福建省例邮政例(四十五案)
邮政例(四十五案) 第 735 页
福建省例
邮政例
目 录
自省三山驿起至大轮驿止各设递夫二名又厦防同知衙门选拨渡海夫四名递送台属往来
公文………………………………………………………………………………
增设细村腰站递送文报……………………………………………………………
自闽省三山驿起至浙省武林驿止共设塘夫五十六名递送闽浙往来公文………
会议派设千里马名数安置各郡城并近省县分轮流送紧要公文………………
议设千里马四名交福经历约束供遣………………………………………………
驿站背包秤明斤数填单接递………………………………………………………
递送公文每铺给戳填明接转时日以便稽察………………………………………
铺司刊设号簿由县盖印给发随到随填……………………………………………
事关军机重务紧要事件均于邮封填注马上飞递其馀不准滥发马递……………
往来柬帖年节称贺繁文停止发邮驰递……………………………………………
铺递簿单定式………………………………………………………………………
延平以上远差清流角堵承应延平以下杂差尤溪等处杉板承应…………………
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摺报雨水情形按旬发交千里马限以日行里数星飞驰送…………………………
驿递司道等衙门排单公文按季造报………………………………………………
两院填用火票发驿限行公文按月造册送道查核…………………………………
侯邑与水口县丞在细村地方各设腰站接递文报本章……………………………
奏摺报匣以及紧要公文俱派二人同送……………………………………………
粘用排单公文经过县驿选差二名星飞驰递………………………………………
驿递本章俱拨驿夫两入同送外另拨夫头一名逐驿押送按站交替出境…………
驿站凡有应付夫船设立印簿注明月日夫数按月由道汇送稽查毋许多索滥应…
委干差务不得混行封备……………………………………………………………
严禁滥差需索夫价以重邮政………………………………………………………
凡有紧要公事邮封上刊刷月日时刻饬各塘铺填注………………………………
各县驿嗣后凡遇贡品每十杠一起行走派拨兵役各二名按站护送………………
禁革勒派乡夫扰害农民……………………………………………………………
驿胥递夫递送公文迟误提省枷号游示各驿责革…………………………………
闽省铺递公文责成厅县印给循环号簿刊发回照分别妥办………………………
寻常公文刊盖铺司飞递木戳急难迟缓公文刊盖快塘飞递木戳…………………
闽省铺递公文请委巡典等官亲诣稽查……………………………………………
紧要差使必须拨用驿夫者各衙门一体给发照票立限逐站传知应付……………
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发给西南北路夫价并设立洪山桥夫头……………………………………………
闽省发驿限行公文分别紧要寻常递送……………………………………………
酌议驿站章程………………………………………………………………………
整顿铺递公文迟延设立章程年底分别功过………………………………………
设立防范上游一带脚夫章程………………………………………………………
闽省各属程途里数扣限日期………………………………………………………
刊刻回照通饬管理塘铺各营县一体遵照登填查议………………………………
塘铺递送公文迟误议定分别记过撤参章程………………………………………
驿递迟延分别参处提究章程………………………………………………………
各塘汛弁兵饬令常川驻守逐月造送册结…………………………………………
各驿塘铺接递公文章程……………………………………………………………
闽省北路一带接递公文新章………………………………………………………
各营塘汛应令照旧巡缉匪类接递公文……………………………………………
各县驿接递夹板钉封公文严定上下站查验章程…………………………………
霞蒲县驿书叶元贞公文迟延游示枷责……………………………………………
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自省三山驿起至大轮驿止各设递夫二名、又厦防同知衙门选拨渡海夫四名,
递送台属往来公文
一件遵谕议覆事。乾隆二十二年十二月十四日,奉总督部堂杨批本司德会同粮驿道顾会详:查得台属往来公文,均关紧要,因有重洋远隔,向在台厦两处各设提塘一名,耑司收发,配给将次开驾商船递送。近缘省发台地公文,沿途塘铺,动辄累月,始行到厦,而厦门提塘又不亲查该船是否即行开驾,只差长班交付船户配搭寄带。是以迟速任其自由,或候风信,或揽装客货,辗转迁延稽误,遂至声息阻隔。荷蒙宪台洞察前情,札行悉心妥议通行等因。
随查台湾远隔重洋,往来船只固有候风开驾之事,但台地遇有紧要耑役差公文,多只八、九日之内即能抵省,而自省发台公文,动以一两月之久始行递到。良由耑人差,配船即开,故能迅速。本司道再四酌筹,查省城至厦门计程虽只八站,然按驿而计,则有十驿。拟以每驿定递夫二名,十驿共二十名,交有驿各县召募添设。凡自省递厦,由厦递省台属一切公文,均交递夫挨驿递送,毋分雨夜,星驰飞,则省厦往来公文断不致再有迟滞。至自厦渡台,由台至厦,应令厦门及台防两同知各派干练妥役四名,遇有紧急公文,即选择已经装配不须停留之船只,速行配驾放洋。台厦共计八役,令其
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轮流往还,重洋虽隔,亦可免无迟滞之虞。当将筹办缘由,就近面禀抚宪钟。蒙谕添设走递及渡海人役,难令枵腹从事。此系在外酌办,既难开销公项,且系耑为递送台湾公文,所有年需工食,自应出给台湾,但不得派累四县等谕。遵即飞饬查议,并禀覆宪案。兹据台湾府暨台、厦二同知各议覆前来。
本司道查台湾往来公文,向由塘铺递交商船顺带,恒多贻误。先奉宪札,本司道等拟请自省至厦,三山、大田、宏路、蒜岭、枫亭、莆阳、锦田、晋安、大盈、大轮等十驿,每驿各添设递夫二名,饬令管驿各县召募供应,每名每年各给工食银七两二钱,计二十名,共应给银一百四十四两。又厦台二防厅各派拨渡海妥役四名,每名每年加给工食银六两,八名共应加给银四十八两。统共银一百九十二两。如遇闰之年,加捐一月工食。所有添设递夫及渡海人役工食,既奉抚宪钟面谕,不得派累四县,在于台湾道府两衙门捐给。至据详按月解送,逐处扣留,殊多周折。应请将该道府应捐银两,除台同知派拨差役加给工食银二十四两在台支领外,尚需工食银一百六十八两,按年统于请领台饷内扣存司库,动支给发,移行台湾就近补还饷项,免致往返解给,纷错参差。至所添递夫并拨渡海人役,俱于乾隆二十三年正月初一日为始。凡自省递厦、由厦递省台属一切公文,均交递夫逐驿登明印簿,毋分雨夜,剋期星驰飞。如有延误,立提惩究。其发行台地及台湾递省一切紧要公文,邮封筒面盖用「耑差飞递」字样红戳,到厦、到台
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,刻将所派人役给与印票,填明出口日时,选择已经装配不须停留船只,速行配驾,前往投缴。进口时随文呈验盖印,即日配船搭回,毋许逗遛。至寻常事件非关紧要者,仍交台厦二提塘挂号包封,查明现开商船配搭,不许留前待后。至所配各公文及船户姓名、日期,按月造册报查。如有稽迟,便即提究。是否允协,理合会议详覆,伏候宪台察夺示遵等缘由。
奉批:如详移行遵照。仍饬将各驿召募递夫及派拨渡海妥役姓名先期造册送查。其台厦包封寻常公文,配搭船户姓名日期,按月册报稽考。馀已悉。并候抚部院衙门批示。缴。又奉总督部堂兼管巡抚印务杨批:如详移行遵照。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此等因。
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增设细村腰站递送文报
一件详明添设递报腰站,以纾人力事。乾隆二十三年七月十七日,奉总督部堂杨批本司德详:窃照本省京报,先因递送迟延过甚,奉宪台饬议。经本司先后议详,按驿设立递夫,捐给工食,耑司驰送京报。自浙省武林驿起,至闽省芋原驿止,共计二十五驿,并于江山县之广济驿添设腰站一处,统计二十六站。每站设夫二名,每名月给工食银六钱。详奉宪台批准移行遵照在案。嗣据调任古田县知县祁烺禀称:古邑所辖之水口
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驿至侯官县之白沙驿,水程原一百里,而旱路则在侯官县之摩云岭西北,实有一百三十里,且岭路崎岖,递夫穷日之力不能赶到,往返需得三日,原设递夫二名不敷驰送,该县捐资添设一名帮同轮递等语。迨试用令李浚原委署古田县事之后,又因路途遥远,夫力难支,而耑差丁役沿途挨查,请于摩云岭下细村地方添设腰站一处,设夫二名,耑司接递等情,具禀到司。经本司复与讨论,福属岭路迢遥,宜设腰站递,方不致积久阘延。查细村距水口五十五里,距白沙七十馀里,虽不能适中,但摩云一岭上下二十里,并无居民,只有岭脚下细村地方有户百十家,可令递夫栖止,自应于细村添一腰站,亦设夫二名,即令古田县募雇充当,接递京报,庶人力得以纾徐,而京报部文更获迅速。其每名每月所需工食银六钱,并请于前议捐助工食本款内按季具领,赴司领回支给。理合详请,伏候宪台察核,批示遵行等缘由。奉批:如详饬遵,仍候抚部院衙门批示。缴。又奉总督部堂兼管巡抚印务杨批:仰候督部堂衙门批示遵行。缴。奉此等因。
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自闽省三山驿起至浙省武林驿止,设立塘夫五十六名递送闽浙往来公文
一件议请设立塘夫递送公文,以免迟滞事。乾隆二十三年八月初十日,奉总督部堂杨批本司德会同粮驿道顾会详:查得浙省递闽公文,向由塘兵驰送,每多延滞。奉宪台谕令设法妥办。经浙藩司会议,请仿照闽省沿驿设夫递京报部文之法,于浙闽两省每
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驿站各设立递夫、塘夫二名,耑司驰递。其年需工食银两,浙、闽两省各半分认等由。奉宪台行司会道,转饬一体遵照。至年需各夫工食,应作何动款给领,即日查议通详等因。
本司道覆查,浙闽两省均属宪台统制,设夫递文,原属公共之事,工食银两自应两省分认。但伏查递送京报案内,浙省首站武林一驿,续经浙藩司议设递夫二名;又闽省古田县辖之水口驿,经至侯官之白沙驿,途长岭峻,亦经本司续议于适中细村地方添设腰站递送京报,均经详奉批准,移行遵照在案。再京报递夫只须由杭城递至闽省,并无回文,是以设立芋原驿而止。今查芋原驿距省尚有二十馀里,兼之闽省亦有发浙公文,其送文递夫应自会城闽县之三山驿起送,交芋原驿转递。是细村腰站与三山一驿,均应添设递夫,以速递。浙省文内未经议及。至武林一驿递文案内,浙藩司未经于该驿设夫,惟议请于浙塘处添设送文夫一名,按日至浙江驿转递。并另设督报夫一名,于浙省九站往来稽察,工食银两,浙省司道另行捐给。惟是递夫工食既已两省分派,而送文督报二夫工食,又另行捐给,似未画一。自应一并计入匀捐,俾臻公溥。查浙省自浙江驿起,至闽省三山驿,并广济、水口二腰站,共计二十七站。每驿站设夫二名,又送文并督报夫二名,共应设夫五十六名。每岁给银七两二钱,共银四百零三两二钱;遇闰加给银三十三两六钱。应于浙闽两省各半认给。无闰之年,浙省应出银二百一两六钱,内
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除就近留给浙省浙江、会江、桐江、富春、瀔水、亭步、上航、广济并广济腰站,计共九站,并送文及督报夫二名工食共银一百四十四两外,尚馀银五十七两六钱,俟浙省解闽备公时附解来闽,凑给闽省各驿工食之用。其闽省应需工食银二百一两六钱,应请照依捐备递送京报捐款之例,一体捐给。但行知各县驿募雇递夫,亦需时日,自应定以日期,俾得有所遵循。应请自本年九月初一日为始,凡由浙递闽、由闽递浙宪台衙门一切公文,俱交递夫逐站登明印簿,剋期驰送,每日夜限行二百里,不得留前待后,稽迟误公。其所递各文,按月将印簿缴查。如有违犯,立提解究。如将来宪台驻浙之时,各属一切紧要公文,俱交驻闽提塘汇总加封,发交递夫转行飞递。理合会议详覆,伏候宪台察夺批示,以便移行一体遵照。仍令各驿即速募雇递夫,将姓名、年籍造册,通送查考等缘由。奉批:如详移行遵照。仍饬各县驿即速募雇递夫,自本年九月初一日为始,并造册通送查考。候檄行浙藩司暨标下中军知照。并候抚部院衙门批示。缴。又奉总督部堂兼管巡抚印务杨批:仰候督部堂衙门察核,批示遵行。缴。奉此。
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会议派设千里马名数,安置各郡城并近省县分,轮流送紧要公文
一件详请议设捷足,以速邮递事。乾隆二十三年十月初九日,奉宫保总督部堂杨批德藩司会同臬司史、粮驿道顾、盐法道徐会详:窃照上下文移,皆关紧要,必须迅速递
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送,庶便易以筹办。本司察看闽省铺递公文,任意延搁,并不随到随递,甚有迟至数月之久始行递到者。会城更有一种辕门听事,各府州县给以工食,专一探听上司辕门事宜,密摺禀报。遂致若辈勾通书役,公然包揽文移,私行拆阅,抽匿耽延,无弊不作。贻害政事,莫此为甚。除经另札缕指,通饬严禁外,惟是置邮传命,利在神速。去其弊,必思谋其便。本司向任粤藩,该省各府州县寻常铺递之外,均设有专差千里马与沿途千里马二项。其专差千里马,则自该州县直递至省,日行一、二百里不等。沿途千里马,则自该州县短雇一人,给以印照同公文至前途地方官衙门,将公文交明,给以盖印回照缴销。沿途地方官,文到即时雇人照例给照转递,按站交替,有无逾违,均于照上注明,分别劝惩。此通省设立千里马之大概情形也。至郁林一州,僻处东隅,离省千有馀里。自省至州,路皆崎岖僻径,沿途所设塘汛铺司,或二三十里,或三四十里,相隔窎远,是以历来递送公文,每每迟至月馀或四五十日始能递到。迨段牧履任,率同所属四县筹画调剂,除紧要事件仍各专差另,其日行文移,公设千里马五名,按日轮流往返送,定限十日递到,并无逾期。行三五年,著有成效。其法洵属美善。今闽省铺递公文,均属怠缓,自宜酌筹迅速。台湾一府,业经另案议详,设夫递送。其内地各府州属递送公文,本司随会同臬司、粮盐二道辗转筹酌,惟有仿照粤省公设千里马递之例,庶可杜积弊而速邮递。业行各府州查议去后。兹据福州等府州陆续议覆:或请沿途设立
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千里马,按站交替接递;或请按县各设千里马,分别坐省坐府,限程轮流递送;或请各属公设千里马,就道路之顺捷,县送府州汇齐,以府交府,层接飞递到省,遇有上行公文,即交回差接收分递各等由前来。本司道覆查,设立千里马递送上下公文,原期紧要事件,往来迅速,得以及时办理,俾免迟误;而议立章程,尤在简便易行,庶可垂诸永久。若按站交替,以及各府州公设捷足,逐层转递,于事既无专责,且沿途交接,必须逐一验明,盖印回照,益滋辗转稽延。至于各县派设坐省,另设公局轮流领递,难免日久弊生,仍归听事包揽。莫如令各县公设千里马于本管府州,由府州汇送省、由省领文回之为便捷也。除福州一府所属俱附近省城,遇有紧要事件照旧专差送,毋庸议设外;其馀各府州县公文,除无关紧要报明存案事件仍交塘铺邮递,其紧要机密,通详、通禀、雨水、粮价及急应赶办各要务,应请嗣后按各府州抵省程途远近,酌设千里马名数,令各县将紧要公文,每日专差至本管府州城内,委经历吏目专司登簿收发,其省公文,即于各设千里马内,每日派出一名,汇交送省,辘轳往返。至回省发公文到府,即交各该县原差领回。再属县内有至省近而离府远者,未便令其递府汇送,以致道途迂折,转稽时日,自应令各属专差经送交近省之县汇齐送省。而近省之县派委典史查点登簿收发。其文千里马,照依府州汇送公文之例,亦令各县酌派公捐,安设近省县分,轮流往返。各该千里马文到省,即刻赴各衙门分投。候至次日申刻,省城各衙
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门公文发齐,即星飞回。至于分巡各道及分防各厅并移驻之县丞,凡有紧要公文,交驻劄及本管之县一体发交千里马附送至省,仍领文回缴。其公文府县,总无分晴雨,每日夜限行一百六十里。邮筒封面,俱盖用「差千里马飞递」及「差某县千里马附递」红戳,仍限定日期到字样,以便稽考。如敢迟违,立即拿究。所有各府及近省各县程途里数,应酌设千里马名数,一并胪列于后。
查兴化府至省二百四十里,应于府城内公设千里马三名,所需工食,应饬令莆田、仙游二县各半分认。仙邑紧要公文俱送至府城,委府经历查收登簿,汇同莆田县公文,一并发交公雇千里马,挨次轮流递。泉州府属之惠安县较各县近省,计程三百四十里,应于县城内公设千里马五名,所有同府属之晋江、南安、安溪、同安四县及厦防同知紧要公文,俱送至惠安县,委典史查收登簿,汇交在县公设千里马,挨次轮流递。其应需千里马工食银两,饬令厦防同知及晋、南、同三县各认一名,惠、溪二县公认一名。漳州府至省六百八十里,所属各县事务繁多,应于府城内公设千里马七名,所有府属之漳浦、南靖、海澄、长泰、平和、诏安等六县紧要公文,俱送至府城,委府经历查收登簿,汇同附府首邑龙溪县公文,在郡公雇千里马挨次轮流递。其应需千里马工食银两,饬令龙溪等七县各认一名。延平府至省三百六十里,应于府城内公设千里马四名,所有府属之顺昌、沙县、尤溪、将乐、永安等五县紧要公文,俱送至府城,委府经历查
