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钦定四库全书
续资治通鉴长编卷四百二十二
宋 李焘 撰
哲宗
元祐四年二月壬寅朔宝文阁直学士新除刑部尚书
谢景温知郓州右正言刘安世言臣伏见
自去冬谢景温除权刑部尚书臣等疏其奸邪罪恶乞
行寝罢伏蒙陛下特徇公议外移郓州日近閤门缴回
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告命而尚书省却令进奏院递付本官中外喧传无不
骇异臣考寻故事应朝廷除授即无不经拜命而付告
身者唯纶言已下其人亡没乃以命书就赐其家虽景
温曾除秋官因致人言未尝祇受閤门缴纳自合毁抹
昨者再行移运之制遽用刑部新衔搢绅之间固有疑
论今乃以不当给之告妄授景温虽欲阴借称呼暗累
资序而颠倒错乱殊失旧章伏望圣慈速令追取依条
例毁抹所贵君命不私国体无损又言近尝奏论谢景
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温刑部尚书告身不合给付比闻景温自以无名不敢
辄受谓宜因其辞免遽令追还伏见已有朝旨令依前
降指挥理实未安须至论列臣伏观朝廷自来常格应
在京新除职事官并须受告方得系衔昨除景温刑部
尚书未曾拜命而移郓州之制遽列新职人士固已骇
异今又遂非再令给告变乱典故殊无义理况日近王
汾除谏议大夫寻用人言而罢未闻以命书赐之何独
景温遂废故事与之者不足为恩受之者不足为荣朝
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廷之事岂宜如此臣区区之所惜者国家之体不可妄
变非为景温而发也惟陛下谨守成宪防微杜渐追还
景温告命依例毁抹所贵名实稍正纪纲不紊
癸卯户部言得旨取索裁减在京职事官俸按官制职
事官俸以寄禄官高下分行守试三等看详寄禄官既
高则本俸自多不须更支上等职钱欲乞去行守一等
行者止依守法及不带行守者亦如之旧无行守两等
职钱者依元定数从之
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御史中丞李常等言朝奉郎何
宗元学问通浃乞随才录用翰林学士许将言太学博
士陈祥道尤深于礼尝著增广旧图及考先儒异同之
说著礼书一百卷望试以礼官取所为书付之有司诏
以何宗元为国子监丞陈祥道为太常博士 诏职事
官阙许兼
甲辰司空同平章军国事吕公著卒辍视朝三日乘舆
临奠成服苑中敇有司治葬赠太师申国公谥正献公
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著自少讲学以治心养性为本识虑深敏量闳而学粹
苟便于国不以私利害动其心与人至诚不事表暴其
好士乐善出于天性士大夫有以人物为意者必问其
所知与其所闻相参覈以待上求神宗尝谓执政曰吕
公著之于人材其言不欺如权衡之称物上前议政事
尽诚去饰博取众人之善以为善至其所当守毅然不
可回夺也
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乙巳朝散郎直龙图阁权发遣庆州范纯粹为宝文阁
待制知庆州再任 吏部侍郎范百禄等言河北转运
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使朝议大夫直秘阁谢卿材公忠亮直处身不回论议
大河尤为精识臣等近请罢外都水丞司令转运使副
判官兼制置河防公事望检会前奏施行诏户部工部
限半月同共相度以闻 侍御史盛陶言
近诏除六曹郎中并于第二任知州以上资序人内选
实历知州或曾任监司六曹员外郎校理台谏官开封
府推官满二年人充窃详监司系朝廷擢用复满二年
除六曹郎中固不为过其第二任历知州人多是吏部
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常调诸路监司被召入省若稍资浅止为员外郎而辖
下守倅及资格者乃直为郎中理似未安望且除员外
郎有劳乃迁郎中诏于元降旨内删实历知州或五字
丙午吏部言元丰中立定荐举文臣承务郎已上及武
臣崇班已上升陟员数自后荐举官司为所举数足汎
