福建省例养廉例(二十一案)
养廉例(二十一案) 第 303 页
福建省例
养廉例
目 录
正印官兼署他缺应支养廉与出差之员对半分支…………………………………
在京借支养廉应补水脚添平银两…………………………………………………
各官养廉俸食按照时价银七钱三匀搭支食………………………………………
州同及分徵县丞额廉加厚试用委署俱应半支……………………………………
各属应解养廉银米请照时值变价酌定章程………………………………………
文职各官扣缺五分米耗养廉变价每石仍折银一两解司…………………………
官员借廉修署以后专动会奏苗租閒款撙节借给不许透动别款…………………
官员借廉修署透动过多闽省清查之后议立量给银数……………………………
凡有署理无员之缺悉遵定例支食半廉以昭划一…………………………………
嗣后实缺人员既经告病卸事应否支食半廉章程…………………………………
署理员缺支食半廉升调请补人员均以到任之日起支养廉………………………
出差人员借支养廉盘费一律停借请咨……………………………………………
升调人员其旧任养廉分别截住……………………………………………………
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道府以下进京引见事竣未回本任不准支食本任养廉……………………………
出师军营人员凡有升调别缺以接劄之日起支署任养廉…………………………
道府以下各官在部借支养廉责成府州随时提解…………………………………
请借养廉各官到任未久旋即病故者其未完原借养廉银由后任匀摊……………
嗣后道府同知通判扣缺养廉捐款按季自行提解章程……………………………
道府同通州县等官应支养廉由司支领酌议扣缺章程……………………………
实缺人员请支养廉毋论部选外补总以到任为断委署别缺不得支食半廉省例…
武职各官应支俸薪乾廉分别正署核实支销省例…………………………………
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正印官兼署他缺应支养廉与出差之员对半分支
一件钦奉上谕事。乾隆二十一年四月,奉前抚宪钟批据汀漳龙道杨景素详:据漳州府奇灵阿详称:本道赴浙办理大差,非寻常出差可比。该府驻在同城,就近护理,较之远来耑署,更觉省便,似应酌量裒益,各得五分,以资办公。如报大部,仍照三、七开销,至增解二分,详移备案等语。本道覆查出差公事,原有不同等由。奉批:凡出差员缺如系佐贰及试用候补等官署理者,向议三、七分支,诚为允协。若知县护理同知,通判,与知府兼摄丞倅及护道篆,此皆正印官兼署他缺,其本任养廉裕如,应与出差之员
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对半分支,始为平允。仰布政司核明移行遵照,仍候前督部堂批示,缴等因。
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在京借支养廉应补水脚、添平银两
一件交纳银两事。乾隆二十四年正月,奉前抚宪吴批据前藩宪德议详:请嗣后各官在京借支养廉银两,自应照现在通行饬补之数为准,每百两捐水脚银二两外,捐添平银三两三钱五分,共应捐银五两三钱五分,随同京借银两解司,以免将来再有短少饬补之繁。合就备牌行府,照依事理,立即移行所属厅县并佐杂等官一体遵办。如各员内有将京借并水脚银二两及添平银五钱已解司库者,即速饬令按百两再补捐添平银二两八钱五分,以足五两三钱五分之数,均毋违延等因。
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各官养廉俸食按照时价银七钱三匀搭支食
一件通筹泉货等事。乾隆三十三年九月十三日,布政使司钱牌:奉总督部堂崔批本司详:查得钱价低昂,本无一定,固当因时变通,亦须酌筹妥协,方可久远。查州县徵收钱粮定例,零星小户一钱以下,方许收钱,数在一钱以上者,原令本户自行易银,投匮完纳,银匠居奇勒索,犯则必惩。如谓近日银少钱多,乡民无促易换,必须责任银匠,以致若辈横取病民。殊不思纳户各自觅换,积少成多,尚为易便。今在银匠包揽,盈
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千累百,无怪其难。此该州县徵收不善,并非钱贱病民。且现在钱价各处不同,亦难以邵属一处之情形,欲更成例,概之通省。所谓各官养廉及役食等项匀搭支给,似亦通销钱文之意,尚属可行。至于各营饷项,应支应扣应存,均应随时考核。若就县支给,不独牵扯混淆,抑启情预支及钱数高下之弊。况各营饷银,现有省局钱文搭放,更难改易。此案先据该府禀请到司,已经批饬在案。兹奉宪台批示查议,应请将各官养廉,俸工,役食,按照时价,以银七钱三匀搭支食,通饬各府州立定章程,画一妥办,报查汇覆。所有禀请配搭兵饷之处,应毋庸议。理合具详,伏候宪台察核,批示遵行等缘由。奉批:如详通饬遵照。仍将每银一两应给钱若干文之处,立定章程,画一妥办。馀已悉。仍候抚部院衙门批示。缴。奉此,又奉兼理巡抚部院崔批详同前由。奉批:如详通饬各属。每银一两给钱若干之处,于支解养廉之时,按季列摺径报查核。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此。
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州同及分徵县丞额廉加厚,试用委署俱应半支
一件为通行画一办理事。案于乾隆三十八年六月二十五日,奉前闽浙总督部堂钟宪牌:为传付事,乾隆三十八年六月二十一日,准户部咨酌议署事各官支食养廉一摺:嗣后以正印署正印,兼本任者系一官办两任之事,应全支任、半支署任,不兼本任者止办
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一任之事,统令半支本任、半支署任,所馀本任之一半养廉留与递署之员支食。其丞倅佐贰委署正印,并丞倅佐贰互相署理,均照此办理。此外如上司兼摄属员,正印兼署丞倅佐贰不离本任者,其本任养廉较厚,无庸再行支给署任,应将署任养廉全行归入空旷。其试用候补暂行委署之员,无本任可支者,专支署任一半,至运使盐道暨分司、大使各官递相委署,其兼本任与不兼本任,应否全半支给之处,亦应查理司道以下各官递署之例,一体办理。照以上各项,如系引见出差等项所遗之缺,原官与署员应将额设养廉,各半分支。如系空缺,则前任已经开缺,应将一半给署员,一半归入空旷。如此则办公既属有资,而各省事例亦归画一矣。如蒙俞允,臣部行各省一体遵照,并请载入则例,永远遵行。所有刘秉愉应行支给养廉之处,即照此办理。于乾隆三十八年五月初三日奏,本日奉旨:依议,钦此。相应抄录原奏,行文遵照办理可也等因,咨院行司。奉此,业经刊刻通行饬遵在案。查闽省佐杂年额养廉,仅止四十两,试用人员委署,若祇给半廉,未免不敷。除州同及分徵县丞额廉加厚,试用委署俱应半支。其委署佐杂有员之缺,前官出差及委署别缺,例应各半分支外,其试用委署佐杂空缺额廉仅止四十两者,准其全支。案查造报乾隆四十一年分通省文职各官支扣养廉报销数册,乾隆四十二年五月二十二日,奉署巡抚印务钟签查,经前司以乾隆三十八年定例原指州县丞倅而言,未经议及杂职。缘杂职微员,全年仅止养廉四十两,若试用署事之员,体照州县丞倅之
