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钦定四库全书
续资治通鉴长编卷四百七十三
宋 李焘 撰
哲宗
元祐七年五月癸未朔
甲申象州防禦使知府州折克行为西上閤门使赏战
功也 熙河兰岷路筑定远城凡二十四日毕功经略
使范育副都总管王文郁钤辖知兰州种谊赐诏奖谕
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范育言
臣近累乞于努扎谷修八百步大
寨及先次修筑至今未奉指挥臣勘会兰州既城定远
其东必更城纳克密又为二堡定西以东必更城聚卜结隆
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川又为二堡然后三百里之间形势相接弓箭手可居
地利可据然此六寨堡者皆视努扎为轻重盖先城努
扎则六寨堡易守臣谓努扎之役当先而不当后其说
有三其城当大而不当小其说亦有三请终陈之今欲
先城聚卜结隆川则其地形当通谷大川有贼马来路数
十处少驻兵则不足以捍贼多驻兵则川谷无水屯兵
数万非穿井数百无以给也若先城努扎则其形势东
距浅井数百里南视聚卜结隆川数百里以坚城驻重兵
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贼常有后忧不敢引兵而南使其恃众深入我且要其
归路正所谓扼其吭而抚其背此努扎之城当先而不
当后者一也今欲先城纳克密则贼必出兵石硖由努扎
西向而争非以重兵东塞努扎之路北制大隆萨䓁山
谷则城未易建也若先城努扎役虽未毕兵不再烦因
其馀力傍建纳克密并兴诸堡工省而易就此努扎之城
当先而不当后者二也臣又闻边防有要害机事有先
后今本路建筑非一若不据要则将无可缓者若不乘
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机则将无可后者故先筑努扎以据其要则其中数百
里之地贼皆不敢窥其外路川谷贼皆不敢肆其出入
居者得安于室耕者得安于野行者得安于路巡逻之
兵可以息肩而卧矣彼六寨堡者更量本路事力可兴
则兴可止则止可缓则缓可速则速一乘其机则先者
已立后者不劳实安边省费之大利此努扎之城当先
而不当后者三也又努扎北控石硖大兵出入之路东
扼大小实结等谷其形势足以制贼使不敢泰然南下
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如垣墉之禦寇堤防之止水也其西则障蔽数川使裕
勒藏䓁无抄掠之虞远之使定远智固胜如无大寇之
虑如居室之有门鐍也其南则表里定西照应聚卜结隆
川以东直至秦州诸堡寨如咽喉之视腹心也今若止
为护耕小堡则外不足以制贼傍不足以固邻内不足
以自卫与无堡同此努扎之城当大而不当小者一也
又护耕小堡不足守禦当贼之去其傍弓箭手视之以
为生易其田畴安其室家时其糗粮聚其畜产比贼暴
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至则委之而趋避是以数十里之民兵生业常寄虎狼
之口而待其吞噬也夫为边防之守乃欲舍其要害之
势而为苟简之计且将陷民以资敌臣未见其可也此
努扎之城当大而不当小者二也又若努扎既为大城
独在东西众城之表而据其要害则其傍诸寨堡皆外
藉其势故城不必大纳克密聚卜结隆川止六百步可以守
矣大柳平努扎峗蟾牟山花川止三百步可以保矣若
努扎止为小堡则其傍诸寨堡皆戎马四驰之郊城有
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不得守守有不得安虽劳人费财未能消异日之边患
此努扎之城当大而不当小者三也臣伏望朝廷深计
努扎之不可后城乘土消日舒工役可兴之时草枯马
瘠贼兵难集之际先谋修筑又计努扎不可作护耕小
堡检会臣累奏乞建八百步大寨利害早降指挥使本
路先期计办一举就功以消夏贼之狂谋以定边防之
大计臣不胜恳祷
监察御史董敦逸言窃见左通直郎直秘
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阁程颐辞免职名表辞云不用则已获罪明时不能取
信于上又有道大难容名高毁甚之语怨躁轻狂不可