为考察之荐于法不应收使诏今后文臣系知州军资
序及武臣路分都监知州军已上方许奏乞考察
己酉朝奉大夫集贤殿修撰知潞州梁焘为左谏议大
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夫
癸丑尚书左仆射兼门下侍郎吕大防提举修神宗皇
帝实录 左中散大夫太常少卿直秘阁王汾为直龙
图阁知明州 朝散大夫卫尉少卿王子韶为太常少
卿右正言刘安世言按子韶资性憸佞行已无耻熙宁
初士大夫有十钻之谚目子韶为衙内钻盖以其造请
公卿之门不惮寒暑交结权要子弟巧于自媒如刀锥
之铦锐也及吕公著为御史中丞遂荐子韶以备台官
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阴持两端见利忘义是时王安石用事方行青苗之法
子韶每进对之际则迎合上意未尝有一语敢指政事
之失及对公著则又复肆诞谩以谓屡尝奏疏言新法
之非便盖欲上下欺罔两获其利先皇帝圣鉴明哲洞
照奸心子韶诈穷情得遂被黜责其后复除荆湖南路
转运判官为言者疏其前后过犯及不葬父母之事因
而报罢元祐初擢领剧曹又为御史论其亡状寻令外
补今少常之任素号清选前日之居此官者或遂迁侍
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郎或就拜给谏大用之渐多假此途岂容匪人辄尔冒
处伏望陛下慎重名器斥远佞邪收还子韶误恩别择
贤者庶无虚受舆论厌服又言臣闻子韶熙宁中尝按
钱塘祖无择事承望王安石风旨巧为诬陷搢绅之间
至今不以为直及任御史苟务容悦上谀人主下欺官
长先皇帝察其颇僻黜为上元知县清议不齿于今有
年中间虽移湖南运判及迁吏部郎中尚为言者所劾
皆即报罢今少常之任资望愈重一历此地遂升要津
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岂容匪人可冒优选议者谓子韶颇有文学不忝新命
此亦姑息之论非公言也国家设官分职本以待天下
之才如子韶者反覆奸邪见于已试人物污下众所鄙
薄既不能纳忠于先朝岂复更能尽节于陛下虽区区
之记问或有可称而大义已亏馀何足道今若不究本
末妄置清途臣恐倖门遂开小人道长甚非朝廷之福
惟陛下重惜名器为官择人检会臣前奏事理特降指
挥收还子韶之命别授贤者以慰舆议又言按子韶人
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品冗末性复憸邪熙宁中为御史之日见利忘义反覆
迎合其后吕公著陈襄质于上前矫诈悉露先帝疾其
诞谩乃诏之曰外要党正之名内怀朋奸之实遂夺言
职远贬江左止此一节已见弃于清议而况交结权势
子弟不耻自媒挟持私怨造祖无择之大狱謟事吕嘉
问复得提举折纳差遣操行卑污实鲜伦比昨除湖南
运判及迁吏部郎中当时御史犹以为非处子韶之宜
劾奏而罢岂兹少常之任乃可轻授除目传播甚骇物
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听台谏论列方俟进止子韶略无畏惮遽已视事其处
心积虑不过以谓朝廷若用言者之论则已尝就职纵
使罢去恩例尚优机巧侥倖一至于此方陛下励精求
治辨别邪正之际尤不可使此辈辄污清途伏望圣慈
特垂省察收还子韶之命以为奸人之戒又言臣近三
具状论奏王子韶除太常少卿不当至今未睹施行近
者风闻三省奏事之际尝蒙宣谕以辨别君子小人为
戒辅弼大臣既承圣训谓宜夙夜交儆慎简庶僚而谬
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引奸慝尘污清选考之众议皆谓执政之间与子韶有
旧者怜其独未显达力为主张臣窃谓大臣不遗故旧
之心则善矣至于屈天下之公议而伸一己之私恩则
非所以为朝廷之计也昨者王汾除谏议大夫御史止
言其诙谐口吃之类一二小事犹即报罢岂若子韶奸
邪反覆见于已试柔屈不耻老而益甚遽跻华胄实辱
簪绅况汾以小过而弃捐子韶负大罪而拔擢用舍之
道显属不当伏乞改授闲慢差遣以允舆议
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御史中丞李常言伏闻回河与减水河
