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钦定四库全书
三朝北盟会编卷一百七十四
宋 徐梦莘 撰
炎兴下帙
起绍兴七年正月十五日丁丑尽其日
何谓讲军制今天下因循旧弊可革者众矣至最甚而
切于时事者军制是也今诸州系将军用虎符调发者
枢密院之兵也不𨽻于将兵者州郡之兵也二者不为
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虚设独所谓厢军者臣不知其所谓也夫习击刺攻骑
射履行阵固兵矣擎肩舆供忮巧服厕役又兵乎今自
一州守贰下至宫观里居之士皆破兵为白直冗占私
役诡名重垒其弊百出皆原于厢军大郡二三千人小
郡亦不下数百人衣粮借请之费一路一岁不知几千
万齐民之困国用之乏此其一也臣不知厢军自何时
有之盖自井田之制坏至隋而为府兵至唐而为卫兵
至开元而为彍骑至五代而为方镇之兵也隋唐军制
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至五代而弊极五代军制至今而弊极而厢军者又特
甚者也曰然则固可废欤曰今侍卫步军司所领固不
可废惟州郡在所议仍先讲求除郡守兵将官自以禁
军给事外其馀合破厢军何以代之五季之前不见其
名岂今日所谓傔从者耶倘计一厢军一岁衣粮所废
几何以其合破之数给三分之一以畀之使自僦人为
之从官以役凡州郡仓场库务三司之属悉雇人以充
分郡大小以制其数大抵杀厢军三分之二然后取其
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所杀岁额衣粮之数尽募禁军专习武事则名实相当
而禁兵愈增国家不至用民赋以养无用之人矣曰然
则安得遽废之乎曰取其少壮愿充禁军者改刺老弱
而愿为民者听从便其馀姑仍旧俟之数岁亦无几何
人矣第勿招而已如此则人情顺从公私两济庶乎其
可行也何谓订遣使金人自用兵以来未尝不以和好
为言且和且战卒用此术困契丹及中国其设计反覆
未可逆料至于吞并而后已此岂可以口舌得其要领
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也哉和好决不可恃特费我金缯款我师旅而已然以
二圣在彼有不可遂己者以为礼当然而行之可也谓
其可以好和非也朝廷姑以馀力行之耳前日遣执政
侍从相继使未复命兵涉境矣此可为戒然既以馀力
行之亦不可无所考据自靖康来国书往返多矣至渡
江尽失之自建炎来国书或出于执政或出于翰林学
士其副夲皆未尝付有司其词意之轻重信币之多寡
使人之官品与夫往来之语录皆不可考每欲遣使朝
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廷旋为措画纷纷旬月妨费机务岂所谓以馀力行之
者哉臣谓宜专命一官如古所谓行人者专掌其事或
止右司领之悉裒前后行遣使人举成法而授之可也
庶免临时斟酌之劳而朝廷得专意治兵矣何谓降敕
榜古语曰明其为贼敌乃可服刘豫父子僣叛理必灭
亡然犹外假兵威倔彊岁月昔汉高祖数项羽十罪唐
高祖亦暴王世充之恶伪齐固不足比数然兵家有所
谓伐谋伐交者臣谓宜降敕榜明著豫僣逆之罪晓谕
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江北士民使知天地之大不容僭逆与敌国共事者必
速灭亡吾民晓然知豫之不足恃也则回心易虑者多
矣或恐敕榜太重有伤国体则止命大将为檄书朝廷
本颁下而用之亦何伤哉绥怀之略有五一曰通德意
二曰先赈恤三曰通关津四曰选才能五曰务宽贷何
谓通德意刘豫竭中国之力以奉金人暴征苛敛斯民
怨恨痛入骨髓特逼于金人之势彊服之耳登莱沂密
兖山林深阻豪右大姓自金人入边以来各聚徒党结
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为山寨以自保固今虽累年伪齐暴虐如此势必有未
下者愿召募有力勇者熟于山川道路与其豪右大姓
旧曾相识之人与之符信密往招诱谕以德意倘以一