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收登簿,汇同附府首邑南平县公文,一并发交在郡公雇千里马挨次轮流递。其应需千里马工食银两,饬令将乐、永安二县各认一名,南、顺、沙、尤四县公认二名。建宁府至省四百八十里,应于府城内公设千里马六名,所有府属之建阳、政和、松溪、崇安、浦城等五县紧要公文,俱送至府城,委府经历查收登簿,汇同附府之建安、瓯宁二县公文,一并发交在郡公雇千里马挨次轮流递。其应需工食银两,饬令建、瓯、阳、崇、浦五县各认一名,政、松二县公认一名。邵武府至省七百四十里,应于府城内公设千里马七名,所有府属之光泽、泰宁、建宁等三县紧要公文,俱送至府城,委府经历查收登簿,汇同附府之邵武县公文,一并发交在郡公雇千里马挨次轮流递。其应需千里马工食银两,应派令邵武与光泽二县公认五名,泰宁、建宁二县各分认一名。汀州府各属离省较远,即近省之归化县,计程亦有七百三十里,其馀如长汀一县附在郡城,上杭、武平、永定三邑必由郡而抵归化,其宁化、连城、清流三县皆可就近经抵归邑。今应请汀州府属共公设千里马十名,于归化县城安设七名,汀州郡城安设三名。上、武、永三邑紧要公文,俱送至汀州府,交府经历查收,汇同长汀县公文,交在郡千里马至归化。其宁化、连城、清流三县紧要公文,一经送至归邑,委该县典史查收登簿,按日一并汇交在县公雇千里马挨次轮流递。其千里马工食银两,应分别差等,上杭一县应出三名,长汀、归化、宁化三县共应出四名,武平、永定、清流、连城四县,共出三名,庶为
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妥协。福宁府属之宁德县离省较近,计程二百八十五里,应于县城内公设千里马三名,所有同府属之霞浦、福鼎、福安、寿宁等四县紧要公文,俱送至宁德县,委典史查收登簿,按日汇交在县公雇千里马挨次轮流递。其应需千里马工食银两,亦应分别差等,霞浦、福鼎二县共认一名半,宁德、福安、寿宁三邑共认一名半。永春州至省计程五百二十里,应于州城内公设千里马四名,所有州属之德化、大田二县紧要公文,俱送至州城,委吏目查收登簿,按日汇交在州公雇千里马挨次轮流递。其应需千里马工食银两,饬令该州及德、大二县均匀分认。龙岩州至省虽有九百一十里,但州属事务尚简,应于州城内公设千里马六名,所有州属之漳平、宁洋二县紧要公文,俱送至州城,委吏目查收登簿,按日汇交在州公雇千里马挨次轮流递。其应需千里马工食银两,饬令该州及漳、宁二县均匀分认。是各府州每日俱有千里马到省,而省中遇有紧要公文,即可令其回,尤为便捷。其领回各属公文,仍汇送原发公文之经历、吏目、典史各衙门投收,转交各厅县送文差人,星飞领回。至千里马岁需工食,即以裁革各属原给听事之费,给发承领,更属费归实用。其各属应设千里马,行令于奉文之日为始,照数募雇足额。仍造具年籍清册,通送备查。如此则上下均有稽考,声息易于相通,公事得以及时赶办,不致有迟滞之虞矣。理合会核详明,伏候宪台察夺批示,以便移行遵照等缘由。
奉批:据议俱属妥协,即如详移行遵照办理。仍饬将募设千里马姓名、年籍造具清
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册,详送备查。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院吴批:所议均属妥协。如详移行遵照办理。仍将所募千里马姓名、年籍造册送查。并候督部堂批示。缴。奉此等因。
邮政例(四十五案) 第 749 页
议设千里马四名交福经历约束供遣
一件详明事。乾隆二十三年十月二十六日,奉宫保总督部堂杨批本司德会同按察使司史、粮驿道顾、盐法道徐会详:窃照各属递省紧要文禀,先因每多迟滞,经本司道会议,按照各府州抵省程途远近,派定千里马名数,安设于各该府州并近省之县城内,饬令经历、吏目、典史各官耑司经理收发,详奉宪台批准移行遵照在案。是各府州县汇总收发公文,已有耑责耑司其事,可无参差迟误之虞。至千里马赍文到省、并省发回文及另有紧要事件令其赍回者,省中若无汇总收发衙门,该千里马赴各衙门投文,守候回文,既不无奔走耽延,而各衙门于是日并无该府州千里马到省,遇有紧要事件,反致无人赍递,势必临时发交两县,耑雇捷足递送,转辗迟延,更所不免。查外府公文,俱系委府经历经理收发。省会公文亦应请委福州府经历耑司登记收发。凡各属千里马赍文到省,即赴福州府经历衙门投收。该经历立刻差妥役查照邮封分投。其在省发行各属回文及紧要公文亦发交该经历查收,汇交各千里马赍回,以耑责成。再院、司、道有发行各属紧要事件,向系自省城雇觅千里马承赍递送,各府、州、县奉到之日,将该千里马雇价
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饭食,由该府、州、县捐给。今各州、县既已设有认雇之千里马,其省发公文亦应从长筹设,以速驰递。查福州府属各县,前因离省较近,未经议设千里马,今本司道复再加酌筹,应于省会设立千里马四名,以备两院宪及在省司道遇有紧要事件,发交递送。应令闽侯二县会同选雇,交福州府经历经管,听候差拨。如各属有千里马在省之日,不许滥行差遣,以免临事周章。其千里马工食,亦应分别派捐。闽县、侯官、福清、长乐、连江、古田六县,每二县合认一名,罗源、屏南、闽清、永福四县,合认一名。务须选雇年力精壮、勤慎之人充当。仍将雇募千里马姓名、年籍造册通送备查。理合会议续详,伏候宪台察夺批示,以便转饬一体遵照等缘由。
奉批:均如详饬遵。仍将募雇千里马姓名年籍造册呈送备案。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院吴批:如详速饬遵照办理。仍将所募千里马姓名年籍造册送查。并候督部堂批示。缴。奉此等因。
邮政例(四十五案) 第 750 页
驿站背包秤明斤数填单接递
一件详请咨循驿马背包等事。粮驿道顾牌:乾隆二十四年正月初四日,奉署理闽浙总督印务浙江巡抚部院杨宪牌:乾隆二十三年十月二十六日,准两江督部堂尹咨开:据江宁驿盐道详称:查得驿站应付勘牌差使,奉差员役如有背包者,俱令马夫背负,骑马
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驰送。查乾隆七年间奉有定例,凡奏本章用小匣装盛。若送册籍,著马载。其装填大包,永行禁止。其背包均不得过六十斤。头站驿员秤准斤数,开明印单。每夜住宿之站,该驿员详加查估,果系照例装载,于印单填写某驿验明并无重包字样。日间即可验单应付。若有背包过六十斤者,驿员将重包斤数详揭,将擅带重包至七十斤者杖六十,系官降一级调用。再有多带者,每十斤加一等。至如一百斤以上杖一百,系官革职。倘前站隐被后站查出,将驿员降调等因在案。今应先行申饬苏州府转饬浙省入境首站之吴江县遵例查办外,并饬令江省各站,嗣后务遵定例,凡遇背包,秤明斤数,然后填单接递。倘再有违例过重者,立即据实通报查参,庶各驿知所遵守,夫马得免苦累。缘奉批饬查议通详,理合详请鉴核,批示饬遵。并请咨明闽浙等省等情。据此,除批如详转饬遵照外,相应咨明,烦请查照,转饬一体遵照见覆施行等因到本部院。准此,合就饬行,备牌行道,照依事理,即便查明转饬一体遵照,毋违等因。
邮政例(四十五案) 第 751 页
递送公文每铺给戳,填明接转时日,以便稽察
一件通饬遵照事。乾隆二十四年二月二十五日,奉巡抚部院吴宪牌:照得铺兵递送公文,例有定限。律载昼夜须行三百里,稽留三刻笞二十,每三刻加一等。其公文到铺,不问角数多少,须要随即递送,不许等待后来文书,违者笞二十等语。令典煌煌,
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奚容违玩?今查各属所设塘铺,递送公文,邮筒面上向无填明铺兵接递时日,以致不顾限期,任意耽延,或留前等后,汇总包送,或寄搭行人,带往转递,稽误公务,习为固然。兵役怠玩,莫此为甚。兹据屏南县禀覆,所辖各铺,每铺给戳一个,内刊某铺某时接到,某日某时转递字样,于申发邮筒之后,挨顺钤盖,以便稽察,似为有益。合函饬办。备牌行府,照依事理,立即转饬所属查照前指戳式,多行照刊。将所辖境内额设铺司,通行给戳。严督各铺兵,遇有发递公文到铺,立刻照式填明接到铺分日时,按限转递。如有前途稽迟时日,即行据实禀明该县,照律责处具报。倘敢再任玩误限期以及扶同隐,察出定即严参究处;至塘汛兵丁,亦有递公文,并移营员一体遵照,毋违等因。
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铺司刊设号簿,由县盖印给发,随到随填
一件遵批议覆事。署粮驿道徐票:乾隆二十四年四月十三日,奉巡抚部院吴批本署道详:奉抚宪批:据归化县知县赵垣具禀各属铺递立法稽查条款:一、据禀称铺司刊簿登填,断不可少也。查收到各封公文,务必设簿送县盖印,给发铺司,逐日登填某时接到某衙门某年月日发行某处公文一角,计几件,并某项或外封某项等由。此簿断不可少也。但白簿填写,字多妨工,且草率不堪。应饬各县刊刻格纸,每本一百页,令其按格
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填注,填毕即交铺转递。接收公文,向设印簿,登记某时接到某衙门某年月日发行某衙门公文若干角,共计几件,外封何项册结,逐一填写,始交兵转递。但遇公文甚多,则逐角登记,不无迟滞。每铺稽迟一刻,八铺即稽迟一时。本署道覆查登记之时,能少写数字,则递送可早到一刻。与其刊刻格纸,仍须多书,莫若饬县刊设空簿,将一定字样条例刻就,祗空某年月日及衙门号簿件角数,由县订簿盖印,给发该铺司,随到随即填明飞递。庶登记易而递送更加捷速。
一、据禀称铺兵假冒滥充,宜加清釐也。查各处铺司每有一铺一人,略善登记,即包揽本铺铺兵数名,用伊亲属滥充,遇领工食则有人答应,若递送公文则托便寄带。一时无人,即汇积等候。此系锢习,各省莫不皆然。惟在委员并县实力稽查釐剔,务必精壮正身走递。如有犯出,痛加惩治,庶递送有人而汇积稍减等语。查各属铺兵,如果按名实设,并无一人兼顶数役以及老弱充数,则公文随到随递,不患迟滞。而无如包充寄带之弊,未能尽绝。本署道覆查清釐之法,虽准委员实力稽查,但遇有前弊,不过一责了事,亦无以示儆。应饬各委员将所派铺分,不时巡查。如有铺兵缺少,以及冒混顶充,即禀县责革,追扣工食充公。仍令募精壮诚实之人承领名缺,请给腰牌,起支工食,庶司兵足额,接递有人,汇积冗搁之弊可以稍减。
一、据禀称每时限行十里,似可经久也。查平洋大路,每一时原可行二十馀里;无
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如闽省各府属县,惟省城至兴、泉、漳一带尚多平坦,其馀崇山峻岭,若归邑处万山之中,尤属崎岖。使果每一时能行十里,则每日可行一百二十里,再除去二时为登记工夫,每日计行一百里。即如归邑至省七百馀里,亦八日可以到省。无如等待汇积,竟迟至半月或二十馀日外方得到省。而卑职接收省发公文,有各日所发数角同日递到者。就经饬查,乃系前途汇积递来,非关归邑各铺之故。查不胜查,诛不胜诛。每有册结等项已经申送日久,沿途迟搁,复烦宪催,实为可恨。是日卑职每遇紧要文禀,俱赏给盘费,差役投,庶免迟误。近今捐设千里马送,稍免差役之烦,然寻常公文,岂容铺兵如此怠玩?似应统以每一时责令此铺递至彼铺计程十里为率,不必苛定十馀里、二十里,徒令视为具文,庶人力舒而可经久遵守等语。查铺递公文,每时只行十里,原属太宽,是以前升道议请饬属著令各铺兵就地方情形,尽力奔驰,毋得相沿旧习,以致迟误。兹该县禀请,统以每时计行十里,则道路险易又无区别。本署道查兴、泉、漳一带乃平坦大道,应遵照前升道所议,毋许相沿旧习,每时只行十里,其馀各属不无崇山峻岭,难以奔驰,应如所禀,统以每时十里为率。如有稽迟,即将各铺兵责处,以儆怠玩。
一、据禀称封面刊定铺名,俾无诿卸也。查各省从前间有设立刊刻时单一纸,贴于封面之侧,令各铺司收到日时,填于格内。即目今闽省申上公文,封袋两面,亦刊有空格,原令各铺登填,以备查考。无如各铺概不登填,莫知何铺稽迟。即所粘时单,递至
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中途,非损破不全,即全行扯去,实出无可奈何。有尚存虚名仍粘单者,有虚列空格而无一填注者。卑职愚见,若用粘单填注,原易扯损,请将申上之文,用阔大封袋。如归邑至省计七十馀铺,由将乐、顺昌、南平、古田、屏南、侯官以抵省城之府前铺。今卑职现在移关各县,烦将所辖各铺名,上接某县某铺,俱逐一造册移送过县,俟齐到日,将自归邑之县前铺起,由东路递至省城沿途各铺名逐一刊入阔大封袋,前后二面,先自归邑之县前铺、兴善铺、龙胡铺、铁岭铺逐一填注,转递至将乐之旧埸、盖竹、白莲等铺收接,一体登填日时。其西路至郡并漳州者,亦照式刊载发申。于某铺不填并迟延者,一望可知。请将原封袋即发某县查究,庶各铺知儆,无可推诿。再此外别路公文,仍用从前官封铺递,若差役往投,无庸拘泥等语。查公文封面,向不填明铺兵接递日时,以致不顾限依,任意耽延,是以前奉宪台行据屏南县议会每铺各设接到转递日时木戳一个,于申发邮筒之后,挨顺钤盖,以便稽察,业经通饬遵照在案。若如归邑所禀,申上之文用阔大封袋,将沿途至省各铺名逐一刊入封面,登填日时,不但邮封阔大,一时角数过多,铺兵难于背负走递,且首条既令设簿登填,今又令逐角填注,则书写纷繁,转致耽延,不如遵奉宪行给戳盖印,事属简便。应请照案办理,毋庸另为置议。
一、据禀称刊刻日时,给与铺司,戳入格内,以耑责成也。查前条所议沿途铺名刊入封袋,登填收接日时,往往草率混填。卑职拟将每铺刊给正、二、三、四、五、六、
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闰六、至十二月并初一至三十日及子、丑、寅、卯十二时,照依封袋匡格小戳五十五个,令其于收到公文,照依本铺名下,将月分时戳入本格内,以备查考,庶各铺俱有耑责等语。查封面正已议令逐铺给戳盖用,似与该县所禀相同,此条毋庸再为置议。
一、据禀称彼此交接,面同用戳,不许一铺遗漏也。查彼铺递到此铺接收,务令递来上铺之兵,面同看填收接日时,以杜压前趱后,混行推诿。如此行之既久,各有责成,庶上下画一,不得不填等语。查各属经由铺分,现已议令盖用收接转递日时木戳,则上下铺自当一体遵照,不致遗漏。该县所禀上铺必眼同下铺看填收接日时,似亦杜绝混填推诿之一端。惟是角数少者尚可遵行,若一时为数繁多,逐角填写,未免守候耽延。本署道酌议日收公文,惟有上铺取回下铺于某日时收到角数回照一张,庶为简便。应令各属刊刷小空年月日时,每铺先发一百张,饬令铺司将某月日时收到上站某铺递来公文角总填写给发下铺收回,以便稽核。将次用完,即赴县请发如数发行,庶推诿寄搭之弊亦可不少绝。
一、据禀称委员按旬查察,以儆勤惰也。查各县公文,原委佐杂官按月三旬稽查,有无汇积迟延,立禀提究等因在案。但传同簿点验,似属守候妨工。应请饬令耑管铺递之员,于每月上、中、下三旬,出往首先接递之铺,吊簿查验。然后挨铺逐查,以至出境之末铺止。如有情弊,据实禀县查究,切勿纵,庶各铺咸知儆惕等语。查各属查
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铺委员,原系行据各州县就近派委,一月之内巡察两次,并无远涉之劳,亦非难办之事。惟因视为无关责成,漫不经心,以致有名无实。且著令各铺司兵簿点验,亦属守候妨工。应请严饬各委员,嗣后务必亲往巡查。自首铺起,至末铺止,挨次点验。如有沈搁寄带等弊,即禀县严究。倘怠玩纵,即以次数之多寡,分别记过请参。法在必行,庶几惩一儆百,委员不敢废弛从事,而邮政有裨。
一、据禀称县止信赏必罚,毋稍姑息也。查铺兵每递本县公文,无论申出收入,自必随时递送。若递往别县公文,每多汇积等候。而稽查委员以及县令,往往视为迟误外县之文,不加惩究。间有前途各县挨查至境,转多代为饰词,巧于开脱,以致积玩废弛。应请饬令实力整顿,毋稍姑息,庶邮传迅速而公务不致贻误等语。查铺兵递送公文,无论本属外县,俱关紧要。一有迟误,皆当查究。应如所请,饬属严查,各铺兵如有将经由该铺之外县公文,视为可缓,汇积等候,即行究惩。倘遇别县挨查,更须据实究处,毋得稍有饬覆,致启废弛之渐等缘由。奉批:据详已悉,仍速严饬各属,实力稽查,总以迅速为要,毋得始勤终怠,致干察究等因。
邮政例(四十五案) 第 757 页
事关军机重务紧要事件,均于邮封填注马上飞递,其馀不许滥发马递
一件钦奉等事。布政使司德牌:乾隆二十四年五月十六日,奉巡抚部院吴宪牌:本
邮政例(四十五案) 第 758 页
年五月十一日,准暂护浙江抚院明咨:据布政司、盐驿道会详称:嗣后各衙门发行一切公文,如系寻常以及插翼次紧者,或应铺递、或发塘递、并应驿夫传递者,仍行照常办理外,惟事关军机重务紧要事件刻不可缓,或限行三百里、六百里,于邮封填注马上飞递,盖有印信、并有最紧粘单排单者,始交马上飞递。其馀概不许滥发马递。饬令县驿,各将承递公文角数以及交递日时、号件,马夫姓名,按月造册,通送查核。如有事非紧急,违例擅动,即行揭参等情,经署院杨批示:如详饬遵。相应移咨查照,一体通饬遵照等因到本部院。准此,合就饬行。备牌行司,照依事理,即便会同粮驿道转饬各属一体遵照,毋违等因。
邮政例(四十五案) 第 758 页
往来柬帖、年节称贺繁文,停止发邮驰递
一件通饬事。布政使司德牌:乾隆二十七年七月初四日,奉巡抚部院定批延建邵道禀称:窃塘铺之设,原因递送公文起见,自应按里计程,上紧传送。讵有三四日可到之文,迟至十馀日及二十馀日不到之理?推其缘由,固属塘铺稽延,亦由邮递繁冗所致。职道查文案书禀,在在均关公务,无论大小衙门,自应发交塘铺飞递。而内中尽有以年节称贺浮文及寻常寄候名帖,装入邮封一体发交塘铺传递者,甚属不少。该塘铺人等焉知此中缓急,见是官封,上紧传递,更觉差使如织,昼夜仆仆靡宁,势必将实在公文,
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晋前待后,托便寄带,迟误时日矣。职道思传言问信,原属千里寸心,岂容杜绝?正不妨顺便托寄,以表人情。若动辙邮行,不但苦累塘铺,亦且延迟公务。可否仰恳大人颁檄通饬,永禁无益繁文,以速邮递。一得之愚,是否可采,伏乞宪裁训示等缘由。