之议已奉德音悉令罢免凋瘵之民咸获休息圣恩所
加过半天下盛德之事传之无穷四海幸甚四海幸甚
窃以举大役耗国财困未苏之民事无成之功使
朝廷之上久疑而不决妄置官局枉兴工役不赀之费
已数百万理水之官罪在不赦今置而不问恐非所以
惩有过戒后来王孝先等伏望圣慈深诏有司重行黜
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降用示公朝有罪必罚杜绝他时妄诞希合之弊贴黄
称孝先等庸愚小人岂足以污典刑虽然上误朝廷全
自此辈兴扇浮议使上下交惑今不重行黜责深虑造
端希旨之弊日益以甚也伏望特赐指挥是日诏朝请
大夫都水使者王孝先知曹州中书舍人曾肇封还词
头奏曰伏以朝廷起孝先于谪籍之中任以都水之事
一旦罢去犹得辅藩以为无罪耶则孝先在河朔二年
妄议河事前后反覆劳人费财已有臣僚奏论臣不复
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言及陛下遣官按视辞穷迹露犹敢广计工料肆为大
言邀县官以必不可应副之事愚弄朝廷期自解免欺
君罔上情状甚明不可谓之无罪也以为有罪邪则当
明正典刑重行黜逐今乃置之近辅不失节镇使臣于
训词褒贬之际未有以处故不避冒黩须至奏论大抵
人臣事上以忠信为主朝廷纪纲以赏罚为重若诞谩
欺罔者略而不问则赏罚失当纪纲殆废矣况孝先庸
猥鄙夫初无善状出治诏狱则以观望败官入为理卿
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则以刻覈抵罪陛下抆拭瑕衅拔而用之所宜竭诚以
报恩遇乃习故态恶心不悛此而可容孰为可责臣恐
命下之日公论沸腾不免上烦圣聪为之反汗仰累国
体罪实在臣是以承诏傍徨未敢措辞伏望少留神明
更加裁处使罚不失当群情厌服则臣虽以逆旨获罪
亦所甘心干犯天威伏深震惧所有诰词未敢修撰贴
黄称孝先初议孙村口筑堤开减水河为回河之计朝
廷听之兴役弥年及遣官行视不可回河已罢修河司
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则孝先安所逃责若谓为无罪恐非公论又贴黄称按
孝先初自濮州召为都水使者治河二年略无成效更
以欺诞罢去乃得大藩恐于朝廷行法未为允当又贴
黄称吏部侍郎范百禄等奏修河司役过兵夫六万三
千馀人计五百三十万工约支费过钱粮三十九万二
千九百馀贯石匹两买物料钱七十五万三百馀贯使
过物料二百九十馀万条束官员使臣大军将凡一百
一十馀员凡请给不预此数又中书省勘会到修河司
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兵士逃走三千六百九十一人死损一千三百一十九
人此所谓劳人费财又贴黄称范百禄等奏顾临等从
初与王孝先同议孙村口难复故道今却系王孝先奏
乞于上件处取水入故道又奏孝先三次陈述前后不
同此所谓前后反覆又贴黄称孝先去年十二月奏开
浚故道闭塞北流等共用人工一千馀万物料近五千
万便要正月数足此所谓广计工料邀县官以必不可
应副之事又贴黄称元丰中孝先尝奉诏勘朱丹孙迥
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高遵裕公事坐观望夺官昨因臣僚上言大理寺刑狱
冤滥事降知濮州中书舍人彭汝砺再封还词头奏曰
圣人在上不能使人不为过恶有过恶则治之而已当
尧之时洪水未平尧使鲧治之不克有成鲧不免殛死
尧不失为圣人臣伏详王孝先反覆不信荧惑中外诞
谩无惧愚弄朝廷耗蠹国财死折人命其事见于案牍
甚具见于人言甚不可欺非特臣言也今朝廷为之盖
覆为之迁徙譬犹爱惜儿女不忍以一指弹治臣恐朝
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廷纲纪自此弛废矣赏罚者朝廷纲纪也纲不纲纪不
纪虽有智力不能善其后矣陛下自履大位于今五年
好恶循理是非以道𥊍御无过与宗室无假借近亲贪
功废之终身而不齿乳媪弄权一日弃之如涕唾命于
朝廷达于四海咏蹈鼓舞称为神明今于孝先而疑之
臣以为过矣书曰刑故无小又曰怙终贼刑孝先之于
