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续资治通鉴长编-宋-李焘续资治通鉴长编 卷四百四十四

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钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷四百四十四
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元祐五年六月辛酉权户部侍郎韩宗道为刑部侍郎直
龙图阁知熙州范育为户部侍郎龙图阁知秦州叶康
直为宝文阁待制知熙州知陜州吕大忠为直龙图阁知
秦州殿中侍御史贾易为国子司业其新除礼部员外
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郎命勿行(六月八日除礼外七/月八日又改淮宪)　江淮等路发运使苗
时中为陜西都转运使　命右朝散郎段与京置场出
卖府界保甲司缘保甲省到及内藏库见寄帐封桩收
租匹帛等(新无有案此/条疑 脱误)　户部言开封府推官王诏近
附府界诸县催断合该疏决公事窃见府界民户岁出
体量和买秆草最为不易岁不过六百万数每束支钱二
十八文三等以上户以京东布折价第四等给见钱并赴
在京诸场送纳所支价直已是不多又尝得之后时乞今
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后支俵钱布限至九月终须管了毕从之(新/无)　先是知
熙州范育言(因苏辙六月末论育生事附此育以四年/七月十二日除熙州此称臣至本路当是)
(四年秋或冬/间发此奏)臣至本路体探得鄂特凌古谋害温锡沁之
迹然自杀觉来玛斯多卜后来温锡沁父子畏偪为备兼知
朝廷有意令好看温锡沁及与巴乌凌斡巴桑多尔济结
官职鄂特凌古自此势虽少缓而谋愈深多遣质户来邈
川换易旧住人户去其腹心剪其羽翼又使巴乌阴制
其内温锡沁父子势益孤危锡沁以目疾多不管事巴乌
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亦以看经为说鄂特凌古勾唤皆不去青唐人往来多凌
辱邈川人户邈川人情极不安鄂特凌古又密遣般擦与
夏国结和并不由邈川只近北往来有共杀锡沁并吞
邈川之谋然羌酋亦不自悟若青唐与夏贼共取邈川
则夏贼势强青唐势弱其势必不两存正如晋取虢及
虞行及彼尔臣愚以谓邈川存则有西蕃为夏贼障蔽
邈川亡则西蕃必为夏贼所并西蕃并则其旁诸蕃部
皆为所役属西南接巴蜀东北至河东地界几及万里
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其强盛正如唐之吐蕃必为中国大患臣愚窃以朝廷
绥抚四方盖欲使中国外国皆安永无兵革之患尔若
今日安而后日有患则不可恃以为安西蕃之势是也
臣蒙朝廷付以边寄苟三二岁无事容身而去则于臣
私谋甚安然遗西鄙无穷之患则臣上负国恩死有馀
责臣虽至愚所不忍为也臣谓为朝廷熟计邈川不可
不存温锡沁不可不救鄂特凌古不可不正其罪凡此皆
出于不得已时不可后机不可失盖有一动而为万世
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之安者今日是也臣近又据岷州都总领蕃兵李祥报
臣结斡磋使人来赵醇忠处云鄂特凌古待起人马去邈
川为温锡沁勾不来洮西安抚王光世报臣探得青唐
质户一千七百户在邈川旧城里住坐却将旧城里首
领蕃部攒出又言点集志家一千来人马待十一月内
奔斫斯博城来里又言锡沁父子及族下有评泊言汉
家有力量时自家伟投汉去没力量时傥父子一就取
上将青唐城去又说锡沁父子被青唐人监管着里臣
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观此事势鄂特凌古之谋已急锡沁父子之心已危若今
日失此机会不为救恤则锡沁为鄂特凌古拘执遂并邈
川矣臣体访得邈川有战兵万数其人心皆附锡沁锡
沁自来心向汉其力非不能拒鄂特凌古兼鄂特凌古自杀
巴罗罗遵后河南部族人人怀怨森摩乾展亦怨鄂特凌
古杀董戬妻并近上首领徒以逼近势不得不服蕃僧
卦斯敦其徒千馀人国中上下所共敬信自鄂特凌古妄
行杀戮亦颇有恚忿之言曾斫禁院门夺出斯吉温河
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南隆博乔家等族皆点集不起鄂特凌古又将诸首领亲
属及董戬族人赵醇忠姊妹皆疑忌囚系人自为敌将
报其怨为日久矣然观锡沁辈与诸酋虽内有怨鄂特凌
古之心外有拒鄂时凌古之势而隐忍事之虽将就拘执
逼死亡而不发者盖谓鄂特凌古为朝廷所立通其和好
放过般擦恩泽抚存之甚厚度其不为已助故畏惮而
不敢尔臣谓鄂特凌古乃篡国之贼自既得志肆行暴虐
诛不附已者始与夏贼合谋寇边赖天诛挫其贼锋擒
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获酋首故俛然效顺自朝廷蠲释其罪犹且点集兵马
为满裕克声势诛巴罗罗遵谋害温锡沁今岁夏秋诸蕃
远近丰稔独青唐久雨震雹大水漂溺人不聊生国人
之所共愤天意之所不容其罪大矣今若朝廷尚务含
容使此贼酋谋行计得先并锡沁则其诸部族畏威帖
服必与夏贼缔交复为边患一旦为夏贼所图则臣前
所言中国大患不旋踵生矣不可不深忧不可不早计
臣今已遣间人告谕锡沁若鄂特凌古更遣人马来邈川
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时速来告急臣欲乞量发蕃汉兵马以助锡沁为声势
锡沁知朝廷为援方敢出兵拒鄂特凌古且使锡沁结诸
酋长及遣河南诸族相应举事送赵醇忠过界因其人
心先声传谕以鄂特凌古当得罪赵醇忠当立为辞此则
兵虽不交而贼酋之首可致于麾下宣朝廷威德立醇
忠以续董戬后宠绥部族锡命首领不改其旧则邈川
自存青唐自安不踰月之间事大定矣醇忠既袭其国
上德朝廷世世忠顺为汉西藩控夏人之腹背制其死
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命使不敢犯边存亡继绝以示大义四方闻之罔不悦
服岂独弭西边之患乎一举而获万世之利矣如此经
制则依得朝旨不敢有失事机却致边患伏乞朝廷速
赐指挥　育又言(此奏称正月中当是五年正月也今/并前奏附六月末六月二十八日育)