缕数臣按颐起自草泽劝讲经筵狂浅迂疏妄自尊大
当时有所建白人皆以为笑谈而又奔走权门动摇言
路幸陛下圣明察其疏缪止令罢职示朝廷之宽恩也
颐近因丧服除朝廷以职名加之舆议沸腾皆云虚授
今颐犹不自揆肆为狂言至引孔孟伊尹以为比又自
谓得儒者进退之义惑众慢上无甚于此伏望朝廷追
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寝新命以恊公论
丙戌诏程颐许辞免直秘阁权判京西国子监差管勾
崇福宫
颐初表言臣昨被责命出为外官夙夜靡皇惟
是内省始蒙招致之礼旋为黜逐之人将胡颜以立朝
当自劾而引去至于五请而未听岂可力辨而求伸遂
且从容以须替罢未至任满遽丁家艰思无忝于所生
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惟坚持于素节未终丧制已降除书上体眷恩内深愧
惧伏念臣志存守道识昩随时俗所忌憎动招谤毁昨
蒙擢任既以人言而被黜为朝廷羞矣今复授以职任
适足重为朝廷羞无所益于明时徒取笑于后世伏望
圣慈矜察愚诚追寝恩命臣昨因丁忧既已去官今来
所下告命不敢祇受已于河南府寄纳伏乞朝廷检会
臣前来五次奏陈特降指挥许回田里诏不许颐又言
伏念臣力学有年以身任道惟知耕食以求志不知利
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达以干时陛下诏起臣于草野之中面授臣以讲说之
职臣窃思之得以讲学侍人主苟能致人主以尧舜禹
汤之道则天下享唐虞夏商之治儒者逢时孰过于此
臣于是幡然有许国之心在职岁馀凡夙夜毕精竭虑
盖非徒为辨辞解释文义惟欲积其诚意感通圣心傒
交发意之孚方进沃心之论实觊不传之学复明于今
日作圣之效远继于先王自二年春后每当臣进说陛
下尝首肯应臣臣知陛下圣资乐学诚自以为千年之
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遇也不思道大则难容迹孤者易踬入朝见嫉世俗之
常态名高毁甚史册之明言如臣至愚岂免众口不能
取信于上而欲为继古之事成希世之功人皆知其难
也臣何狂简敢尔觊幸宜其获罪明时见嗟公论志既
乖于仕道义当致于为臣屡恳请而未从俄遭忧而罢
去衔恤既终于丧制退休合遂于初心岂舍王哉忠恋
之诚虽至不得已也去就之义当然自惟衰迈之躯得
就安閒之地闿今傅后更有望于残年行道致君甘息
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心于圣世岂期矜贷尚俾甄升恩虽甚隆义则难处前
日朝廷不知其不肖使之劝学人主不用则亦已矣若
复无耻以苟禄位孟子所谓是为垄断也儒者进退当
如是乎臣非敢自重实惧上累圣明使天下后世谓朝
廷特起之士乃贪利苟得之人甚可羞也臣尚羞之况
朝廷乎臣无可受之理敢冒万死上还恩命伏乞检会
臣前后累奏特赐指挥既有崇福之命颐即承领𠡠牒
但称疾不拜假满百日亟寻医讫不就职
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己丑诏宗室初关升亲民资序人注监当其请给并视
诸路监押例
辛卯诏皇后母崇仪使荣州刺史孟在妻王氏特封华
原郡君孟在赐钱银绢各一千
癸巳诏秘阁试制科论题于九经兼正史孟子扬子荀
子国语并注内出其正义内毋得出题
丙申朝散大夫给事中黄廉卒
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丁酉诏今月十六日迎纳皇后其行事陪位官各依元
祐二年九月太皇太后受册支赐五分减一二十数已
下勿减
戊戌上御文德殿发册及命使奉迎皇后
己亥百官表贺于东上閤门
庚子吏部尚书王存言臣五月一日文德殿视朝次当
转对臣既述管见复观事体有可论者不敢默默夫侍
从官职在朝夕论思以补上聪人臣备位亡所建明今
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乃应著令于朔朝转对以备仪制臣不胜愧汗无地逃
责然窃以为视朝转对之意本为在庭庶官平日不得
伸其所见故于朝会使之尽言以广聪明恐非所以责
侍从官也欲乞今后文德殿视朝免侍从官转对专责
以朝夕论思之效于体为得从之
