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钦定四库全书
明史卷七十一
大学士张廷玉等奉 敕修
志第四十七
选举三
太祖下金陵辟儒士范祖干叶仪克婺州召儒士许元
胡翰等日讲经史治道克处州徵耆儒宋濂刘基章溢
叶琛至建康创礼贤馆处之以濂为江南等处儒学提
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举溢琛为营田佥事基留帷幄预谋议甲辰三月敕中
书省曰今土宇日广文武并用卓荦奇伟之才世岂无
之或隐于山林或藏于士伍非在上者开导引拔之无
以自见自今有能上书陈言敷宣治道武略出众者参
军及都督府具以名闻或不能文章而识见可取许诣
阙面陈其事郡县官年五十以上者虽练达政事而精
力既衰宜令有司选民间俊秀年二十五以上资性明
敏有学识才干者辟赴中书与年老者参用之十年以
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后老者休致而少者已熟于事如此则人才不乏而官
使得人其下有司宣布此意于是州县岁举贤才及武
勇谋略通晓天文之士间及兼通书律者既而严选举
之禁有滥举者逮治之吴元年遣起居注吴林魏观等
以币帛求遗贤于四方洪武元年徵天下贤才至京授
以守令其年冬又遣文元吉詹同魏观吴辅赵寿等分
行天下访求贤才各赐白金而遣之三年谕廷臣曰六
部总领天下之务非学问博洽才德兼美之士不足以
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居之虑有隐居山林或屈在下僚者其令有司悉心推
访六年复下诏曰贤才国之宝也古圣王劳于求贤若
高宗之于傅说文王之于吕尚彼二君者岂其智不足
哉顾皇皇于版筑鼓刀之徒者盖贤才不备不足以为
治鸿鹄之能远举者为其有羽翼也蛟龙之能腾跃者
为其有鳞鬣也人君之能致治者为其有贤人而为之
辅也山林之士德行文艺可称者有司采举备礼遣送
至京朕将任用之以图至治是年遂罢科举别令有司
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察举贤才以德行为本而文艺次之其目曰聪明正直
曰贤良方正曰孝弟力田曰儒士曰孝廉曰秀才曰人
才曰耆民皆礼送京师不次擢用而各省贡生亦由太
学以进于是罢科举者十年至十七年始复行科举而
荐举之法并行不废时中外大小臣工皆得推举下至
仓库司局诸杂流亦令举文学才干之士其被荐而至
者又令转荐以故山林岩穴草茅穷居无不获自达于
上由布衣而登大僚者不可胜数耆儒鲍恂余诠全思
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诚张长年辈年九十馀徵至京即命为文华殿大学士
儒士王本杜敩赵民望吴源特置为四辅官兼太子宾
客贤良郭有道秀才范敏曾泰税户人才郑沂儒士赵
翥起家为尚书儒士张子源张宗德为侍郎耆儒刘堉
关贤为副都御史明经张文通阮仲志为佥都御史人
材赫从道为大理少卿孝廉李德为府尹儒士吴颙为
祭酒贤良栾世英徐景升李延中儒士张璲王廉为布
政使孝弟李好诚聂士举贤良蒋安素薛正言张端文
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学宋亮为参政儒士郑孔麟王德常黄桐生贤良余应
举马卫许安范孟宗何德忠孙仲贤王福王清聪明张
大亨金思存为参议凡其显擢者如此其以渐而跻贵
仕者又无算也尝谕礼部经明行修练达时务之士徵
至京师年六十以上七十以下者置翰林以备顾问四
十以上六十以下者于六部及布按两司用之盖是时
仕进无他途故往往多骤贵者而吏部奏荐举当除官
者多至三千七百馀人其少者亦至一千九百馀人又
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俾富户耆民皆得进见奏对称旨辄予美官而会稽僧
郭传由宋濂荐擢为翰林应奉此皆可得而考者也洎
科举复设两途并用亦未尝畸重轻建文永乐间荐举
起家犹有内授翰林外授藩司者而杨士奇以处士陈