(罢熙帅/除户侍)臣窃以禦戎之要防患在于无形制胜在于未
然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有
不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大
臣蒙朝廷假以方面之寄若容身自谋依违不言使患
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至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣辜负明恩不忠
之罪大矣故臣敢极陈其说臣伏见近日朝廷诏本路
与夏人分画疆界依绥德例非所赐城寨外以二十里
为界通远军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶边相
照取直西人执以逐寨外取二十里兰州智固胜如堡
前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立
界西人指为非旧堡寨要自康古寨打量此二事若朝
廷从夏人之请则于本路边面形势有无穷之大害若
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不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可
息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木
等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃边面多
者已三二十里所徙弓箭手已数百千户失膏腴之地
数千亩又定西孤绝贼兵可从中断其归路其势决不
可守则通远之边面所蹙又不啻数十里而贼兵每出
可至通远通远受敌则熙河一路有扼吭不通之患矣
兰州向藉智固胜如川地五十馀顷皆膏腴上田有水
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泉可以灌溉其收亩数斛无虑置弓箭手三千人昔之
堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去者已千有馀
人若从康古二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州
舍此北距河南介山东西境壤无馀其耕种之地既不
足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则
立至州之西野增兵严备无时而已岂不危哉此所谓
从夏人之请于本路边面有无穷之大患者也臣访闻
定西一带川原广阔昔喀木所居西市夏人置仓以积
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谷智固胜如川伪号御庄自归本路其土人皆走天都
山及会州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻
夏人尝使此方之人自谋争夺之计昨正月中西界所
差分画首领与边臣议论不合而去今其再至探得集
兵数万屯于境上时出游骑道不逊之语度其意盖将
必争而后已虽至于用兵废绝和事皆且不顾此所谓
不从其请将见兵争而不解未有可息之期者也以臣
计之不与则用兵虽速而患小盖吾边有易守之形也
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与之则用兵虽缓而患大盖吾边有难安之势也然此
二事皆已形之患又有未形之患大于此者不可不虑
臣请终言之窃闻青唐鄂特凌古昔以篡国朝廷既行封
爵尝与夏贼同谋寇边赖朝廷威断边将出兵生擒果
庄断河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质效顺自心数岁之边
患今闻鄂特凌古常疑其下有怨雠之谋日图诛杀易置
首领且与夏贼结约甚欢遣人往夏国诘其与汉和激
其用兵之意盖二方气类既同其嗜欲既一势必相为
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而又鄂特凌古篡于前梁叶普篡于后昔也相视而成其
谋今也同心而济其恶理必然矣臣恐二贼缔交夏贼
出兵于通远金城之郊本路严兵以禦之里贼又出兵
河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵增
备不知几何而止也商者不得安于途耕者不得安于
野则所仰之粟不知几何而足也五州之境边面二千
馀里二贼据吾腹背岁岁不可弛备一日不可减兵备
其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮
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相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇
之忧万一至于败挠而不可支可不虑哉此臣所谓无
形之大患可为朝廷忧者也以臣愚计欲防此未形之
患必为制胜未然之术臣愿朝廷垂听毋忽臣昨累曾
经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近鄂特凌古再召温
锡沁愈怀疑惧邈川人情亦不安又杀圭罗族四人锢
其酋首及勾隆博乔家族首领徙杓鲁新族其人户不
从遂拘执首领致有五百馀户走入河州界约栏未去
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自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾
界边斯博格亦留青唐其国人携贰酋长忧惧愈甚于
前近又探得鄂特凌古病甚或云已死匿哀不发欲踵前
日篡董戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可
见矣臣观夏贼之于邈川地近而形势便青唐情通而
利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以叶普始篡