河议非不知而为之也及奸诈穷露犹敢肆意诞谩以
朝廷为无足畏是所谓怙终虽尧舜在上不能容矣夫
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是非非我也是天下之公器也虽大臣有不得擅焉赏
罚非人也是天下之成命也虽人主有不得而私焉易
曰文不当故吉凶生焉治乱祸福之来一嚬一笑之间
而已况如此其大者邪惟陛下上畏天威俯同天下之
议治王孝先等之罪以解中外之惑以存朝廷之纪纲
臣虽得罪盖所安也所有词头臣未敢撰制
后十日诏王孝
先改知濮州 是日诏知洪州黄履
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知润州知润州王觌除淮南转运使
新知明州傅燮知洪州中书舍人曾肇既
草黄履制词因言王觌自谏议大夫出知润州今除淮
南转运使未审有无故事傅燮自江东提点刑狱奉圣
旨与知州差遣昨已除明州今又改洪州兼一路钤辖
未审因依乞指挥勘会以凭命辞翌日三省进呈黄履
王觌新除皆罢以知宣州张修为淮南转运副使傅燮
知宣州 朝奉郎权知曹州韩宗古为集贤校理知潞
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州右正言刘安世言臣伏见朝廷除韩宗古知潞州仍
贴集贤校理考之公论皆谓未安臣闻先帝初更官制
以著作校书郎正字𨽻秘书省为职事官前日带校理
校勘之类并转一资悉令解罢宗古旧为校理已依上
件条制转官纳职今日复有此授显属无名若谓潞州
藩镇欲示优崇则陜州地望尤高所宜加礼兼陈侗亦
是曾转官罢馆职之人向者移陜未曾复职事体均一
予夺顿殊欲望佥议允谐不可得也况王孝先已改濮
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州则宗古自合仍旧伏乞追还前命以正国体诏宗古
特展四年磨勘已而宗古再请罢职从之
新差提点广南西路刑狱蒋之翰以病
乞改授知州从之 大中大夫集贤院学士高赋为通
议大夫集贤院学士致仕从其请也
甲寅尚书省言官员在任以急难乞假离任旧无此法
近年创行修立致乞假者稍多妨废职事其间因缘不
无诈妄请除父母疾病危笃许验实给假离任外馀并
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删去兼自来以私故离任者并不差破人从其依在任
取送家属条差人一节亦请删去并缘边主兵及向着
河埽若亏欠场务官押纲使臣并勿给从之
丙辰监察御史王彭年奏臣伏睹皇帝陛下好学不倦
圣敬日跻左右讲读必择天下端亮忠信之臣务以道
德辅成圣性若使邪伪险薄之人妄进奸言以惑天听
臣恐为害不细臣闻翰林学士兼侍读苏轼每当进读
未尝平易开释必因所读文字密藏意旨以进奸说闻
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轼言者无不震悚所进汉唐事迹多以人君杀戮臣下
及大臣不禀诏令欲以擅行诛斩小臣等事为献若此
言者殊非道德仁厚之术岂可以上渎圣聪轼之性识
险薄一至如是轼之奸谋则有所在窃恐欲渐进邪说
大则离间陛下骨肉小则疑贰陛下君臣奸人在朝为
国大患不即远逐悔无及矣原轼之心自以素来诋谤
先朝语言文字至多今日乃欲谋为自完之谋是以百
端奸谲欲惑天听若此人者岂宜久在朝廷伏愿二圣
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深垂鉴照特行诛窜以谢天下贴黄称轼之所进汉唐
故实诛斩杀戮等事编录见存皆可考验彭年又奏近
者论奏翰林学士兼侍读苏轼多以汉唐人君杀戮臣
下及大臣不奉法令欲以擅行诛斩小臣等事上进仍
于讲筵读史书之际怀挟私意妄论政事以渎圣聪欲
乞朝廷罢斥施行至今未闻德音伏望圣慈特赐睿旨
降出臣奏状付三省取出讲筵编录则苏轼所进汉唐
事迹内照验见有上项杀戮诛斩等事若非辅成人主
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仁厚德性之说不合进献即乞早赐斥逐如臣所言不
当亦乞特行黜降贴黄称轼为翰林学士职在侍从凡
论政事宜明上章疏指陈是非其在讲读即非议论政
事之所今轼于体当上章疏而不上于不当奏事之处