济以布衣遽命为太祖实录总裁官其不拘资格又如
此自后科举日重荐举日益轻能文之士率由场屋进
以为荣有司虽数奉求贤之诏而人才既衰第应故事
而已宣宗尝出御制猗兰操及招隐诗赐诸大臣以示
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风励实应者寡人情亦共厌薄正统元年行在吏部言
宣德间尝诏天下布按二司及府州县官举贤良方正
各一人迄今尚举未已宜止之帝以朝廷求贤不可止
自今来者六部都察院翰林院堂上官考试中者录用
不中者黜之荐举者益稀矣天顺元年诏处士中有学
贯天人才堪经济高蹈不求间达者所司具实奏闻御
史陈迹奏崇仁儒士吴与弼学行命江西巡抚韩雍礼
聘赴京至则召见命为左谕德与弼辞疾不受帝又命
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李贤引见文华殿从容顾问曰重卿学行特授宫僚烦
辅太子与弼固辞赐宴文华殿命贤侍宴降敕褒赉遣
行人送归盖殊典也至成化十九年广东举人陈献章
被荐授翰林院检讨而听其归典礼大减矣其后弘治
中浙江儒士潘辰嘉靖中南直隶生员文徵明永嘉儒
士叶幼学皆以荐授翰林院侍诏万历中湖广举人瞿
九思亦授待诏江西举人刘元卿授国子监博士江西
处士章潢仅遥授顺天府训导而直隶处士陈继儒四
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川举人杨思心等虽皆被荐下之礼部而已崇祯九年
吏部复议举孝廉言祖宗朝皆偶一行之未有定制今
宜通行直省加意物色果有孝廉怀才抱德经明行修
之士由司道以达巡按覆核疏闻验试录用于时荐举
纷纷遍天下然皆授以残破郡县卒无大效至十七年
令豫楚被陷州县员缺悉听抚按官辟选更置不拘科
目杂流生员人等此则皇遽求贤非承平时举士之典
至若正德四年浙江大吏荐馀姚周礼徐子元许龙上
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虞徐文彪刘瑾以四人皆谢迁同乡而草诏出于刘健
矫旨下礼等镇抚司谪戍边卫勒布政司林符邵宝李
赞及参政参议府县官十九人罚米二百石并削健迁
官且著令馀姚人不得迁京官此则因荐举而得祸者
又其变也
任官之事文归吏部武归兵部而吏部职掌尤重吏部
凡四司而文选掌铨选考功掌考察其职尤要选人自
进士举人贡生外有官生恩生功生监生儒士又有吏
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员承差知印书算篆书译字通事诸杂流进士为一途
举贡等为一途吏员等为一途所谓三途并用也京官
六部主事中书行人评事博士外官知州推官知县由
进士选外官推官知县及学官由举人贡生选京官五
府六部首领官通政司太常光禄寺詹事府属官由官
荫生选州县佐贰都布按三司首领官由监生选外府
外卫盐运司首领官中外杂职入流未入流官由吏员
承差等选此其大凡也其参差互异者可推而知也初
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授者曰听选升任者曰升迁选人之法每年吏部六考
六选凡引选六类选六远方选二听选及考定升降者
双月大选其序定于单月改授改降丁忧候补者单月
急选其㨂选三岁举行举人乞恩岁贡就教无定期凡
升选必满考若员缺应补不待满者曰推升内阁大学
士吏部尚书由廷推或奉特旨侍郎以下及祭酒吏部
会同三品以上廷推太常卿以下部推通参以下吏部
于弘政门会选詹事由内阁各衙门由各掌印在外官
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惟督抚廷推九卿共之吏部主之布按员缺三品以上
官会举监司则序迁其防边兵备等率由选择保举付
以敕书边府及佐贰亦付敕蓟辽之昌平蓟州等山西
之大同河曲代州等陜西之固原静宁等六十有一处
俱为边缺尤慎选除有功者越次擢误封疆者罪无赦
内地监司率序迁其后亦多超迁不拘次有一岁中四
五迁由佥事至参政者监司多额外添设守巡之外往
往别立数衔不能画一也在外府州县正佐在内大小