及疆议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以
举邈川并青唐若振槁木之易其为西边大患臣前日
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已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣
今日所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为
福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之
锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而
出其所未发先为之计伐夏贼之谋而绝其交乘青唐
之变而定其国用臣前策纳赵醇忠继董戬后醇忠既
立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交绝矣董
戬既死人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定
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矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川之归
则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在
彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾边
鄙通远金城之疆锡之则为朝廷之德不与则亦不敢
争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威
行万里义服四方虽唐虞三代之禦戎不是过矣将见
本路之氓有卧鼓息烽之安趣耕稼而成乐俗矣复何
边鄙之忧哉此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷
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大计务欲安边息民不用兵革臣为此谋其始惟护赵
醇忠假以兵力因其人心助其声势过此以往更不烦
兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如蒙朝廷赐
可乞别具条析闻奏臣虽述此利害或恐更有未尽事
理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝旨选差本司
勾当公事种朴乘递马赴阙诣三省枢密院禀议去讫
伏乞朝廷检会臣累状及今奏事理早赐处置指挥(结/斡)
(磋授镇州刺史乃四年七月二十四日苏/辙十二月十四日初上官均云云可考)
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是月令保安军牒宥州熙河地界如前已申枢密院候
指挥(政目六/月末事)　夏人犯智固胜如二堡(政目六月末事/七月十二日令)
(牒宥/州)　御史中丞苏辙言臣伏见西夏轻狡屡叛为患
莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不
至边人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦
当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议
如故方其未遽告绝招怀之计犹可复施此实中国之
利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其
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衅隙必俟边患既起而后图之则无及矣臣闻熙河近
日创修智固胜如二堡侵夺夏人御庄良田又于兰州
以北过河二十里议筑堡寨以广斥堠夏人因此猜贰
不受约束其怨毒边吏不信朝廷不言可见矣徒以岁
赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非德我也非使
之稍有便利岂肯帖然不作过哉何者中国既失大信
则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金
帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熙河帅臣与
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其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害
国事深可疾也顷年熙河筑西关城声言次筑康古果
庄疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城智
固胜如其势必及康古夏人惊疑正与董戬事同由此
言之则曲在熙河非夏人之罪也夫兰州之为患所从
来远矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取灵武畏法不
敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟
劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因
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此讲求遗利以为今城本汉屯田旧地田极膏腴水可
灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西关
康古智固胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熙
河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致寇无疑