奉批:塘铺递送公文,迟误分别责处,原不容以私事滋扰。况官员各有职守,尤应崇实去浮。一切年节称贺及寄候名帖,俱与政体无关。在同寅未必以此结好,在上司更不以此量才。俗例相沿,尽可革除。该道禀请永禁无益繁文,亦属清理邮政之一法。仰布政司会同粮驿道移行閤属文武衙门,一体遵照。嗣后年节称贺及寄候名帖等事,概行停止,毋得仍前装入邮封,擅发塘铺递送,致多苦累。并饬该管各官,严谕兵役,嗣后接到公文,按里计程,上紧递送,毋许迟误时刻。如违查究。并候督部堂批示。此禀仍缴。奉此。又奉总督部堂杨批:塘铺接递公文,迟误即应查究。若以无关公务之往来柬帖,混行发递,不胜扰累。况年节称贺繁文,尤属陋例,尽可不必。据禀饬行永禁,事属可行。仰布政司会同粮驿道移行通省文武各衙门,一体查照,凡年节称贺及寄候柬帖,均停止发邮驰递,毋得仍踵旧习,致多扰累。仍严饬该管各官督率兵夫,将一切公文按程上紧递送。倘敢再稽迟误,定即查究不贷。并候抚部院批示。缴。奉此。
邮政例(四十五案) 第 759 页
铺递簿单定式
邮政例(四十五案) 第 760 页
一件为请颁铺递簿单之定式,以示遵守,以除玩习事。粮驿道牌:乾隆二十七年七月二十九日,奉巡抚部院定批本道会同藩司呈详:查得上下公文,俱关紧要,难容迟延沉搁,以及寄搭汇积等弊。无如闽省铺递,司兵疲玩性成,积习如故。案查乾隆二十四年间,为遵批议覆事案内,经前署道事盐法道徐任内议详,各属铺递饬县刊设环簿,将某时接到某衙门某年月日发行某衙门公文若干角,共计几件,外封何项册结,将一定字样条列刻就,祇年年月日及各衙门号件角数,由县订簿盖印发填;其公文封面,议饬每铺各设接到转递日时木戳,于申发邮筒之后,铺司挨顺钤盖,以便稽查。仍令各属刊刷小票,留空年月日时,饬令铺司将某月日时上站某铺递来公文角数填写执照,给发前铺收回,以备稽核,以杜推诿。并饬各属委员一月两次,亲往巡查,挨次点验。如有沉搁寄带等弊,即禀县严究。倘怠玩纵,即以次数之多寡,分别记过请参等由,详奉前宪批允通行各属遵照,并据各属呈缴簿单式样,将遵行过缘由报明在案。兹据闽清县宋令禀称;从前刊设印簿单照并未开明收接日时,殊难查考。现在各铺缴验用印之白簿,登写接转日时又多杂乱无章,不无捏混推诿之弊。而邮封盖用红戳,未经遵用拟具簿单木戳式样,禀请核定通饬各属循照刻式一体办理,并遵前定章程画一奉行等由。奉抚宪批道会司核议,通详饬遵。又奉督宪批司会道查议,详覆饬遵等因。
本司道覆查议定章程,每铺饬刊号簿,原令按铺填明接到公文角数并接递时刻,议
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设回照之内,填明截给前铺收管,以为确据。如有迟延,吊查簿照,自难推诿。但从前议设簿照,原系饬令各县自为刊发填用,并未定式通行,是以字样不能画一。今据该县所送簿照戳式,查簿式系逐用登填收接转递日时,事属繁冗。检查各属前送簿照式样,内有漳浦县所呈簿式,先将某日时接到某铺递来公文若干角汇总填明,次将各衙门发递何衙门号件逐角填写后,将取到转递下铺收日时回照字号缴查登明,并将接到上铺递到公文角数给与收接时刻回照。查其式样,尚属明晰。相应照漳浦县簿照式及闽清县木戳式通行刊发,画一办理,以便稽查。再该县所禀邮封盖用红簿一节,查公文封面盖用接转日时木戳,亦经前署道议详,饬令各属刊设在案。唯是现在各属递到公文封面或未尽有木戳,且刊设簿照有名无实,皆由地方官不随时督查,以致视为具文。应请查照前案条议,严加申饬,实力遵行。倘复虚应故事,一有迟误,吊取簿照查核,或有不符,及并不遵用木戳之处,即提该铺司责革。并饬各属,令各委员遵照前议各章程,实力奉行,留心稽察。一有迟延,随时禀县察究。按月两次吊簿核对,有犯必惩,毋稍宽纵,则疲玩之习自可渐除。倘该委员等仍前玩视,或经各衙门查出迟延沉搁等弊,或经隔属查报,仍照前议分别记过参处,以儆怠玩,以肃邮政。缘奉前批,理合详覆,并将漳浦县原刊簿照式样二纸呈送,伏候宪台察夺,批示饬遵等缘由。
奉批:如详通行刊发,以臻画一。并严饬各属遵照节年详定之案,实力奉行。如有
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迟延沉搁等弊,察出分别参处。仍候督部堂批示。缴。簿照木戳式样并发。八月初一日,又奉总督部堂杨批:如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。式样存。奉此。
邮政例(四十五案) 第 762 页
延平以上远差,清流角堵承应;延平以下杂差,尤溪等处杉板承应
一件乞申宪禁除弊安民事。粮驿道孙牌:乾隆二十九年二月初七日,奉巡抚部院定批本道呈详:查得清流县船户马应龙等呈控埠甲勒派全当长短各差,半溪杉板船户沈能美等承当马差之外、复派解犯差使二案,先奉抚宪批道查案议详。当经前升道照从前议案详覆,奉抚宪批示:以清流船只既令独当延平以上远差,而延平以下一切杂差复令与杉板船对半轮雇,并解犯护送原属排荡船承应之差,亦令清流船一体轮应,是否不致偏枯?又尖头排荡船应否照依旧定章程轮当?再加确查各船数目,定议另详察夺等因。随经前升道檄行福州府转饬闽侯二县确查各处何项船只实在船数,按船造册,妥议详覆去后。兹据该二县造具各项船册由府核转前来。
本道覆查清流角堵船只,原因差繁船少,又因贪逸,陆续改设杉板,现在已不及尤溪等县杉板之多。今清流角堵既当延平以上远差,而延平以下一切杂差又与杉板对半轮应,诚如宪批未免偏枯。然独归之杉板承当,又恐差务繁多,一时不敷值应。今于轮应之中,遇体恤之意,均匀拨派。应请俯如该府县所议,嗣后延平以上顺昌、将乐、沙县
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、永定、建安、瓯宁、建阳、浦城、崇安、松溪、政和、邵武、光泽、泰宁等处远差,照旧饬著熟谙水道之清流角堵船承应;其延平以下一切杂差,拨用尤溪等处杉板船承应。拨至三只以外,另拨清流船一只,总以三只计算递加,毋庸对半承值,庶无偏枯之弊。至自省抵延,递解人犯,固属杉板之差,又经尤溪船户呈请认当,但尤溪、大田杉板船身浅薄,永安等处杉板尚属宽大,亦应分别以免争端。均应如该府县所议,嗣后装载一、二犯之差,著派尤溪、大田两县船只承应。如逢秋审,每年不过一次,按定五犯派拨一船。查顺昌、沙县、永安、邵武、建宁、泰宁、宁化、连城、上杭、永定等十县宽大杉板,并无别差,应令耑值解犯。均不许混派清流角堵。如此立定章程,庶苦乐得均,而埠甲人等亦免勒索滋弊矣。再蔡程樟、芜、双坑等处半溪杉板,原因船大底平,不能涉历溪滩,向系耑当平水马差,亦属紧要差使。康熙五十二年间,奉前督宪范、前宪觉罗满批准立碑在案。所有前定拨用清流杉板船十只添用半溪杉板一只、十五只添用二只之处,亦应如该府县所议,请予删除,俾令耑当马差,亦毋许混派解犯。他如尖头排荡等船,向同七港荡船在于水口承办平水差务,又闽清、永福之船乃系小船,向当本邑之差,均应毋庸置议。应请将议定章程,勒石河干,永垂遵守。伏候宪台察夺,批示饬遵等缘由。
奉批:据详分派各项船只承应各差,俱属平允。仰照所议章程,逐一按项分晰勒石
邮政例(四十五案) 第 764 页
河干,俾可永远遵行。并出示遍行晓谕,务使咸知。倘埠甲人等此后再有朦混勒派,以及索放重差等弊,立即严拿重究,毋稍纵。仍将碑摹同示稿送查。此缴。册存。奉此。
邮政例(四十五案) 第 764 页
摺报雨水情形,按旬发交千里马限以日行里数星飞驰送
一件遵札呈报事。乾隆四十年闰十月十一日,奉巡抚部院余札开:照得事关军机及紧要文报刻难迟缓者,方准马上飞递,其馀概不得擅由驿递,屡奉谕旨饬禁在案。查各属雨水情形,虽关入告,然地方官果能留心按旬赶紧具报,自不至于迟误,何得概用六百里排单由驿驰递?即前部院因各属遗漏未报,甚有迟至数月不报者,是以定有日行三百里及四百里飞递章程,亦未尝行令六百里驰报也。现据各属具报寻常晴雨旬摺封面粘贴六百里排单,殊属违例,合行札饬。札到立即查明,通饬各属,嗣后雨水禀摺,俱交千里马限以日行里数,星飞驰送,不得率由驿递。仍将通饬缘由,具文通报,毋违。奉
府
此,除呈覆外,合亟通饬。为此,札仰该 即便飞饬所属遵照,嗣后摺报雨水情形,按
州
旬发交千里马,限以日行里数,星飞驰送,以凭汇摺呈请入告,毋得率由驿递,以及任
意玩延,均干未便。火速火速等因。
邮政例(四十五案) 第 764 页
驿递司道等衙门排单公文按季造报
邮政例(四十五案) 第 765 页
一件钦奉等事。乾隆四十二年三月二十一日,奉宫保总督部堂钟宪牌:乾隆四十二年三月十三日,准江西抚部院海咨开:据江西驿盐道详称:查得西省收发马递公文,前经议详,在院宪衙门发行者则佥发部颁排单传递,在司道镇协以下发行者则填用道刊排单滚递,并将收到马递红戳事件分别造报缘由,详奉移咨各省,请将填用排单事件,彼此入册报部以昭画一在案。今奉行准阁督部堂咨:据江南驿道议详,按季造报,系耑指司道府州县等衙门粘用驿道排单而言,至各院宪佥发部颁排单,不在饬令造报之列;且江南各衙门现今并未将发递事由按季造报,移咨西省画一办理等由。遵查西省既照江南之例已将各属填用道刊排单按季造报,其两院马递公文不在饬令造报之列,自应停其造报,以归画一。但别省应否毋庸造入季册,未便悬拟,相应详请咨商各省两宪,示覆之日一体照办,庶免歧误等情到院。据此,查本部院衙门移咨各省一切马递公文,以及接收各省火票排单马递文移,现在均照江南之式,概未造入季册。今据前情,各省应画一办理,以免歧误。除分咨省外,相应咨商,请烦查照,希将收发江西省马递公文应否即照江南之式毋庸造入季册之处,迅赐见覆等因到本部堂。准此,合就饬行,仰道即便会同福藩司立速查明,剋日议详,以凭咨覆,勿迟等因。本年三月十七日,先奉署巡抚部院钟牌行同前因。
奉此,该粮驿道杨会同布政使司钱查得:各省司道府州及副将以下等官,凡有咨查
邮政例(四十五案) 第 766 页
邻省刻不容缓要件,奉准部行,由道编发排单填用。其用过事由张数,按季知会驿道,并通饬各县驿,凡有接递者,有外省何衙门填用排单,发递何衙门公文,将接递月日时刻于尾单上逐一填明,按季造册报道,统俟年底汇造清册详咨。如有稽迟,照例详参等因,遵行在案。是驿递排单公文,按季造报,系耑指司、道、府、州、副、参、游等衙门填用排单而言。至两院宪衙门填用火票,移咨各省一切马递紧要公文,及接收各省填用火票文移由驿递送,原不在造报之列。闽省向来所用火票,经由各驿填明接转时刻,并未入于季册内造报,与江南省办理俱属相同。相应详请宪台咨明各省院宪画一办理。并请咨明江西抚宪查考,实为公便。再查司、道、府、州、副、参、游等官,自从编系排单之后,俱未准据各衙门移报填用,业经按季具报在案,合并声明等由。于乾隆四十二年三月二十九日,奉总督部堂钟批:仰候抚部院衙门咨覆。缴。乾隆四十二年三月二十八日,又奉署巡抚部院钟批:仰候咨覆江西抚院。仍候督部堂衙门批示。缴等因。经即通行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 766 页
两院填用火票发驿限行公文按月造册送道查核
一件详明事。乾隆四十二年四月十三日,奉总督部堂钟批粮驿分巡道详:窃照两宪台衙门填用火票,发驿限行三百里公文,最关紧要。沿途驿站接到之时,自应耑拨驿夫
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星飞驰递,依限交接,难容沉搁稽迟。乃各属疲玩成性,不论紧缓公文,漫无觉察,任意迟延。即如本月初二日,奉督宪劄:准陆路提督李劄:查奉督宪发行水陆两提督及学院咨文,限行三百里公文,竟至沉搁无著,奉督宪行查。当经本道檄饬查究,并通饬各县驿夫依限交替,倘再玩误,即将职名开报请参在案。但查驿夫迟误,站务废弛,皆由该管官漫不惊心所致。若不立法稽查,或有沉搁迟延,直至咨查始行查究,公事已不免于贻误。应请嗣后凡有两宪台填用火票发驿限行公文,饬令各县驿照依接递兵部火票发递军机紧要公文之例,将接递月日时刻,遵照各驿程途限行里数,核计有无迟延,逐一登明,按月造册送道查核。如有迟延沉搁情弊,即提驿夫解究,并将玩误职名开参。庶各县驿知所儆惕,不敢怠玩从事。是否理合详明,伏候宪台察夺批示,以便转饬遵照等由。
奉批:如详饬遵。仍通饬各县驿按月造册,并送本部堂衙门查核。仍俟抚部院衙门批示。缴。同日又奉署巡抚部院钟批:如详饬遵。仍俟督部堂衙门批示。缴。奉此等因。经即通行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 767 页
侯邑与水口县丞在细村地方各设腰站接递文报本章
一件遵劄议详事。乾隆四十二年六月十一日,奉署巡抚部院钟批本道会同藩司呈详
邮政例(四十五案) 第 768 页
:查得侯官县详请白沙驿与水口驿各设腰站一案,缘侯邑所管白沙驿与古田所管水口驿相距程途一百里,递送文报本章,途长每致迟误。乾隆二十三年间,经前司德议请于侯邑细村地方设立腰站,令古田县就地雇募递夫四名,每名月给工食银六钱,年共银二十八两八钱,在司库拨给承领。另设号书一名,年给工食银七两二钱,侯、古两邑各半捐给。详奉前宪批允遵办在案。嗣水口驿改归水口县丞兼管,细村腰站并归管辖。但站地胥夫俱属侯邑,县丞呼应不灵,漫无稽察;而侯邑则以向归水口,亦不督率。因而所设腰站,竟至有名无实。本道到任造报各驿月册,白沙致水口无次不迟,显系各无专责所致。檄行侯官县并水口县丞酌核情形,会商议详,以速邮传去后。兹据侯邑详请在于细村各设腰站,照雇胥夫,接递一应文报本章,照正驿出具收管,另册造报稽查。应需工食,分领司库银两外,各自捐给等由。奉宪台批道会司确查妥议,通详察夺等因。
本司道查腰站之设,原以裕夫力而速邮递。旧设细村腰站递夫四名,接转白沙、水口两驿文报本章,上下交驰,顾前失后,以致仍有稽延,应如该县所议,在细村各设腰站,一切文报本章,白沙递赴水口,由白沙腰站接递,如有迟延,责在侯邑;水口递赴白沙,由水口腰站接递,如有迟延,责在水口县丞。照正站之例,设立收管、存查两连印照。凡有收接转递,填给收管,交与递夫回照。按月将接递过事件,另册造报稽核。如有迟延,即提号书、递夫惩处,以专责成。所有胥夫工食银两,亦应如县议,侯邑与
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水口县丞各设号书、递夫五名,每年各应银三十六两,除司库应给银二十八两八钱、侯邑与水口县丞各半,分领银一十四两四钱外,各尚应银二十一两六钱,听各自行捐给,各归各管。自此分设之后,夫力既裕,走递自速,可免留前等后,致有迟延之弊矣。缘奉饬议,理合会核,详覆宪台察核,批示饬遵等由。
奉批:据详已悉。仍饬将接到本章及递送公文并军机处报匣月日时刻,随时送核。并候督部堂衙门批示。缴。又奉总督部堂钟批:据详已悉。仍俟抚部院衙门批示。缴。奉此,经即转行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 769 页
奏摺报匣以及紧要公文俱派二人同送
一件钦奉上谕事。乾隆四十三年正月二十二日,奉前总督部堂钟批钱前司会同臬司、粮道会详:查得奏摺报匣,关系紧要,沿途驿站,自应选拨二人递送,以防中途患病失跌,致滋延误。兹奉宪台劄行:钦奉上谕:查明各省驿站驰递文报,是否按例差遣两人?如有只派一人者,俱著查明照例妥办。仍各据实覆奏等因。遵即檄行闽、侯二县查明,凡遇传旗报匣以及紧要公文,俱派二人同送,现系照例办理等由前来。
本司道查闽省奏摺,差员派丁进,向系各衙门自雇夫力驰递。其一切紧要文报,由驿传递,向拨驿夫二人同送,与闽、侯二县查覆相符。应请通饬各县驿,嗣后务须照例
邮政例(四十五案) 第 770 页
实力办理,毋稍贻误,致干参咎。理合会详等由。
奉批:仰候察核覆奏。仍会饬各县驿,嗣后务须照例实力办理,取结按季汇送备查。仍候抚部院衙门批示。缴。正月二十四日,又奉前署巡抚部院钟批:仰候督部堂衙门察核覆奏。仍通饬各县驿,务须照例实力办理,毋稍疏懈,致滋贻误,有干严谴。缴等因。
邮政例(四十五案) 第 770 页
粘用排单公文经过县驿,选差二名星飞驰递
一件详明事。乾隆四十三年三月十八日,奉前总督部堂钟批前任粮驿道杨详:据宁德县缴到安徽泗州于上年九月二十四日填用江南驿传道编给排单,发行宁德县公文一角,当即照例檄行各县驿并连江、罗源等县,将接递日时造册呈报去后。嗣据闽县申称,前项排单系侯官县芋原驿接收,由塘递送,不由三山驿传递等由到道。本道查排单公文,关系紧要,例应由驿传递。连江、罗源一带虽无驿站,自应责令各该县耑差飞递,以期迅速,难容由塘递送,致有歧误。应请嗣后福宁北路一带,凡有接递部文奏章及填用火票、粘用排单发递各项公文,饬令沿途经过各县驿,务须选拨捷足差役二名,星飞驰递,此县直送到彼县交替,按照限行里数,核计有无迟延,取具收管,按月造册报查。如有迟延,即提差役解究,并将各该处职名开参,以耑责成,以免迟误。是否有当,理
邮政例(四十五案) 第 771 页
合详明等由。
奉批:如详饬遵。仍候抚部院衙门批示。缴。本月十九日,又奉前署巡抚部院钟批:如详饬遵。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此。
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驿递本章俱拨驿夫两人同送外,另拨夫头一名逐驿押送,按站交替出境