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例截支一半,办公未免竭蹶。是以自乾隆三十八年奉到新例起,杂职署事养廉,递年俱全支造报,历奉大部准销。应请循旧造报,以臻画一等因呈覆,历年照办在案。今查委署杂职空缺,各属有造报全支,亦有半支、半扣,以致续请补领,办理殊未画一,应行通饬遵照,以免参差等因。奉此,业经移行遵照在案。
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各属应解养廉银米请照时价变价酌定章程
一件饬催应解养廉银米事。乾隆四十年六月十七日,奉巡抚部院余批本司详:遵查米耗一项,从前部定价值,原系每米一石折银一两,以为各官养廉之需,本毋庸议请更张。只因扣缺养廉,例应变解司库,是以本司请照时值变价。前奉宪台批饬前因,仰见慎重精详至意。本司查闽省各府州县情形不同,米价贵贱不一,应请分别上下游酌中定价,以昭画一。如上游之延、建、邵、汀四府,素称产米之地,价值似应稍减,应请酌定每石变粜银一两四钱。下游之福、兴、泉、漳、福宁五府、永春、龙岩二州,米价较上游稍昂,应请酌定每石变粜银一两六钱。至此案原指扣缺养廉变价而言,与从前所定章程并无更改,似可毋庸咨部。所有变价存贮盈馀银两,仍请察照前详解司,拨充公用。是否妥协,合再酌议详覆,伏候宪台察夺批示,以便通饬各属画一遵照变价解司等缘由。奉批:如详通饬遵照。馀已悉。仍候督部堂批示。缴。奉此等因。
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文职各官扣缺五分米耗养廉变价每石仍折银一两解司
一件为扣缺养廉米耗详请停止加价事。乾隆四十五年七月二十六日,奉巡抚部院富批本司详:窃照闽省各属养廉,动支耗羡银两之外,又将征收米耗凑给。从前部定价值,每米一石,作银一两,由来已久。缘官员向遇升迁事故,其印务不论丞倅县丞及候补等官署理,概予全支养廉,并无扣缺。嗣奉新例,署事官员只准支食一半养廉,一半截扣解司。前司钱以养廉米耗每石亦解银一两,与变价之议未符。况民间输纳,原系本色。以本色之米,照时变解,上下无亏,米便留馀侵蚀,详请自乾隆三十九年奏销为始,凡有署官只支一半养廉者,其馀一半若系折米,各处均照时值变价解司充公。报部册内仍照定例一两造报。并议分别上游之延平、建宁、邵武、汀州等府每石米价变银一两四钱,下游之福州、兴化、泉州、漳州、福宁等府并永春、龙岩二州每石米变价银一两六钱等因,于长乐县详示案内议详,蒙前抚宪批允通行在案。本司伏思事理,宜归画一办理,未便两岐。向例养廉米耗每石以一两核算,则扣半亦应照每石以一两折解。乃令每石加价四钱、六钱解司,而报部册内仍以每石一两造报,显为矛盾,似觉不成政体。况自三十九年以来,所收加价不过四百馀两,为数无几,于公用并无裨补。所当亟行更正,未可因循岐。应请自本年为始,将各官扣缺米耗养廉变价每石仍折银一两解司,毋
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庸再计盈馀。所有前此分别一两六钱、一两四钱之处,概行停止。理合详请,伏候宪台察夺,批示遵行等缘由。奉批:所议极为妥协,仰即通饬一体遵照。仍候督部堂批示,缴等因。奉此,本年七月二十六日,奉总督阁部堂三批详同前由,奉批:仰候抚部院核示录报,缴等因。奉此,业经移行遵照在案。
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官员借廉修署,以后专动会奏苗租閒款撙节借给,不许透动别款
一件详请等事。嘉庆二年六月二十九日,奉总督部堂魁批本司呈详:窃照定例,道府以下等官衙署,如遇年久坍塌,必须修理者,准其借动司库閒款银两,确估兴修,计其岁入养廉,分年扣还等因,久经遵行在案。惟查闽省会奏閒款项下,原报银二万四千八百六十六两七钱七分八釐,留为轮转拨借省需公用。核之乾隆六十年分借支修署银五万一千二百六十一两九钱九分九釐,内除已完银一万九千五百四两五钱二分八釐,尚未完银三万一千七百五十七两四钱七分一釐。并各员于奏销后又有续借修署银九千六百馀两。盖缘本款不敷,兼借杂款仓价项下。现在司中核造完欠数册,应随同耗羡奏销,送部备查。总以截支至本年四月二十五日田升司卸事为止。本署司任内未便再准借给。除通饬外,本署司覆查原报未完银三万一千七百五十七两零,同各属续借银九千六百馀两,逐一于养廉内分年扣还。俟借款充裕之日,自应循例办理。嗣后惟于会奏苗租閒款,
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原报将库银二万四千八百六十六两七钱七分八釐轮转撙节借给,不许稍有透动别款,以昭慎重。合将现经通饬及以后□办缘由,呈报鉴核等缘由。奉批:查修署银两自应照例在于会奏项下轮转拨借,岂容透动别款,致滋牵混。况各员修理衙署,往往动一报十。前官之事贻累后官,亦属未便。现值清查银款之后,断难再事因循。仰即如详通饬遵照,俟借款充裕之日,循例于会奏苗租本撙节借给,不得混于别款动支,致干参赔。仍候抚部院批示。缴。又本年六月二十八日,奉巡抚部院田批:据详修理衙署应耑动会奏苗租閒款,自属正办。仰即将未完续借等银,照例按季扣收。俟本款充裕之日,再行借动。仍通饬各属,嗣后凡有应扣修署银两,务于请领养廉文领内声明请扣,毋得朦混遗漏,致滋延宕。并候督部堂批示。缴等因。奉此,业经移行遵照在案。
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官员借廉修署透动过多,闽省清查之后,议立量给银数
一件为详请等事。嘉庆二年七月二十八日,奉总督部堂魁批本署司详覆:官员借廉修署,现在透动至三、四万之多。本署司遵奉宪批,随经移行遵照停止。所有前司借过各员,应照例保固,三十年以内如有损坏,现任官随时粘补,不准复请借项外,其馀现领之员,即以司无存款,随案驳饬。但应俟本款充裕亦须先立量给银数,俾日后借领不出范围。查赴闽人员在京借支养廉,均有定数。今闽省清查之后,借廉修署一项,应请
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即照京借银数核实办理。道府酌借银八百两,丞倅酌借银三百两,州县酌借银四百两,佐杂酌借银四十两,仍照常例分年扣还。则专款既不致混淆,而定数亦无从浮冒,于司库钱粮稍有裨益。是否允协,合再酌议详覆,伏候宪台察核,批示祗遵等缘由。奉此:如详移饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴。又本年七月二十八日,奉兼署巡抚印务魁批:如详饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此,业经移行遵照在案。