而朝廷恬不为怪坐视边衅之启深可惜也夫兰州不
耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患比之不耕兰
州何啻百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取
舍况兰州顷自边患稍息物价渐平比之用兵之时何
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止三分之一若能忍此劳费磨以岁月徐观间隙俟夏
人微弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得策臣不
知边臣何苦而为此匆匆也昔唐明皇欲取吐蕃石堡
城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数
万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝
意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开
屯田获军实不为无补而士卒死亡略尽皆如忠嗣之
言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣
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言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳费
必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔服则陵之恐非大
国之体也惟陛下留神省察贴黄称臣闻朝廷欲遣孙
路以点检弓箭手为名因商量熙河界至臣观孙路昔
在熙河随李宪等造作边事由此蒙朝廷擢用深恐路
狃习前事不以夏人逆服利害为心而妄图兰州小利
以失国家大计伏乞明赐戒敕若因界至生事别至夏
人失和劳民蠹国罪在不赦(八月二日穆衍代孙路措/置熙河兰州弓箭手田土)
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(不知孙路以何时往必在六月间或因苏辙言遂不/遣路然据范育奏则孙路亦往熙河但未得其时)
辙又言臣近以熙河帅臣范育与其将吏种谊种朴等
妄兴边事东侵夏国西挑青唐二难并起衅故莫测乞
行责降至今未蒙施行臣已别具论奏臣窃伏思念熙
河边衅本由谊朴狂妄觊幸功赏今育虽已去(九月二/十八日)
(知熙州范育除户/侍叶康直知熙州)而谊朴犹在新除帅臣叶康直又复
人才凡下以臣度之必不免观望朝廷为谊朴所使若
不并行移降则熙河之患猝未可知加以朝廷议论亦
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自不一臣请详陈本末惟陛下察之昔先帝始开熙河
本无兰州初不为患又李宪违命创筑此城因言若无
兰州熙河决不可守自取兰州又已十馀年今日欲筑
智固胜如以侵夏国良田遂言若无智固胜如兰州亦
不可守展转生事类皆浮言盖以边防无事将吏安闲
若不妄说事端无以邀求爵赏此则边人之常态而自
古之通患也今若试加诘问理则自穷何者二寨广狭
几何所屯兵甲多少夏人若以重兵掩袭其势必难保
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全既克二城乘胜以击兰州则兰州孤危何异昔日今
朝廷不究其实而轻用其言以隳大信夏国若因此不
顺外修朝贡以收赐予之利内实作过以收卤获之功
臣恐二寨所得地利殊未足以偿此臣所谓智固胜如
决不可城者由此故也昔先帝绥御西蕃董戬老而无
子赵醇忠其族子也先帝常遣苗履多持金帛率醇忠
见之是时圣意盖有在矣事既不遂而董戬昏病遂为
鄂特凌古所杀鄂特凌古本董戬之家奴先乱其家次取其
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国董戬之臣如果庄温锡沁等皆有不服之志此实一
时之机会也是时朝廷若因机投隙遣将出兵拥纳醇
忠则不世之功庶几可立而一时大臣不知出此遽以
旄钺宠绥篡夺之臣使得假中国爵命之重以役属蕃
部臣主之势由此而坚然自是以来颇亦外修臣节未
显背叛之迹而育等欲于此时复举前策盖已疏矣昔
曹公既克张鲁刘晔言于公曰公既举汉中蜀人望风
破胆刘备得蜀日浅蜀人未恃也诚因其倾而压之蜀
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可传檄而定若少缓之蜀人既定据险守要不可犯矣
公不从居七日闻蜀中震动公以问晔晔曰今已小定
未可击也夫机会一失七日之间遂不可为今乃于数
年之后追行前计亦足以见其暗于事机而不达兵势
矣臣闻种谔昔在先朝以轻脱诈诞多败少成常为先
帝所薄今谊朴为人与谔无异谊于顷岁偶以劲兵掩
获果庄以此自负而西蕃惩于无备久作堤防亦无可
乘之势况育自到任屡陈此计咫尺蕃界谁则不知臣
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谓兵果出境必有不可知之忧矣兼闻近日擅招青唐
蕃部数以千计纳之则本无朝旨未有住坐之处却之
则于彼为畔必被屠戮之苦据此专擅罪名不轻臣不
晓朝廷曲加保庇其意安在若不并行责降臣恐朝廷
之忧未有艾也借使鄂特凌古因此怨叛结连夏人同病
相恤更出盗边羽书交驰胜负未决当此之时大臣相
顾不敢任责而使圣君圣母忧劳帷幄之中虽食主议
者之肉复何益乎臣所谓鄂特凌古决不可取者由此故
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也凡此二事皆国家安危边民性命之所系祸机之发
间不旋踵故臣愿陛下早发英断黜此三人外则使异
域知此狂谋本非圣意易以招怀内则使边臣知赏罚
尚存不敢妄作此当今所宜速行者也然臣尚谓熙河
遭此破坏彼此相疑却欲招纳令就平帖非得良帅未
易安也臣观叶康直之为人深恐未足倚仗何者康直
顷缘权贵所荐节制秦凤路边面至狭号为无事而康
直于前年冬无故展修甘谷城致令夏国大兵压境兵
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役已集康直恐惧不敢兴功妄以地冻请于朝廷役既