甲辰龙图阁待制钱协知青州龙图阁学士知青州曾
布知府州宝文阁待制知瀛州蒋之奇知河中府
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丙午枢密直学士签书枢密院事王岩叟为端明殿学
士知郑州以侍御史杨畏言岩叟天资至险强愎徇情
父子预政货赂公行监察御史黄庆基言岩叟废法徇
私强狠自用父荀龙子横交通货贿窃弄威福而岩叟
遂称疾章再上故有是命
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右正言虞策言王岩叟罪状颇多其间至有赃贿等
事犹得端明殿学士而领辅藩伏乞将臣僚前后论列
岩叟文字悉付外逐一究治别白是非以正其罪不报
权陜西转运
使穆衍为左司郎中衍前自右司出视边备既城定远
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于是召入
广州贡大食国进奉火浣布二疋一段诏置之
瑞物阁
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戊申三省言内殿崇班孟固三班奉职孟禋右宣德郎
孟昌龄荥阳县尉董柏皆以皇后亲乞赴阙朝贺今纳
后礼毕恐合择此亲近者依景祐元年曹琮曹傅曹祐
例转官太皇太后曰皇后见有亲弟一人系白身须与
推恩吕大防等曰董柏亦系皇后亲姊夫太皇太后曰
昔鲁王亦慈圣光献姊夫未尝推恩大防等对曰甚善
皇后诸亲将来年例恩典自可渐及也是日三省
又言景祐元年十二月李用和刘从广杨景宗改官移
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镇恩例今高氏向氏朱氏皆有合举故事加恩者太皇
太后曰昔章献垂帘郭后受册初无此例景宗等恩命
盖仁宗皇帝欲优章惠太后家故尔非垂帘之比也大
防等对曰太皇太后虽以向氏故欲深自抑畏其如故
事何太皇太后曰外家恩例方欲裁之可又增长乎大
防等曰此盛德之事敢不奉诏当备录以付史官 麟
府路体量安抚司言体量得去年闰八月有探事蕃部
斯多音因译人告知麟州孙咸宁具言贼在海波流欲举
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国入塞咸宁诟詈以为诳已叱斯多音出而杖译者管勾
军马张若讷统制二州四将知贼深入不即出兵期会
将佐击逐伏乞重行责降枢密院言张若讷孙咸宁以
斥候不明不豫遣人户作清野之备致贼恣行钞劫又
不能随后尾击已降指挥若讷追一官充鄜延路都监
咸宁特于已降官上更追一官理远小处监当资序差
赴泾原路准备差使诏张若讷特罢路分都监添差充
鄜延路第一将
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壬子诏凤翔府竹木筏应募土人以家产扺当及八千
贯以上者管押上京如有抛失亏欠候交纳了日给限
半年填纳并足与三班借职一年外与三班差使又一
年与三班借差过二年即不在酬奖之限其少欠木植
名数仍将元抵当估价卖填官先是熙宁初凤翔府宝
鸡县木务元系举人姚舜贤愿将家产抵当独押修河
桩木上京罢军将十五人廪秩之费诏从之而舜贤所
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押筏木船只增羡官私利之故有是诏 翰林学士梁
焘言臣以孤直上荷拔擢
两在言路遍历台谏前后论列多蒙听纳昨自外郡再
蒙收召使得待罪翰苑论思献纳预闻大政不独以文
字为官也眷遇之厚群臣莫比如臣之愚何以报称誓
当竭尽死节知无不为终期少补聪明庶不辜负恩遇
恭惟皇帝陛下富于春秋早有天下仁圣孝爱之实蔼
闻于外性资成定盛德日新太皇太后陛下拥护圣躬
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夙夜不倦保佑之功永福宗社臣民欢欣四海仰戴今
来选正中宫已得贤淑冬至大礼自当郊见天地天意
人事上下协应维是政机之繁久劳同听归权人主不
可过时此陛下今日甚盛之举也退托深宫颐神内典
远光前人垂法万世岂不美欤愿早赐处分以彰全圣
如以臣言为然伏望面出手诏付大臣施行天下幸甚
臣不胜惓惓竭忠尽直以干斧钺之诛惟幸裁赦贴黄