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凡有署理无员之缺,悉遵定例支食半廉,以昭画一
一件恳恩准给署缺半廉,以资办公事。案于嘉庆十年二月二十六日,奉巡抚部院李批前署司呈详:伏查署任人员支食养廉,前于乾隆三十二年间,闽省曾经酌议,凡候补之员署理府县正缺、未免政事繁多,准其支食全廉。嗣于三十八年间,湖北省酌定养廉章程,凡有试用候补暂行委署者,耑支署任半廉、其半归于截旷等因,奉部覆准,并户部则例开载、试用候补人员委署员缺,均半支署任养廉等语。惟注释条下有贵州省署理无员之缺者全支署任一语,以致闽省从前误会例意、间有署员支食全廉之案。办理参差,本未划一。但细释例注,系耑指贵州苗疆省分而言。若各直省养廉章程,自有部行原案,未便牵引附会,致有岐异。今候补知县翟声焕委署顺昌县知县欧阳立竣病故悬缺,请将悬旷半廉一并坐支,具详请领。本署司检核例案,殊多窒碍,自应仍令照例坐支一
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半,其馀截归空旷。并请嗣后凡有署理无员之缺,悉遵定例支食半廉以昭画一。除檄饬遵照外,理合查明具文详覆,伏候察核等由。奉:所议甚属核实允当,仰将所议缘由转饬各属,并通谕各经胥备案,嗣后遇有署员支销养廉,务照此详办理。如敢任听多支浮消,定即分别究赔不贷。缴。奉此业经通行刊入省例遵照在案。
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嗣后实缺人员既经告病卸事,应否支食半廉章程
一件援例详请等事。嘉庆十年六月初六日,奉总督部堂玉批本司呈详:遵查实缺告病人员既经卸事,应否支食半廉,例内固无明文,但顾名思义,养廉原因办公而设,如参革之员即以摘印前一日止,病故之员即以所故前一日止住支,告病事同一辙,卸事之后,既无官守,何能支食半廉?从前办理本属参差,嗣后告病与参革、病故无异,均于卸事前一日住支。所有前永福县告病知县彭国器所请卸事后支食半廉之处,应毋庸议。至办差及解饷人员,虽已卸事,而所办尚系公事,应准支食半廉。如此立定章程,则办理似归画一,而于情事亦觉平允矣。缘奉前批,理合查议详覆,伏候察核批示,以便刊入例册遵行等由。奉批:仰候抚部院批示,刊入例册,通饬遵照。缴。先奉巡抚部院李批:据议甚属允当。至实缺人员内,或因委办事件赴省,已卸本任,续经报病,并出差旋省,尚未回任,即经告病各员,应以该员出支之前一日住支。如委署他缺,就署任内
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告病者,其应支本任半廉,应以交卸署任之前一日同署任半廉画一截住。又勒休人员亦照告病人员之式分别支住。仰即通饬各属遵照,并刊入省例颁行。仍候督部堂批示。缴。奉此,除通饬遵照并行刊入省例在案。
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署理员缺支食半廉,升调请补人员均以到任之日起支养廉
一件详请核示事。奉总督部堂玉批瞻前司详:照得各官养廉,原资办公而设。而闽省各员从前无论正署,竟有全支养廉,甚至告病卸事后仍支半廉,至出题之日而止者。办理殊未画一。业经前署司韩及本司到任查明署事之员,无论署系有员、无员各缺,只准支食半廉。其参革、降调、病故、告病各员,均以卸事之日住支等因,先后详奉批允,刊入省例颁行在案。惟佐杂一项,因系微末穷员,于乾隆三十七年详定,无论正署,支食全廉,历循其旧,因系体恤微员之意。但情有可通而理难独变。如署有员之缺全支养廉,则本员出差或调派办别项公事,岂能枵腹从事耶?署事者既可支食全廉,则办差者更当全支,是一缺而支两缺之廉,无此例体。若署无员之缺,其廉竟听全支,则截旷从何而有?亦恐未然。应请嗣后佐杂署事与正印一体支食半廉。至升调人员,虽奉部覆准,尚未到任,竟有请领新任半廉者,与例不符。应请嗣后升调人员,总以到任之日起支,以昭核实。更有请者,凡府厅州县捐款,例有定额。而捐从廉出,其支廉既有全半
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之分,且有不支之别,则须明定章程,庶可遵守。如升任浙江臬司前汀漳龙道景兼摄漳州府篆,并不食廉,而欲匀摊额捐银三百数十两,似于体制不符。但捐款亦系应支应归之项,竟置不议,亦属未协。应请嗣后除随时派捐之款,无论正署及摄任,均令照数批解外,其馀年额捐款,支食全廉者全捐,支食半廉者半捐。其扣捐一半与以大摄小不食养廉之免捐款可免悬宕,使胥无从高下其手矣。是否有当,理合查议,详候察核批示,以便刊入省例颁行等由。奉批:仰候抚部院批示,刊入省例,通颁遵照。缴。又于本年七月十一日,奉巡抚部院李批详同前由,奉批:据详署理佐杂员缺支食半廉,并升调请补人员,均以到任之日起支养廉等情,甚属核实允当,仰即刊入省例,通颁遵行。至扣旷廉银应行报拨,岂可支补捐款?即如台湾林、陈二逆案内军需银两,系奏明按廉摊捐之款,曾将六年分捐项查照湖南摊扣养廉之案,凡有署事人员支食半廉者,按照半廉扣捐,其馀一半于空旷银内划出收入摊款,当经户部议驳,而况由外派捐之款乎?查一切捐款,前于邵武县张、房二令交代案内,经本部院饬据各司道督同福州府议定章程,于八年冬间刊入省例颁行,自可遵照办理,毋庸更张。仍候督部堂批示录报。缴各等因。奉此,遵照刊入省例通颁。
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出差人员借支养廉盘费,一律停借请咨
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一件详明出差人员停借养廉盘费事。奉巡抚部院李批瞻前司呈详:案查先后奉文行知浙江、广东、广西等省咨行,嗣后委员出差,或在本省预支养廉,或在他省请借盘费,一律停止,以免公项虚悬等因,咨行遵照在案。本司查出差人员本有动销公项之脚价盘费可领,即或不敷用度,亦应自行添补。向来各省于照例动给脚费、盘费之外,间有查照差员所请,各按情形,酌量借给银两,原为体恤穷员起见,并不咨部。惟是各员一经借领,即置之度外,一任催提,鲜有剋期完缴。且借支之后,中途设有事故,则借项更归无著,实非慎重库贮之道。应请嗣后闽省出差人员,毋论正印佐杂,如在本省并他省借支养廉、盘费,一概不准。即并无脚价盘费可领之差,及止在本省出差,或往台澎各员,若一经借给,亦难追缴,均应一并停止,以昭画一。至各委员行至别省,如无故以盘费不敷为词,呈请借项,自未便准行。倘实有因公需用,该委员于盘费之外,未必多备银两,若一概不准借给,未免因噎废食,似应听各省随时酌量情形,分别准驳,以免贻误。是否有当,理合详请,伏候宪台察核,批示祗遵,以便刊入省例颁行,并恳通咨各省督、抚宪转行查照办理,实为恩便等由。奉批:仰即刊入省例颁行。仍候通咨各省督抚院查照。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂玉批:仰候抚部院批示核咨。缴。