不成敌兵乃去既无将帅靖重之略而当熙河摇动之
秋臣恐陛下西顾之忧未可弭也要须徙置他路更命
熟事老将以领熙河仍特赐戒敕使知朝廷怀柔远人
不求小利之意如此而边患庶几少息矣贴黄称叶康
直顷岁差知秦州中书舍人曾肇谏议大夫鲜于侁皆
言康直昨因兵兴调发刍粮一路骚然及令儿男掘取
窖藏斛斗货卖及建言欲由泾原路入界和雇车乘人
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夫为知永兴军吕大防所奏有违诏敕先帝欲深寘于
法康直数事李宪宪营救得免按其为人如此今熙河
方反侧未安而付之此人中外知其不可也种朴昔因
永乐覆师之后父谔权领延安之日与其亲戚徐勋矫
为谔奏妄自保明劳效仍邀取诸将赂遗并奏其功先
帝觉其奸诈欲加极典既而释之并特降官落职停替
谔因此忧恚发病至死狂妄如此若不加贬责臣恐熙
河终未宁靖也　翰林学士范百禄言臣窃闻熙河边
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帅有请欲令赵醇忠遥领青唐节度以代鄂特凌古如其
拒抗则进兵入讨而禽之以威夏国者臣伏惟太皇太
后陛下皇帝陛下自临御以来日务安边息民以惠天
下常程法式之事犹须谨重循理而行至于控禦四裔
八蛮未尝轻易举动岂听此狂谋以开边衅自贻后悔
鄂特凌古尝被诏书恩数酋长一国夫羌戎荒忽叛服去
来固其常事是以自古帝王知其如此皆不臣之而以
度外置焉使不为中国叛臣也今若谓鄂特凌古本无向
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化之心其下族属率多怨叛如其丑类自相残贼并来
求哀犹当从而绥之以示中国恩信此乃天子守在四
夷之道岂谓遣人刺探得其徒党离贰便可选置得力
蕃官而使代之耶此计诚行彼鄂特凌古者安肯听顺而
受代乎彼必拒抗则吾即举兵彼既知此举兵岂不先
事点集作过以犯吾边鄙乎议者若以比昨来禽致果
庄之易则恐亦思之未审臣窃闻往者朝廷许令便宜
进兵指挥至彼未久遂能密切举事掩袭果庄出其不
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意因以成禽窃料自此后来彼方酋长虽甚庸谬安得
不以果庄之故各自警戒岂肯更如前日令我边吏出
其不意而生禽之乎事非万全何可妄动臣窃意庙堂
皆耆儒硕画必不以之为然万一不择尝试为之臣恐
边臣之功未可必望毫发徒启夏国唇齿疑叛之隙忿
鸷不服之心为国生事虽悔无及臣愚不自量辄敢先
事言之宁冒僭狂之罪若知而不言臣实耻之干浼宸
听惶恐万死欲乞置臣此章于禁中以参考群言特出
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圣断天下幸甚贴黄臣窃闻昨来诸路奏探得夏国主
母皆被残害以至朝廷信之比下别路审细保明及以
永乐回归生口照验元无此事盖从来报探之人多虚
少实徒规贿利终无罪责何可轻信今来探得鄂特凌古
丑类怨叛何以辨其真虚而欲望一旦仓卒内应悉为
我用谁能保其必然乎若万一指挥行下后鄂特凌古未
能成禽即赵醇忠遥领之命如何了当自古以来有此
措置传之四裔则招侮一时书之史册则贻笑久远国
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家置帅所寄非轻敢乞圣裁更赐详酌汉武帝时匈奴
来请和亲上下其议韩安国曰和亲便王恢曰不如勿
许举兵击之于是恢首为马邑之谋因听恢用兵敌觉
遁去无功遂诛恢以谢天下是后兵连祸结馀三十年
武帝悔之终下哀痛之诏亦无及已盖议兵之不谨也
如此(百禄疏不得其时因苏辙言范育/谋纳赵醇忠附见其后更须考详)　御史中丞苏
辙言臣今月二十四日面奏司马康久病谏官阙人乞
早赐选择除授寻奉圣旨只为难得人臣退而思之知
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人之难莫如已试之验窃见前左司谏吕陶右司谏吴
安诗昔任言责知无不言虽各曾罢去并不缘过恶同
时台谏已斥复用者迨今已遍惟陶以言韩维不公韩
氏党与强盛为众所疾安诗以言王谠进用不当谠连
姻权势无由复进质之公议皆为不平若蒙圣恩还付
旧职俾得尽心图报必有可观方今台谏并阙臣虽备
位执法才短无助深恐言职旷弛无补圣明谨采众论
冒昩尘献乞更加采察特赐录用不胜幸甚(四年七月/二十四日)
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(安诗论王谠十月四日为直集贤院兼/侍讲五年六月四日司马康除左司谏)　辙又言臣窃
见祖宗旧制河上夫役止有差法元无雇法始自曹村
之役夫功至重远及京东西淮南等路道路既远不可
使民间一一亲行故许民纳钱以充雇直事出非常即
非久法今自元祐三年朝廷始变差夫旧制为雇夫新
条因曹村非常之例为诸路永久之法既已失之矣而
都水使者吴安持等因缘朝旨造成弊政令五百里以
上不满七百里每夫日纳钱二百五十文省七百里至
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一千里以上每夫日纳钱三百文省团头倍之甲头火
夫之类增三分之一仍限一月过限倍纳是岁京东一
路差夫一万六千馀人为钱二十五万六千馀贯由此
民间见钱几至一空差人般运累岁不绝推之他路槩
可见矣近因京东转运使范锷得替回论其不便安持
等方略变法罢团头火长倍出夫钱工部知罚钱之苦
又乞立限至六月以前虽苛虐比旧稍减然访之公议
终不稳便何者朝廷本欲宽恤民力故许出钱雇夫若
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其钱足以充雇则朝廷将复何求今河上雇夫日破二
百而已(昨来京城雇夫每人日支一百二十/文省则河上支二百文已为过厚)虽欲稍增
数目为移用陪补等费亦不当过有掊敛以伤民财也
故众议皆谓七百里以下与七百里以上人户若系差
夫则一人效一人之力耳今乃利其远近有费用多寡
之殊遂令远者多出五十以为宽剩此岂朝廷恤民之
意兼一夫出二百五十亦已自过多如臣愚见若于每
夫日支出二百文外量出三十以备杂费则据上件京
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东所差夫数止约合出一十一万贯省比本监所定五
分之二耳昔王安石为免役之法只缘多取宽剩致令
民间空匮怨讟并作二圣临御为之改法今疮痍犹未