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九卿之属员皆常选官选授迁除一切由吏部其初用
拈阄法至万历间变为掣签二十九年文选员外郎倪
斯蕙条上铨政十八事其一曰议掣签尚书李戴拟行
报可孙丕扬踵而行之后虽有讥其失者终明世不复
更也洪武间定南北更调之制南人官北北人官南其
后官制渐定自学官外不得官本省亦不限南北也初
太祖尝御奉天门选官且谕毋拘资格选人有即授侍
郎者而监司最多进士监生及荐举者参错互用给事
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御史亦初授升迁各半永宣以后渐循资格而台省尚
多初授至弘正后资格始拘举贡虽与进士并称正途
而轩轾低昂不啻霄壤隆庆中大学士高拱言国初举
人跻八座为名臣者甚众后乃进士偏重而举人甚轻
至于今极矣请自授官以后惟考政绩不问其出身然
势已积重不能复返崇祯间言者数申三途并用之说
间推一二举人如陈新甲孙元化者置之要地卒以倾
覆用武举陈启新为给事亦声名溃裂于是朝端又以
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为不若循资格而甲榜之误国者亦正不少也给事中
御史谓之科道科五十员道百二十员明初至天顺成
化间进士举贡监生皆得选补其迁擢者推官知县而
外或由学官其后监生及新科进士皆不得与或庶吉
士改授或取内外科目出身三年考满者考选内则两
京五部主事中行评博国子监博士助教等外则推官
知县自推知入者谓之行取其有特荐则俸虽未满亦
得与焉考选视科道缺若干多寡无定额其授职吏部
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都察院协同注拟给事皆实补御史必试职一年始实
授惟庶吉士否嘉靖万历间常令部曹不许改科道后
亦间行之举贡推知例得与进士同考选大抵仅四之
一嘉靖间尝令监生与选已罢不行万历中百度废弛
二十五年台省新旧人数不足当额设之半三十六年
科止数人道止二人南科以一人摄九篆者二岁南道
亦止一人内台既空外差亦缺淮扬苏松江西陜西广
东西宣大甘肃辽东巡按及陜西之茶马河东之盐课
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缺差至数年给事中陈治则请急考选不报三十九年
考选疏上复留中不下推知拟擢台省候命阙下去留
不得自如四十六年掌河南道御史王象恒复言十三
道御史在班行者止八人六科给事中止五人而册封
典试诸差及内外巡方报满告病求代者踵至当亟议
变通之法大学士方从哲亦言考选诸臣守候六载艰
苦备尝吏部议咨礼部都察院按次题差盖权宜之术
不若特允部推令诸臣受命供职足存政体卒皆不报
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至光宗初前后考选之疏俱下而台省一旦森列矣考
选之例优者授给事中次者御史又次者以部曹用虽
临时考试而先期有访单出于九卿台省诸臣之手往
往据以为高下崇祯三年吏部考选毕奏应擢给事御
史若干人而以中书二人访单可否互异具疏题请帝
责其推诿令更确议而不责访单之非体也京官非进
士不得考选推知则举贡皆行取然天下守令进士十
三举贡十七推知行取则进士十九举贡才十一举贡
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所得又大率有台无省多南少北御史王道纯以为言
帝谓用人当论才本不合拘资格下所司酌行之初制
急缺风宪不时行取神宗时定为三年至是每年一举
帝从吏部尚书闵洪学请仍以三年为期此选择言路
之大凡也保举者所以佐铨法之不及而分吏部之权
自洪武十七年命天下朝觐官举廉能属吏始永乐元
年命京官文职七品以上外官至县令各举所知一人
量才擢用后以贪污闻者举主连坐盖亦尝间行其法
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然洪永时选官并由部请至仁宗初一新庶政洪熙元