一件遵札详覆事。乾隆四十三年闰六月二十九日,奉前署总督部堂德批前任粮驿道杨会同前藩司钱、臬司杨呈详:查得闽省驿递本章,并无马匹,俱系人力奔驰。各项本籍,向例慎密包裹,俱拨驿夫两人同送。饬令各县驿派拨两人,小心驿送外,另拨夫头一名,逐驿押送,按站交替出境。仍令将接递本章时刻并签差姓名,按月造册送查。如有疏忽,详请参究在案。应请再行通饬各县驿,嗣后务须照例实心妥办,并饬该管各官,随时实心督率,毋稍懈忽,致干参究。理合会详等由。奉批:已经覆奏。仰即查照前檄,转饬实心妥办。并饬有驿各官亲身经理,毋稍懈忽干咎。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉前巡抚部院德批:仰候督部堂衙门察核会奏。仍即饬取各县驿,将签差递送姓名并接递月日时刻,按月造册,经送本部院衙门查核。馀照行,此缴。奉此。
邮政例(四十五案) 第 771 页
驿站凡有应付失船,设立印簿,注明月日失数,按月由道汇送稽查,毋许多
索滥应
邮政例(四十五案) 第 772 页
一件严禁滥索夫价、骚扰驿站,以清积弊事。乾隆四十三年十一月三十日,奉前巡抚部院黄宪牌:照得国家设立驿站,原为紧要差使,或有火牌勘合,或有夫票明文,始准照列应付。是以骚扰驿递,律有明文;滥应人夫,咎有应得。功令何等森严,上下均应恪守。本部院访得闽省积弊相沿,每多滥应。如每次贡差以及一应差使,在本部院并督部堂、将军各衙门俱发有夫价,照牌应夫,原无庸赔累。无如差弁人等罔顾法纪,或于牌票之外加倍索夫,或于应夫之后又欲折钱,或陆行而更索船价,或水行而仍讨夫钱。并有携带亲属,包揽客货,横索多夫,少不遂意,即以误差吓制。此外复有各衙门亲朋往返,丁役来回,或间日一起,或一日数起,执票索夫,少者数名,多者数十名不等。巧藉代雇之票,横肆无已之求,稍不遂意,谤讟繁兴。以驿站有限之钱粮,岂能供往来无穷之需索?地方官必至赔累亏空,身家莫保。此本部院所深悉者,若不严行示禁,其弊何所底止?合亟出示严禁。为此,示仰该管县驿立即遵照,嗣后除有火牌勘合要差,照例支应外,其各衙门因公差遣,照票应付,不许票外生枝,多索夫船脚价。该驿仍设立印簿,逐一注明某日某处用夫几名,按月报明驿道核查。如一切差使人等,敢有并无印票,及虽有印票而额外多索,并吓制骚扰,如前指各情弊,该县驿即据实指禀府道,转禀各衙门从重究惩。倘该县役私自滥应,或给与价银,察出定行一并严参,与受同罪,决不姑宽。其各凛遵,毋违等因。经即通饬遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 773 页
委干差务不得混行封备
一件乞申宪禁等事。乾隆四十三年十二月初十日,奉前巡抚部院黄批李署司会同臬司杨、护理粮道苏会查得:省会诸船咸集,船名不一,差使络绎,远近不同。案奉前抚宪定饬议章程,自省至水口之差,则著七港荡船、杉板承值;其延平以上顺昌、将乐、沙县、永安、建安、瓯宁、建阳、浦城、崇安、松溪、政和、邵武、光泽、建宁、泰宁十五处远差,统派熟识水道之清流角堵船承当;延平以下一切杂差,派拨尤溪等处杉板承应。拨用三只以外,另拨清流一只,总以三只计算递加,毋庸与清流对半承当,不许额外多拨。自省抵延,递解人犯,著令杉板承应。如装一、二差之犯,耑用尤溪、大田杉板承值;如载三、四、五犯,并每年秋审,则著顺昌、沙县、永安、邵武、建宁、泰宁、宁化、连城、上杭、永定十县宽大杉板供值。勒碑永守,立法已属周详。近因差务稍繁,各听事丁役从中渔利,紊乱旧章,藉称委干差务名色,混行封备。又上游各属解省定案人犯,随解船价库平纹银一两六钱,解役厅书暗地扣剋朋吞,每封只发钱一千一百七十文。又按年解运京饷,例给官价一千二百八十文,加赏钱七百二十文外,每船向有纤夫六名,每名每站赏给五六分不等。解官丁役,时多侵匿,遂致该船户赖庆云等上控。奉批饬查。经即转饬查覆去后。嗣据闽侯二县查叙各案会详。复奉批行。当经前司
邮政例(四十五案) 第 774 页
饬府查议去后。兹据福州府景守吊卷查议核详前来。
本署司等悉心筹酌,查乾隆四十一年因修造朝天桥,应至水口各差暂改金沙。据船户鲁世积、周蔚秀等先后具呈,曾经司道饬议。现在桥已修竣,毋庸再由金沙,各差应仍归水口办理。应请嗣后上宪出巡及司、道、府、州、县或升迁改调,或往来公干,均应照旧在水口起陆。递年大差,惟荔花一贡,向至浦城,其馀闽海关及司道各衙门运饷、并卷箱、暨浙班书吏回杭,直抵浦邑起岸,俱应照旧不议外,其外郡营员、佐杂、巡典等并外郡文武眷属、埠丁役人等,或至延平,或往上游,申明乾隆三十六年定例,概照民雇时价给发,毋许各听事丁役影藉混冒滋扰。倘敢故违,许该船户密禀,即时详究。若船户伺差日久,遵乾隆八年详案,三日以外停留者,每日每篙给米一升。差务担搁,照例给恤。至解犯船价,俯容本臬司饬知司狱,将各县长解随带原封银两,俟原犯发回登船之时,验交船户亲领,毋许假手扣短。其饷船纤夫一项,应俟本道查照船单之例,另给驿单,按站听值差船户亲自支领,亦毋许假手侵吞。再查钻充牙埠,久经严禁,应照康熙六十年例案,再行通饬,每县设立行埠四家,每家许招帮手三名,每两许抽牙用三分。凡有从前革埠私牙、及无赖棍徒在地盘踞、扰害商梢者,概行革退。务募殷实良民,取结详送,批准给牌,如额补足。如有多索误差,仍前滋弊,立即革究,再选详充。似此体照旧规,力行整顿,并饬各县遍示晓谕,毋许阳奉阴违。倘听事丁役敢仍前
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滥封,若被察出,或经告发,即尽法重惩,以为扰累者戒。庶几永远可以遵循,公私均有裨益。合就确核会详,伏候宪台察夺批示,通饬遵照等缘由。奉批:如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。书册存。又奉前总督部堂杨批:仰候抚部院察夺批示录报。缴。奉此,随即通饬遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 775 页
严禁滥差需索夫价以肃邮政
一件严禁滥差需索夫价之积弊,以肃驿务事。乾隆四十四年七月初十日,奉总督阁部堂三宪牌:照得闽省州县设立驿站,原为接递本章公文及紧要差使而设,或有大牌勘合,或有夫票明文,始准照例应付。是以骚扰驿递,律有明条,滥给夫役,咎有应得。功令何等森严,自应凛遵恪守。本阁部堂钦承简命,节制闽浙,访知闽省驿务积弊相沿,办理每形竭蹶。查延建一带为闽省上游孔道,文报往来及各项差使,上下络绎不绝,差务最为纷繁,驿站日多废弛,皆由差弁丁役需索管号,家丁乘机舞弊所致。若不严行示禁,何以肃邮政而绝弊端?合亟列款出示严禁。为此,示仰该管县驿即便遵照,嗣后除有大牌勘合要差,刻即照例支应外,其各衙门无关紧要差使,概不许违例应付。如有藉端多索夫船脚价,该县驿立即据实指名通禀本阁部堂衙门,以凭饬发查拿,从重究惩。倘该县驿私自滥应,察出定行一并参处,决不姑贷。各宜凛遵,毋违。特示。计开:
邮政例(四十五案) 第 776 页
一、闽省紧要由驿公文,向用长夫跑递。一遇公文到驿,即应按照填开里数,依限接递。近闻公文到站,驿书与管号家人有留前等后之弊,以致迟延,应行查禁。
一、闽省各驿向无驿马,只设驿夫,多寡不等。近闻管驿官贪图省俭,长夫之设渐致日减,一遇差务不敷应用,急雇民夫添凑。各夫乘机多索,串同长价。站务废弛,多由于此。应行查禁。
一、遇有紧要差使,所带行李及跟随人役本属无多,原可照牌应付。近因指称夫力迟误,多加帮夫,渐有折价陋弊。并有已给正夫帮夫,仍索折夫规礼之弊。骚扰驿站,莫此为甚,应行严禁革除。
一、差使需用人夫,自于文内开明名数,即可照牌应付。近因各驿人夫不敷,未免将上站之夫过站。以致过站之夫多索力金,及该差复索帮贴,相沿成习,名曰「站规」,应行禁革。
一、各衙门走差丁役,藉称上司差遣,到站多方需索酒食,稍不遂意,辄称误差,吓唬滋事。应行查禁。
一、在役人夫虽多寡不等,均须有驿官随时稽查约束,以别勤惰。近闻各州县不肯亲往驿站稽查,一切多委之管驿家人、长随,任听串通舞弊,浮开虚报,藉称赔累,日致废弛,应行饬禁。
邮政例(四十五案) 第 777 页
除出示发给延建经由一路各驿站实贴晓谕外,合并行知。为此,牌仰该道官吏照依事理,并即转饬福、延、建三府一体遵照毋违。奉此,随即转行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 777 页
凡有紧要公事,邮封上刊刷月日时刻,饬各塘铺填注
一件檄饬遵照事。乾隆四十五年三月十二日,奉总督阁部堂三宪牌:照得一切驿递公文,虽均关紧要,然亦有缓急之分。若不行分别,则缓者反急,急者反缓,铺递兵役亦无所适从。立法殊未周到。今本阁部堂查阅闽浙两省邮封上,司、道以下各衙门,均刊月日时刻,以便邮驿填送。历查仍无一处填注,徒属虚文,毫无实制。推原其故,在各县城总铺本有熟习铺司,惯于书写之人,尚可填注,其馀沿途塘铺,艰于举笔者甚多,若必责令填注,恐势所不能。且一铺之中,上下各衙门所致公文,多至百馀件,少亦数十件,若令逐封填注,不免耽误时刻,又属有碍。夫立法期于可行,缓急更宜分别。自当崇实办理,毋蹈虚文,致滋贻误。合亟饬行。牌行到司,文到立即转饬各属,嗣后如果遇有紧要公事,邮封上仍刷月日时刻,务饬各汛铺遵照填注,以便稽核。如有不遵,以致迟逾者,亦易于饬究。其馀一切寻常事件,概不必刷印汛铺递送月日,以免混淆。如此办理,则兵役见有紧要者,随到随即填注赶送,不敢迟留。寻常者毋庸填注,亦得及时接递。此于分别缓急之中,仍寓驰递速邮之意。各宜遵照,毋违等因。奉此,经
邮政例(四十五案) 第 778 页
即移行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 778 页
各县驿嗣后凡遇贡品,每十杠一起行走,派拨兵役各二名按站护送
一件详请宪示遵行事。乾隆四十五年五月二十八日,奉总督阁部堂三宪牌:据福建按察使司会同布政司呈详:窃照宪台衙门恭进贡品,上关御用,自应慎重办理。闽省县驿,向来赡夫不足,每遇差务,率皆临期雇募乡夫,充数应付。既非夫头所能保认,又无兵役沿途护送。而此等乡夫,卤莽无知,或杠不慎,或随路丢弃,甚或窃逃,历有案据。即如本年四月初六日,太平驿运送抚宪衙门恭进茶叶贡品,行至城西驿,查点银箱遗失,尤为明證。现在本司等虽议请严饬各县驿长养人夫足额,但临时添雇,在所不免。贡品攸关,办理不厌慎重,立法自宜周详。应请嗣后凡遇恭进贡品,奉到饬知,由驿传衙门饬令首站于开填传单时一并移行前途营县,派拨兵役护送。拟凡十杠拨兵五名,拨役五名,每杠派定一人,小心管顾。如杠数较多,总以兵役各半匀拨。除自省城至水口系属水路,毋庸拨兵,仍令闽侯二县酌拨妥役护送外,其自水口驿起,按照现议章程办理。但水口县丞衙门差役无多,应由古田县派役直送至南平县,由南平直送至建瓯二县,由建瓯直送至建阳县,由建阳直送至浦城县,由浦城直送至江山出境,上下交替,明白取具印信单照,庶免疏失之虞,并以展诚敬而昭慎重。是否允协,理合会详,伏
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候察核示遵。如蒙允准,并请饬营将如何拨兵交替之处,定议具覆,并驿传衙门备查办理,合并声明等情到本阁部堂。
据此,除详批发外,为查营中兵丁,有操防汛守之责,不能多拨。应令十杠一起行走,拨兵二名协同县役二名护送,毋庸多派。除照行建宁、衢州二镇并福协副将外,合并饬行。牌行到司,即便会同藩司转饬经过各县驿一体遵照。凡遇恭进贡品传单到站,应令十杠一起行走,拨役二名协同兵丁二名沿途小心护送,接站交替,毋得违误,速速等因。奉此,经即移行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 779 页
禁革勒派乡夫扰害农民
一件藉差吓诈等事。乾隆四十七年□月□日,奉巡抚部院雅批本司会同臬司呈详:查得延平府申详:南邑民人江祖周呈禁乡夫一案,录叙奉宪批准示禁案由详覆前来。两本司覆查此案办驿丁胥,串通夫头差保,藉官名色勒派乡夫,扰害农民,原应严行禁革,以除民累。但南平县带管嵢峡、茶洋、剑浦、大横、王台等驿,地当孔道,差务冲繁,而额设官夫例有定制,如遇要差粹集,额设不敷,例准州县官照民价给雇乡夫,帮同扛抬,所以驿站向有代雇之条。即前升宪富饬禁驿站积弊案内,亦经示禁差急夫骄,居奇刁难等弊。今若依该府所议,将乡夫各色统行禁革,原属便民良政,倘遇要差一时并
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集,额设官夫不敷供应,又不许其雇倩乡夫,势必贻误,于驿政不无妨碍。本司等酌议,应请嗣后凡遇差使,官夫足用,不许藉派乡民,勒令扛抬,致滋扰累。如遇要差,额设官夫实在不敷供应,令管驿州县亲自督率料理,照民间雇夫工价给发,雇应民夫,自必乐从。不许假手丁胥差保,致启弊端。如民夫居奇刁难,即照宪禁究惩。如此分别示禁,则藉官勒派之弊可除,给价代雇之条无碍,于民免累,于官便差。是否有当,理合查案会同核议,详请察夺批示,以便通饬有驿各州县一体遵照等由。
奉批:如详通饬有驿各州县一体遵照,妥协经理,毋得阳奉阴违干咎。仍候督部堂批示。缴。奉此,经即移行遵照在案。
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驿胥递夫递送公文迟误,提省枷号、游示各驿责革
一件特檄饬提事。乾隆四十七年三月初五日,奉署巡抚部院杨批署臬司噶尔弼善详报枷犯剑浦驿胥曾荣、塘夫华发、蒋喜喜、委员押解浦城一带游示,据委员押回候示缘由,奉批:据详曾荣等由浦城一带示众押回缘由已悉,应作何惩儆之处,仰即议拟详夺,毋得姑息,此缴等因。奉此,该本署司查得南平县剑浦驿驿胥曾荣、塘夫华发、蒋喜喜接递塘包公文迟延一案,先奉宪台提解赴省枷号,委员李年丰押解浦城一带游示在案。兹据该委员将该犯曾荣等由浦城押回候示,详奉宪台批令将作何惩儆之处议拟详夺,
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毋得姑息等因。本署司查一切来往公文,均关紧要,沿途驿夫自应依限递送。乃塘夫华发接递浙塘包封,并不遵照限单递,胆敢转雇蒋喜喜代送。蒋喜喜忽因黑夜失跌,迟误时刻,竟将前项包封藏于猪栏草堆。实属藐玩,自当严行惩治,不便稍为姑息。第念各该犯已经枷号,委员自省城押至浦城一带,游示有驿各处。应请将塘夫华发与受雇之蒋喜喜,均俟枷满两个月,各杖一百,折责四十板。驿胥曾荣漫无查察,致有贻误,亦俟枷满两个月,重责三十板。如蒙俯准,容本署司亲提发落。曾荣、华发俱革役,不许复充。仍再统饬有驿各县,嗣后凡遇公文均须依限递送。如再玩违,均提至省城枷号游示,满日重责革役,并取不敢违误遵依送查。是否有当,理合具文详请宪台俯赐核示遵行等由。
奉批:如详照拟枷杖,俟枷满之日,该司亲提分别折责发落革役。仍通饬有驿各县,谕令驿胥递夫,凡遇公文,依限递送,按月造册报查。如再玩违,即照驿胥曾荣等之例,提省枷号游示责革。并取遵依送查。缴。奉此,经即移行遵照在案。
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闽省铺递公文,责成厅县印给循环号簿、刊发回照,分别妥办
一件遵批议覆事。乾隆五十年二月十一日,奉巡抚部院雅批署臬司元会详:会查得闽省一切寻常公文,发交铺司递送,定例原有程限,难容迟误。无如各铺司疲玩性成,
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每多压前等后,任意延搁,且启偷拆沉匿之弊,自不可不防其渐。兹奉抚宪耑札行司,饬将如何设法稽查、严立章程、俾知儆惕、不致再有迟之处,即日悉心妥议,详覆饬遵等因。
两本司会查定例,一切铺递公文,照马递之例,每厅州县派拨兵房经书一名,设立循环号簿,按日填注某日送某衙门几件,系某铺司承送。该铺司送交下铺,即领取回照核对。如无回照及送交迟延,该州县立即严查办理。该管官漫不经心,致有耽延沉匿,每案罚俸一年;五案以上者降一级留任,十案以上者降一级调用各等语。是设立稽查考核之法,例内已极周详。惟是铺兵递送公文,有每昼夜限三百里之例。又有闽省山路崎岖,议详减去五分之四,每日夜限行五十里之案。宽严不一,不特地方官无所遵循,即走递铺兵亦毫无主宰。必须先将限行里数酌中定议,裨垂久远。查乾隆四十六年,前署臬司议详,请将铺递公文,于邮封上粘用时单,将某县某铺接递时刻逐一挨填,定以一时限行五里,每日限行六十里;倘有迟延,按单稽核,随时提究等因在案。应请嗣后除一切紧要公文仍照限行日期,由驿毋分雨夜飞外,凡送铺递上下公文,每日限行六十里,责成该管厅州县所给循环号簿,刊发回照,于照内登明收到上铺铺兵某人于某时递到某衙门公文角数,给发原来铺兵回,即时登入号簿转递,按件将注明时刻送交下铺接收,亦取回照备查。该管官仍于十日吊查一次,如有迟延时刻者,分别枷杖革役,另
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召充补,于季底备造清册,送司查核,汇缴宪核。倘该管官仍有因循玩忽,并不实力奉行,迟延至一日以上者详请记过一次,三日以上记过二次,延搁至五日以上者即行严揭照定例开参,并提迟误之铺兵严行究处。如一年之内所管各铺果无迟误,予记大功一次。如各属抗不造册呈送,即严提承管兵书从重责处,并将该管官记大过一次以示惩儆。似此分别功过,法在必行,庶各属自顾考成,不敢玩忽从事,于邮政不无裨益。再查自省至各府州厅县,沿途俱经设有走递铺兵,现经严加整顿,倘因冲僻不一,繁简异宜,是否足供驱使之处,据实具详,分别增汰,务归实用,毋许藉词贻误。至于台湾远隔重洋,往来文檄,向系责成台厦二厅耑司配发。虽原有渡海入夫名目,但风靡定,尤易藉口。并请饬令台厦二厅,以配船收发之日为准,一体遵照现定章程妥办,以归画一。是否可采,相应会议具详,伏候宪台察夺批示,以便通行遵照等缘由。
奉批:如详通行遵照。该司仍不时督饬严查,如有违误,据实揭报,毋任再蹈故习,并干未便。并候督部堂衙门批示。缴。又奉署总督部堂雅批:各详通饬遵照,实力奉行。仍候抚部院衙门批示。缴。奉此,经即通行各府州厅县一体遵照在案。
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寻常公文刊盖铺司飞递木戳,急难迟缓公文刊盖快塘飞递木戳
