0430-0647d.png
　　兼顾只得听其顽梗无如之何不过三二年便即
　　考成挂误而去故凡为徐州者虽有长才无从处
　　置反视官轻一叶绝无顾恋振刷之心矣似此因
　　循则民风何由返正
国赋何由足额耶(臣/)愚以为应当割设小县以分治
　　之又泰州僻处海滨周围六百馀里颇称鱼米之
　　乡庶而且富因之事务繁剧一牧不能兼顾则刑
　　名钱谷之事未免坐此失彼民情容易为奸(臣/)愚
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　　以为亦应割设小县以分治之又山阳县介于淮
　　黄两河之间东西三百馀里南北一百馀里前经
　　黄水淤垫之后海口逾远宽广几至七百馀里辽
　　阔非常一令不能兼顾淤垫膏腴尽被隐占无计
　　清查(臣/)愚以为亦应割设小县以分治之又海州
　　地方亦属宽广乃明季残破之后地土抛荒甚多
　　且与沭阳安东清河桃源宿迁接壤所有各州县
　　沮洳湖荡尽为黄水淤垫膏腴亦未清查听其隐
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　　占(臣/)愚以为应将海沭安清等县之中添设小县
　　分割而专治之以上在徐州而分一县则呼应自
　　灵既可以除从前强悍之习更可以弭将来意外
　　之萌在泰州山阳而各分一县则地匀而事简料
　　理当而民不扰在海沭等州县之中而添一县则
　　淤地难欺贫民即有乐土矣是皆有益于民生
国计者也倘蒙
皇上特赐举行查徐州有吕梁一镇
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请即以吕梁为徐州之分县查泰州有海安一镇
请即以海安为泰州之分县查山阳有庙湾一镇
请即以庙湾为山阳之分县再查海沭等州县接壤之
　　间有硕项湖最大久已淤成良田
请即以此立治而名为硕项县至此新设硕项一县田
　　地有主而欺隐者免其原罪即准升科或有新淤
　　以及版荒尚未有主者广招四远穷民随力开垦
　　许其五年之后方始升科如是各为分添设施城
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　　池仓库官役俸工不无有费然亦为数无多将见
　　无穷隐地不丈自清可使千万贫民凿井耕田含
　　哺鼓腹于
尧天舜日之中实于民生
国计大有裨益也(臣/)曩者备员河上早已留心祗以
　　大工未完无暇及此且虑越俎贻讥今(臣/)病已垂
　　危归泉不久所有此案之愚忠不敢隐而不言如
　　果(臣/)言可采贴黄难尽伏乞
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皇上睿鉴全览
敕部确议施行
　　挑筑未尽疏(挑中/河)
题为
题明挑筑未尽事宜仰祈
睿鉴事窃惟巩固河防之法必须先于黄河北岸缕堤
　　缘由(臣/)已于
圣心爱民已极等事疏内题奉
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俞旨见在钦遵举行矣(臣/)从慎重筹酌起见是以前疏
　　内
请将凡有应损益增减之处俱照大修河工案内已行
　　之例其事之小者竟自举行事之大者随时
题明等因声明在案今挑筑工内未尽事宜应斟酌增
　　减之处所当亟为
题明者查(臣/)前疏
请自宿迁县起历桃清山安等处缕堤之内加挑新河
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　　一道即以挑河之土筑成遥堤束各减水坝泄下
　　之水使之顺流而下尽归于海等因在案今(臣/)复
　　加筹酌此河一成则下自清河县起竟可溯流而
　　上直达宿迁之拦马河矣更念本年黄河漕内之
　　水较前异常急溜以致一切物料转运万艰即如
　　本年重运粮船自清河县运口以至宿迁县张庄
　　运口计程不过二百馀里而牵挽两月有奇方能
　　进口此皆急溜阻滞之明验也查(臣/)先于谨陈河
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　　工善后事宜等事案内
请于清河县西仲家庄地方创建双金门石闸一座以
　　泄黄河之异涨今将拽水双金门闸改为三丈深
　　之单金门大闸一座又于拦马河之西加挑运河
　　二千馀丈筑成两岸堤工直接张家运口并再于
　　遥缕二堤之中加挑中河一道上接张庄运口并
　　络马湖之清水下历桃源清河山阳安东以达于
　　海俾将来重运粮船既出清口之后于黄河内止
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　　行数里即便由仲家庄闸内进入中河自中河历
　　拦马河直进张庄运口北上则此闸既泄黄涨而
　　又能使各船避黄河之险溜行有纤之稳程是大
　　有益于转漕而各工运料亦可不至稽误诚一举
　　而三善备焉者其加挑中河并拦马河以上之运
　　河所需增费容(臣/)总于屯田案内设处凑用不复
　　更请钱粮此未尽之事宜所当
题明者一也又(臣/)于善后案内将仲家庄闸下议挑引