城一邑一寨自归率以等第优加爵秩其有显然立功
者不次旌异得以高爵使吾民备知今日朝廷招徕之
意未尝一日而忘山东也虽未有见效他日行师入境
响应者众矣然应募之人虚实难辨今遣数十人不过
损十数校尉承信之名耳俟其还报委有效验别与任
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使大抵军事尚谋贺若弼平陈七策当时以为神奇自
今观之仅若儿戏然卒用此以取陈今既与敌人争胜
负苟有可为而不甚费者皆不可巳也何谓先赈恤渡
江以来中原士民流寓者数年之后各以著业不须复
为经理第今日以后恐须措置前降指挥淮南避敌士
民有官者使权摄无官者给粮尽一月止此深得抚循
之道愿仿此意别为亲制应自江北归来归者有官人
保验无伪冒者或量给口劵或许以权摄或先次注授
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差遣无官而贫乏难以自存者令沿江州郡擗截寺舍
官屋与之居止亦量给钱米三两月其能自营为乃止
昔东晋遗黎南渡元帝侨置兖州寄居京口明帝又置
濮阳济阴高平太山等郡后改为南兖州或还江南居
盱眙或居山阳今虽不能如古侨置郡邑以处流人但
使沿江州郡安集赈恤示朝廷怀抚之意亦古之遗制
何谓通关津中原士民自远而来道涂险涩盗贼剽夺
饥寒夺逼艰苦万状能自达者无几理当优恤愿敕淮
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南州郡约束沿江公分人遇有来归士民即时报所属
给以行由遇到江口官司验行由先次差船津济量差
地分人护送不得邀阻其有因而乞觅钱物比常法外
稍加重断官员失觉察停替仍于境上出榜分明晓示
庶使江北士民易于归附无远之虑何谓选才能前后
来归官吏众矣朝廷嘉其忠顺或赉金帛或与差遣或
进官秩既以示朝廷德意之厚然未闻有所任使也古
者多用敌国之人以成功袁绍谋臣许攸来奔曹操操
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跣而迎之曰子卿来吾事济矣卒用其策以灭绍李愬
得李祐不杀卒用其力擒吴元济夫敌国之人尚待以
不疑赖以成功况吾人耶臣谓官吏来归者内有才智
可用之人愿随宜任使勿但縻以爵而已又安知无许
攸李祜之人耶如此非独广招怀之路亦收其功用之
实矣何谓务宽贷陛下每有诏令必念江北赤子陷于
伪齐不能自拔哀矜恻怛若疾之在己此帝王之盛德
也然臣下未必能广陛下德意而宣布之疆场之间不
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务招徕专务杀戮是陛下忧勤于上而德意未昭于下
也昔晋羊祜与吴对垒降者不绝乃增修德信以怀初
附慨然有吞吴之心有略吴二儿为俘者还送其家后
二儿父率属来降吴人皆称为羊公而不名也后卒以
灭吴然则欲攻人之国者必先有以得其民之心岂专
事杀戮哉敌国且如此况吾人乎臣愿敕沿淮守臣令
且如此应诸将行师之境敢抗拒者固在𠞰戮其有良
善老弱之人一皆宽贷俾洗然有更生之望则来归者
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众矣臣既为陛下条画战陈之利守备之宜措画之方
绥怀之略矣然臣区区自献曰增修德政而已孰为德
政曰事天感民任臣择才者是也盖德政修则前此之
所陈皆可以力致德政不修虽有战陈之利守备之宜
措画之方绥怀之略犹未能有济也臣闻上天之于人
君犹慈父之于爱子子职修则慈父之心喜君道得则
上天之应顺闺门整肃上下雍睦而家道兴焉父子之
情得也兵革衰息内外乐康而国祚兴焉天人之气应
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也子职未尽必严颜以励之谆诲以谕之非他也亲爱
之而已君道未尽必垂象以示之灾祥以警之非他也
亦亲爱之而已教之不听不能无放黜之子警之不悟
不能无危殆之君天人之际甚可畏也人君苟能修胸
中之诚以事天其应如响古之所谓反风起禾荧星退
舍者岂空言以诳世哉顷年日中有黑气又白气贯日