复也安持本安石之党昔日主行市易多出官本散无
根之人虚桩息钱以冒不次之赏虽略行追夺而寻复
任使盖从来习为聚敛之政至今不改是以雇夫之法
名为爱民而阴实剥下臣欲乞圣慈特降指挥应民间
出雇夫钱不论远近一例只出二百三十文省所贵易
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为出备不至艰苦兼臣闻自来诸路计口率钱百姓如
遭兵火若用之河防之上一无枉费于理尚可也今取
之良民之家而付之河埽使臣壕寨之手费一称十出
没不可复知民独何负而为此哉且今河埽梢桩之类
纳时数目不足及私行盗窃比之他司官物最不齐整
及其觉知欠少或托以火烛或诿以河决虽有官司无
由稽考今以免夫钱付之类亦如此矣兼访闻河上人
夫自亦难得名为和雇实多抑配臣今仍乞令河北转
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运提刑司同共相度如何处置关防所支雇夫钱以免
欺盗之弊亦乞体量所雇人夫有无抑配具结罪保明
闻奏然后朝廷裁酌从长施行贴黄今岁修河夫人数
不少且以远近各半约之仍据见行法远者每人一日
多出五十文省则其钱数亦必甚多若蒙圣恩便令裁
减则民间受赐不少乞指挥速赐施行(范锷除金外在/七月二日今因)
(以此奏附六月/末更须考详)　辙又言臣顷于门下中书后省详定
吏额文字已具进呈后来都省吏额房别加改定施行
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其间二事最为不便人情不悦是致六曹寺监吏人前
后经御史台论诉者不一本台亦曾为申请终未见果
决行下臣既措手综其事今又目睹所诉理难默已谨
具条列如后一自官制以来六曹寺监吏额累经增添
人溢于事实为深弊臣既详定既依先降指挥取逐司
已行两月生事分定七等因其分釐以立人数然是时
(案此下永乐大典原本重出逐司至是时共二十三字/详前后辞义当是衍文考苏辙栾城集中亦无之今据)
(文删/去)逐司之吏仅三千人皆惧见沙汰不肯供具臣遂
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禀白三省执政言事干众人既怀疑惧文字必难取索
虽或以朝廷威势逼令尽供及至裁损必致纷竞于体
不便不若且据事实立成定额俟将来吏人年满转出
或死亡事故更不补填及额而止如此施行不过十年
自当消尽虽稍似稽缓然见在吏人知非身患必自安
心极为稳便当时执政率皆许诺遂于元祐二年十一
月内具状申尚书省其略曰今来参定吏额本欲称事
立额量力制禄惟务人人效实事务相称即非苟要裁
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损人额及减廪禄纵人额实有可损亦俟他日见阙不
补即非便于法行之日径有减罢若非朝廷特降指挥
晓谕本意终恐人情不以为信致供报不实虚陷罪名
寻准当月九日尚书省劄子奉圣旨依所申臣等遂备
出榜晓示逐司自此数月之间文字齐足方得裁损成
书却被吏额房违废上件圣旨指挥将所减人数便行
裁拨失此信令人情汹汹又缘此任永寿等得骋其私
意近下人吏恶为上名所压者即为拨上名于他司(侍/郎)
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(左司为下名乐毅在吏额房故为拨/上名孔仲卿等于考功之类是也)闲慢司分欲迁入
要局者即自寺监拨入省曹(于大理寺拨任永寿亲情/任中立等十人入考功之)
(类是出任永寿坐受任中立赃/决配六年五月十八日可考)任情纷乱弊倖百出由
此旧人多被排斥以至失所凡所诉说前状已具开陈
下则众口怨谤感伤和气上则朝廷失此大信今后虽
有号令谁复听从臣今欲乞只依前件圣旨将所损人
额直候他日见阙不补见在人数且依旧安存况尚书
左选拨到兵部手分近已准都省指挥发遣归原来去
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处伏乞检会此例一体施行一六曹寺监吏人多系官
制以前诸司名额其请受多少及迁转出职迟速高下
各不同及官制后来分𨽻逐司一司之中兼有旧日诸
司之吏臣详定之日与众官商量以谓若将旧日诸司
之吏约入今日逐司名额则其请受选转出职参差不
齐理难均一盖将逐司数种体例并为一法其势非薄
即厚非下即高若不亏官必至亏私亏官则默而不言
亏私则不免争诉俱为不便况今旧司吏人并权依新
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额请受许从多给迁补出职皆依旧司并有见行条贯
若且依此法可以不劳而定及吏额房创意改更务欲
一例从新以显劳效遂除见理旧司迁转已补最上一
等名目见理年选更无迁转职名之人即听依旧条出
职若就迁试补填阙者令候降到新法施行所有旧司
迁补出职指挥更不行用窃缘旧诸司吏人根源各别
立法不同不可槩以一法新法虽工止于一法而已以
待新法吏人则可以待旧法吏人则不幸者必众求其
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无讼不可得矣见今刑部田受贤等经台理诉势必难
抑欲乞止依后省所用旧条庶几便可止绝臣闻孔子
论为政之本欲去兵去食而存信曰自古皆有死民无
信不立今初议吏额群吏疑惧陛下与二三大臣既令
臣等明出榜示告以将来虽有所损直候见阙不补圣
旨明白人谓信然竞出所掌文案输之有司臣等赖之
以立条例曾未逾岁书入他司凡有所损即行裁拨弃
置大信略无顾惜此正先圣之所禁也兼前件二事如
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后省所定皆人情所便极为易行如吏额房所定皆人
情所不便极为难守今弃易即难以招词诉又政事之
大失也伏乞圣慈速命有司改从其易以安群吏之志
(辙疏不得其时斟酌/附六月末更须考详)　始中书门下后省准诏同详定
六曹条例元丰所定吏额主者苟悦群吏比旧额几数
倍朝廷患之命量事裁减已再上再却吏有白中孚者
告中书舍人苏辙曰吏额不难定也中孚昔尝典其事
知弊所在辙曰其弊安在中孚曰昔流内铨侍郎左选
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也事之最烦莫过于此矣昔铨吏止十数而今左选吏
至数十事不加旧而用吏数倍者昔无重法重禄吏通
赇赂则不欲人多以分所入故竭力办事劳而不辞今