此事陛下必久已思虑故不在臣下之有言臣辄控至
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诚上干宸听以广聪明之益以决左右之惑唯愿早出
睿旨直以还政为指挥不须更问故事如臣下别有献
议伏望断然勿听如有合用手诏文字望降密旨遣使
到院谕臣即当进入
知扬州苏轼言臣闻之孔子曰
善人教民七年亦可以即戎矣夫民既富而教然后可
以即戎古之所谓善人者其不及圣人远甚今二圣临
御八年于兹仁孝慈俭可谓至矣而帑廪日益困农民
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日益贫商贾不行水旱相继以上圣之资而无善人之
效臣窃痛之所至访问耆老有识之士阴求其所以皆
曰方今民荷宽政无他疾苦但为积欠所压如负千钧
而行免于僵仆则幸矣何暇举首奋臂以营求于一饱
之外哉今大姓富家昔日号为无比户者皆为市易所
破十无一二矣其馀自小民已上大率皆有积欠监司
督守令守令督吏卒文符日至其门鞭笞日加其身虽
有白圭猗顿亦化为荜门圭窦矣自祖宗以来每有赦
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令必曰凡欠官物无侵欺盗用及虽有侵盗而本家及
伍保人无家业者并与除放祖宗非不知官物失陷奸
民幸免之弊特以民既乏竭无以为生虽加鞭挞终无
所得缓之则为奸吏之所蚕食急之则为盗贼之所凭
藉故举而放之则天下悦服虽有水旱盗贼民不思乱
此为捐虚名而收实利也自二圣临御以来每以施舍
已责为先务登极赦令每次郊赦或随事指挥皆从宽
厚凡今所催欠负十有六七皆圣恩所贷矣而官吏刻
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薄与圣旨异舞文巧诋使不该放监司以催欠为职业
守令上为监司之所迫下为胥吏之所使大率县有监
催千百家则县中胥徒举欣欣然日有所得若一旦除
放则此等皆寂寥无获矣自非有力之家纳赂请求谁
肯举行恩贷而积欠之人皆邻于寒饿何赂之有其间
贫困扫地无可蚕食者则县胥教令供指平人或云衷
私擅买抵当物业或虽非衷私而云买不当价以此之
类蔓延追扰自甲及乙自乙及丙无有穷已每限皆空
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身到官或三五限得一二百钱谓之破限官之所得至
微而胥徒所取盖无虚日俗谓此等为县胥食邑户嗟
乎圣人在上使民不得为陛下赤子而皆为奸吏食邑
户此何道也商贾贩卖例无见钱若用见钱则无利息
须今年索去年所卖明年索今年所赊然后计算得行
彼此通济今富户先已残破中民又有积欠谁敢赊卖
物货则商贾自然不行此酒税课利所以日亏城市房
廊所以日空也诸路连年水旱上下共知而转运司窘
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于财用例不肯放税纵放亦不尽实虽无明文指挥而
以喜怒风晓官吏孰敢违者所以逐县例皆拖欠两税
较其所欠与依实检放无异于官了无所益而民有追
扰鞭挞之苦近日诏旨凡积欠皆分为十料催纳通计
五年而足圣恩隆厚何以加此而有司以谓有旨倚阁
者方得依十料指挥馀皆并催纵使尽依十料吏卒乞
觅必不肯分料少取人户既未纳足则追扰常在纵分
百料与一料同臣顷知杭州又知颍州今知扬州亲见
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两浙京西淮南三路之民皆为积欠所压日就穷蹙死
亡过半而欠籍不除以至亏欠两税走陷课利农末皆
病公私并困以此推之天下大率皆然矣臣自颍移扬
舟过濠寿楚泗等州所至麻麦如云臣每屏去吏卒亲
入村落访问父老皆有忧色云丰年不如凶年天灾流
行民虽乏食缩衣节口犹可以生若丰年举催积欠胥
徒在门枷棒在身则人户求死不得言讫泪下臣亦不
觉流涕又所至城邑多有流民官吏皆云以夏麦既熟
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举催积欠故流民不敢归乡臣闻之孔子曰苛政猛于
虎昔常不信其言以今观之殆有甚者水旱杀人百倍
于虎而人畏催欠乃甚于水旱臣窃度之每州催欠吏
卒不下五百人以天下言之是常有二十馀万虎狼散