不旋踵而有肘腋窃𤼵之事其后滕康上疏时无人为
陛下道此者大合圣意谓有諌臣之风亟擢康为执政
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臣于时政记中具书其事此非陛下至诚畏天乐闻尽
言以裨己阙而能之乎臣伏见今年正月朔日有食之
虽非正阳之月然既月馀为变亦大正月朔古谓三朝
谓岁之朝月之朝日之朝也西汉尝有此小民正月朔
尚惧毁器物何况于日亏乎其后汉以衰乱此岂可不
大畏乎术家谓日食各分野五行志虽有此说然孔子
书春秋日食三十六其应多在人君刘向讲论之矣大
抵日为众阳之宗人君之象天意专以戒人君今僭窃
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名位与夫殊方异域之君亦足以应天变天意决以警
陛下臣愿陛下修胸中之诚以应天兢兢焉勉勉焉𤼵
一言施一事凛然若上天之照烛其上也至于避正殿
举直言求过失皆前世已行之事固不可废苟无诚意
以将之亦虚文耳传曰不精不诚不能动人而况于动
天乎人子能改过慈父必喜人君能修德天意必顺此
不易之理必至之符也陛下德与天合则灾变息福祥
臻年榖丰登氛祲消灭何敌国之不可攘中兴之不可
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冀乎臣伏读亲征诏曰不敢复蹈前辙以贻江浙赤子
屠戮之祸臣恻然叹曰此陛下之诚心也前日避敌诚
不能已然吴越之民受祸极矣今陛下神武赫怒亲临
江徼号令诸将以却外侮非独吴越之民得保室家安
其生聚虽遐荒僻陋之地莫不帖然安堵若无事时感
民之大孰过于此愿陛下推广此意因策勋之际引前
日之咎告谢天地宗庙且谕之于民曰使吾赤子室庐
焚荡老弱歼夷皆朕之过也他日敌师至誓当躬率诸
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将并力捍禦期于保固固知陛下诚意如此庶忘前日屠
戮之祸而有更生之望矣臣又闻人君之待遇臣下固
自有道非独用庆赏刑威而已或者乃以爵禄赏罚为
人主之大柄臣窃陋之夫赏罚所以待中才之人非所
以待豪杰之士与有道之君子也盖希赏而赴功与畏
罪而不为非者中才之人耳若夫豪杰之士与有道之
君子合于义则进不合于义则退招之不来麾之不去
爵禄不可得而荣也刑罚不可得而威也人君欲大有
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为于世而不得豪杰之士与有道之君子亦不能大有
功于世也自古兴王之世必有佐命之臣心德同而无
间精神会而不疑若子房之于高祖邓禹之于光武孔
明之于先主房乔之于太宗岂待爵禄诱其前刑罚驱
其后然后为之毕力哉亦诚意相与而已故可与之死
可与之生可与之存可与之亡生为宗臣没为配庙苟
无诚意以相与而徒用区区爵禄刑罚以为重轻则子
房孔明之徒尚安得而用之故臣愿陛下待遇大臣先
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诚意而后名分先道德而后爵禄君臣相与欢然都俞
吁咈相得于言意之表功何大而不成事何难而不济
危疑何自来谗慝何由作君臣俱享安荣则功烈高乎
当年声名流于无穷矣臣又闻人才不同所用亦异世
平则用法理之士时难则用超卓之才伏见比年用人
求之欠精责之大备纤痕微累必遭指摘曩愆宿负不
见洗涤至有因用而反见斥被召而不愿行者此何理
也古者斩裾射钩之人犹且不废况其为士者哉汉武帝
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英雄之主也诏曰马或奔踶而致千里士或有负俗之
累而立功名泛驾之马跅弛之士亦在御之而已魏武
帝明见之君也令曰有行之士未必有能进取之士未
必有行也陈平岂笃信苏秦岂守信者耶而陈平定
汉业苏秦相齐燕士有偏短庸可废乎由汉魏二主观
之则人君欲超卓之才以济大功非阔略细谨不可也
曩在仁祖时元昊背叛西鄙用兵范仲淹在政府收天
下之士不拘其素苟可用者莫不咸任虽狂獧无行之