年特申保举之令京官五品以上及给事御史外官
按两司正佐及府州县正官各举所知惟见任府州县
正佐官及曾犯赃罪者不许荐举其他官及屈在下僚
或军民中有廉洁公正才堪抚字者悉以名闻是时京
官势未重台省考满由吏部奏升方面郡守既而定制
凡布按二司知府有缺令三品以上京官保举宣德三
年况钟赵豫等以荐擢守苏松诸府赐敕行事十年用
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郭济姚文等为知府亦如之其所奏保者郎中员外御
史及司务行人寺副皆与不依常调也后多有政绩部
曹及御史由堂上官荐引类能其官而长吏部者蹇义
郭琎亦屡奉敕谕帝又虑诸臣畏连坐而不举则语大
学士杨溥以全才之难谓一言之荐岂能保其终身欲
得贤才尤当厚教养之法故其时吏治蒸蒸称极盛焉
沿及英宗一遵厥旧然行之既久不能无弊所举或乡
里亲旧僚属门下素相私比者方面大吏方正谢庄等
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由保举而得罪而无官保举者在内御史在外知府往
往九年不迁正统七年罢荐举县令之制十一年御史
黄裳言给事御史国初奏迁方面郡守近年方面郡守
率由廷臣保升给事御史以紏参为职岂能无忤于一
人乞敕吏部仍按例奏请除授帝是其言命部议行明
年给事中余忭复指正庄等事败谓宜坐举主且言方
面郡守有缺吏部当奏请上裁尚书王直英国公张辅
等言方面郡守保举升用称职者多未可擅更易英宗
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仍从辅直言而采忭疏许言官指刻十三年御史涂谦
复陈举荐得方面郡守辄改前操之弊请仍遵洪武旧
制于内外九年考满官内㨂择升授或亲择朝臣才望
者任之诏可大臣举官之例遂罢景泰中复行保举给
事中林聪陈推举骤迁之弊言今缺参政等官三十馀
员请暂令三品以上官保举自后惟布按两司三品以
上官连名共举其馀悉付吏部诏并从之成化五年科
道官复请保举方面吏部因并及郡守帝从言官请而
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命知府员缺仍听吏部推举踰年以会举多未当并方
面官第令吏部推两员以闻罢保举之令既而都御史
李宾请令在京五品以上管事官及给事御史各举所
知以任州县从之弘治十二年复诏部院大臣各举方
面郡守吏部因请依往年御史马文升迁按察使屠滽
迁佥都御史之例超擢一二以示激劝而未经大臣荐
举者亦兼采之并从其议当是时孝宗锐意求治命吏
兵二部每季开两京府部堂上及文武方面官履历具
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揭帖奏览第兼保举法行之不专恃以为治也正德以
后具帖之制渐废嘉靖八年给事中夏言复请循弘治
故事且及举劾贤否略节每季孟月部臣送科以达御
前命著为令而保举方面郡守之法终明世不复行矣
至若坐事斥免因急才而荐擢者谓之起废家居被召
因需缺而预补者谓之添注此又铨法之所未详而中
叶以后间尝一行者也考满考察二者相辅而行考满
论一身所历之俸其目有三曰称职曰平常曰不称职
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为上中下三等考察通天下内外官计之其目有八曰
贪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罢曰不谨考满之
法三年给由曰初考六年曰再考九年曰通考依职掌
事例考覈升降诸部寺所属初止署职必考满始实授
外官率递考以待覈杂考或一二年或三年九年郡县
之繁简或不相当则互换其官谓之调繁调简洪武十
一年命吏部课朝觐官殿最称职而无过者为上赐坐
而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职者
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为下不预宴序立于门宴者出然后退此朝觐考覈之