在民间百姓何由安生朝廷仁政何由得成乎臣自到
任以来日以检察本州积欠为事内已有条贯除放而
官吏不肯举行者臣即指挥本州一面除放去讫其于
理合放而于条未有明文者即且令本州权住催理听
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候指挥其于理合放而于条有碍者臣亦未敢住催各
具利害奏取圣旨其一曰败阙场务无人承买乞依元
祐六年春颁条贯将临停闭日所定最小钱数为额催
纳有如欠负即将已前剩纳过钱数豁除如已纳过无
负欠即还所剩其二曰元祐四年大赦已前欠负蚕盐
和买青苗钱物见逃移无处催理者乞依五年四月九
日诏保明除放其三曰买扑场务少欠课利估纳抵产
入官乞依熙宁编敕许以所收子利准折欠数数足给
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还其四曰元丰八年登极赦前见欠丁口盐钱及盐博
绢米并和预买䌷绢等并乞止据当日所支官物实值
为官本催纳其因折色增起钱数并权住催理其五曰
乞举行元祐元年九月六日赦文应内外欠市易钱二
百贯以下不以官司违法及人户于官司请领或径于
勾当人名下分请者并与除放其六曰诸色欠负并乞
只依元祐五年五月二十六日分十料指挥施行仍每
遇灾伤依元祐敕且住催理内人户拖欠两税不系灾
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伤已阁者亦分二年作四料送纳未纳足而遇灾伤者
亦许权住催理又臣先知杭州日于元祐五年九月具
奏四事其一曰见欠市易籍纳产业圣恩并许给还或
贴纳收赎而有司妄出新意创为籍纳折纳之法使十
有八九不该给赎其二曰积欠盐钱圣旨已令止纳产
盐场监官本价钱其馀并与除放而提举盐事司执文
害意谓非贫乏不在此数其三曰登极大赦以前人户
以产当酒见欠者亦合依盐当之法只纳官本其四曰
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元丰四年杭州拣下不堪上供和买绢五万八千二百
九十匹并抑配卖与民户不住鞭笞催纳至今尚欠八
千二三百贯并合依今年四月九日圣旨除放然臣具
此奏目经一百八日不蒙回降指挥复乞检会行下尚
书省取会诸处称不曾承受到上件奏状十二月八日
三省同奉圣旨令苏轼别具闻奏臣已于元祐六年正
月九日备录元状缴连奏去讫经今五百馀日依前未
蒙行下伏乞检会前奏一处行下臣今所陈六事及前
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所陈四事止是扬州杭州所见窃计天下之大如此六
事四事者多矣若今日不治数年之后百姓愈困愈急
流亡盗贼之患有不可胜言者伏望特留圣虑深诏左
右大臣早赐果决行下臣伏见所在转运提刑司皆以
催欠为先务不复以恤民为意盖函矢异业所居使然
臣愚欲乞备录今状及元祐六年正月九日所奏四事
行下逐路安抚钤辖司委自逐司选差辖下官僚一两
人不妨本职置司取索逐州见催诸般欠负科名户眼
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及元欠因依限一月内具委无漏落保明供申仍备录
应系见行欠负敕条出榜晓示如州县不与依条除放
许诣逐司自陈限逐司于一季内看详了绝内依条合
放而州县有失举行者与免罪改正讫奏其于理合放
而未有明条或于条有碍者并权住催理奏取敕裁仍
乞朝廷差官三五人置局看详立限结绝如此则期年
之间疲民尚有生望富室复业商贾渐通酒税增羡公
私宽贷必自此始也臣身远言深罪当万死感恩徇义
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不能默已贴黄称京师所置局因令看详畿内欠负又
称本州近准转运司牒坐准户部符臣僚上言去岁灾
伤人户农事初兴生意稍还正当惠养助之苏息伏望
圣慈许将去年检放不尽秋税元只收三二分已下者
系本户已是七八分灾伤今来若未纳若有欠必是送
纳不前乞特与除放其馀纳钱见欠人户亦乞特与减
免三分外若犹有欠并上二等户如不可一例减放则
并乞特与展限候今年秋税送纳其言至切寻蒙圣恩
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送下户部本部却只检坐元祐三年七月二十四日𠡠