行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸于少
事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易分七等
重者至一分轻者至一釐以下积若干分为一人今试
抽取逐司两月事定其分数若比旧不加多则吏额多
少之限无所逃矣辙以中孚之言为然即与僚属议曰
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此群吏身计所系也若以分数为人数必大有所损将
大致怨愬虽朝廷亦将不能守乃具以白执政请据实
立额俟吏之年满转出或事故死亡者不补填及额而
止如此不过十年自当消尽虽稍似稽缓而见在吏知
非身患则各自安心事乃为便执政以为然遂申尚书
省乞取诸州两月生事而吏人不知朝廷意皆疑惧莫
肯供遂再申乞榜示诸司使明知所立吏额候他日见
阙不补非法行之日径有减损时元祐二年十一月也
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后数月诸司所供文字皆足因裁损成书以申三省左
仆射吕大防得其书大喜欲此事必由已出将别加详
定而三省诸吏皆不能晓无可委者任永寿本非三省
吏也为人精悍而猾尝预元丰吏额事适以事至三省
独能言其曲折大防悦之即于尚书省创立吏额房使
永寿与吏数辈典之凡奏上行下皆大防自专不复经
由两省一日内降画可二状付中书其一裁定宗室冗
费其一吏额也省吏白中书侍郎刘摰(三年四月六日/摰自左丞迁中)
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(侍录黄误下当在此后不必此时也/四年十一月十七日自中侍改门侍)请封送尚书省挚
曰当时文书录黄过门今封送何也对曰尚书省以吏
额事每奏入必径下本省已久今误至此挚曰中书不
知其他当如法令遂作录黄永寿见录黄愕然曰两省
初不与乃有此耶即禀大防乞两省各选吏赴局同领
其事大防具以请摰摰曰中书行录黄法也岂有意与
吏为道地今乃使就都省分功何耶他日大防又持奏
藁示挚曰吏额事本欲谨密而速故请径下然未经立
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法欲三省同奏依致仕官文书法致仕官法者近制以
臣僚疾病请致仕多缘经历迂滞不及被受而亡故立
法文书虽三省签入而直付都省挚曰此非其类也当
聚议明日大防复出奏藁谓挚曰势不可不尔摰乃从
之吏额事寻毕永寿等推恩有差议者皆指为侥倖永
寿急于功利不顾后省前已得旨又尝榜示诸司更劝
大防即以立额日裁损吏员仍以私所好恶变易诸吏
局次凡近下吏人恶为上名所压者即拨出上名于他
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司凡闲慢司分欲入要地者即自寺监拨入省曹吏被
排斥者纷然诣御史台诉不平台官因言吏额事在后
省成就已十八九永寿等攘去才数月而都司擅拟优
例冒赏徇私不可不惩谏官继以为言章数十上永寿
等既逐而吏诉禄额事终未能决苏辙时为中丞(辙为/中丞)
(在五月二十一日改尚书/右丞在六年二月二日)具言后省所详定皆人情所
便行之甚易而吏额房所改皆人情所不便极难守且
大信不可失宜速命有司改从其易以安群吏之志大
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防知众不伏徐使都司再加详定大略如辙前议行之
(此据苏辙遗老传龙川志略栾城集第四十四卷奏议/刘仿王知常所编刘挚行实增修仍各具注于后苏辙)
(龙川别志云予为中书舍人与范子功刘贡父同详定/六曹条例子功领吏部元丰所定吏额主者苟悦群吏)
(比旧额几数倍朝廷患之命量事裁减已再上再却矣/予偶坐局中吏有白中孚者进曰吏额不难定也中孚)
(昔尝典其事知弊所在予曰其弊安在中孚曰昔流内/铨今侍郎左选也事之最烦莫过于此矣昔铨吏止十)
(数而今左选吏至数十事不加旧而用吏至数倍者昔/无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所入故竭力)
(办事劳而不辞今行重法给重禄赇赂比旧为少则不/忌人多而幸于少事此吏额多少之大情也旧法日生)
(事以难易分七等重者至一分轻者至一釐以下积若/干分为一人今试抽取逐司两月事定其分数若比旧)
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(不加多则吏额多少之限无所逃矣予曰汝言似得之/矣即以告属官皆莫应独李之仪曰是诚可为也即与)
(之仪议曰此群吏身计所系也若以分数为人数必大/有所损将大致怨愬虽朝廷亦将不能守乃具以白宰)
(执请据实立额俟吏之年满转出或事故死亡者不补/填及额而止如此不过十年自当消尽虽稍似稽缓而)
(见在吏知非身患则各自安心事乃为便诸公以为然/遂申尚书省乞取诸司两月生事而吏人不知朝廷意)
(皆莫肯供遂再申乞榜诸司使明知所立吏额候他日/见阙不补非法行之日径有减损如此数月之间文字)
(皆足因裁损成书以申三省时左相吕微仲也极喜此/事以问三省诸吏皆不能晓有任永寿者本非三省吏)
(也尝预元丰吏额事以事至三省能言其意微仲悦之/即于尚书省立吏额房使永寿与堂吏数人典之小人)
(无远虑而急于功利即背前约以立额日裁损吏员复/以私所好恶变易诸吏局次凡近下吏人恶为上名所)
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(压者即拨上名于他司凡闲慢司分欲入要地者即自/寺监拨入省曹凡奏上行下皆微仲专知不复经由三)
(省法出中外纷然微仲既为台官所攻称疾在告而永/寿亦以恣横赃污狼籍下开封府推治府官观望久不)
(肯决至宣仁后以为言乃以徒罪刺配久之微仲知众/不伏徐使都司再加详定大略依本议行下辙所记吕)
(大防称疾在告不知在何时八月刘挚求出大防相继/亦求去然大防称疾在告必在挚求去前也按辙为中)
(丞在五年五月二十八日任永寿坐受任中立赃决配/在六年五月十八日龙川别志云微仲为台官所攻称)
(疾在告而永寿亦以恣横赃污狼籍下开封府推治府/官观望久不肯决至宣仁后以为言乃以徒罪刺配久)
(之吏额乃从辙议则从辙议必在六年五月后也既不/得其的月日且以辙议附五年六月末并别叙吏额曲)
(折于此八月一日刘挚遂求去盖与吏额事相关也四/月八日大防与同列皆以旱求免辙所称在告当非此)