而论奏动违故常必挟奸罔伏愿详察早赐罢斥以杜
微渐先是轼于讲筵进事迹云成帝时张禹位特进甚
尊重朱云上书求见欲斩佞臣一人以厉其馀上问谁
也对曰安昌侯张禹上大怒曰小臣居下讪上廷辱师
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傅罪死不赦御史将云下云攀折殿槛呼曰臣得下从
龙逄比干游于地下足矣未知圣朝何如耳文帝时申
屠嘉为丞相邓通方爱幸嘉入朝而通居上旁有怠慢
之礼嘉奏事毕因言朝廷之礼不可以不肃罢朝坐府
中为檄召通曰不来且斩通唐太宗时河内人李好德
得心疾妄为妖言诏按其事大理丞张蕴古奏好德被
心疾法不当坐治书侍御史权万纪劾奏蕴古本贯在
相州好德之兄厚德为其刺史情在阿纵案事不实上
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怒命斩之于市彭年累奏俱不报崇宁末乃检会施行
诏今后应濒河州县
积水占田处在任官能为民擘画沟畎疏导退出良田
一百顷以上者并委所属保明以闻到部日与升半年
名次每增一百顷递升半年名次及千顷以上者比类
取旨酬赏功利大者仍取特旨从吏部侍郎范百禄请
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也
丁巳夏国遣使谢封册诏学士院降回诏 亳州观察
使克谌卒赠开府仪同三司追封华国公
壬戌御迩英阁召讲读官讲尚书读宝训司马康讲洪
范至又用三德上问曰只此三德为更有德康对曰皋
陶所陈有九德如柔而立刚而塞彊而义之类是也先
是上恭默未言起居舍人王岩叟喜闻德音因欲风谏
退而上言曰陛下既能审而问之必能体而行之三德
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者人君之大本得之则治失之则乱不可须臾去者也
三数虽少推而广之足以尽天下之要陛下诚能用以
修已安人则尧舜三代之盛可坐致也臣职备史官敬
已书之于册以示万世
癸亥故入内供奉官郝士良男陟为三班差使
乙丑诏常安民别与差遣安民前自太常丞授江南西
路转运判官以母病不能乘舟辞乃留为宗正丞
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戊辰刑部状看详内外吏人衙前及系公之人并罢试
断案其许试条更不施行今来诸路监司吏人所试定
夺疑难公事亦合依此施行从之
己巳正议大夫知邓州蔡确为观文殿学士馀如故确
落职再及一期故有是命
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确在邓州尝上
章陈乞颍昌府以便私计右正言刘安世言确所陈乞
虽未知可否之报而搢绅之议率皆不平敢具佥言上
达天听按确奸邪阴险盗据宰席不能正身率下宣明
教化而纵其弟硕招权纳贿赃污狼籍有司论罪当以
大辟陛下特加宽贷止送韶州编管确本同居众谓预
闻其事朝廷既不穷治惟以失教责之削其职名出临
偏郡仅能周岁易守南阳当时议者已谓牵复太速硕
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至贬所未及踰年确遽上言乞令内徙陛下屈天下之
法移置黄州曾不旋踵自请近镇臣窃谓确所以敢萌
意外之望益肆无厌之求者盖见近日政事多尚姑息
是以先用其弟量移之请尝试朝廷既不能沮止奸谋
遽可其奏确谓执政莫不畏已遂敢陵蔑公议轻侮朝
纲虽屡蒙非常之恩犹不能满确之意复托亲老愿移
大藩盖有以启之也臣恐小人侥倖之心势犹未已往
往再乞放硕逐便或自乞京师宫观差遣以就医为名
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然则陛下又将许之乎确之朋党大半在朝夙夕引领
以俟复用若使渐得亲近广为岐路异日盗权乱政无
不由此而始况辅弼大臣既以罪黜虽领帅节未复职
名考之典故犹是谪籍岂有不因诏除辄求自便此风
浸长则陛下庆赏刑威之柄遂为虚名国家纪纲必至
隳紊不可不谨也伏望圣慈明敇三省执罢确奏以正
国体 先是户部侍郎苏
辙言臣愚拙待罪右曹俛仰几岁讫无小补窃尝以祖