一件为咨请严饬汛塘快递公文、以免迟误事。乾隆五十四年二月初四日,奉爵阁督
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部堂福宪牌:本年正月二十九日,准水师提督哈咨开:上下衙门来往公文,件件均关紧要,难容塘铺任意搁延。乃本提督履任以来,所阅来文,多有迟至经旬、半月之久,并无照站递到。至本月十七日拆阅按察使司来文二角,系上年十二月初十、十二日发。查自省至厦,计程不过七天,何以延至月馀,同日始行递到?明系沿途塘铺兵役任意搁延所致。此等积习,若不严加创惩,倘有紧急事件,贻误匪细。除咨抚部院、陆路提督申饬外,合咨察照,会饬嗣后凡系督抚两院、布按二司来往公文,援照前在甘肃之例,俱应由驿飞递。其馀下属呈报平常摺禀,亦令各塘铺随到随递。仍于套外著令贴粘排单,填明某塘铺于某日接到某日转递。如有迟缓,查系何塘铺寝延,即就该塘铺是问。庶塘铺知所警惕,而来往公文亦免稽延之误等因到本爵阁部堂。
准此,查驿站塘铺递送公文,均关紧要,难容稍有延。今准来咨,合饬查议。备牌行司,即便会同藩司,查照来咨,迅将驿站塘铺递送公文应作何饬定章程办理,不致再有稽误之处,限即日妥议详覆,以凭通饬遵照,毋违等因。奉此,同日又奉巡抚部院徐牌同前因行司。
奉此,会查得上下衙门往来公文,均应就事之大小轻重,酌量缓急,填限里数,由驿站塘铺,毋分雨夜,随到随递,难容稽迟延误。兹缘布按两司发递水提督衙门公文,迟至月馀,奉督宪接准提督来咨,行司会查驿站塘铺应如何饬定章程办理,妥议详覆等
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因。本司等覆查定例,一切公文由铺递送者,厅州县各派经管兵书,设立循环号簿登注接受转发时刻,责取下铺收到回照,如有迟延沉匿,每案罚俸一年,五案以上降一级留任,十案以上降一级调用。迨乾隆四十六年,又经前署臬司议详,铺递公文定以一时限行五里,每日夜报行六十里,于邮封上填注时刻,如有迟延,按单稽核,随时提究。又于四十九年十一月间,复经前司遵照抚宪札查,议定一切紧要事涉军机公文,仍按填限日期,毋分雨夜,由驿星驰飞送外;寻常公文,每日限行六十里,责成该管厅州县印给循环号簿,刊发回照,登明上下接受月日时刻,随时发递,沿途照办。仍责成该管官于十日内吊查一次,如有迟延,分别枷杖革役,另召充补,季底造册送司查核,汇缴宪核。倘该管官仍不实力奉行,迟至一日以上者记过一次,三日以上者记过二次,延搁至五日以上者即照定例开参。如一年之内所管各铺果无迟误,予记大功一次等由,详奉宪示通行遵照。维未将塘递公文如何稽核功过,并议章程。但各衙门往来文移详禀,无非公务,自当一体妥办。除事关军机及不时待覆饬遵紧要事件,仍照不拘常限酌填里数,由驿毋分雨夜星飞驰送外,其馀寻常公文之中,难免亦有缓急,若专责沿途铺兵,诚恐仍蹈留前等后之弊。似应分别塘铺,各自递送,以均劳逸。应请嗣后寻常一切公文,照依议定详案,饬令各厅州县刊盖「铺司飞递」木戳,严著铺兵务照每昼夜限行六十里定例,随到随即发递记档,取具上下接受回照,于文封面上登注时刻,听各该衙门于收到时
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按依迟延时刻严查提究。其事涉寻常而又急难迟缓公文,于发递邮封上刊盖「快塘驰送」木戳,沿塘接到,每昼夜限行一百二十里,亦取下塘接受回照,并收到转递时刻记档,于邮封面上注明听各该衙门随时稽查。统于季底将收到各衙门发递公文日期、角数、转递接受时刻,分晰备造清册,送司查核。如有迟延、及一年之内果无贻误,仍照四十九年详案,分别功过详参饬究。如此立定章程,不特驿站、塘铺各有耑责,而于办理邮政,更为严肃。是否有当,合就会议,详候宪台察核批示,以便通移各营县一体遵照等缘由。
于乾隆五十四年二月三十日,奉巡抚部院徐批:如详移行各营厅州县遵照实力奉行。仍于季底造册送司,核明汇缴察核。至无接递公文之处,并饬将接受佥申各公文一体册报,以凭互核。该司仍不时留心稽察,切毋仍蹈前辙,有干未便。并候署督部堂衙门批示。缴。奉此,又奉署总督部堂徐批:各详通移各营县一体遵照。如再迟误,定即严参究办。仍候抚部院衙门批示。缴。奉此,移行遵照在案。
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闽省铺递公文,请委巡典等官亲诣稽查
一件为遵批议覆事。乾隆五十四年八月十三日,奉总督部堂觉罗伍批臬司会详:查得闽省一切寻常公文发交铺司递送,定例原有程限,难容迟误。兹缘浦城县接奉省发公
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文,迟至五十馀日,始行递到。自府至县公文,亦迟至十馀日。禀请耑委巡典,每十日亲诣吊簿稽查等由。奉抚宪行司分别功过章程,明晰妥议通详等因。
本司等会查定例,一切公文由铺递送者,厅州县各派经管兵书,设立循环号簿,登注接受转发时刻,查取下铺收到回照。如有迟延沉匿,每案罚俸一年,五案以上降一级留任,十案以上降一级调用。迨乾隆四十六年,经前署司议详,铺递公文定以一时限行五里,每日夜限行六十里,于邮封上填注时刻。如有迟延,按单稽查,随时提究。又于四十九年十一月,复经前司遵照抚宪札查,议定一切紧要事涉军机公文,仍按填限日期,毋分雨夜,由驿星驰飞送外,寻常公文,每日限行六十里,责成该管厅州县印给循环号簿,刊发回照,登填上下接受月日时刻,随时发递沿途照办。仍责成该管官于十日内吊查一次,如有迟延,分别枷杖革役,另召充补,季底造册送司查核,汇缴宪核。倘该管官仍不实力奉行,迟至一日以上者记过一次,三日以上者记过二次,延搁至五日以上者即照定例开参。如一年之内所管各铺果无迟误,予记大功一次等由,详奉宪示通行遵照。嗣于五十四年二月,奉督宪檄饬议定章程办理,又经前司会详,请照四十九年详案限行里数,分别功过详参饬究等由,详奉批示,又经饬遵各在案。是设立稽查考核之法,已极周详。今浦邑接奉省发公文,复有迟延,明系各铺奉行不力,印官鞭长莫及所致。似应俯如所禀,耑委所属巡典等官,于十日内亲诣所管地方各铺稽查一次。如有迟误
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,仍前留待等弊,即行禀覆,提吊该铺司分别枷责,申报印官于册内登明迟延责儆革究缘由,季底送司查核,汇缴宪察。倘巡典等官仍不实力奉行,即照该管印官详案,迟至一日以上者记过一次,三日以上者记过二次,延搁至五日以上者即照定例开参;如一年之内所管各铺果无迟误,予记大功一次。再稽查铺递,虽责成巡典等官,而厅州县均系该管官,未便以专委有人,竟置不问。设有迟延,仍照巡典等官一体详请分别功过,以昭惩劝。是否理合会详,伏候宪台察夺批示,以便通饬遵照等缘由。
奉批:如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此,又奉巡抚部院徐批:如详通饬遵照。并令印官于季底填册送司,核明汇缴察核。倘不实力奉行,立即据实详参。仍候督部堂批示。缴。奉此,通行遵照在案。
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紧要差使必须拨用驿夫者,各衙门一体给发照票,立限逐站传知应付
一件遵批移知事。乾隆五十五年三月初六日,奉总督部堂觉罗伍批本司会禀:闽省驿站并无马匹,仅设夫役以供走递文报及勘合火票紧要差使之需。因有驿各县额设夫役限有定数,一遇要差交集,不敷支应,每多募雇以应差使。而各夫中有等狡猾之徒,从中即思居奇渔利,遂以羊肠鸟道,负重难行,必须多夫替换。一杠需夫四、五名,一轿需夫七、八名,少不遂欲,非故意迁延,即中途脱逃。管驿各县恐有贻误,亦复受其需
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索,漫为支应。是以本司等业经会议,嗣后凡有紧要差使,必须拨用驿夫者,各衙门一体给发照票,应需用拖底轿、兜轿、箱杠各若干,分别填明票内,并立限制拖底轿一乘用夫不得四各,兜轿一乘用夫不得过三名,箱杠重一百觔以上者用夫不得过三名、八十觔上下者用夫不得过二名,逐站传知应付。详奉批准,通饬有驿各属一体遵照在案。第邮政废弛已久,若立法稍有未周,恐尚不足以整饬。本司等再就管窥所及,拟议数则,另开清摺,恭呈察核。并请批示,通行各属永远遵行。
计开:
一、虚夫名邑宜禁止也。查人夫所以供杠之用,有何虚实之分?盖缘奉差员弁无可需索,遂创立虚夫名目,勒索折价。夫役人等亦从中分肥取利,随同勒掯刁难,遂于用夫之外,复有折价虚夫。有驿各官畏其吵扰,因而滥应,相沿成习。自此管驿丁胥藉端侵冒,百弊丛生,为邮政之第一恶习。应请嗣后凡有过往差使,验明勘合、火牌、传单、照票,按其轿杠数目,悉照本司等前议拖底轿一乘给夫四名,兜轿一乘给夫三名,箱杠重八十觔给夫二名,如重八十觔以上即加足一百二十觔夫三名,均用实夫应付,概不许另有虚夫。倘奉差员役仍敢违例勒折,许管驿官据实通禀,严究治罪。如有驿州县匿不具禀,滥为支应,查出即行参处。倘差员到站,不将勘合、照票等项给付查验,一概不准应付。似此禁革森严,应可稍知畏惧,不敢再行勒折虚夫矣。
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一、过往差使宜分别应付也。查驿站人夫,原不许擅动。所有两院宪摺差、贡差及耑差入都,均系紧要公事,自应由驿代雇人夫,以期迅速趱行。若藩臬两司及道府各差,类多私事,岂得用驿站人夫?应请嗣后自司道以下差遣家丁等项,俱令自行雇夫。有驿各官遇有此等差使,无论有无照票,沿途概不许应付,并不许代雇人夫,以杜骚扰。倘敢违例索夫,或滥行应付,查出分别参处治罪,则驿站可以肃清矣。
一、差使应用人夫,宜预期饬知遵办也。查摺差弁不过随身行李,画夜趱行,给付拖底轿一乘、杠一抬,共夫六名,足资应用,可永为定例,毋庸知照外,若贡差、耑差则物件之多寡不一,需用轿杠若干,必得随事计算,不能限以定额。应请嗣后凡有贡差、耑差,即于本衙门预为核计拖底轿若干,行李物件各若干,分作几杠,每杠重若干,分晰开单饬知首站州县,代雇人夫,转下站知照,移会前途。仍于本衙门另缮照票,开填轿杠数目,给与奉差之人赴站查验,核对应付。此亦禁绝勒索滥应之一端也。
一、应付回差,应分立章程也。查勘合、火牌原分注往回应付船只人夫。其摺差回闽,亦须迅速,即照旧给夫。若送奏销册籍、试卷、解饷并贡差及一切杂差等项回闽,非关刻不可缓之事,概行坐船回省。计人数行李之多寡,定船只之大小。如四篙船坐四人,装行李七杠;五篙船坐五人,装行李七杠。如仅止一人,不需用船一只,酌给二篙船价。二人者酌给三篙船价。均令其附搭便舟,直送至省。其每站船价若干,由浦城
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墨书原给照票内按站应付,回省缴销照票,以凭稽核。如此则钱粮可无縻费矣。
一、支应人夫,应责成道府就近稽查,以防弊窦也。查立法虽严,总难防奸胥猾吏舞弊冒销。或有奉差员弁与有驿各官素相交好,瞻情面,滥行应付,均未可定。离省窎远之区,如上司一时无从查察,应请嗣后凡有差使经过,即将应付人夫数目,随时申报该管道府,由道府按月汇册移送藩臬两司稽核。该管道府仍不时留心访察,一有索扰滥应等弊,立即禀明两院宪并移司办理。如有失察隐,将该道府一并参处。此亦整饬邮政之一道也。
奉总督部堂觉罗伍批:据禀各条,均属妥善,实为整顿邮传之道,甚为妥协。仰即迅速通饬有驿各地方官,一体遵照,实力奉行,毋稍畏怯瞻顾,致干参咎。仍候抚部院批示。缴。摺存。又奉抚部院徐批:据送釐剔驿站弊端清摺,均属妥协。仰即刊入省例,通行各属一体永远遵行。仍候督部堂批示。缴。摺存。
邮政例(四十五案) 第 791 页
发给西南北路夫价并设立洪山桥夫头
一件详请定给夫价,以杜刁勒、以安商旅事。嘉庆三年六月十三日,奉总督部堂魁批本司会同臬司详:据前署福州府钱学彬督同闽侯二县议详发给西南北路夫价,并设立洪山桥夫头一案。查乾隆二十四年间,经各前任司道会核议定脚夫事宜十四条款内,如
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设立夫头、夫行、印簿、行单、挑觔数、酌定夫价、酌定扣夫、费价匀给、另拨押夫、禁革虚揽、脚夫偷逃及议设腰牌等数条,已极周备,均可遵照办理,毋庸另议。惟该府等酌议每站给夫价钱一百八十文,核之前议稍浮,并无分路之平险;但挑夫觔数每担八十觔,亦较前议稍重。查饭食贵贱,今昔情形不同,至站之长短、路之平险,与南北路饭食相较,适得其平,应如该府等所议,每站给雇价一百八十文,每担重八十觔为率。所有每杠觔数,该府尚未议及。如照挑夫加倍,再增揽收拾约重十觔,未免人力难支。应仍照前议,每杠连揽收拾共重一百四十觔为率。又大轿即前议板舆之属,今议用夫五名,未免过多,应酌用夫四名,已较前议多用一名。拖底轿前议未及,今酌用夫三名。竹兜即漳州椅,用夫二名。又该府议雇价一百八十文,以二十文给夫头为用钱,较之前议每两六分多寡悬殊,应请仍以每两为六分率。该夫头等已不至于枵腹从事,而脚夫等更得裕于食用而无脱逃勒索之弊矣。至虚夫名目,自应仍照前议,永远禁革。再查洪山桥系水陆马头,原应设立夫头,应如该府等所议,招募殷实良民充当夫头,颁给十六两官秤一杆。查该处离城十里,并非道远难以任重,每担应以百觔为率。但短雇非长雇可比,脚夫挑送进城,并无回载,且交卸守候,均需耽延,约计每日往来不过两次,应请每一百觔酌给钱一百文,照长夫一半雇价,俾得足资养赡。至脚夫进城,如至南、北、东门与西门内外,道路远近不同,应饬夫头按名按日挨顺轮班挑送,不得越次,以昭
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公允。夫头用钱以及逃夫失物均照前议长夫例查办。再客商船到洪山桥,有愿雇小船将货物运载城内起卸者,听其自便,夫头不得阻当。县中当官差使,自应如详一概革除。此外悉照前议各条,应再申饬各属认真遵照办理,并出示通行晓谕,俾官民商贾往来俱便,即承差兵丁亦无从串通高矣。理合会议详覆,伏候宪台察核,批示饬遵等由。
奉批:如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。册存。又奉巡抚部院汪批:如详速饬各属遵照办理。并出示通行晓谕。仍候督部堂批示。缴。册存。奉此,除经出示晓谕并将司详奉院批示,刻即刊入省例呈送,通颁各属遵照办理在案。
邮政例(四十五案) 第 793 页
闽省发驿限行公文,分别紧要、寻常递送
一件为会议详请饬遵事。嘉庆五年十一月初六日,奉总督部堂玉批两本司会议详称:窃照嘉庆五年八月初三日,钦奉上谕:前因督抚等于地方寻常事件,往往由驿驰递,曾经降旨通行饬禁。近闻各省积习相沿,无论公文紧要与否,概由驿递。即通问私书、属员贺禀,均用印封交驿;甚至有由六百里加紧加快驰送者。以至各驿站每日急递公文,多至数百件。各州县官设驿马,耑为驰递文报。今擅递私书、贺禀,以私事而用官驿马供其驰送,其流弊无穷。将见外任家眷驰驿赴京,岂不同前明之覆辙?且各驿站于此等限行之件既视为泛常,势必遇正项紧要文报,转多延搁,于邮政殊有关碍。外省私书
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贺禀,不过通问陋习,本不应擅用印封,更何得交驿递送,动辄填写五、六百里,全不顾疲劳驰马?此皆由督、抚、司、道等首先作俑,臬司系专管之员,并不认真查察,属员因而效尤,不可不严行禁止。嗣后督抚大吏,务当先自检点,于驿递事件,权其轻重缓急,并严饬各衙门除实紧要公事仍用五六百里递送外,其馀寻常公文应由马上飞递者不得滥填五六百里。至私书、贺禀均不准擅用印封驿马。倘经此次严禁之后,地方官有仍蹈故辙者,著该管督、抚、臬司严参惩办。若该督、抚、臬司漫不经心,或自违例,别经发觉,必将该督、抚、臬司一并交部严议。将此通谕知之。钦此等因。奉宪行司,钦遵在案。伏思各省驿站夫马,原为驰递军机奏摺及地方紧要文报而设,其由五六百里加紧加快发递者,非系事关紧急、刻不容缓,更难轻为填用。至于寻常上下文移,向由铺司兵依限递送。贺禀私书,尤不得发驿投,致干禁令。况闽省陆路山高岭峻,水路浪险滩危,一切公文俱藉人夫跑递,较之他省驿站情形更不相同,自应通饬查禁,以期仰副皇上慎重邮政、训诫谆谆至意。遵查乾隆四十年间,前督宪钟因闽省马道不通,奉准部覆,嗣后军机处发交事件,仍照该省定限日行三百里,如遇六百里紧要公文,亦照军机处事件概行定限三百里驰递,以期迅速。现在历年递送军机文报六百里、三百里者,如有迟延,均按三百里计限查参。其接递寻常本章,例限二十七日到京,每日按行一百七十八里,逾违计限议处。是闽省之六百里,核实本止三百里,而每遇军机奏报,自
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京自闽,由闽至京,及移行各省公文,仍按事之缓急分别五百里、六百里递送者,诚以一出闽境,即有马道可通。若照闽省奏定例限六百里者,概填三百里发递,设有紧急事件,前途各驿见系三百里公文,视为无关紧要,按照他省限行时刻递送,必致延误也。惟是各属疲玩成习,遇有奉宪发递奏摺本章,虑及迟逾有干参处,尚知赶紧递送。而于本省发行上下公文,辄以并非马递,藉口耽延,填用五、六百里,并不按照三百里递送。沿驿飞递公文,更复任意压搁,有稽时日。是徒有加紧之名,仍无加紧之实。本司等公同酌议,应请嗣后除各宪发递奏摺本章及移行他省一切公文,仍照应填里数填写马上飞递,发驿驰递,毋庸另议外,其本省至浙江省一切文移,各县并无驿马,遇有紧要事件,俱系健夫跑递,所有从前填写马上飞递、限日行五六百里,本属有名无实,应请嗣后应用五六百里牌单上填写紧急公文,耑差健夫,限日行三百里飞递。应用三百里、四百里者,封面填写沿驿耑夫飞递,限日行一百七十八里。其馀应由驿递而尚非紧要者,封面填写沿驿拨夫,限日行一百二十里驰递。如有逾违,挨查提究。所有填用马上飞递、限日行五百里、六百里字样概行停止。其寻常文移,仍发铺兵依限驰递。至于私书、贺禀,原应岂差投,不得擅用印封,由驿递送。倘敢仍蹈故辙,即行指参惩办。似此核实办理,庶各驿无所藉诿,而邮政益昭严肃矣。是否有当,理合会议,详候宪台察核,移饬遵照等缘由。