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升调人员,其旧任养廉分别截住
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一件嘉庆十年六月二十一日,奉福建巡抚部院李札开:据该司覆送嘉庆九年分文职各官支扣养廉银两册前来,业经逐一核明。所有前任长乐县、现调彰化县知县李锷,前据该司于李令已离长乐之后复造支五分养廉,当经签查去后。兹据签覆遵查现住人员调署他任,所有新任养廉,应于到任之后始可起支,既不能于准咨之日即支新任半廉,则旧任半廉似应以到新任之日划一截住。李令虽于九年七月十二日奉文准调彰化,究于十年二月十三日甫到彰化之任。其未到新任之前,应否仍予支食旧任半廉之处,应请裁核。理合声明签覆等情前来。查长乐县李锷于九年七月十二日奉到部文,准调彰化县知县,于七月二十二日卸事。既经卸事,已非长乐县知县,何得复支长乐廉银?若因现任人员调署他任,所有新任养廉应于到任之后始可起支,其旧任半廉应以到新任之日画一截住,设有升调人员已离旧任之后,因事稽迟,未能即赴新任,而旧任已有选补之员到任,例应支食全廉,则升调之员应支旧任半廉,凭何支给?据请调任人员,其旧任半廉应以到新任之日画一截住,似未允洽。所有李令长乐县养廉应于卸事之前一日截住,较为核实。合行札饬,备札行司,即便遵照造报,一面将此札刊入省例,通颁各属遵照,嗣后升调人员于奉到部文后卸事,其养廉即于卸事前一日住支。如先经卸离旧任后奉部文,其旧任半廉于奉到部文之日截住,以归核实,毋违速速,此札等因,遵照刊入省例通颁。
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道、府以下进京引见,事竣未回本任,不准支食本任养廉
一件请给本任半廉以资薪水事。嘉庆十二年六月初一日,奉巡抚部院张批藩司详:奉宪台批本司详:查州县委办差务,例准支食本任半廉,以为路费。如引见顺便管带,不准支食。今龙岩州知州承炷俸满引见,饬伴硫球贡使进京,回任例支全廉,因奏署汀州府篆,未能回任,应请自该牧伴送贡使回省之日起,支本任半廉,以昭平允而归核实,是否有当,理合详候批示饬遵等由。奉批:查定例道府以下各官进京引见,均于卸事之日起住支本任养廉,俟回任之日再行接支等因,是「回任之日」四字明系专指回于本任而言,并无回省之日即准起支之例。今龙岩州承炷前因八年俸满,奉部调取引见,于嘉庆十年二月十三日卸事,其养廉银两应照例于卸事之日住支。上年该州造送十年分奏销册内,混将承炷造支半廉银两,当经温前院驳饬改正,俟回任后再行接支,并据核司验覆遵驳住支在案。查承牧于引见回闽后,即奉委署汀州府,未回龙岩州本任。兹该员复请自引见卸事起支龙岩本任半廉,固属违例,即该司议改自回省之日起支,亦属与例不符,未便准其支给。仰即转饬截扣造报。其馀有似此者,一概照办,毋任违混。缴。奉此,本司遵查龙岩州承炷俸满引见,本任养廉自应于卸事之日住支,似未便因其伴送琉球贡使回闽,议以到省之日起支。但该牧因奉奏署汀州府事,未曾回任,查例载文职
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署任官员支食养廉系正印委署正印,不兼本任者,半支本任,半支署任,所馀本任之一半养廉留与递署之员支食,又试用候补人员委署员缺均半支署任养廉各等语;是现任与试用人员委署地方支廉本有等差,今承炷系现任龙岩州知州,引见回省,即奉委署汀州府篆,应照正印署理正印、不兼本任者起支本任半廉,若遵截扣造报,则与试用人员署事无间,应请自嘉庆十一年六月初二日承炷署理府篆日起,至十二月二十一日卸署府篆之日止,照例准支龙岩州本任一半养廉,以示区别,而符定例,实为公便,合再查例议覆,伏候宪台察核示遵等由。
奉批:查正印署正印半支本任者,原指在任人员,本任养廉原未住支,是以委署他缺,准其半支本任。若本任养廉已经住支,偶奉委署,例无到署任之日,即准起支本任明文,但细绎例意,引见人员均于卸事之日住支,俟回任之日再行接支。倘回省尚未回任,固不便递行起支。而顾名思义,本任养廉既奉住支,必待回任始准接支。是虽委署他缺,其本任亦不准半支可知。所有就龙岩州承炷引见后尚未回任,据详援照正印署正印之例,于委署汀州府之日起支本任半廉,不但附会,且涉牵混,难以准行,毋庸再议。仰即遵照定例,转饬截扣造报。俟回到本任之日,再行接支。其馀通省各员中,凡有似此者,一体照例截扣,毋任串混滥销,有干未便。并将此案前后两详及院批事理,刊入省例,即日通行颁送,以便各属遵办,均毋违延。缴。奉此,业经移行遵照在案。
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出师军营人员,凡有升调别缺,以接劄之日起支署任养廉
福建等处承宣布政使司景为详情事,奉总督部堂阿宪劄:嘉庆十三年十一月十六日,准户部咨:福建司案呈,准闽浙总督阿咨前事一案,相应抄单移咨闽浙总督可也等因。奉此,合行遵照刊入省例,计粘单一纸,内开:准闽浙总督阿咨称:查户部则例内开:出师军营人员,凡有升调别缺,未能即赴新任者,均以接领劄付之日起支新任俸薪马乾。又大小员弁出师离任者,本任养廉准其全支。其在军前拔补别省之缺,未能即赴新任者,统以接劄之日起支新任养廉。又出师员弁升署别缺,而本任未经开缺,以接劄之日起支署任养廉;或本任已经开缺者,于奉旨准其署理之日起支署任养廉各等语。兹查闽省武职新调人员在洋缉捕,如已领授新任劄付、未能即赴新任者,又已领授奉部题准先行发给新署劄付,未能即时赴部引见者,其俸薪、乾廉等项应如何分别支食,例无明文。惟向来办理此项人员,仍令支食旧任俸廉,其新任俸廉必俟到任之日方准起支。伏查出师军营人员,凡遇升补别缺,未能即赴新任者,均以领劄之日起支新任俸薪、乾廉。今在洋缉捕升补升署人员,原因缉捕勤能,故奉升补,以示奖励,又以捕务紧要,虽准升补领劄、未能即赴新任任事,似与出师军营人员未能即赴新任者并无二致,其俸薪乾廉应否遵照出师人员已经升补未能赴任之列,以领受劄付之日起准其起支新任得项之
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处,应请转咨大部核示遵行。又户部则例开暂行离任之缺,并出师军营员缺,委分发试用候补人员署理者,准其照缺按日酌给养廉十分之五。由现任官兼署或递署者,其养廉银两统归本任造支,署任内毋庸支给。又例载升迁事故员缺,委试用官署理者,养廉银两照缺全支。由现任官兼署者,全支本任、半支署任。其署任一半养廉,扣存造报。由现任官递署、不兼本任者,各就署任递支各等语。是分发试用候补人员兼署别缺者,例内并未载有专条。兹查闽省试用候补人员,有先经委署升迁事故悬缺,尚未卸事,又复兼署别项悬缺;又有先经委署暂行离任有员之缺,又复兼署别项有员之缺者;又有先经委署升迁事故悬缺,又复兼署暂行离任有员之缺者。其俸薪、乾廉,在委署缺内自有遵照定例分别支食,在兼署缺内仍照现任兼署之例呈请一半养廉。即如督标中营署都司保亮系步军校发闽候补都司,委署都司悬缺,已就署任,全支养廉。今复奉委兼护督标左营参将。什格递署兴化协副将保馀病故悬缺,据请以委署都司任内养廉已经全支,其兼署左营参将任内养廉仍支一半之处,例内既无明文,而闽省亦无成案。咨部示覆,以便遵办等因前来。查例载大小员弁在军前拔补别省之缺,未能即赴新任者,统以接劄之日起支新任养廉等语。今闽省在洋缉捕升补升署人员,已经领劄、未能即赴新任任事,与出师人员未能即赴新任者原无二致,其俸薪、乾廉,据该抚咨请照出师人员于领受劄付之日起支新任得项之处,应如该抚所咨办理,至试用候补人员委署升迁事故员缺,就署