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　　河一万馀丈用各处岁修夫额夫河兵协力攒挑
　　不动钱粮等因在案不意康熙二十四年异常大
　　水各处工程莫不危急其岁修夫额夫河兵抢救
　　本处之要工尚属不敷万难他调是以此河究未
　　挑挖今(臣/)总于缕堤内挑筑工程案内一体募夫
　　挑挖以期速竣不复更调岁额等夫河兵矣所当
题明者二也又海安二州县境内有旧盐河之淤塞浅
　　涸者共长二万馀丈盐商转运艰若情愿帮资协
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　　挑查此河本不在微(臣/)原估之内然此河一通则
　　不特有利于商又能分泄新河减下之水兼利河
　　道且上游一切田亩受益亦非渺小但河路既长
　　约估挑浚之费不下十馀万两(臣/)行淮扬道及安
　　东运判查议随据详称商人程宏基程长泰等愿
　　认协挑银八万四千两尚有不敷工费(臣/)亦于屯
　　田案内设处凑用是以随行批允见在兴挑矣至
　　各商所认之银除已经解到二万六千两外馀据
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　　各商请于将来四年之内解足(臣/)亦于善后屯田
　　两案内通融借费攒竣总因此举既属商民两利
　　又于河道屯田有裨是以有不得不曲计筹酌者
　　所当
题明者三也缘系挑筑工内损益增减事宜(臣/)谨照例
　　特疏逐一
题明伏乞
皇上睿鉴施行
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　　钦奉
上谕疏(差看/两河)
题为钦奉
上谕事该(臣/)看得江南自河道敝坏之后蒙
皇上不惜帑金
命(臣/)等大加修治近年以来河归故道堤渐可观此非我
皇上睿照之明
乾断之确不能若此也但江南居河南之下必河南永
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　　保安澜斯江南亦可无患若河南上游有失则江
　　南河道不旋踵而淤淀矣(臣/)是以于请加上流堤
　　岸疏内请
敕豫抚(臣/)将河南工程确勘加修蒙
皇上洞悉原委立赐
俞允今(臣/)凛遵
上谕勘阅河南两岸工程凡经豫抚(臣/)就近加修者俱
　　皆宽厚可保无虞惟是在先年视之尚属可缓而
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　　据目前形势确应蚤为未雨之谋者则有考城仪
　　封阳武等三县创筑加帮堤工共长七千九百八
　　十九丈又封邱县荆隆口应筑大月堤三百三十
　　丈又荥泽县应修筑埽工二百一十丈统计共需
　　土方夫工银二万七千三百七十八两五钱二分
　　五釐然此工既竣之后不特河南本省足保无虞
　　而又实可为江南保障者也伏乞
皇上睿鉴敕下部(臣/)将考仪阳封荥等五县堤坝工程
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　　照例准动裁剩裁扣银两即行兴筑必于康熙二
　　十五年桃汛之前一律告竣以防上流异涨有裨
　　河防良非浅鲜矣(臣/)谨会同河南抚(臣/)王日藻合词
题请伏乞
敇部议覆施行
　　恭谢
天恩疏(陈潢/职衔)
奏为恭谢
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天恩事窃(臣/)恭设香案率同陈潢望
阙叩头谢
恩讫伏念(臣/)蒙
皇上遣(臣/)子治豫验勘水势又蒙
皇上轸念下河有作何设法修治之
谕(臣/)感激奋兴几废寝食与陈潢曲计所以仰体
皇仁之策而陈潢仍从
睿算治源之神谟悟高堰筑堤之便计(臣/)又与陈潢辩
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　　论再三而其理愈确微(臣/)始得下惬愚忠但(臣/)年
　　老多病诚恐此工未竣而猝填沟壑设继(臣/)司河
　　者稍有岐见则不特工亏一篑之虞在所不免而
　　已治之河道已费之钱粮恐俱不可复问(臣/)是以
　　将陈潢历年之赞襄并今日之筹画据实上达
天听并恳
皇上准令陈潢无论微(臣/)在任与否皆得一体在幕赞
　　理以竣微(臣/)所题之工庶可始终上慰
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皇上如天爱民之至意此微(臣/)犬马报
主之一点血诚也兹蒙
皇上不以(臣/)为冒昧既允微(臣/)之请令陈潢赞理河工
　　更
特赐陈潢佥事道(臣/)之衔以宏鼓舞之典嗣后陈潢承
宠命而赞理河工更非从前止为幕客之比其展布之
　　间收效自捷是
皇上之加恩于陈潢即(臣/)之躬被
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隆恩也(臣/)祗承之下感激无地惟有督率陈潢殚心尽
　　力益竭犬马之劳务期早登斯民之稼穑以仰报
皇恩于万一耳(臣/)谨恭疏
　
　
　
　
　文襄奏疏卷六