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奉批:如详移行遵照,仍刊入省例送查。并候抚部院衙门批示。缴。又奉兼署巡抚部院王批:如详通饬遵照。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此,除经移行遵照在案。
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酌议驿站章程
一件传付事。嘉庆六年九月二十一日,奉总督部堂玉宪牌:嘉庆六年九月初五日,准福建抚部院汪咨:嘉庆六年八月二十九日,准户部咨:福建司案呈,准汇办处传付内称:所有本处酌议驿站章程,传付江南等司即行赴处抄录,行文各该督抚一体遵照等因前来。相应抄录酌议驿站章程原案并条款,行文福建巡抚,转饬一体遵照可也。计单一纸等因,转咨到本部堂。准此,拟合就行。备牌行司,即便会同臬司移行遵照,将各属额征驿站钱粮,就县扣支,如有馀剩,提归藩库报拨。其额徵较少县分,不敷扣支,及恭奉恩蠲普免之年,应需夫马工料,无项坐给,即照现奉部定章程,径赴藩库请领给发,以归简便。至水口、黄田两驿驿夫工食不敷,向有各官公捐养廉,以资帮贴。案据该司会详,仍照嘉庆二年详定章程,责成府州汇解藩库等情,业经批行在案。并即由司饬催各属,务令按季批解藩库,一体径由藩司随时核给承办县分领回备用,毋庸另由臬司转发,以昭画一。均毋违延。计粘单一纸等因。奉此,业经移行遵照在案。
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整顿铺递公文迟延,设立章程,年底分别功过
一件遵批会议详覆事。嘉庆十九年八月十二日,奉巡抚部院王批据署兴泉永道具禀:铺递公文、任意延搁、设立章程、议请整顿缘由,奉批:各衙门来往公文,动关紧要,即实在寻常事件,亦应随到随办,岂容中途压搁,漫无稽察?闽省铺递废弛,亟应整顿。仰按察司会同布政司迅即查议,通详察夺。仍候督部堂批示。缴。禀抄发。又奉总督部堂汪批:据禀已悉,仰福建按察司会同布政司查议通详。仍候抚部院批示。缴。
奉此,查得闽省上下公文均关紧要,难容任意延误。前因各铺递送公文,每多压前等候,并有转托过路人夫乘便携带,以致积压沉失,百弊丛生。先经前署臬司于乾隆四十六年间,议请将铺递公文于邮封上粘用时单,限行里数,倘有迟延,按单稽核,随时提究。嗣因各属玩误如故,又于五十年间,遵札会议,责成该管厅州县派拨兵书,设立循环号簿,刊发回照,如有耽延沉匿,应照定例分别罚俸、降留、降调。并于季底造册送司,分别功过详参。旋据浦城县具禀,复有接递迟延之事,又经前司请照原议详案递送,并议请耑委所属巡典等官,于十日内亲诣所管各铺稽查一次,分别功过各等由,均经详奉批准,刊入省例,通饬遵照各在案。兹据兴泉永道以接递两司省发公文,竟有迟延一月有馀,并据指出玩误迟搁缘由,议请整顿。洵属慎重公事,整饬邮政之意。惟所
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禀俱系前行旧章,此时即再行申明严饬,而各属视为奉行故事,终属有名无实。自应于整顿之中,加以劝惩之法。使其有所知感知畏,自不敢仍前玩误。应如该署道所请,各县铺兵,遵照定额,其该铺兵等若无栖址,何以存身等候差事?亦应筹设铺屋,俾有托足。并于屋外墙上,大书某县第几铺字样,俾送文书人共识,免致误投混寄。其递到公文,仍由各州县订簿钤印,每铺按月发结一本,责令将接递时刻,挨次登记,以备吊查。再于各交界处所,刊用印照。如每邑交界首铺接到上首邻邑递送公文,即于照内填注收到时刻,交令回缴。一面将公文飞送下铺,辗转送交,直递至下首邻邑而止,亦向讨取收照而回。俱各汇集总铺司处,按月一同印簿缴县查验。如有公文迟误,即可吊核簿照,将州县分别功过,铺兵提案究惩。仍遵原议章程,耑委巡典等官于十日内亲诣所管地方各铺备查一次。如有仍前迟误、留待等弊,即日提吊该铺司申报印官,分别枷杖革役,另召充补。仍令该州县将迟延责儆革究及并无迟误缘由,于季底分别造册,送司查核,汇缴宪核。倘印典各官并不实力奉行,仍遵照前议,迟延一日以上者详请记过一次,三日以上者记过二次,延搁五日以上者即照定例严揭详参,并提迟误之铺兵解司究处。如一年之内,所管各铺并无迟误,予记大功一次。如各属因有迟延积压,抗不造册呈送,即由司先行详请记过。如此分别劝惩,不特年终所有稽考,自无虞其不实力奉行。即各属亦必自顾考成,断不敢仍前延误,而于办理邮政,更为严肃。是否有当,理合会
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议详覆,伏候宪台察核批示,以便移行遵照办理。所有应记功过,现届年终,为时已迫,并请以嘉庆二十年为始查办,合并声明。遵照刊入省例通颁。
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设立防范上游一带脚夫章程
布政使司、兼署按察使司为遵批查议事。嘉庆二十五年十二月初六日,奉巡抚部院韩批延建邵胡道议详:嗣后凡遇各宪按行并往来差使,无论行李多寡,凡自省城至水口登陆,及自浙来闽,由浦入境者,俱令首站各县专派驿书,押同夫头,编立号数,以每五杠作为一联,用长牵绊绳头联接之处,官为加封,鱼贯而进,不许解散、搀前落后,私自接替。并会拨正身兵役各一名,跟押同行。兵役姓名并载入夫簿。再备馀夫二名,以防添补更换。每一二十杠,专派妥信家丁一名,沿途督率稽查。各夫每名散给腰牌,注明姓名住址。发杠之时,令夫头查点,填开清单,付与兵役。到站交卸,照单查点。如有遗失,即单赴县,照单严拿比追。已交清即收回腰牌、清单,并取下站甘结回销。下站亦照此接替护送。其每日定限申初到宿站,责令驿书、地保,协同丁役彻底巡逻,支更防守。至过往客商,除由省并浦邑投行代雇长夫不议外,如在延建换夫,或添雇一二名,即著经手之夫头,设立循环号簿,将客商姓名、行李箱物、雇夫某某、扛何物,逐一登注。扛夫务记的姓正名,不许混登小名绰号。每月将簿呈县一次,循去环
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来,以备稽核。如有不全、混记,立提夫头责处。并令照簿写立夫单,载明交卸地界,及有疏失惟夫头是问字样,付客收执。如有扛夫挖窃,将单呈告,分别关拘跟追等由。奉批:据议差使行李,无论多寡,以每五杠作为一联,用长牵绊绳头连接之处,官为加封,饬令杠夫鱼贯而进一节,此事断难久行。试思如遇暑雨之时,及山径逼窄处所,必至疐后跋前,作何行走?至于另备馀夫二名,恐亦空言无济,俱非善策。前据延建两府所属各县议立章程禀覆,俱经批司核议在案,仰按察司会同布政司速即将该道府县所议防范挑夫章程,统核妥议,详覆饬遵办理,勿任徒托空言,致于行旅毫无裨益也。仍候督部堂衙门批示。缴。又奉兼署总督部堂韩批:据议差使行李,无论多寡,以每五杠作为一联,用长绊绳头连接之处,官为加封,饬令杠夫鱼贯而进一节,此事断难久行。试思如遇署雨之时及山径逼窄处所,必至疐后跋前,作何行走?至于另备馀夫二名,恐亦空言无济,俱非善策。前据延、建两府所属各县议立章程禀覆,俱经批司核议在案,仰福建按察司会同布政司速将该道府县所议防范挑夫章程,统核妥议,详覆饬遵办理,勿任徒托空言,致于行旅毫无裨益也。仍候抚部院衙门批示。缴。
又奉宪台、抚宪批延平协通禀:筹议前由,奉批:上游一带差使行李防范章程,昨据延建邵道议详,以每五杠作为一联,用长牵绊绳头连接之处,官为加封,饬令杠夫鱼贯而进,此事断难久行。试思如遇暑雨之时及山径逼窄处所,必至疐后跋前,作何行
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走?其道详所称另备馀夫二名,恐亦空言无济,俱非善策。批司核议在案。兹该协将现禀,又与该道所议同此拘泥,仰按察司会同布政司查照前批,即将各该道、府、协、县所议防范挑夫章程,统核妥议,详覆饬遵办理,勿任徒托空言,仍于行旅毫无裨益也。此缴。
又奉兼署督宪、宪台批:查上游地方差使过境,及往来客商,如何立定章程,不致匪徒再行劫掠,先据延平府蔡守暨建安、瓯宁、浦城各县先后筹议禀详,俱经批司在案。据禀前情,仰福建按察司会同布政司遵照各前批,即速悉心会核妥议,通详察夺,毋迟。此缴。
又奉宪台、抚宪批:据建安、瓯宁二县通详:议请嗣后凡遇各宪按行,每五杠派拨兵役二名管顾护送,每十杠添派家丁一人督率稽查。首站发杠之时,饬令所派家丁各自查验,分管十杠上物件,填开印单,逐件实贴封皮,送至下站验明封皮有无破损,照单点清交卸,取具下站并无遗漏杠夫甘结,同印单回县缴销。经由各县一体派拨丁役,逐程转送。每日定限申初赶到宿站,夜令丁役轮班击拆支更防守。倘有遗失,一经本站查出,立拿夫役究办,并将押杠丁役分别惩处。至于往来客商,责成夫头代雇诚实素信妥夫,预刊两联行单,编列号数,钤盖夫头戳记,将代雇之夫姓名、年籍、挑何物、雇往何处及客商姓籍,备细登载,截给客商。其单根存店备查。倘有窃逃情事,许客商执
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单呈官分别关拘究追。倘追不足数,即著夫头赔偿等由。奉批:据详议立防范章程,所称客商往来,责成夫头代雇诚实素信妥夫,并令该夫头预刊两联行单,编列号数,钤盖夫头戳记,将代雇人夫姓名、年籍、挑何物,雇往何处及客商姓籍,备细登载截给,单根存店备查等语。所议尚属详细。所有差使过境,虽拨丁役护送,亦应照此办理,方为周妥。仰按察司会同布政司迅即核议,通详饬遵。仍候督部堂衙门批示。缴。又奉兼署督宪、宪台批:据详议立防范章程,所称客商往来,责成夫头代雇诚实素信妥夫,并令该夫头预刊两联行单,编列号数,钤盖夫头戳记,将代雇人夫姓名、年籍、挑何物、雇往何处及客商籍姓,备细登载截给,根单存店备查等语,所议尚属详细。所有差使过境,虽丁役护送,亦应照此办理,方为周妥。仰福建按察司会同布政司迅即核议,通详饬遵。仍候抚部院衙门批示。缴。
又于十二月二十二日奉宪台、抚台批:据政和县议详:嗣后不能设立脚行之地方,由县遴选土著良民充当夫头,照代书之式,给发戳记。凡遇往来差使及客商上下,俱责成夫头雇齐脚夫,将各夫姓名、居址逐一登簿。另具夫单,开明行李货物件数各夫真名的姓、交卸地方、如有疏失情愿认赔字样,盖用县给戳记,注明年月日期,交给该员及客商人等收执。倘有疏虞,随时呈请关拘等由。奉批:先据延建邵道议请差使行李,无论多寡,以每五杠作为一联,用长牵绊绳头连接之处,官为加封,饬令杠夫鱼贯而进
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一节,经查此事断难久行,若遇暑雨之时及山径逼窄处所,必至疐后跋前,作何行走?及另备馀夫二名,俱非善策。批司即将延建道府县所议防范挑夫章程,统核妥议在案。兹据详,嗣后不能设立脚行之县,地方官遴选土著良民充当夫头,照代书之式,由县给发戳记。凡差使客商,责成雇齐脚夫,将姓名、居址逐一登簿。另有夫单,开明行李贷物件数、各夫真名的姓、交卸地方、如有疏失情愿认赔字样,盖用县给截记交执等情,此与建、瓯二县会详夫头代雇妥夫,刊用联单,编号盖戳,登载夫名、物件、截给单根,俱为详细。仰按察司会同布政司遵照先今批示,迅即统行确核妥议,详覆通饬遵办,勿任徒托空言,致来往差使行旅仍无裨益也。并候督部堂衙门批示。缴。
又奉兼署督宪、宪台批:先据延建邵道议请差使行李,无论多寡,以每五杠作为一联,用长牵绊绳头连接之处,官为加封,饬令杠夫鱼贯而进一节,经查此事断难久行。若遇暑雨之时及山径逼窄处所,必至疐后跋前,作何行走?及另备馀夫二名,俱非善策。批司即将延建道府县所议防范挑夫章程统核妥议在案。兹据详嗣后不能设立脚行之县,地方官遴选土著良民充当夫头,照代书之式由县给发戳记,凡差使客商责成雇齐脚夫,将姓名居址逐一登簿,另具夫单,开明行李货物件数、各夫真名的姓、交卸地方、如有疏失情愿认赔字样,盖用县给戳记交执等情。此与建、瓯二县会详夫头代雇妥夫、刊用联单、编号盖戳、登载夫名物件、截给单根,俱为详细。仰福建按察司会同布政司
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遵照先今批示,迅即统行确核妥议,详覆通饬遵办,勿任徒托空言,致来往差使行旅仍无裨益也。并候抚部院衙门批示。缴各等因。
奉此,本司等会查延建一带,乃通京大路。邵郡接壤江右,均为全闽咽喉衢道。惟各该处因有水途可通舟楫,大半雇船载运。即或由陆趱行,多在省城浦邑夫行雇用长夫,不由延建过载。于是该处向不设立脚行,惟有夫头在于沿途开张夫店。如遇紧急差使以及上司经临,必须由驿著令夫头,随时雇觅脚夫扛行李。但人夫过多,按站换替,稽察本属难周,且脚夫多系下府异籍之人,大半只身,少有家室,朝去暮来,行莫定;夫头既未深悉脚夫实在姓名住址,又因官差紧急,只雇应付人夫,不肯认真查察,一被匪徒溷集,其中奸良莫辨,中途掏摸挖窃,迨经查觉,已潜逃无迹。甚至本省督宪进京,行李亦遭肆窃,实为行旅之害。诚如宪示,必须设法严防,以杜挖窃之弊。应请凡有不能设立脚行之处,由县遴选诚实良民,充当夫头。应请照代书之式,给发戳记,谕令该夫头将所用一切脚夫,随时留心查察。果系安分之人,素为扛趁食者,令其互相认保,方准收留雇用。仍将各夫的姓正名及实在年貌籍居,逐一登记底簿,以备稽查。如有来历不明,形迹可疑者,概行驱逐,不许容留在店。嗣后遇有差使往来,无论行李多寡,定以每五杠派拨妥役二名,管顾护送。每十杠添派家丁一人,沿途督率稽查。预令夫头散给各夫腰牌,填明姓名住址。首站发杠之时,饬令所派各家丁督率明白驿书押
邮政例(四十五案) 第 805 页
同夫头,按杠逐件查点,实贴封皮,编立号簿,将某号之杠装何箱笼及何杂物,夫某某姓名年籍逐一填开明晰,印单交与押杠丁役收执。送至下站,验明封皮,如无破损,照单点清交卸,取具下站并无遗漏疏失甘结,同印单回县缴销。倘有短少遗失,立即查拿该杠夫追究,并将押送丁役分别责惩。仍令该处营汛专派兵丁二名,在于捷径路口,催令各夫均由大路趱行,毋许入小径。每日定限申初赶到宿站,不许迟搁。夜令该丁督率兵役,轮班击柝支更,加意防守。其馀沿途经由各县驿,一体循照办理。依前派拨丁役,逐程押护转送,上下交接明白,毋许稍涉疏懈。至客商往来靡定,自难拨役护送。惟有责成夫头预刊两联行单,编列号数,钤盖县给夫头戳记,将代雇脚夫姓名、年籍、挑何项货物行李、雇往何处交卸、及客商姓籍,备细登载,并注明如有疏失情愿认赔字样,截给客商收执。其单根存店备查。倘有中途窃逃情事,许该客商单赴所在地方官呈请分别差拿,关拘到案,立时究追给领。追不足数,即著夫头赔偿。如此明定章程,则夫头虑及赔累,自必留心查察,不敢混雇匪人。而脚夫知有姓名、住址可查,易于破案,亦不敢仍蹈前辙。庶可绥靖地方,以安商旅。是否有当,合就会议,具文详候宪台察夺,批示饬遵等由。
于道光元年二月十五日,奉前兼署总督部堂韩批:如详移饬遵照办理。该处脚夫多系下府异籍之人,且行莫定,致有任意偷窃之事,其害在此,务须认真稽察,实力严
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防,以收实效,切勿稍有泄懈。仍饬该县等将遵办缘由,一一禀覆。并候抚部院衙门批示。缴。又奉前巡抚部院韩批:如详移饬遵照办理。该处脚夫多系下府异籍之人,且行莫定,致有任意偷窃之事,其害在此,务须认真稽察,实力严查,以收实效,切勿稍有泄懈。仍饬该县等将遵办缘由,一一禀覆。并候督部堂衙门批示。缴各等因。奉此,刊入省例通颁遵照。
邮政例(四十五案) 第 806 页
闽省各属程途里数扣限日期
一件遵批核明详覆事。案准巡抚部院孙批本司详核明闽省各属由县至府州及府州至省程途里数扣限日期开具清摺呈送缘由,奉批:据详已悉。仰即通饬各属遵照办理。仍移明藩司,刊入省例颁送。毋迟。此缴。清摺存。奉此,除通行各府州遵照外,合就移知。为此,备咨请烦查照,希将粘单内所开各府州县程途里数扣限日期刊入省例,颁送施行。须至咨者。
计粘抄摺一纸。
各属审解事件声扣程途日期
谨开:
福州府在省城。
邮政例(四十五案) 第 807 页
闽、侯二县在省城。
长乐县至府一百二十里,扣程限二日。
福清县至府一百三十五里,扣程限三日。
连江县至府九十里,扣程限二日。
罗源县至府一百八十里,扣程限四日。
古田县至府二百八十里,扣程限六日。
屏南县至府二百八十里,扣程限六日。
闽清县至府一百四十里,扣程限三日。
永福县至府一百二十里,扣程限二日。
兴化府至省二百四十里,扣程限五日。
莆田县在府城。
仙游县至府八十里,扣程限二日。
泉州府至省三百九十里,扣程限八日。
晋江县在府城。
南安县至府一十里,扣程限一日。
惠安县至府五十里,扣程限一日。
邮政例(四十五案) 第 808 页
同安县至府一百四十里,扣程限三日。
安溪县至府九十里,扣程限二日。
马巷厅至府一百一十里,扣程限二日。
漳州府至省六百八十里,扣程限十四日。
云霄厅至府一百六十里,扣程限三日。
龙溪县在府城。
漳浦县至府九十里,扣程限二日。
海澄县至府五十里,扣程限一日。
南靖县至府四十里,扣程限一日。
长泰县至府三十五里,扣程限一日。
平和县至府一百八十里,扣程限四日。
诏安县至府二百五十里,扣程限五日。
延平府至省三百六十里,扣程限七日。
南平县在府城。
顺昌县至府一百四十里,扣程限三日。
将乐县至府二百四十里,扣程限五日。
邮政例(四十五案) 第 809 页
沙县至府一百四十里,扣程限三日。
尤溪县至府二百四十里,扣程限五日。
永安县至府三百二十里,扣程限六日。