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任支食全廉,例载甚明,自应准其照办。如尚未卸事又兼署别项悬缺,复支食兼署悬缺一半养廉之处,例内既无明文,该抚何得复行渎请?所有委署都司保亮支食都司全廉,复请兼食署参将一半养廉银两,本部未便准行。相应咨覆该督可也。
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道、府以下各官在部借支养廉,责成府州随时提解
一件各属未完京借养廉,详请责成府州随时提解,以免县宕事。嘉庆二十一年闰六月十二日,奉总督部堂汪批本司详覆嘉庆二十一年六月二十六日奉总督部堂汪批本司呈详:窃照道府以下各官在部借支养廉银两,定例实缺官于到任后起扣,试用官于委署得缺后起扣,俱限一年扣完,久经遵照在案。兹查闽省各属未完京借养廉,为数甚多,节经札檄交催,完解者甚属寥寥。遇有事故离任,或以无力完缴咨籍著追,或引远年旧案率请匀摊。总由嘉庆五年以后,养廉归县坐支,司中无从核扣,以致日积日多,叠奉大部严饬,实属不成事体。伏思京借一项,乃圣朝逾格旷典,既有养廉可支,自当依限完缴。即佐杂人员在籍呈借养廉银两,该员到任之后,应得养廉由县坐支,何难就廉扣解?此外偶有照例匀摊之款,为数无多,更不难随时完解,何得视为无关紧要,年复一年,任意拖欠,殊出情理之外!查各该府州为所属亲临上司,督察催提,是其专责。本司管见,应请将厅县以下各官未完京借、籍借及匀摊京借银两,再行由司分晰开单通饬,
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责成该管府州,详记档案,查明已逾一年例限者,即由该府州就接近委员全数提解,造册汇解司库,兑收报拨。统限两月内完解清楚,如逾限不完,或完不足数,即将玩不完解之员详请撤回,俟完清后再行听候宪示,以示惩儆。其未满一年例限及此后续有借支匀摊之项,亦即随时按数提解,毋许再有积压。各该府州若不依限催提,任其悬欠,将来设有无著,惟该府州是问。凡各属新旧交代,务令接任之员查明旧任官如有未完京借银两,一并列入交盘,勒令交清,代为批解,不得以无关仓库,任听自行措解,致滋悬宕。至府州系方面大员,为属员之表率,如有未完银两,尤当首先完解,俾免属员藉口。务于文到五日内,照数清完,不得丝毫延欠。其各道未完京借并匀摊银两,亦即由司开单移催完解。再未完京借各官,间有现任调署别缺,本管府州无从查催,应责成现在署缺之该管府州,一体催提。其缘事参革、降调,现在省垣之员,即责令福州府就近严追。又佐杂养廉系由县库坐支,原应就廉扣解,今未完京借、籍借之佐杂人员,多有事故离闽,其未完京借、籍借银两,自必业已扣存县库,应饬照数完解。即有失扣,亦惟该县是问。似此立定章程,庶事有责成,各属知所儆惧,部款不致久悬。是否有当,理合查议,并开具各官未完银两数册,逐一登注,具文详候察核,批示祗遵。
抑本司更有请者:查京借银两原应于该员应得养廉内扣完。今各属尚有未领十九年以前不敷养廉银两,似可由司查明,如有未完京借,即将存司不敷养廉详请划抵,专案
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行知。既省辗转领解之烦,且以应领不敷养廉扣抵未完京借养廉,并无窒碍。俟奉批后再行遵照办理,合并声明等由。
奉批:查各属未完京借、籍借养廉银两,例限一年扣完,难容丝毫蒂欠。无如各属年复一年,任意延宕,视为无关紧要之项,竟不照例完缴,实属不成事体,自应如详办理。仰即由司抄单通饬,查照现在立定章程,依限催提,扫数完解。倘复敢逾限不完,或完不足数,则是各该员有心玩延抗解,立即详请撤回,从严追办。其府州道员如有未完银两,尤常严催,首先完解,以免属员效尤藉口,亦均如详分别移饬遵照。至据称各属尚未领十九年以前不敷养廉,由司划抵未完京借银两一节,固属迅速扣完款项起见,惟查各属未领司库不敷养廉,每于交代案内列抵。即如病故同安县阮贻昆于十九年十一月到建阳县任,该员京借银两至今未解,业据该司详请照案匀摊。其未详摊以前建阳县任内存司未领养廉,早经列抵别款。似此人员当复不少,若由司划抵,而于交代抵款,岂不又致无著?究竟是否不致纠缠之处,该司并再确切核议,通详饬遵毋迟。仍候抚部院批示。缴。册存。
先于六月二十四日,奉巡抚部院王批:如详办理。仰即由司抄单通饬各道府州,查照现定章程,依限催提完解。如各属逾限不完,或完不足数,将玩延不解之员详请撤回追办。馀均如详饬遵。至现详以各属尚有未领十九年以前不敷养廉,请由司划抵未完京
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借银两一节,固为迅速扣完起见,但各属未领司库不敷养廉往往列抵交代。即如病故同安县阮贻昆于十九年十一月到建阳县任,该员京借至今未解,已据司详照案匀摊。其未详摊之前建阳县任内存司未领养廉,早已列抵别款。可知似此人员,若由司划抵,则交代案内抵款又致无著。是否不致纠缠之处,并再核议详覆。仍候督部堂批示。此仍缴。册存各等因。
奉此,查本司前详声请将各属未领嘉庆十九年以前不敷养廉,由司查扣京借一节,原指现任人员而言。若升迁事故之员业已离任,其未完京借,或应归于新任接扣,或应通省各官匀摊,自当各照定例办理。因前详声叙未甚明晰,致奉批查。兹本司复加酌议,如现任州县有未完京借银两,查其尚有未领十九年以前不敷养廉,系该员名下应领之项,即由司详请划抵,以省辗转领解之烦,且即以该员应领之银,划抵该员应完之项,毫无窒碍。其馀各员未完银两,仍照前详分别催追完解,毋庸将不敷养廉划抵,俾免文案纠缠。是否允协,合再查议详覆,伏候察核,批示祗遵等由。奉批:仰候抚部院核示遵行具报。缴。又于二十一年闰六月十七日,奉巡抚部院王批:如详迅速移行遵照。仍将先后两详,统行刊入省例颁送。至现任州县未完京借,堪以未领十九年以前不敷养廉划扣者,共有若干员?堪以划抵银若干两?即由司通盘细查,先行造册,详送察核。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此,刊入省例通颁遵照。
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请借养廉各官到任未久旋即病故者,其未完原借养廉银由后任匀摊