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宗故事考之今日本部所行体制既殊利害相远恐合
随事措置以塞弊源谨昧死具三弊以闻其一曰分河
渠案以为都水监其二曰分甲胄案以为军器监其三
曰分修造案以为将作监前件三监皆𨽻工部则本部
所专其馀无几出纳损益制在他司顷者司马光秉政
知其为害尝使本部收揽诸司利权然当时所收不得
其要至今三案之事犹为诸司所擅深可惜也祖宗参
酌古今之宜建立三司所领天下事几至大半权任之
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重非他司比推原其意非以私三司也事权分则财利
散虽欲求富其道无由盖国之有财犹人之有饮食饮
食之道当使口司出纳而腹制多寡然后分布气血以
养百骸耳目赖之以为明手足赖之以为力若不专任
口腹而使手足耳目得分治之则虽欲求一饱不可得
矣而况于安且寿乎今户部之在朝廷犹口腹也而使
他司分治其事何以异此自数十年以来群臣不明祖
宗之意每因一事不举辄以三司旧职分建他司利权
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一分用财无艺他司以办事为效则不恤财之有无户
部以给财为功则不论事之当否彼此各营一职其势
不复相知虽使户部得才智之臣终亦无益于算矣能
否同病府库卒空今不早救后患必甚昔嘉祐中京师
频岁大水大臣始取河渠案置都水监置监以来比之
旧案所补何事而大不便者河北有外监丞侵夺转运
司职事转运司之领河事也凡郡之诸埽埽之吏兵储
蓄无事则分有事则合水之所向诸埽趋之吏兵得以
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并功储蓄得以并用故事作之日无暴敛伤财之患事
定之后除补其阙两无所伤自有监丞据法责成缓急
之际诸埽所有不相为用而转运司始不胜其弊矣近
岁尝诏罢外监丞识者韪之既而复故物论所惜此工
部都水监为户部之害一也先帝一新官制并建六曹
随曹付事故三司故事多𨽻工曹名虽近正而实非利
甲胄案所掌今内为军器监而上𨽻工部外为都作院
而上𨽻提刑司欲有兴作户部不得与议访闻河北道
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须岁为羊浑脱动以千计浑脱之用必军行乏水过渡
无船然后须之而其为物稍经岁月必须蠹败朝廷无
出兵之计而有司营职不顾利害至使公私应副亏财
害物若使专在转运司必不至此此工部都作院为户
部之害二也昔修造案掌百工之事事有缓急物有利
害皆得专之今工部以办职为事则缓急利害谁当议
之朝廷近以箔场竹箔积久损烂创令出卖上下皆以
为当指挥未几复以诸处修造岁有料例遂令般运堆
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积以分出卖之计臣不知将作见工几何一岁所用几
何取此积彼未用之间有无损败而遂为此计本部虽
知不便而以工部之事不敢复言此工部将作监为户
部之害三也凡事之类此者多矣臣不能遍举也故愿
明诏有司罢外水监丞而举河北河事及诸路都作院
皆归之转运司至于都水军器将作三监皆兼𨽻户部
使户部定其事之可否裁其费之多少而工部任其功
之良楛程其作之迟速苟可否多少在户部则凡伤财
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害民户部无所逃其责矣苟良楛迟速在工部则凡败
事之用工部无所辞其谴矣利出于一而后天下贫富
可责之户部而工部工拙可得而考矣事在职在臣不
得不言如果可采伏乞付外施行贴黄称三司设案旧
职今外𨽻膳部光禄寺虽所掌饮食帐设利害非大如
臣所言可采亦当如上三案分𨽻户部
于是户部言自官制
以来三司所掌钱谷事务分𨽻五曹寺监皆得主行官
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司既无邦计盈虚之责各物取办一时不量户部有无
利害因依横费百端请令军器将作少府都水监太府
光禄寺等处辖下系应干申请创修添修计置收买材
料钱物改铸钱料兴废坑冶之类并先申户部看详检