建宁府至省四百八十里,扣程限十日。
建安、瓯宁二县俱在府城。
建阳县至府一百二十里,扣程限二日。
崇安县至府二百六十里,扣程限五日。
浦城县至府三百四十里,扣程限七日。
松溪县至府一百四十里,扣程限三日。
政和县至府一百四十里,扣程限三日。
邵武府至省七百四十里,扣程限十四日。
邵武县在府城。
光泽县至府五十里,扣程限一日。
建宁县至府二百里,扣程限四日。
泰宁县至府一百四十里,扣程限三日。
汀州府至省一千一百一十里,扣程限二十二日。
邮政例(四十五案) 第 810 页
长汀县在府城。
宁化县至府一百五十里,扣程限三日。
清流县至府二百一十里,扣程限四日。
归化县至府三百七十里,扣程限七日。
连城县至府一百五十里,扣程限三日。
上杭县至府一百一十里,扣程限二日。
武平县至府一百九十里,扣程限四日。
永定县至府一百四十里,扣程限三日。
福宁府至府四百二十里,扣程限八日。
霞浦县在府城。
福安县至府一百六十里,扣程限三日。
宁德县至府一百八十里,扣程限四日。
寿宁县至府二百零五里,扣程限四日。
福鼎县至府八十里,扣程限二日。
台湾府远隔重洋,难定里数。
台湾县在府城。
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凤山县至府扣程限二日。
嘉义县至府扣程限二日。
彰化县至府扣程限四日。
淡水厅至府扣程限七日。
噶玛兰厅至府扣程限十三日。
永春州至省五百二十里,扣程限十日。
德化县至州三十里,扣程限一日。
大田县至州一百一十里,扣程限二日。
龙岩州至省九百一十里,扣程限二十日;至道程限七日;由道至省扣程限十四日。
漳平县至州一百二十里,扣程限二日。
宁洋县至州二百里,扣程限四日。
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刊刻回照,通饬管理塘铺各营县一体遵照登填查议
一件遵批查议详覆事。道光七年二月二十四日,准臬司咨开:道光六年十二月二十三日,奉巡抚部院韩批本司详:查得闽省上下公文,均关紧要,难容稍有延误。定例一切公文由铺递送者,厅州县各派经管兵书,设立循环号簿,登注接受转发时刻,查取下
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铺收到回照。如有迟延沉匿,每案罚俸一年,五案以上降一级留任,十案以上降一级调用。嗣因各铺递送公文,每多压前等后,并有转托过路人夫乘便携带,以致积压沉失,百弊丛生。先经前署司于乾隆四十六年间先后议请,将铺递公文于邮封上贴用时单,定以一时限行五里,每日限行六十里为率。倘有迟延,按单稽核。如迟延一时者免其责处,迟延一时以上者重责十板,二时以上者重责二十板,三时以上者重责二十板,如迟延至四时、五时以上者枷号一个月,满日折责三十板,革役另募充补。责成该管厅州县派拨兵书,设立循环号簿,刊发回照。如有耽延沉匿,该管官失于查察,迟延在一日以上记过一次,二日以上记过二次,或漫不经心致令延搁在于三日以上者即严揭请参。仍责成该管府州督率稽查。倘有迟误,一体分别记过参处。季底造册送司查核,分别功过详参。旋据浦城县具禀,复有接递迟延之事。又经前司请照原议详参递送,并议请耑委所属巡典等官于十日内亲诣所管各铺稽查一次,分别功过。嗣于嘉庆十九年间,据兴泉永道以接递两司省发公文,竟有迟延一月有馀,并据指出玩误延搁缘由。又经前署司会议,设立铺屋,仍刊用印照,填注接收公文时刻,俱各汇集总铺司处,按月缴县查验。如有公文迟误,即可吊核印照,将铺兵提案究惩。仍令该州县将迟延责儆革究,及并无迟误缘由,于季底造册送司查核。倘印典各官并不实力奉行,仍照定例严揭详参,并提迟误之铺兵解司究处。如一年之内,所管各铺并无迟延,予记大功一次。如各属因有迟误
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积压、抗不造册呈送,即由司先行详请记过各等由,均经详奉批准,刊入省例,通饬遵照。并于本年七月间,前升司将屡催抗不造册之连江县赵志炯详记大过一次,以惩泄玩等由在案。其各衙门往来文移详禀,事涉寻常而可不便延缓公文,前于乾隆四十九年间,前司会议,于发递邮封上刊盖「快塘驰送」木戳,沿塘接递,每昼夜限行一百二十里,亦取下塘接受回照并收到转递时刻记档,于邮封面上注明,听各该衙门随时稽查。统于季底将各衙门发递公文日期角数、转递接受时刻,分晰备造清册,造司查核。如有迟延及一年之内果无贻误,仍照四十九年详案分别功过详参饬究等由各在案。兹据漳浦县具详,以本司发递云霄厅公文,自省至漳程途九站,由漳至浦不过再加两日,乃迟至五十馀日始行到境。前奉刊发回照,已无文案可查,日久废弛,有名无实。一邑如此,恐此外各县亦所不免。并拟具回照式样,详奉抚宪批司确核,如果妥协,即照式刊刻,并即申明定例及历议章程,具详通行,颁发驿站、塘铺各州县一体遵照登填等因。
本司遵查驿递部文、奏摺、两院宪拜发本章及填用火票排单发递公文,均按月册报,迟延参处,定例昭然,各属自顾考成,可无虞玩误外,惟塘铺递送公文,每多视为寻常之件,无关紧要,任意延误,致有偷拆沉匿等弊。虽设立稽查考核之法,已极周详,无如日久玩生,印典各官因循怠玩,并不实力奉行。兹漳浦县禀称,省发公文竟迟至五十馀日,始行递到,请刊刻回照,洵属慎重公事、整顿邮政之意,应照该县所请,刊刻
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回照。其塘铺接到某衙门、某年月日、移行某衙门公文若干角数、年月号件,登填照内,送至下站,即向讨取收照而回。一照二联,由州县营汛盖印发填,一给上站铺司塘兵,一存该塘铺备查。何处稽迟立提查究。则上下交接递送各有凭据,设有耽延,亦不敢互相推诿。如此立法稽考,庶不致有递误遗失之虞。仍遵照前奉部咨,由各州县营汛每塘铺备具循环号簿,由司盖印发回,责令将接递时刻挨次登记,按月同印簿回照缴县查验。如有公文迟误,即可吊核簿照,提案究惩。并遵照原议章程,耑委巡典等官于十日内亲诣所管地方各铺稽查一次。如有仍前迟延、压前待后等弊,即日提吊该铺司,申报印官,分别枷杖革役,另召充补。该州县营汛将迟延责儆革究及并无迟误缘由,于季底分别造册,连同照簿一并送司查核,汇缴宪核。倘印典各官并不实力奉行,仍遵照前议,迟延一日以上者详请记过一次,三日以上者记过二次,五日以上者即照定例严揭详参,并提迟误之铺兵解司究处。如一年之内,所管各铺并无迟误,予记大功一次。倘各属因有迟延积压,每季抗不造册呈送,次季即由司先行详请记过。如记过至三次以上者即详请撤参。如此严定章程,各属应必自顾考成,不敢仍前怠玩,而于办理邮政更为严肃。是否有当,理合查议,拟具回照式样详覆,伏候宪台察核批示,以便移行遵照办理。所有应记功过,现届年终,为时已迫,并请以道光七年春季为始,合并声明等由。
奉批:如详照式移行遵照,务须实力奉行,按季册报,由司查核汇缴。倘再玩违,
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立即据实揭报,毋得徒议不行,无裨邮政。仍候督部堂批示。缴。馀俱照议行。照式存。又奉总督部堂孙批:如详移行遵办。馀已悉。仍候抚部院批示。缴。回照式存。奉此,除移行遵照办理外,合就移咨查照,刊入省例施行等因。计粘抄详一纸、回照式一纸到司。准此,除咨呈水陆提督暨通饬一体遵照外,遵刊入省例,通颁遵照。
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塘铺递送公文迟误,议定分别记过撤参章程
一件会议具详事。奉兼署巡抚部院裕批本司会详:照得闽省各属塘铺递送公文,每多迟误,议定分别记过撤参章程请示缘由。奉批:如详移行遵照办理,仍刊入省例,呈送通颁。并候督部堂衙门批示。缴。又奉总督部堂裕批:如详通饬各属遵照办理。仍候分饬各标镇协营,一体遵办。仰即知照。缴。
计粘单一纸。
布政使司、按察使司为会议具详事。照得闽省路途险峻,一切公文俱藉人夫跑递。向以文报最要、次要,驿递、铺递之分。凡发铺递送者,虽系寻常上下文移,在在亦关紧要,奚容片刻停留?乃近来铺递司兵,疲玩性成,遇有接递文报,不问事由,压前等后,习以为常。甚或转托过路人夫,乘便携带,以致积压沉失,百弊丛生。溯查前臬司先后议请,将铺递公文,于邮封上粘用时单,限行里数,责成该官厅州县派拨兵书,设
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立循环号簿,刊发回照。如有迟延沉匿,按单稽核时日,照例分别提究参处。季底由各该管府州,将发递公文日期、角数、转递接受时刻,分晰造册,送司核明功过详参,通饬遵照在案。立法最为周密。如果实力奉行,认真稽察,该铺兵何敢延误玩忽?无如各属漫不经心,以致日久因循,铺务废弛,有不可挽回之势。即如将乐县递送恩诏紧急公文,迟延至十九日之久,仅行走一百二十里;侯官、连江等县递送盐号公文,迟延至十六日及六日不等。此外皋司发往泉州公文,亦有迟延至四十日之久始行递到者。先后奉札饬查。并据汀州、泉州等禀请查办有案。本司等查粤省匪徒滋事,现奉钦差大学士赛咨行,连界省分,一律防堵,亟须整顿驿铺,以期声息易通。拟请申明旧例,邮封粘用时单,设立循环号簿,刊发回照。仍饬各该管府州,于季底汇造清册送司,以凭互相稽核。倘该管官仍有因循怠忽,迟延一日以上者详请记过一次,三日以上者记过二次,延搁至五日以上者即行严揭详参。仍提玩误之铺兵、兵书至省重究。如一年之内,所管各铺果无迟误,予记大功一次。此次通饬之后,如再视为具文,抗不造册呈送,并将该管官记大过一次,以示惩儆。似此分别功过,法在必行,各属自顾考成,不敢玩忽,于邮务不无裨益。至武职衙门公文,向系挨塘转递,应请札饬各镇协认真稽查,俾昭慎重。除邮递紧要文报仍饬令依限跑递,如有迟误照例详参外,合将会议缘由,详请宪台察核批示,以便通饬各属遵照办理,实为公便。再将乐县公文因何迟延,容再确查缘由,由
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本臬司详候示遵,以昭核实。除详督、抚宪衙门外,为此备由呈乞照详施行。
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驿递迟延,分别参处提究章程
一件札饬事。准臬司咨开:案奉总督部堂庆批前署司会详遵札查议驿递迟延、分别参处提究章程请示饬遵缘由,奉批:仰候抚部院批示饬遵。缴。又奉巡抚部院瑞批:如详分别移行通饬遵办,并饬各属循照旧章,将驿站号书、递夫是何姓名,注明年岁、住址,按季分别造具清册,送院察查,如有玩延,即照号簿迟误章程,分别记过。仍刊入省例通颁,以免日久废弛。并候督部堂批示。缴等因。奉此,查闽省驿务废弛殊甚,以致接递公文迟延,层见叠出,不啻三令五申,饬查提究,乃各县驿置若罔闻。兹经会议定章,通饬遵办,亟应认真整顿,实力奉行。倘敢一味因循,立照现议章程揭参提究,万难稍事姑容,以肃邮政而儆玩愒。奉批前因,除抄详分行各府州饬遵外,合就抄录详稿,咨送备案。为此备咨,请烦查照,希将现议章程刊入省例通颁。
计抄详一纸。
为驿递迟延遵札会议章程详请核示饬遵事。案于咸丰九年十一月十七日,奉巡抚部院瑞札开:照得驿站接递公文,如有迟逾,例议森严。凡有限行里数火票、发递紧急公文,固应加紧驰递,即寻常往来文报,亦有关钦部例限案件,并应立刻依限转递,不容
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稍事压延。乃迩来闽省各县驿递送文报,多有迟误,甚至限行之部文,亦复任意稽延。如开缺、截缺有关序补之吏部咨文,最关紧要,而驿递无案不迟。按章折减程期,扣限本已迫促,再加以驿递之迟误,以致不能依限题咨,院司两处无案不徒受处分,殊为可恶。若不严加整顿,何以重邮政而儆玩愒?札司立即遵照会同藩司,将此后有驿各县,凡接递例限公文,如有迟误,应如何分别予以撤参记过,并提驿书、递夫从重究处,以示惩儆之处,剋日悉心筹议章程,通详察夺,一面申明定例,通饬各府州督饬所属,实力整顿,依限递送,勿再玩误,致干严议,切速等因。案查兵部则例内开:递送寻常公文若有迟误,管驿官每案罚俸一年,五案以上降一级留任,十年案以上降一级调用。定限三百里及常行事件均照此例。又定限四五百里公文事件,迟延三刻以上,管驿官降一级留任。又扣关公文及定限六百里最要事件,迟误逾限至三刻以上者,管驿官降一级调用。又定例铺兵递送公文,稽留三刻笞二十,每三刻加一等。又闽省向章,一切紧要公文,设立循环簿按月造报,由司核记功过,以示劝惩。是各管驿官处分未尝不严,而铺兵递送迟延,例内亦有专条。司驿各州县果能遵照章程,将循环号簿按月造报,俾司中得以及时查核,重则照例参处,轻则立予示惩,驿递何至玩愒若此?无如迩来循环簿杳不申送,各县久已视为具文,间有送到,亦系参差错乱,无凭稽考。至于紧要公文,奉饬确查,率皆延不具覆。及严催至再,始以迟延有因,为之弥缝。无怪各铺司人等毫
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无忌惮,司驿各官漫不经心。然另立新章,过于详严,非但难行,兼且日久生懈。如从简便,即易藐玩。窃思循名必须责实,从法莫如杜弊。查向来如有公文迟延,俱系由司转饬司驿各厅州县自行查覆,曷肯认真究办,法以自毙?而铺司即为本衙人役,尤易弥缝。应请嗣后迟延四五百里及六百里各紧要公文,由司饬府,专委妥员,前往确查。倘系无故迟延,即行据实禀报,将铺司人等解司审明责革,酌量枷发该驿示众,并照例将驿官揭请参办。如实系迟延有因,亦由委员于十日内取具下站印结申送,由司另立一簿,于核复后即行登记,按季查核。如一季内偶尔迟延一次者,仍照例免议。迟延至二次以上者,管驿官记大过一次。三次以上者,记大过二次。至五次以上,即行详请撤任。以上迟延,不计时刻多寡,一例并记。至于迟延最要公文,或一次迟延日期过多,仍由司随时酌量,从严参办。其铺司迟延有因,至三次以内者,仍饬该州县自行提责具报。若迟延至三次以外者,即革解至省,酌量轻重枷责,发回示众。倘该州县等官于一月以外,不将铺司人等解省,则是有心庇护,并即从严撤参。如此明定章程,在铺司人等有解办之严,自无敢任意延搁,而司驿官事关切己,亦不致仍前漫无查察,似于驿政不无裨益。至三百里及寻常铺递公文,则于循环号簿核查,如有迟延等弊,随时饬查惩办。但此项号簿,亦须予限制,庶可及时申送。应请嗣后各属仍遵向章,立订循环号簿,先行送司盖印发还,将一月之内递送公文有无迟延之处,逐一登注。上月号簿即于下月申
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送,循去环来,以凭稽核。如有迟误,随时饬查究办。如下月不行申送,迟至月外者,即将该县记过一次。两月以外者记过二次。三月以外者即行撤任,并提经书解究。如此立定限期,则号簿可以随时查核,寻常公文亦不致过于迟误矣。是否允协,相应会同核议,详候宪台察核批示,以便通行饬遵。除详督、抚宪外,为此备由,呈乞照详施行。
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各塘汛弁兵,饬令常川驻守,逐月造送册结
一件会议具详事。案奉前督宪札开:照得各处塘汛之设,原所以侦缉盗贼,是以一县之中,远则十里,近则五里、三里,均有汛房燉,派兵驻守。该兵丁等果能按名在汛,常川值宿,则星罗基布,声息相通,一有盗警,即不难彼此知会,立予追拿,何致往来行旅,尚有抢劫之虞?今本部堂奉旨奉阅闽、浙两省营伍,经过各处塘汛,每见有此处汛兵复赶至彼处伺应者,其间非旷误汛守,即冒支空粮。上府如此,难保通省塘汛不均有此弊。沿途盗贼之多,显由于此。合亟札饬行司,立即会同藩司,分委贤员,亲赴各处,将通省塘汛逐一密查,有无前指情弊,取结详送察办,毋任徇饰。仍将委员衔名具文报查。并蒙宪台、抚宪檄饬妥议章程,通详察夺各等因。
奉此,当经前署臬司会同藩司,将上游所属各塘汛饬委武平县陈应奎,下游所属饬委浦城县刘芳云,分赴查复去后。兹据该委员陈令等先后具禀各塘汛兵与该营所造花名
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清册数目,尚属相符。惟营房间有坍塌,仅存墩,该汛兵散处附近民居等情。并据取具册结呈送到司。本司等遵查驿路通衢,商民往来络绎,匪类出没无常,是以设立塘汛,随时侦缉。该汛兵等果能常川驻守,则亭堠遥望,击柝相闻,一遇盗警,不难彼此接应,协力擒拿。立法最为周密。乃近日奉行不力,渐就废弛。现经分委各员,查明上下游各处汛兵,尚与名册相符,并无冒支空粮,挂名贴差之弊。惟营房未能一律整齐,间有坍圯之处,汛兵无可栖止,散处附近民居,是徒有墩铺之名,仍无防守之实,无怪宵小乘间窃发,行旅咸有戒心。若不力为整顿,何以戢奸宄而专汛防?本司等悉心筹画,公同酌议,应请嗣后责成该管游守,督饬各汛弁兵常川驻守,实力巡防。如有擅离汛守、挂名冒支各情弊,立即责革揭参。并将防汛弁兵逐月造具册结,移送该管府州转送。上月之册,定限下月初五日以前移送该府州,随时委员携带名册,密赴各该塘汛确切抽查。倘该汛弁兵复有阳奉阴违,任意旷误,并即据实密禀,以凭参办。仍取具委员并无扶捏切结,连同营送名册,按月申送查核。如该委员仅止虚行故事,并不按汛抽查,及查有旷误情弊,并不据实禀覆,一经商民呈报,在某汛地方失事,查无弁兵巡防救护,是该委员徇情捏禀,并即由司详请记过,以示惩创。至各处倒坏汛房,并饬各营县查明,一体赶紧修整,俾防兵得有栖宿,不至再行散处。似此明定章程,庶该弁兵等知所奋勉,而地方亦可安谧矣。是否有当,理合具文会详,伏候宪台察核,批示祗遵,实为公
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便等缘由。