一件遵批查议详覆事。嘉庆二十二年八月十一日,奉总督部堂董批本署司详:奉前兼署总督部堂王批司详:遵查定例,请借养廉各官到任未久、旋即病故者,其未完原借养廉银两,向准在于该员任所各官名下摊扣归款,历经详奉批准匀摊在案。兹查题补漳平县知县雷青云甫到漳平县任,未及一月,旋即病故,其未完京借银两,节经饬追去后。兹据闽县禀称:该故员委属赤贫,力难完缴。其未完京借养廉银六十两,援例禀请匀摊前来。核与匀摊之例,及上年详奉批准匀摊病故同安县阮贻昆未完京借之案,均属相符,应请照例在于通省例得借支养廉各官名下均摊扣抵。查闽省督粮等六道、福州等十府,按照酌借额银八百两核算,每员应匀完银一两九分五釐,共应匀完银一十七两五钱二分。永春、龙岩二州、闽县等六十二县,按照酌借额银四百两核算,每员应匀完银五钱四分七釐,共应匀完银三十五两八釐。福防等十同知、福粮等七通判,按照酌借额银三百两核算,每员应匀完银四钱一分一釐,共应匀完银六两九钱八分七釐。永春、龙岩二州同,按照酌借额银一百二十两核算,每员应匀完银一钱六分四釐,共应匀完银三钱二八分釐。布司经历一员、都事一员、按司经历一员,按照酌借额银四十两核算,每员应匀完银五分五釐,共应匀完银一钱六分五釐。以上共计匀完银六十两八釐,均限一个
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月批解司库,以凭兑收,详咨报拨。合就具文详候察核批示,以便移行遵照。再此案摊匀银数,通盘核算,计多银八釐,系零星整截尾数,合并声明等由。奉批:仰候抚部院衙门核示,移行遵照。此仍缴。
又奉前巡抚部院王批:前据司详前建安县韩海京借养廉,请在于建宁府属七邑匀摊一案,当经本部院查京借银两定例,原应于道府以下例准借养廉各官名下匀摊。闽省从前有照例于道府以下匀摊者,有于道府州县匀摊者,有于本府属匀摊者,办理殊不尽一。其归本府属匀摊,既易催解,何以近年均仍通省匀摊?究竟此后何项人员京借应作何匀摊?佐杂微员应否免其摊扣?批示确核妥议章程详覆等因在案。今此案复请通省匀摊,与前详韩海之案又属两岐,无凭核批。仰即遵照前指,一并确核,妥议章程,详覆察夺,毋迟。并候督部堂衙门批示。此仍缴等因。
奉此,本署司遵查例载各员扣还原借养廉限期,实缺官于到任后起扣,试用官于委署得缺后起扣。文职限四季扣完。又各官请借养廉,有一任未及扣清,旋即病故者,其未完原借养廉,仍于该故员任所各官名下摊扣归款各等语。又查嘉庆二十一年,经端前司议详,请将厅县以下各官未完京借、籍借及匀摊京借银两,再行由司分晰开单通饬,责成该管府州详记档案,查明已逾一年例限者,即由该府州就近委员全数提解,造册汇解司库,兑收报拨,统限两月内完解清楚,如逾限不完或完不足数,即将玩不完解之员
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详请撤回,俟完清后再行听候宪示,以示惩儆。其未满一年例限,及此后续有借支匀摊之项,亦即随时按数提解,毋许再有积压。各该府州若不依限催提,任其悬欠,将来设有无著,惟该府州是问。凡各属新旧交代,务令接任之员查明旧任官如有未完京借银两,一并列入交盘,勒令交清,代为批解,不得以无关仓库,任听自行措解,致滋悬宕。至府州系方面大员,为属员之表率,如有未完银两,尤当首先完解,俾免属员藉口。务于文到五日内照数清完,不得丝毫延欠。其各道未完京借,并匀摊银两,亦即由司开单移催完解。再未完京借各官,间有现任调署别缺,本管府州无从查催,应责成现在署缺之该府州一体催提。其缘事参革、降调、现在省垣之员,即责令福州府就近严追。又佐杂养廉系由库坐支,原应就廉扣解,今未完京借、籍借之佐杂人员,多有事故离闽,其未县完京借、籍借银两,自必业已扣存县库,应饬照数完解。即有失扣,亦惟该县是问各等因。奉前抚宪王批准刊入省例,通行遵照在案。是各官京借、籍借养廉,到任后按照例限,未能追解,应著落本管道府州县分赔,业已详定有案,毋庸再议外,惟未捐又摊一项。查摊捐养廉,原因本员事故无可著追,始行按数匀摊。本管道府接奉行知,即当饬令迅速捐解,难任再有无著。至实缺官及试用人员间有未经到任,不及得缺即已病故者,本管道府尚无督催之责,未便专归道府捐补。应请嗣后已奉摊派各员未能按限捐解,至遇事故无著者,即饬本管道府分赔,其实缺及试用人员间有未经到任、不及得缺
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以前病故者,归于通省匀捐。如此酌议,庶几事有专责,而部款不致虚悬。至佐贰人员,如理事同知、永龙二州同、布经历、布都事、按经历均属閒曹,俸廉较少,且递年已有额捐各款,应请免其派捐,以示体恤。所有此案病故漳平县雷青云未完京借银六十两,既据闽县详称,该员委属赤贫,实在无力,若徒事催追,于公无济,且系在未定章程以前,应请察照前详,照例在于通省道府以下各官名下均摊归款,以清部项。理合具文详请,伏候察核,批示饬遵。再查奉批病故建安县韩海未完京借银四百两,并请俟此案详奉宪允,另详办理,合并声明等由。奉批:仰候抚部院衙门批示饬遵,录报。缴。又于二十二年八月十三日,奉兼署巡抚部院董批:如详饬遵办理,仍刊入省例颁送。并候督部堂衙门批示。缴各等因。奉此,除录批呈报督宪,并分别移行查照外,遵照刊入省例通颁。
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嗣后道、府、同知、通判扣缺养廉捐款按季自行提解章程
一件详请核示事。道光三年十月初一日,奉总督部堂赵批本司详:窃查道、府、同、通应解扣缺养廉一项,案于嘉庆二十年十二月二十三日,奉准户部咨,福建司案呈,本部查各省文职各官应支养廉银两,自嘉庆五年起,由县在于徵收耗羡银内坐支。其巡道、知府、同知、通判额支养廉,派出属县耗羡银内支解。凡遇扣缺廉银,自应解司,
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入于奏销册内造报。今查闽省道、府、同知、通判扣缺廉银,有由县提解府库者,有坐编各县经解司库者,办理两歧,致滋牵混,殊非核实办公之道。且由县经解司库,而该道府等无催提之责,难保无侵挪之弊。应令闽浙总督、福建巡抚嗣后凡遇巡道、知府、同知、通判扣缺廉银,随时查明确数,即令本员自行申解司库,以昭慎重。至于各该州县扣缺养廉,亦应画一办理,随时报解,年清年款,造入该年奏销册内,报部查核,毋得稍有拖欠,致干未便可也,等因:咨院行司。奉此,当经刊例通颁,并由司檄行遵照在案。乃各属并不随时扣解,以致嘉庆二十二年以前应解扣缺养廉银两,频年积欠。迨至查办豁免,饬据造册,多系民欠无著。案经奉部行令著赔,殊费周折。其二十三年以后所有巡道、知府、同知、通判扣缺廉银,应悉遵定例,各就应支养廉全数提取,如有扣缺,随时自行申解司库,不得由县经解。至就廉应捐各款,前经奏明,非关归补司库垫给,即属公用专待支发,亦当循照现议章程,按季解司,不得行县经解,致启各属挪移之渐。应请嗣后凡有应解扣缺捐款等银,责成道、府、同、通各员,将应得养廉,按季勒催州县照数解送,即行核明廉内有无扣缺廉银并应捐各款银两,按季随时解司,毋得再任州县率以民欠未徵以及行县经解为词,仍前延宕。此次详明移饬之后,必须按季催提,如有不行提取,任听州县宕延,所有应解扣缺并捐款,即由道、府、同、通各员先行垫解,不准藉延。如此办理,庶责成有专,免致延宕。是否有当,理合具文详明,