覆候与夺定许令造作物数从本部关赴本辖部分督
责寺监依功限差工匠造作内河防急切申禀不及者
听逐急应副毕亦申户部点检从之
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监察御史王彭年言近论列知郓州蒲
宗孟非法用刑等事未蒙施行望体量黜责诏京东西
路安抚使谢景温体量诣实以闻
枢密院言保甲簿及乡村丁产簿并
系三年一造其合造簿年分多不齐一致重叠勾集供
通丁口物力实为烦扰请令府界五路保甲簿候造丁
产簿日一就施行如保甲簿造成未满二年虽遇合造
丁产簿并候再造簿日从之 御史中丞李常言
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礼记曰上酌民言则下天上施上不酌民言则犯也下
不天上施则乱也盖言有国家者酌取下民之言以为
政令则得民心得民心则下仰恩德如天之施泽苟或
戾此乱所由生伏以陛下临御以来一政一令莫不顺
人心凡所以更革者非苟更之民以为非便故也所以
因旧者非苟因之民以为便故也是以诏令每下海内
欢呼靡不仰圣泽下天上施之谓也而其最大者二事
臣窃疑焉役法也科场也役法之害溥加四海之农民
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科场之弊广及天下之士子臣自蒙选择当言责首以
二事上干天听半岁于兹鄙言屡上而不蒙采择臣非
要誉于四海之农民天下之学子也诚以不肖不敢上
负朝廷至诚竭愚为陛下广询博访酌取民言而上献
于天听者今置而不问恐非朝廷所以任言责之意不
然臣愚无似不足以司邦宪当圣责矣今为政于上而
不酌民言执一偏而不求用众臣恐先儒所谓下不天
上施之咎基于此矣伏望圣慈命有司检会臣前后所
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论役法科场劄子详行考按而诏士民许言二者之利
病苟臣言不殊伏望早赐施行以安四海农民士子之
心 右正言刘安世
言臣伏见去冬以来颇愆时雪今春踰月亢阳愈甚询
之四方率多旱暵二麦已损荐饥可忧然南亩之间苗
未至槁近日得雨犹有可救方二圣子育黎庶垂意民
事谓宜责躬修政以召和气而祷祀之礼有所未举赈
救之目有所未行臣虽甚愚窃以为过昔尧有九年之
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水汤遇七年之旱而国无捐瘠之民者盖备之有素而
已宣王遇灾而惧侧身修行欲消去之故云汉之诗曰
不殄禋祀自郊徂宫上下奠瘗靡神不宗此前代圣帝
明王已行之事陛下之所宜法也伏望圣慈祇畏天变
彻乐损膳精诚祈祷明敇大臣讲求阙政申命中外审
决留狱诸路监司谨视所部凶荒州县广为赈济之备
或官廪有不充去岁仍劝诱富民纳粟以助公上择其
尤者宠以闲官不急工役悉俾停罢庶几人神和悦早
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致膏泽国有预备民无流散又言臣近以时雨愆候旱
势阔远尝进狂瞽粗陈消复之理又举前代圣帝明王
侧身修行救灾备患之事条列以闻乞赐采择今已累
日未睹施行臣闻田家之言以谓三冬得雪而中春无
雨则犹不免于岁歉今内自畿县外及诸路率皆旱暵
二麦已损嗷嗷下民将罹饥馑凡可以为救助者安可
缓也臣闻圣王为国必有九年之蓄故虽遇旱乾水溢
之灾民无菜色今岁不登人且狼狈若有司不度事势
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拘执故常必俟春夏之交方行祈祷之礼民已艰食而
始为赈贷之计所谓大寒而后索衣裘亦无及矣伏望
圣慈特垂轸恻禋祀之典救荒之政先事而讲不必待
时责躬求言恤刑省役庶召和气以致膏泽不报
是月立市易欠户法甲字项万贯以上五户千贯以上
十一户以抵入官掠利还官及五分给半馀俟足乙字
项三千贯以上二十二户以抵五分入官馀作十分岁
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还一分丙字项二千贯以上四十二户不收抵并作十
年岁纳一分丁字项百贯以上百一十户馀有营运尅
纳外限三年