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(时称疾必是六年五月九日也范百禄传云为吏部侍/郎兼详定省寺敕令患吏胥猥冗议加澄汰宰相吕大)
(防遽欲废其半百禄白失职者众法必不行莫若以渐/销之自今犯法及死亡皆勿补不数岁所减过半矣大)
(防不从按苏辙自敕吏额事盖辙代百禄领此此议未/必自百禄出今不取元祐元年二月六日诏三省元丰)
(八年九月十八日后来增置职级逐省从上各留录事/都事两人后永为定额更不得增置其以次合递迁之)
(人依旧外馀并罢此盖吏额事祖不知何时复委后省/别加详定当检刘仿等编挚行实云挚为中书侍郎一)
(日降画可二状其一裁定宗室冗费其一裁定六曹吏/额房吏请封送尚书省挚曰常时文书录黄过门今封)
(送何也对曰尚书省以吏额事每奏入必径下本省已/久今误至此挚曰中书不知其他当如法令遂作录黄)
(初尚书令史任永寿精悍而猾与三省吏不相能数以/奸弊本末告诸宰执右仆射吕大防深然之是时户部)
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(裁节冗费后省裁定吏额皆逾年未就大防尽取其事/置吏额房于都省射司空府为局召永寿辈领之次第)
(就绪矣至是永寿见录黄愕然曰两省初不与今乃有/此耶即禀大防命两省各选吏赴局同领其事大防具)
(以白挚挚曰中书行录黄法也岂有意与吏为道地今/乃使就都省分功何耶他日大防又持奏藁示挚曰吏)
(额事本欲谨密而速故请径下然未经立法欲三省同/奏依致仕官文书法致仕官法者近制以臣僚疾病请)
(致仕多缘经历迂滞不及被受而亡故立法文书虽以/三省签入而直付都省挚曰此非其类也当聚议明日)
(大防出奏藁示挚曰势不可不尔挚曰诺其事寻毕永/寿积劳补官时忱苏安静时恽皆迁有差于是外议諠)
(然不平台谏交章论列谓事在后省成就已十八九永/寿等攘去才两月而都司擅拟优例都司擅拟优例当)
(在四年十二月末或五年正月间据刘安世第三章云/正月二十三日敕具载时忱等恩例然则必在正月也)
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(冒赏徇私章数十上大防不怿而挚已迁门侍挚迁门/侍乃四年十一月十七日每于上前开陈吏额本末曰)
(此皆被减者鼓怨言者风闻过实不足深罪大防亦语/客曰使上意晓然者刘门下力也然而士大夫趋利者)
(交攻其事谓大防与挚且有隙于是造为朋党之论挚/语大防曰吾曹心知其无他然外论如此非朝廷所宜)
(有愿少引避大防曰行亦有请是岁八月一日奏事毕/少留奏曰臣久处近列器满必覆愿赐骸骨避贤者路)
(既退连上章出就外第期必得请上遣中使召挚入对/太皇太后谕曰侍郎未得去须官家亲政然后可去使)
(者数辈趣入视事挚不得已受命未几大防辞位亦不/许明年挚继为宰相六年二月不满岁前日汹汹者在)
(言路诋挚挚竟去位朋党之论遂不可破盖其本末如/此挚新传大略删取此此刘仿王知常所编挚行实也)
(行实盖崇宁元年正月葬时所作宣和四年七月刘安/世作刘挚文集序云公在中书一日内降画可二件其)
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(一裁节宗室冗费其一减定六曹吏额房吏请封送尚/书省公曰常时文书录黄过门今封送何也对曰尚书)
(省以吏额事每奏入必径下本省已久今误至此公曰/中书不知其他当如法令遂作录黄初尚书令史任永)
(寿精悍而猾与三省吏不相能数以奸弊告诸宰执吕/丞相大防信任之时户部裁节浮费后省裁定吏额皆)
(经年未就吕丞相专权狠愎尽取其事置吏额房于都/省射司空府为局召永寿辈领之未尝谋及同列也永)
(寿见录黄愕然曰两省初不与今乃有此即禀丞相命/两省各选吏赴局同领其事以是白公公曰中书行录)
(黄法也岂有意与吏为道地今乃使就都省分功何耶/是日又持奏藁以丞相指禀公曰吏额事本欲谨密而)
(速故请径下然未经立法欲三省同奏依致仕官文书/法公曰此非其类也更当聚议明日吕相又袖藁厉色)
(示公曰势不可不尔公不欲立异勉应曰诺其后事毕/永寿以劳进官时忱苏安静时恽皆迁秩有差于是外)
续资治通鉴长编 卷四百四十四 第 36a 页 WYG0321-0706a.png
(议諠然不平台谏交章论列以谓事在后省成就已十/八九永寿等攘去才两月而都司不用司勋格擅拟优)
(例冒赏徇私章数十上时公已迁门下每于上前开陈/吏额本末此皆被省者鼓怨言章风闻过实不足深罪)
(吕丞相亦以语客曰使上意晓然者刘门下力也然自/此怨公益甚阴谋去之遂引杨畏在言路谏官疏其奸)
(邪反覆章十馀上竟不能回士大夫趋利者詾詾交攻/其事于是朋党之论起矣公语丞相曰吾曹心知无他)
(然外议如此非朝廷所宜有愿少引避丞相曰行亦有/请是岁八月一日奏事毕少留奏曰臣久处近列器满)
(必覆愿赐骸骨避贤者路上遣中使召公入对太皇太/后谕曰侍郎未可去须官家亲政然后可去使者数辈)
(趣入视事公不得已受命顷之吕丞相亦求退不许明/年公继为丞相不满岁前日詾詾者在言路诋公竟去)
(位朋党之论遂不可破其本末如此事在后省成就已/十八九而吏额房攘去才两月都司擅拟优例按挚自)
续资治通鉴长编 卷四百四十四 第 36b 页 WYG0321-0706b.png
(三年四月为中侍四年十一月十七日乃迁门下侍郎/如刘仿等所言都司擅拟优例约度在五年正月所称)
(两月则吏额房创建当在四年十一月初或十月末也/苏辙遗老传龙川志略及奏议二年十一月九日得旨)
(依所申出榜晓示逐司自此数月之间文字皆足因裁/损成书申三省左仆射吕大防遂创吏额房不知创吏)
(额房果是何时大防三年四月始为左仆射创吏额房/必在四月后即与刘仿等所云吏额房攘去才两月殊)
(不合以意约度大防虽以三年四月为左相挚亦以三/年四月为中侍其创吏额房不必在此时或于四年始)
(创吏额房但不得其月要不必在四年十月末十一月/初盖刘仿等既去才两月似太迫而苏辙云数月之间)
(即成书申三省又愈迫恐俱未然须详考之录黄误下/中书亦不得其时既与裁定宗室冗费同下按裁定冗)
(费置司乃三年闰十二月八日诏其误下录黄必在四/年十一月十七日挚未迁门侍以前顾不知果是何月)
续资治通鉴长编 卷四百四十四 第 37a 页 WYG0321-0706c.png
(耳此又足明创吏额房不在三年决也后得刘挚日记/载吏额房事甚悉录黄误下乃四年秋八九月间今别)
(见五年八月十八日庚戌年复改易/先所述者俱存两说亦自有例云)