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伏候察核批示,以便刊例通饬遵照等由。奉批:仰候抚部院核示,刊例通饬具报。缴。又于十月初八日奉巡抚部院孙批:如详移行遵照,认真催提,按季依限批解,毋得视为具文。该司亦须随时查催,切勿徒议不行。仍即刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴等因。奉此业经通行遵照在案。
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道、府、同、通、州、县等官应支养廉由司支领酌议扣款章程
为各属养廉提解司库酌议扣收捐款章程,以便查扣而清欠款事。道光七年十月二十七日,奉宫保总督部堂孙批本司呈详:窃照闽省道、府、同、通、州、县等官养廉,本系由司支领,遇有应捐款项,得以随时扣收。自嘉庆五年改为留属坐支之后,竟视一切捐款为无关考成,任催不解,以致司库节年借垫归补无期,随时领项无款可支。业经本司请自道光七年春季为始,将各官应支养廉提解司库,扣收捐款,详请两院宪会摺奏奉谕旨允准,转行钦遵在案。除道、府等官陆续请领春夏季养廉,先经分别应扣、应给,详奉两院宪批准扣收给领外,其馀未领、未扣之处尚多,现在春夏早已历过,亟应查明扣收,以凭归垫支用。惟各属欠解捐款,有新旧缓急之分,已未交代之别,或已移交接收,或已咨追豁免,甚有详明不入交代,自行批解者,虽本司任内均经批驳不准自行批解,而前司任内批准者实属不少。其未入交代既经详准有案,咨追豁免奉部复准者,自
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应一概免扣。如已入交代及并未详禀前任短交之项,为数不下二十馀万,仍应酌量扣收,以示区别,而昭覈实。但头绪纷繁,勾稽匪易,若不明立章程,难免经书高下其手。谨就管见酌拟应扣、不应扣条款七则,开呈钧裁,如蒙允准,即将各属未领春夏季养廉,按照章程条款,逐一查明,开册详扣,以应支放,而清司垫。秋冬二季,并即一体照办。仍通饬各属,嗣后遵照道光六年详定章程,将捐款一项归入交代接收,不准剔出自行批解。如敢故违,毋论银数多寡,著落出结之现任赔补,即于养廉银内扣收。又前司任内详准不入交代自行批解及禀奉咨追豁免参革病故人员删免各款,祗有总数,并无分年细款名目者,勒限一月内补造细册呈送,以凭分别注除。逾限不到,亦即于现任养廉内扣收,以示惩儆。是否有当,理合开摺具详,伏候察核,批示祗遵,实为公便等由。奉批:仰候抚部院批示,饬遵录报。缴。摺存。先于道光七年十月二十三日,奉巡抚部院韩批:如详办理,仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。摺存各等因。奉此。
计开:
一、各州县道光七年年例新捐款计有资助、报资、水黄、夫食、塘站夫食、加买红铜誊黄工价、条省例价等七项,又不时派捐之省会南门城楼工料二次、匀摊赵廷瀚豁免咨追无著、匀摊京借养廉等三项,非关归补司垫报部拨用,即系计口授食待支孔迫,应尽数扣收,以济归补支用。
养廉例(二十一案) 第 333 页
一、各本员京借养廉,本系按廉扣收之项,除尽扣新捐款及不时派捐外,即应接续扣收已逾年限者,尽扣未逾年限者,仍按历过月日匀扣。
一、各员借廉修署,攸关归补司库借项,除尽扣年例新捐、不时捐款及京借养廉外,亦应接续扣收已逾限并未禀报咨追豁免者,尽扣未逾限者,仍按历过月日匀扣。
一、嗣后各属交代造册结报到司,核无舛错,一面将册结具详请咨,一面摘数勒限严提。倘有逾限不解及解不足数之处,除将现任应支养廉扣收年例新捐、不时捐款及京借养廉、借修衙署等项外,馀剩若干,即尽数扣抵前任交代存库。其不敷扣抵及旧欠捐款,仍即分别严提找解,以重正款,而副奏报。
一、道光七年以前旧捐款应分别酌扣。查旧捐款年分久远,欠数甚钜,有已未入交代之分,咨追豁免之别。其未入交代详准有案,咨追豁免奉准部复者,自应一概免扣。如已入交代接收及并未详禀前任短交者,为数不下二十馀万,仍应酌量扣收,以示区别,而昭核实。应请将各属未领道光七年春夏季养廉,尽扣年例新捐、不时捐款及京借养廉、借廉修署、交代存库等项外,馀银若干,以一半扣抵现任应捐及已入交代并未详禀前任短交之近年旧欠。如攸关归补司垫之加买红铜、津贴铜费、缉匪经费、誊黄工价、条省例价等款,报部拨用之林蔡二逆军需匀摊、京籍借养廉及归补县垫之水黄、塘站各夫食等款,均应扣收。其馀一半给属承领。仍抵应解七年耗羡,以为养廉之用,俾省领
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解之烦。在各属办公有资,不致藉口竭蹶,而旧欠捐款,亦得渐次扣收,以应支放。如本员到任未久,捐款尚少,即查明该员有无欠解历过别任捐项,一并划扣,俾免遗漏。将来秋冬季即照此办理。
一、道府丞倅捐款较少,年例新捐及不时派捐之款、京借、修署等项,一如州县尽数扣收。其旧欠捐款,除前司任内移明详准不入交代自行批解并咨追豁免一概不扣外,馀亦以馀剩养廉之多寡,酌扣一半,尚馀一半,并无耗羡应扣,应准给领,以资办公。
一、前司任内详准不入交代自行批解及禀奉咨追豁免、参革病故人员删免各款,祗有笼统总数,并无分年细款开列。在县则以业经禀报,并用咨追为有案。在司则无从按款注除,仍以欠数为未完,往往于领项内扣收行知。始据该县以某项已入某任自行批解,某项已入某案咨追豁免,纷纷详请更正,实属不成事体。应饬属开造年款细册补报。限一月内造送,以凭分别注除。逾限不到,即于现任养廉内扣收。嗣后应遵道光六年详定章程,将捐款一项归入交代接收,不准剔出自行批解。如敢故违,毋论银数多寡,著落出结之现任赔补,亦即于养廉内扣收,以示惩儆。
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实缺人员请支养廉,毋论部选、外补,总以到任为断;委署别缺不得支食半廉
省例
养廉例(二十一案) 第 335 页
一件饬刊事。同治九年十二月十七日,奉总督部堂英批本司详:奉抚宪札开:据该司分文详支准补汀军同知张梦元、准补南安县杨庆容各半廉银两等由到本部院。据此,查闽省准补实缺人员,有到任后起支廉银者,有于未到任之先因委署别缺即行支食半廉者,办理殊未画一,而究其先支半廉之故,则皆藉有户部则例内载文职官员养廉、正印署正印、不兼本任者、半支本任、半支署任等语。并援嘉庆二十年间护汀漳龙道准补泉州府盛安于未到府任以前兼支漳泉两处半廉、咨部核准之案办理。殊不知例内本任字样,系指实缺人员到过所补所调之任者而言。如仅止准补则系新任,仅只调补则系调任,并不得谓之本任。至于盛护道咨案尚在道光二年修例以先,尤不应再为援引。库项丝毫关重,未便含混动支。除先已给发各款毋庸再议外,备札行司,立即遵照,迅将实缺人员养廉银内,现应如何支食之处,剋日确核例案,悉心妥议,画一详办,毋稍迁就。所有张梦元、杨庆容二员廉银,俟议覆后再行核办,毋违等因。