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徒亦自效于下风而仲淹亦躬为诡特之操以振起之
今视仁宗时为何如而必欲求纤微于人也传曰畏首
畏尾身其馀几士顾其身之不能恤何暇语功名之会
哉臣曩侍帷幄屡闻圣训叮咛及此尝仰圣度宽容仁伟
之主也而臣下不能将明圣意迄今犹然臣愿如汉魏
下诏于群臣使群臣晓然知圣主所以用人之意不在
于求全而在于赴功也安知不有奇谋异能之士自拔
于流俗而出为世用者哉天意顺于上民心悦于下有
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有道之君子以谋国体有超卓之奇才以赴事功则人
君端拱无为天下治矣臣前所谓德政修则所欲无不
得德政不修虽有致治之术犹未有能济者盖谓此也
臣智识蒙陋才力绵薄顷蒙异知擢在政府勋绩不效
退领祠官方陛下焦劳暴露前临大敌而臣安处家庭
坐靡廪稍不能先士卒冒矢石效一旦之命臣独何心
每窃愧叹今承明诏下逮敢不竭尽惓惓之忠惟陛下
矜其愚而择其当焉臣不胜幸甚干冒旒扆无任皇惧
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陨越之至谨具录奏闻谨奏 张参政守对伏奉诏书
以却敌之功图善后之计凡今攻战之利守备之宜措
置之方绥怀之略可悉条具来上者仰惟陛下体虞舜
之达聪成汤之好问不间遐迩务闻至言窥之德意所
存则中兴之功指日可俟臣虽固陋不肖病废久衰受
恩至深论报无所敢不极所闻以对然言方盈庭不敢
枝辞蔓说广援古今以烦乙夜之览姑为论利害之实
愿留神裁择议者谓金人既遁当追奔逐北恢复中原
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固可垂手而取也倘一战收复而能保固其土地阜安
其民人则善矣得土地而未能保固得人民而未能阜
安是自困之道也明诏四事臣以为莫急于措置措置
苟当则馀不足为陛下道矣措置失宜则不能守备守
备不固则不能攻战攻战不利则不能绥怀去冬金人长
驱以抵淮甸盖以措置未能无失故也夫防江不若防
淮防淮可以驻跸建康驻跸建康然后可以经营中原
之序也臣请言措置之大略其一措置军旅其二措置
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军食何谓措置军旅神武中军当专卫行在而以馀军
分戍三路一军驻于淮东一军驻于淮西一军驻鄂岳
荆南要害以处之使北至关辅西抵川陕血脉之相通
号令相闻有唇齿辅车之势则自江而南可以奠枕而
卧也然今之大将皆握重兵贵极富溢前无禄利之望
退无诛罚之忧故朝廷之势日削兵将之权日重而又
为大将者万一有称病而赐罢或卒然不讳则所统之
众将安属耶臣谓宜拔擢麾下之将使为统制每将不
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过五千人棋布三路朝廷号令径达其军分合使令悉
由于朝廷之权用以之然后可以有为也何谓措置军
食诸军既已分屯诸路则所患者财榖也然所费多寡
在彼犹在此尔则所患者转输也祖宗以来每岁正供
六百馀万悉出于东南转输未尝以为病也今宜以两
浙之粟以饷淮东江西之粟以饷淮西荆湖之粟以饷
鄂岳荆南量所用之数责漕臣输将而归其馀于行在
钱帛亦然恐未至于不足也然自艰难以来漕运之船
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诸官司私自占留私自卖贩州县掣造寻又夺之故每
以乏船为患而漕运不能办也宜下诸军根刷见在之
船悉归漕司仍诸路各造一二百舟各专充转饷如有
官司或诸军拘留则漕司诸州县闻诸庙廷而痛惩之
诸钱粮既无乏绝之患然后特降诏书戒饬各将申严
纪律不得秋毫侵扰于州县以复业之民户口多寡为
诸将殿最岁遣覈实而升黜之则民得以还其乡里而
田野自辟生齿自滋江北州县有兴复之渐矣如是措
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置更定候正防秋复遣大臣为之都督使诸路之兵进