始也十四年其法稍定在京六部五品以下听本衙门
正官察其行能验其勤怠其四品以上及一切近侍官
与御史为耳目风纪之司及太医院钦天监王府官不
在常选者任满黜陟取自上裁直隶有司首领官及属
官从本司正官考覈任满从监察御史覆考各布政使
司首领官俱从按察司考覈其茶马盐马盐运盐课提
举司军职首领官俱从布政司考覈仍送按察司覆考
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其布政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜
陟取自上裁内外入流并杂职官九年任满给由赴吏
部考覈依例黜陟果有殊勋异能超迈等伦者取自上
裁又以事之繁简与历官之殿最相参互覈为等第之
升降其繁简之例在外府以田粮十五万石以上州以
七万石以上县以三万石以上或亲临王府都布政按
察三司并有军马守禦路当驿道边方冲要供给处俱
为事繁府粮不及十五万石州不及七万石县不及三
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万石及僻静处俱为事简在京诸司俱从繁例十六年
京官考覈之制稍有裁酌俱由其长开具送部覈考十
八年吏部言天下布按府州县朝觐官凡四千一百一
十七人称职者十之一平常者十之七不称职者十之
一而贪污阘茸者亦共得十之一帝令称职者升平常
者复职不称职者降贪污者付法司罪之阘茸者免为
民永宣间中外官旧未有例者稍增入之又从部议初
考称职次考未经考覈今考称职者若初考平常次考
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未经考覈今考称职者俱依称职例升用自时厥后大
率遵旧制行之中间利弊不可枚举而其法无大变更
也考察之法京官六年以己亥之岁四品以上自陈以
取上裁五品以下分别致仕降调閒住为民者有差具
册奏请谓之京察自弘治时定外官三年一朝觐以辰
戌丑未岁察典随之谓之外察州县以月计上之府府
上下其考以岁计上之布政司至三岁抚按通核其属
事状造册具报丽以八法而处分察例有四与京官同
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明初行之相沿不废谓之大计计处者不复叙用定为
永制洪武四年命工部尚书朱守仁廉察山东莱州诸
郡官吏六年令御史台御史及各道按察司察举有司
官有无过犯奏报黜陟此考察之始也洪熙时命御史
考察在外官以奉命者不能无私谕吏部尚书蹇义严
加戒饬务矢至公景泰二年吏部都察院考察当黜退
者七百三十馀人帝虑其未当仍集诸大臣更考存留
者三之一成化五年南京吏部右侍郎章纶都察院右
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佥都御史高明考察庶官帝以各衙门掌印官不同佥
名疑有未当令侍郎叶盛都给事中毛弘从公体勘亦
有所更定弘治六年考察当罢者共一千四百员又杂
职一千一百三十五员帝谕方面知府必指实迹毋虚
文泛言以致枉人府州以下任未三年者亦通核具奏
尚书王恕等具陈以请而以府州县官贪鄙殃民者虽
年浅不可不黜帝终谓人才难得降谕谆谆多所原宥
当黜而留者九十馀员给事御史又交章请黜遗漏及
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宜退而留者复命吏部指实迹恕疏各官考语及本部
访察者以闻帝终以考语为未实谕令复核恕以言不
用且疑有中伤者遂力求去至十四年南京吏部尚书
林瀚言在外司府以下官俱三年一次考察两京及在
外武职官亦五年一考选惟两京五品以下官十年始
一考察法大阔略旨下吏部覆请如瀚言而京官六年
一察之例定矣京察之岁大臣自陈去留既定而居官
有遗行者给事御史紏劾谓之拾遗拾遗所攻击无获
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免者弘正嘉隆间士大夫廉耻自重以挂察典为终身