奉此,本司遵查例载文职各员养廉,正印署正印,不兼本任,半支本任、半支署任,似以该员补缺到任之后、委署别缺者而言。且查闽省各属准补实缺养廉,向于到任日起支。其已经到任,设有调省差遣,仍准支食半廉。如未经到任,委署别缺实缺半廉虽准支领有案,但交卸回省,并与署廉一体截住。是准补实缺,未曾到任,即非本任署任期内实缺,半廉不应领支,于此可为明證。闽省前办各案,实系误会例意,以及例未备
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载之盛护道咨案所致,现在自应画一更正。除先已发给各款遵饬毋庸再议外,应请嗣后实缺人员,毋论奉部选授以及由外补调,起支养廉,总以到任为断。倘未到任,即行委署别缺,所选所补所调之缺,概不得谓之本任,即不得支食半廉,以重库款而昭覈实。缘奉前因,理合核议,具文详请察核批示,以便通饬遵办。再准补汀军同知张梦元、准补南安县杨庆容均未到任前详请支半廉,应即截住,合并声明等由一案。奉批:据详已悉,仰候抚部院批示,通饬遵办。缴。又先于同治九年十二月初九日,奉巡抚部院王批:所议甚是,仰即通饬遵照,刊入省例颁送。仍候督部堂批示。缴。
养廉例(二十一案) 第 336 页
武职各官应支俸薪、乾廉,分别正署核实支销省例
一件饬刊事。同治十一年十一月初十日,奉巡抚部院王抄:案准户部咨武职各官应支俸薪乾廉、例应分别正署核实支销一案,咨院行司,刊刷例本移行颁送。
计粘单一纸。
计开:
一、单开提镇先在军务肃清省分督带内河外海师船驻防窜匪及保护釐卡等项,续经奉旨简放,并未进京陛见,亦未到省到任,仍旧管带师船,应否于何日起支新任或全或半俸廉、马乾,例无专条,抑仍应照例于到任日起支;其署理是项悬缺之员,应否仍照
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署理空缺之例办理,抑照委署暂行离任之缺分别支给俸廉等银等语。查此项人员既未陛见,又未到任,未便凭空照新任起支俸廉惟其仍旧管带师船,自应照出差人员例仍支旧任全俸半廉。至署理是项悬缺之员,应查是否现任,抑系候补人员办理。
一、单开提、镇奉旨简放进京陛见,照例自奉旨日起,至到任前一日止,支给新任一半养廉。其有简放时并不在军营带兵,亦不即赴新任,迟之又久,始行进京陛见者,应否仍以奉旨日起支给新任一半养廉;陛见后复迟之又久,始行到任,应否仍将半廉给至到任前一日止,抑应如何分别截扣?至本缺署理之员,如系以候补试用人员委署者,是否将额廉分给一半,其缺内俸薪、马乾是否统归候补试用之署员支食等语。查武职养廉,新任以接劄任事日起支,旧任仍离营卸事日住支,此通例也。又查回任武职,其回任日期有逾部给照限者,自限满日起支,回任前一日止,将半廉按日扣除。即有告假、省亲等事,亦将展限期内应支半廉按日扣除廉银,不准一日空支,正所以重职守也。此项奉旨简放提镇,既非在营带兵,何故迟久始行陛见?又迟久始行到任?若照例概予半廉,何以儆玩愒而励官守?应咨兵部酌定限期内照例准支半廉,逾限计日扣除,方昭核实。其署理斯缺系无缺之员,照例分给半廉,缺内俸乾归署任人员支食。
一、单开武职在外陛调不回本任之员,交卸原任以后,未到新任以前,另奉委署别缺,是其原缺已断,应否以到署任之日起,照候补试用人员,委署员缺之例,分别支给
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俸薪、乾廉,抑仍照实缺人员委署员缺之例,分别核给?如照实缺人员委署员缺办理,其有应行退支本任之项,原缺业已补署有人,无可退支,应否照原任职衔,抑照所升所调职衔,于截旷项下支给等语。查此项武职,本缺已开,新任未到,固不得谓之试用官,亦不得比之现任官。其委署别缺,恰与原无得项之署任官相同,应查其所署之缺办理。如所署系暂行离任之缺,应照例于截旷项下照升调之衔给半俸,照现署之缺给半薪。倘系升迁事故之缺,俸薪照署缺全支。凡署任内纸红蔬炭等银,均归署任支销。
一、单开武职题升应行赴部人员,离营以后,未即赴部,另委署理别缺,或先赴新任,旋由署及新任内交卸赴部,应否于署任及新任交卸离营日起,至引见以前,照例全支原任俸薪、马乾,半支养廉?其原任业已补署有人,所需俸廉等银,应否于建旷项下支给?至是项离营未即赴部另署别缺之员,其原缺已断,应否以到署任之日起,照候补试用人员委署员缺之例,分别支给俸薪乾廉?抑照实缺人员委署员缺之例,分别核给?如照实缺人员委署原缺办理,其有应行退支本任之项,原缺业已补署有人,无可退支,应否于建旷项下支给等语。查此项题升武职,虽先经到任,而未曾赴部引见,应仍照旧任职衔应得分例,于截旷项下支给。其未赴部以前署理别缺,仍查其所署之缺照例核给。
一、单开武职由候补试用奉准补缺,应行引见人员,未经引见,接劄先赴,旋由新
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任交卸,赴部引见,应否照卓异送部人员离营以后,回任以前,全支新任俸薪、马乾,半支养廉?所遗原薪,如委候补试用人员署理,应否照署行离任之缺,于建旷项下支给一半俸薪、全乾半廉?抑以候补人员,未经引见接劄,于交卸离营后不准仍支新任俸廉,其任内俸薪乾廉概归候补试用之署员全支等语。查离任武职领俸,惟出师及陛见卓异千、把总会试,例准全支俸薪、马乾,馀无明文。寻常补缺引见之员,离营日住支,回任日起支,不准滥给。所遗员缺,如委试用人员署理,照衔给半俸,照缺给半薪乾,于截旷项下支销。
一、单开武职人员,因案获咎,摘去顶戴离任者,自应照例住支俸薪。其有虽已摘顶,未经离任者,应否仍支职俸?抑仅准支薪乾全廉?其革职人员留省委署员缺,应否一体住支职俸?其薪乾、养廉仍分别实缺、空缺办理等语。查此项未离任武离,应仍准食俸,支给养廉乾。其革职留省人员,如应送部引见者,未经送部以前,虽在营效力,不准给予一半俸薪,引见到省后再给。若毋庸引见者,照例给予一半俸薪,得署缺后照例分别支给。
一、单开武职候补人员以大衔委署小缺,如所署本系空缺,自应照缺全支俸薪、乾廉;如所署系暂行离任实缺,例应照衔给半薪,全支马乾,半支养廉。其中每有以大衔应得半俸,较之所署小缺额俸多至数倍,应否仍准照衔支给半俸,抑照缺支给一半俸银
养廉例(二十一案) 第 340 页
等语。查例载绿营分发武职,到营以后,未署缺以前,有职衔者照衔给予一半俸薪,无职衔者酌给把总一半俸薪。如署缺卸事后仍在营当差,亦准支食一半俸薪等语。武职未署缺之时,已准照衔支半俸,则署缺时之半俸,自应照衔,不计缺之大小矣。此项大衔委署小缺,应仍照衔给予半俸。
一、单开新拔外委,其由兵丁拔补者,未奉部覆以前,照例毋庸支给外委养廉。如由候补千、把降补,或候补尽先外委及额外等新拔补者,未奉覆准之前,应否支给外委半廉?其拔补以后,未奉部覆以前,或委署千、把总,或调署外委,应仍作兵丁及本班候补尽先人员委署员缺之例,分别实缺、空缺支给署任得项。统俟奉文准拔回任后,起支外委饷廉。抑无论调署何缺,除原系兵丁仍不给养廉,其馀概于署任内支给外委半廉,俟奉文准拔后起支外委全廉等语。查拔补以奉文接劄为准,未奉部劄兵丁,仍食原饷。降补人员照候补委署例,照缺给予半廉。递署千、把于奉文接劄后,接次支廉。未经接劄,仍支旧任养廉。