相援退相保如常山蛇首尾相应居则可以守备进则
可以攻战可以传檄而定伪齐可以示威而绥边陲可
以保其土地而阜安其民人绥怀之略亦在是矣然臣
复有区区之愚诚敢因清问之及而冒贡一二敌人之
轻中国尚矣去秋之来妄意车驾远避则大扰江浙如
曩岁之意也今既挫辱怅然而归后必不敢轻入使其
复来计须悉兵举国以取必胜是宜陛下留神于攻战
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之策也如前所陈措置大略臣熟计之犹为未也究其
本原则在陛下内修德而外修政昔召公之告武王曰
明王慎德四方咸宾惟德修可以服远人也周诗之美宣
王曰内修政事外柔远人此皆书生常谈初无惊人可
喜之论然简约易行悠久见效则未有二端之为要也
盖所谓德改过正心诚意畏天爱民俭于家勤于邦远
声色屏货利兢兢业业凡可以累德者无不戒也持久
不倦盛德日新四海爱戴而不忍去何患远人之不服
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乎所谓修政不过任贤使能信赏必罚任贤者非止崇
以爵位苟知其贤则一切信任而不复致疑使能者不
必信任苟有一能则随其才分而俾尽效其力信赏以
劝有功不以所喜而予之必罚以致有罪不以所恶而
夺之抑权倖裁冗滥谨法度兴廉耻凡可以害治者无
不去也正朝廷以正四方何患中外之不治乎伏愿陛
下果断而力行之臣言不足以称塞明诏伏俯以俟诛
殛 颜黄门岐对臣岐二月二日巳时急递到福清县
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正月十五日赐敕一道臣谨拜跪而受臣仰荷圣德不
忘下问臣不胜愧惧之至臣窃观圣语有敌势既屈又
为善后之计可谓委曲预备矣如攻战之利守备之宜
措置之方绥怀之略臣今竭愚条具在前件四事者臣
谨按攻战之利在择贤将守备之宜在明赏罚措置得
其方则在号令不妄动绥怀得其略则在军民各安业
也圣问曰攻战之利臣谓在择贤将者去年九月敌之
遽来未知其众来者厚薄皇帝陛下亲总六师按甲江
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上可谓决于圣断矣或将或帅皆奉命往前旋以捷音
每日至而敌且遁去臣望陛下而今后益择贤将使之
分兵而任专如此则尽善矣圣问曰守备之宜臣谓在
赏罚者沿边臣僚见今盗贼既无疆界颇净我之战士
有才有勇皆无所施虽遇迁转而自无碍将帅臣亦安
閒自乐臣谓自今朝纲更宜赏罚激其众心俾肯振职
则守备诸事皆不足虑也圣问曰措置之方臣谓在号
令不妄动者众口之家或远或近皆欲安逸若统其军
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者措置不当则人皆怨咨嗟其不得所以故措置正赖
号令分明可赏可罚如小队大旅昔日所被其祸甚多
臣更愿陛下明降指挥自将帅而下至队伍长皆得措
置之不妄兴举则军众之心皆忻快圣问曰绥怀之略臣
谓在军民各安业者军伍之情一等则军民皆欲安净
也其间不幸身属敌中敌众奔波则逐之不及既来归
我朝则虽当臣僚议论不同臣愿陛下将此曹一例收
之或亦如旧分于各寨使各安业如此则绥怀两便也
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陛下自临安亲征至于平江又闻圣意欲至镇江建康
百姓求安营生相随不舍臣愿戒约所在州县而不扰
之使有生理此乃臣之所见也前件四事臣自谓可行
虽愚甚止如此臣冒闻圣览有虚己择善之语臣亦不
揆辄明奏无隐望陛下更矜念之臣在昔曾观宋庠所
赞尊号录其言曰损之又损天下归仁臣意欲今因事
为陛下暂改之曰忍之又忍天下归仁臣望陛下不以
臣愚戆率尔之言以助圣德万分之一则实宗社无疆
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之庆也
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三朝北盟会编卷一百七十四