之玷至万历时阁臣有所徇庇间留一二以挠察典而
群臣水火之争莫甚于辛亥丁巳事具各传中党局既
成互相报复至国亡乃已
兵部凡四司而武选掌除授职方掌军政其职尤要凡
武职内则五府留守司外则各都司各卫所及三宣六
慰流官八等都督及同知佥事都指挥使同知佥事正
副留守世官九等指挥使及同知佥事卫所镇抚正副
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千户百户试百户直省都指挥使二十一留守司二卫
九十一守禦屯田群牧千户所二百十有一此外则苗
蛮土司皆听部选自永乐初增立三大营各设管操官
各哨有分营坐营官坐司官景泰中设团营十已复增
二各有坐营官俱特命亲信大臣提督之非兵部所铨
择也凡大选曰色目曰状貌曰才行曰封赠曰袭荫其
途有四曰世职曰武举曰行伍曰纳级初武职率以勋
旧太祖虑其不率以武士训戒录大诰武臣录颁之后
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乃参用将材三岁武举六岁会举每岁荐举皆隶部除
授久之法纪隳坏选用纷杂正德间冒功升授者三千
有奇嘉靖中詹事霍韬言成化中增太祖时军职四倍
今又增几倍矣锦衣初额官二百五员今至千七百员
殆增八倍洪武初军功袭职子弟年二十者比试初试
不中袭职署事食半俸二年再试中者食全俸仍不中
者充军其法至严故职不冗而俸易给自永乐后新官
免试旧官即比试贿赂无不中此军职所以日滥也永
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乐平交阯赏而不升迩者不但获馘者升而奏带及缉
妖言捕盗者亦无不升此军职所以益冗也宜命大臣
循清黄例内外武职一切差次功劳考其祖宗相承叔
侄兄弟继及或洪永年间功或宣德以后功或内监弟
侄恩荫或勋戚驸马子孙或武举取中各分数等默寓
汰省之法或许世袭或许终身或许继或不许继各具
册籍昭示明白以为激劝于是命给事中夏言等查覈
冒滥言等指陈其弊言镇守官奏带旧止五名今至三
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四百名盖一人而奏带数处者有之一时而数处获功
者有之他复巧立名色纪验不加审覈铨选又无驳勘
其改正重升并功加授之类弊端百出宜尽革以昭神
断部核如议恩倖冗滥者裁汰以数千计宿蠹为清万
历十五年复诏严加察核且尝命提镇科道会同兵部
品年资课技艺序荐剡分为三等名曰公选然徒饰虚
名终鲜实效也武官爵止六品其职死者袭老疾者替
世久而绝以旁支继年六十者子替明初定例嫡子袭
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替长幼次及之绝者嫡子庶子孙次及之又绝者以弟
继永乐后取官舍旗军馀丁曾历战功者令原带俸及
管事袭替悉因之其降级子孙仍替见降职事弘治时
令旁支减级承袭正德中令旁支入总旗嘉靖间旁支
无功者不得保送凡升职官舍如父职其阵亡保袭者
流官一等凡袭替官舍以骑射试之大抵世职难覈故
例特详而长弊丛奸亦复不少官之大者必会推五军
都督府掌印缺于见任公侯伯取一人佥书缺于带俸
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公侯伯及在京都指挥在外正副总兵官推二人锦衣
卫堂上官及前卫掌印缺视五府例推二人都指挥留
守以下上一人正德十六年令五府及锦衣卫必由都
指挥屡著勋猷者升授诸卫官不世独锦衣以世武之
军政犹文之考察也成化二年令五年一行以见任掌
印带俸差操及初袭官一体考核十三年令两京通考
以为常五府大臣及锦衣卫堂上官自陈侯旨直省总
兵官如之在内五府所属并直省卫所官悉由巡视官
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及部官注送在外都司卫所官由抚按造册缴部副参
以下千户以上由都布按三司察注送抚咨部考举题
奏锦衣卫管戎务者倍加严考南北镇抚次之各卫所
及地方守禦并各都司隶巡抚者例同惟管漕运者不
与考
明史卷七十一