节文灾伤带纳欠负条贯应破诏旨其臣僚所乞放免
宽减事件元不相度可否显是圣慈欲行其言而户部
不欲虽蒙行下与不行下同臣今来所论若非朝廷特
赐指挥即户部必无施行之理又称臣今所言六事及
旧所言四事并系民心邦本事关安危兼其间逐节利
害甚多伏望圣慈少辍清閒之顷特赐详览又称准条
检放灾伤税租只是本州差官计会令佐同检即无转
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运司更别差官覆按指挥臣在颍州见逐州检放之后
转运司更隔州差官覆按虚实显是于法外施行使官
吏畏惮不敢尽实检放近日淮南转运司为见所在流
民倍多而所放灾伤多不及五分支破贫粮有限恐人
情未安故奏乞法外支给若使尽实检放流民不应如
此之多与其法外拯济于既流之后曷若依法检放于
未流之前此道路共知事之不可欺者也臣忝侍从不
敢不具实闻奏轼又言臣已
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具积欠六事及旧所论四事上奏臣闻之孟子曰以不
忍人之心行不忍人之政若陛下初无此心则臣亦何
敢必望此政屡言而屡不听亦可以止矣然臣犹孜孜
强聒不已者盖由陛下实有此心而为臣子所格沮也
窃观即位之始发政施仁天下耸然望太平于期月今
者八年而民益贫此何道也愿陛下深思其故若非积
欠所压自古至今岂有行仁政八年而民不苏者也臣
前所论四事不为不切而经百馀日略不施行臣既论
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奏不已执政乃始奏云初不见臣此疏遂奉圣旨令臣
别录闻奏意谓此奏朝上而夕行今又二年于此矣以
此知积欠之事大臣未欲施行也若非陛下留意痛与
指挥只作常程文字降出仍却作熟事进呈依例送户
部看详则万无施行之理臣人微言轻不足计较所惜
陛下赤子日困日急无复生理也臣又窃料大臣必云
今者西边用兵急于财利未可行此臣谓积欠之在户
部者其数不赀实似可惜若实计州县催到数目经涉
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岁月积累毫釐何足以助经费之万一臣愿特出英断
早赐施行臣访闻浙西饥疫大作苏湖秀三州人死过
半虽水稍退露出泥田然皆无土可作田塍有田无人
有人无粮有粮无种有种无牛殍死之馀人如鬼腊臣
窃度此三州之民朝廷加意惠养仍须官吏得人十年
之后庶可全复书曰制治于未乱保邦于未危浙西灾
患若于一二年前上下疚心同力拯济其劳费残弊必
不至若今之甚也臣知杭州日曾奏乞下发运司多籴
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米斛以备来年拯济饥民圣明垂察支赐缗钱百万收
籴而发运使王觌坚称米贵不籴是年米虽稍贵而比
之次年春夏犹为甚贱纵使贵籴尚胜于无而觌执所
见终不肯收籴颗粒以致次年赈济失备上下共知而
小人浅见只为朝廷惜钱不为君父惜民类皆如此淮
南东西诸郡累岁灾伤近者十年远者十五六年今来
夏田一熟民于百死之中微有生意而监司争言催欠
使民反思凶年怨嗟之气必复致水旱欲望圣慈救之
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于可救之前莫待如浙西救之于不可救之后也臣敢
昧死请内降手诏云访闻淮浙积欠最多累岁灾伤流
殍相属今来淮南始获一麦浙西未保凶丰应淮南东
西浙西诸般欠负不问新旧有无官本并特与权住催
理一年使久困之民稍知一饱之乐仍更别赐指挥行
下臣所言六事四事令诸路安抚钤辖司推类讲求与
天下疲民尽洗疮痏则犹可望太平于数年之后也臣
伏睹诏书以五月十六日册立皇后本枝百世天下大
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庆孟子有言诗曰古公亶父来朝走马率西水浒至于
岐下爰及姜女聿来胥宇当是时也内无怨女外无旷
夫此周之所以王也今陛下膺此大庆独不念积欠之
民流离道路室家不保鬻田质子以输官者乎若亲发
玉音力行此事所全活者不知几万人天鉴不远必为
子孙无疆之福臣不胜拳拳孤忠昧死一言