于咸丰元年三月二十日,藩司庆、臬司查会详,奉巡抚部院徐批:据详已悉。仍令造册通送,按年由司委员密赴抽查一二次,以昭核实。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂裕批:设立塘汛,原所以防禦盗贼,捍卫民生。各该弁兵自应常川驻守,实力巡防。乃各处汛房并未一律修整,以致驻守兵丁散处民居,实属不成事体。仰即移行各该营县,将原设营汛墩房一律修葺完固具报。至各汛房修整之后,如各该弁兵仍敢擅离,该管府州委员抽查,不以实禀,应即将该委员从严参处,未便仅予记过。馀如所详,分别移行遵办。仍候抚部院批示。缴。奉此,移行遵照在案。
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各驿塘铺接递公文章程
一件摘要申明定章,详请通饬整顿驿站塘铺事。同治四年二月初九日,奉巡抚部院徐批:据代理福宁府张守通详各属铺递公文积压迟延、请申明旧章通饬认真整顿缘由,奉批:铺递迟延,不独福宁一府为然,亟应一律整顿。仰按察司申明定章,通饬各属,务令实力稽查,将一切文报随到随送,不得再有搁延。并将所设循环号簿,按月缴司,查核办理,以昭慎重。如有迟误,即行分别详请参办。并饬福宁府知照该司,并将饬遵日期专文报查。仍候督部堂批示。缴。详抄发。又奉爵督部堂左批:驿站塘、铺均应严
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加整顿。仰福建按察司即速核议,详覆饬遵。此缴各等因。
奉此,并准军需局暨据福宁府移详前由各到司。本司遵查驿递、塘递、铺递三项,除紧要公文酌填日行里数饬遵办理外,其寻常事件驿递日行一百七八十里及一百二十里为止,搪递则日行一百二十里,铺递则日行六十里。上司则有循环号簿之颁,委员则有十日亲查之行,属吏则有按时造册之报。如迟延时日,按照时刻件数,役则有枷责、提革、另募之分,官则有记过、降级、特参之别。又复随时申明成章,杜绝弊窦。所以载明成例,纂入省例者,几至书不胜书。无如立法虽详,奉法不力,迟误之案,层见迭出,几乎指不胜指。其所由来者渐矣。各属于有驿、有铺、有塘处所,并不照例募足书夫,率以一二人塞责,在站收发文书,另托过往客民寄带,便则寄,不便则搁,破损遗失,比比有之。上年古田地方古庙寿具中有公文,此其明證。迨至失事,札行委查,非诿诸过渡之遭风,即推诸在途之患水。又不然,则诡言书夫之病毙、跌毙、淹毙,均为事出有因,声请免究。委员不一过问。以为责在有司,与我何尤也。上司不一深究,以为理之所有,事或有之也。闽省军务频年,各属又有逐段腰站之设。腰站较正站稍觉认真。然有腰站而正站愈弛矣。此时若徒将例文之所载而重言之,岂各属曾未见及各例,而絮絮者不仍藐藐耶?本司管见,以为令既出而必行,事不烦而易考。拟于成章中摘要数条,如邮筒上每站盖用小木戳一项,不论驿、塘、铺,不论正、腰站,不论上、下行,
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令其一律挨次盖戳,注明交收月日时刻,是迟速显然在目,无事行查。其不盖小戳者即属规避之弊。如上站取下站回照一项,为将来吊查根据。回照内所盖小戳,所填月日时刻,均与邮筒同。其不给回照者即属推卸之弊。如按月造报一项,各营、各州县每月将申发接收、接递上司衙门及军务统领各营公文,于下月上旬各按各处汇开简明清摺申报,以凭核对。其不送报摺者即为临时捏饰地步之弊。以上三项,为事尚简,杜弊较严,各属俟奉到通饬后,具报一体遵办。不遵立予撤参。至其中实在迟延有因,准其随时具报存案,由上司查访属实,免予置议。若经年踰月甫报失事,及奉文挨查始行申报者,作捏报论。其无故迟误者,除照例究处外,仍按照时刻件数,以情节之重轻罚赔,经费之多寡作冒销论。此外载在成例、省例者,仍随事参酌行之。总之,法不虑其繁琐,令必期于能行。寓防微杜渐之思,洗阳奉阴违之习,则事无不治矣。缘奉前因,合将遵议缘由是否允协,详请宪台察核,俯赐迅速批示,以便分别移行,通饬遵办缘由。于同治四年四月初七日,臬司王详奉爵督部堂左批:如详移饬遵办。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院徐批:如详通饬遵照。该司务即随时认真查察惩办,以警玩延而重邮务。仍侯督部堂批示。缴。奉此移行遵照在案。
邮政例(四十五案) 第 824 页
闽省北路一带接递公文新章
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一件遵批议详事。窃奉总督部堂英批本司呈详闽省北路来往公文,分别专役、塘递、铺递三项,遵批核议章程详覆缘由,奉批:察核所议,均臻周妥,应即照办。惟查浙省各营,前经本部堂抄案札饬浙藩司会同臬司核议,可否仿照闽省酌设塘汛接递公文。兹据会详,以各营文报均由驿递,现在兵已裁齐,阅时已有数月,其文报往来,未据报有贻误。是武营公文由驿递送,各属遵奉已久,尚无窒碍,似可毋庸复设塘兵等情。嗣后温、台等处武营公文,经由浙省各县,应仍归驿递。其入北路闽境后,除排单及限日行数百里紧要公文,并封面标明专役飞递字样,亦由各该县选派捷足差役,依限驰递外,此外温、台等处武营递闽公文,是否不论有无标明驿递字样,概归北路塘递,自应一并议及,以免营县复行推诿。仰再并议通详,移行遵照。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉兼署巡抚部院英批:仰候督部堂衙门核示遵行录报。缴等因。
奉此,本司遵查现经议定,嗣后北路福宁一带,无论文武来往公文,如系奏摺、部文暨粘用火票排单及限日行数百里紧要公文,并于封面标明「专役飞递」字样,仍由各该县选派捷足差役二名依限驰递,按县交替,换取回照缴查,并另派耑书经理收交挂号,督率稽查,以专责成。至文职衙门来往及武职发递文职衙门寻常公文,均由塘汛接递。各于封面分别标明铺递、塘递字样饬发,依限递送。各该县每月专役递送公文若干,各该塘铺每月接递公文若干,务于下月初旬造具清册,注明接收转递日期时刻,汇同收
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管送司查核转详。如有迟延,仍照旧章分别责惩参处,以昭核实,而杜诿延,似于邮政不无裨益等情详覆在案。奉批前因,伏查浙省温、台等处武营递闽公文,应请自入北路闽境后,如系火票排单及限日行数百里紧要公文,并封面标明专役飞递字样者,亦由各该县选派捷足差役依限驰递,此外温台等处武营递闽公文,无论封面有无标明驿递字样,入闽境后统归北路塘汛接递,以免营县复行推诿。是否可行,合将遵批并议缘由,具文详候宪台察核批示,以便一并移行遵办缘由。于同治八年三月二十七日臬司康详奉巡抚部院卞批:如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂英批:如详办理。仰即移行遵办,并移浙臬司查照。仍候抚部院衙门批示。缴。奉此,移行遵照在案。
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各营塘汛应令照旧巡缉匪类接递公文
一件议详事。窃照闽省山海交错,路径丛杂,商民往来络绎,匪徒出没靡常,是以设立塘汛,随时侦缉,兼资接递武营公文。该汛兵等果能常川驻守,则亭堠遥望,击拆相闻,一遇盗警,不难彼此接应,协力擒拿。立法最为周密。咸丰元年,经查前司会议,责成该管游守督饬各汛弁兵实力巡防,如有擅离汛守挂名冒支各情弊,立即责革揭参,并将防汛弁兵逐月造取册结,移送该管府州转送。该府州随时委员携带名册,密赴各该塘汛确切抽查。倘有阳奉阴违,即据实密禀参办等因。详奉前督宪裕、抚宪徐批饬
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造册通送,按年由司委员密赴抽查一二次。如抽查不以实禀,即将委员从严参处,移行遵照在案。迨同治五年十月,奉前督宪左以福宁杨署镇禀各营藉塘汛名目,派兵防守,居多有名无人,几同虚设,应将十里一塘之塘兵概行撤归营伍差操,所有武营来往公文,通饬各州县驿站递送,行司移饬遵办。嗣于七年四月间,奉督宪英牌行,以准署陆路提督罗咨:营中设立塘汛,安兵驻防,原为专司传递公文,盘查奸宄。即使来往公文,一律责成驿递,而冲衢大道,有关护送饷鞘,押解人犯,盘查奸匪,在在需兵,断难悉数裁撤。除照行各镇标协营查明所辖各塘汛,凡地当冲要者,照旧设立,勒令分段轮流巡缉,并责成汛弁认真训练。所有紧要公文发驿接递,其寻常公文仍由塘依限传递外,行司一体转饬遵办等因。当经由司呈报抚宪,移行各镇协府州遵照办理。仍将所辖各塘汛,何处地当冲要,照旧设立,及有无裁汰之处,剋日通覆查考,以肃塘务各在案。迄今未准各镇标协营具覆到司,以致无凭稽核。复查闽省向设塘汛,巡缉匪类与接递公文,原属并行不悖。左督宪裁兵加饷原奏,以塘汛零星之兵,有名无实,甚或窝留娼赌,扰害地方,若并归总汛,聚居勤练,分段轮派巡缉,声势较完,访察易遍等因。是塘汛虽经裁撤,巡缉不容稍懈。迨奉督宪饬将冲途照旧设塘,是巡缉与跑递二端,均属责无旁贷。乃迩来抢劫之案层见叠出,绝不闻塘汛弁兵救护拿办,是其缉捕废弛,概可想见。即如邵武营参将札拉丰阿前因江右斋匪滋事,派兵七十二名赴光泽防守,现已口粮无
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从筹济,报明撤回。奉督宪牌行:各兵本有应得银米,自裁兵后又已加饷,况以本标兵丁派防所辖关隘,与调遣出境不同,何以复欲另给口粮?似此情形,各营之兵竟不能移动一步,又安用设兵为耶?仰见宪虑周详整饬营伍之至意。查设兵原以卫民,闽省各营,前因兵多饷少,各塘汛往往有名无人,已属不成政体。自裁兵加饷后,可无枵腹之虞,如果一兵得一兵之用,当必事半功倍,塘递公文何致屡次迟延?附近处所亦何致屡次失事?若复藉词兵少,顾此失彼,贻误地方,又安用加饷为耶?本司愚昧之见,拟请宪台分催各镇标协营督饬备弁,查明所辖地方实在设立塘汛若干处,某汛派拨弁兵若干名,各汛相距若干里数,驻汛弁兵是何姓名,按照搪汛旧额有无裁减之处,分晰造具清册,逐一登注明白,剋日通送院司查核。嗣后防汛弁兵,不无添换,责令按季造具花名清册通送一次。一面严饬各汛弁兵务须常川驻守,实力巡缉。如经商民呈报,在某汛地方失事,查无弁兵巡防救护,即将该汛弁兵指名提究,分别责革,以示惩创。其接递往来公文,务须依限递,如有压搁迟误,即按照向章分别惩处,勿稍宽贷。至递送公文之便,即可随处巡查。一遇盗警,不难奔投就近塘汛联甲,立即驰往查拿,解县究办,以免盗逸赃消。该汛弁兵果能认真巡缉,获犯送究,准其据实报明,分别奖拔,用昭激劝。惟不得妄拿无辜,致干重咎。仍照旧章,按年由司委员携带名册,密赴抽查一、二次。并责成该管府州随时严密访查。倘有阳奉阴违,任意旷误,即据实密禀,以凭提究参
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办。似此明定章程,各弁兵苟知奋勉,地方可期靖谧,庶不失裁兵加饷之本意也。是否有当,理合具文详候宪台察核,批示祗遵缘由。于同治八年四月十五日臬司康详奉巡抚部院卞批:如详办理。已据详分别咨行陆提督暨各镇协营查照,严督塘汛弁兵,务须常川驻守,按日分段上下巡哨,实力缉捕,并接递公文,分晰造册通送查核矣。仰即知照,仍一体移饬各营属遵照。暨候督部堂批示。缴。又奉总督部堂英批:已据详分饬各镇标协营,督饬备弁,查明造册通送矣。仰即一体分移遵办。至各营捕务之废弛,皆因失事之案疏防员弁均不按限开参。前据该司将各营历年应参各案开呈清摺,节经本部堂分饬开报,迄无一处开送,几成锢习,牢不可破。必须严定章程,择尤参撤,方足以示惩儆。并即妥议详办,毋延。仍候抚部院批示。缴。奉此,咨行遵照在案。
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各县驿接递夹板钉封公文,严定上下站查验章程
一件抄摺行知事。同治九年闰十月二十六日,奉巡抚部院王宪票:照得本部院于同治九年闰十月二十三日,会同督部堂恭摺附驿具奏遵旨查议各县驿接递夹板钉封公文,严定上下站查点章程,以杜私拆情弊一摺,除俟奉到谕旨另行恭录饬知外,合先抄摺行知。为此,仰司官吏立即查照抄摺内事理,通饬闽省各属有驿各县,恪遵现议章程,遇有上站递到夹板钉封火票紧要公文,务须认真查验,有无拆损,分别办理,毋再含混接
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收转递,致干严究,该管官并干参处。仍按月将接递往来过境夹板钉封公文共有若干件,前站原来有无拆损,按日限行若干里数,何站于何月日时刻接到,于何时刻转交下站接递,按月开造清册,径送本部院暨臬司衙门查考,毋得玩违,亦不得汇入造报接递本章册内含混造报了事,致干参咎。切切。须票。
计抄摺。
奏为遵旨查议覆奏,仰祈圣鉴事。案查同治九年八月二十三日,准兵部咨开:内阁抄出七月十五日奉上谕:曾璧光奏夹板被拆,请饬稽查,以杜弊端等语。夹板公文最关紧要,竟敢中途私拆,实属胆大已极。若不严行根究,何以重邮政而昭慎密?著四川总督迅饬臬司确切查明,从严惩办。至各省驿站,亦往往有私拆公文之弊。嗣后著各该督抚责成臬司妥议章程,于上下站接递详细稽查,以杜弊端。如查有拆损情事,即将私拆之人加等治罪。并将管驿之各该地方官从严参处,以儆效尤。将此通谕知之。钦此。遵行令饬司妥议章程覆奏等因。当经臣英行司查议去后。兹据署臬司傅观海议详请奏前来。臣等伏查发递钉封夹板公文,均属事关机要,岂容泄漏?而接递各驿站竟敢私拆阅看,情殊可恶。前于同治元年钦奉特旨饬查,经兵部议定,嗣后钉封公文,用纸捻连钉两处,两头粘贴印花,而杜偷拆。并著上下站于交接时,详细查看,钉封如有拆动,即将上站递夫扣留禀究。立法本已严密。乃近来钉封夹板仍有私拆情弊,皆由下站于上站递
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到拆损公文,不即追究来历,率行转递,以下各站亦互相徇隐,转递前进,或以破损原来字样贴签声明。迨至饬令挨查,究系何站私拆破损,则互相推诿,竟至无从根究,殊属不成事体。今欲杜私拆之积弊,必先严验递之考成。臣等拟即通饬各州县驿,嗣后接递奏摺夹板以及钉封紧要公文,于上站递到时,即由下站逐细查验。如有破损拆动,即遵前奉部议,将上站递夫扣留,禀明本站该管官秉公阅看,讯取上站递夫亲供,一面将递到公文,加封签明何站拆动缘由,粘贴印花,赶紧递送前进;一面将查讯缘由,专文驰报院司,以凭饬查究办。如下站不报,率行转递,咎归转递之下站。倘以下各站又相率隐,辗转前递,即将接递之末站递夫、驿书从严究惩,该管之州县官一并查参。似此斧凿相寻,庶各驿咸知责有攸归,无可诿卸,各自认真查验,而私拆之弊可除,于邮政不无裨益。除咨明兵部,并分咨由京来闽正站直隶、山东、江苏、浙江各督抚臣查照外,臣等谨合词恭摺具奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。同治九年十二月初九日,兵部火票递回前摺后开军机大臣奉旨:知道了,钦此。移行遵照在案。
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霞浦县驿书叶元贞迟延公文游示枷责
一件详请示遵事。案奉兼署督宪札饬委员挨查发递黄岩致海门镇及温州等镇公文迟延一案,当经报明,委据候补通判赵符铜等查明禀覆,由司核明霞浦等县营迟延月日,
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详请分别撤任记过,并声明行提霞浦县驿书叶元贞解省从严究办。奉批移行遵照去后。兹据福宁府俞守委员前署秦屿巡检马启英押解该驿书叶元贞一名到司,即经提讯。据叶元贞供称:伊充当霞浦县礼房兼驿号书,上年五月二十一日,接奉督宪于五月十五日发递处州镇公文一角,适因赶办本县科考事务,一时疏忽,不即给递。至九月初始行查出转递。因恐获罪,不敢禀明,委非有心玩误等语。核与该县申报原讯供词相符。本司伏查乾隆四十七年间,有南平县剑浦驿驿书曾荣等接递公文迟延一案,由司委员解赴有驿各处游示,仍押解回省枷责发落,详奉前抚宪杨批示照办,仍通饬各县,谕令驿胥、递夫,凡遇公文,依限递送,如再玩违,即照驿胥曾荣等之例提省枷号游示责革等因,载入省例,通行遵照在案。此案霞浦县驿书叶元贞接递宪台发行紧要公文,胆敢压延三月有馀,实非寻常疏忽可比。虽据供因办考贻误,明系事后支饰,未便稍事姑容。查闽省邮务积疲已久,迩来递送迟延之案,层见叠出,若不择尤严行惩治,何以速邮传而儆玩愒?该书叶元贞已据报由县斥革,拟请援照曾荣等成案,将该革书叶元贞解赴有驿各处,酌量枷示,以警其馀。本应由司委员押解,第道路纡回,计需川资颇钜,若径发递解,又虞中途脱。本司再四筹维,拟请饬令各府遴委妥员,管解游示,按府交替,既可分跋涉之劳,交可节往返之费。其叶元贞一犯,应即带用小枷,解赴西路,至浦城止,折由邵武、汀、漳、泉、兴各府回省,经过各府县首驿枷示三日,散驿则枷示一日,再
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行解赴北路福鼎县止,回至原籍霞浦县加示一个月,折责四十板保释,不许更名复充。使上下游各驿塘铺触目惊心,共知儆戒。仍按县出具印结,递交汇查考。并饬经由各县,将过境枷示各日期专文报查。一面由司通饬各属知照,一体认真设法整顿。如再玩违,应即查照此案分别惩办,以肃邮政。是否有当,理合具文详请,伏候宪台察核,批示祗遵。至霞浦县驿书业已由司饬令另募接充,不准再以别房书吏兼办,以专责成,合并声明等缘由。于同治十一年三月十九日臬司葆详奉兼署总督部堂文批:如详办理。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批:如详办理。仍候督部堂批示。缴。奉此,分饬遵照在案。
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