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钦定四库全书
续资治通鉴长编卷三百九十一
宋 李焘 撰
哲宗
元祐元年十一月乙卯朔户部言金部员外郎范谔等
状自奉行官制应陈乞酬奖并系太府寺依条取会官
物收附指定名目保明申本部本部勘验关司勋勾覆
近准朝旨将五曹寺监应干钱榖财用以类相从合关
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申并归户部即诸色人酬奖难以却令本寺主行欲乞
自降新格已前该酬奖人太府寺施行即行结绝自指
挥后更不下本寺保明只委本部审会庶免留滞冲改
元丰指挥从之 礼部言将来冬至节命
妇贺太皇太后比附坤成节例改笺为表从之 故事
冬至百官皆上表贺皇帝崇政殿说书程颐建言神宗
丧未除节序变迁时思方切恐失居丧之礼无以风化
天下乞改贺为慰不从
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丙辰诏吏部选在部大使臣年五十五以下曾经亲民
两任内边任一任成资以上不曾犯赃私罪情重有本
路经略安抚转运提刑总管三人以上同罪奏举者具
历任申赴枢密审察人材参较选定上簿候有阙与在
院人衮同取旨定差其三路京东路钤辖都监并只差
内臣一员如未有可选之人即权于前班内差先是内
臣庄院使梁安礼等自陈历任乞附朝廷差遣故有是
命 刑部言大理寺状见勘百姓王秉告梢工赵僧等
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私载物货按纲船载私物明破二分盖虑不容私载则
必于官物为弊若稍有过数便许人陈告给赏纲运人
兵实受其弊欲请罢告赏条仍将见勘公事依自首法
本部看详嘉祐敕无告赏之文熙宁敕惟立新钱纲告
赏之法欲并依所请从之 自张璪罢中书
侍郎久未补人吕公著言吕大防忠实可任大事退而
上奏曰检会官制以前中书宰臣二员参知政事二员
今虽分三省事多同呈然机务之本并在中书犬马之
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齿六十有九多病早衰精力不逮难以独当繁务伏望
出自宸衷早赐选差中书侍郎一员庶宽圣虑不至瘝
旷上又以手札问公著曰卿前日言刘挚可作执政缘
未曾作尚书恐无此体例欲且除尚书卿更详度并此
文字同进来公著奏曰国朝自中丞入二府者如贾昌
朝张昪赵概冯京等例甚多近年蔡确不曾历直学士
以上职自权中丞除参知政事又章献垂帘初闻姜遵
劲直自散谏议大夫擢枢密副使当时谓之姜擦子兼
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新定官制御史中丞在枢密直学士诸行侍郎之上挚
遂自中丞入辅公著又因奏言此后有孙觉李常胡宗
愈皆可用上深以为然觉常竟不致执政而卒
戊午朝请郎试御史中丞刘贽为中大夫尚书右丞中
大夫尚书左丞吕大防守中书侍郎吏部侍郎兼侍读
傅尧俞为御史中丞仍兼侍读 先是右司谏王觌言
臣窃以赏罚者大公之器也重轻予夺之间不可以不
审苟重轻不伦予夺失当则非所谓大公而无以示惩
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劝于天下诗云周道如砥其直如矢君子所履小人所
视谓均平而无偏曲也臣伏见向者东南郡县缘根究
逃绝户而增税受赏者朝廷察知其弊故李琮降黜而
今年七月十三日敕应因李琮奏请被差根税官更不
酬赏已酬赏者吏部根究追夺此有以见朝廷深恤民
隐不忍使贪竞欺罔之吏盗取恩赏以蠹害无辜之民
也然臣所未谕者彼缘市易冒赏之人朝廷亦察知其
奸矣乃独吕嘉问降知淮阳军而其馀冒赏者并无追
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夺指挥窃闻言事官亦颇有论列而久未行遣公论深
以为疑夫根税之患止于东南而所增之税皆入于县
官尚可以还于民也其赏大率不过堂除优便先次差
遣之类而已有得以转官循资者少矣市易之患被于
天下破民之产而利皆归于牙侩胥徒不可以复还于
民也其赏至于转官升任分取息钱者莫知其数矣夫
为患之狭且浅而冒赏之少者即行追夺为患之广且
深而冒赏之多者即置而不问其轻重不伦予夺失当
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者如此则果何以示惩劝于天下哉或谓今年七月八
日诏书既宣示中外以荡涤隐疵阔略细故矣今冒赏
者复行追夺则岂诏书之意哉臣窃以为不然夫前日
诏书之所恕者隐疵细故而已今市易之患遍于天下
凡富商大姓破家竭产而弃妻鬻子者道路相望也赖
圣慈矜察无辜蠲放逋欠滨于死亡之民复有生意其
虚增息钱欺罔之吏缘诏书而不治其罪可矣至于冒
受爵赏岂诏书之意耶假如有诏书之前妄冒取官俸
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诈欺取民财者今日发露而有司治之则岂可引诏书
而不行追理也兼契勘今年七月十三日敕根税官酬
赏追夺系七月十二日圣旨指挥亦在七月八日手诏
之后即是追赏与诏书两不相妨事理明白臣乞朝廷
指挥有司缘市易而冒赏者依根税官体例追夺以慰
公议贴黄言臣伏见前日朝廷行法之初其意未尝不
善也皆因奸吏营私以乱法意浸以为患故如根究逃
绝之法本以杜绝走移正税而奸吏为之乃使民无故
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而增税市易之法本以平物价而奸吏为之乃使民无
故而破产使民增税使民破产非欲以利国家其意在
于求赏而已今朝廷既见奸吏之情状矣与其保全奸
吏而朝廷受其恶名不若尽正奸吏之罪使天下后世
知前日之害民者非朝廷立法之本意且有以为奸吏
之戒也其罪既以累经赦宥而恕之则所冒之赏自当
追夺岂不愈于置而不问也又言臣访闻市易本钱约
一千二百万贯其法每岁收息钱二分市易官以收息
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之多岁岁被赏行之一十五年之间若收息皆实则子
本自当数倍矣今勾收还官及别作支用者仅足本钱
而已盖奸吏恣为欺罔凡支钱出外未见增耗买物入
官未经变卖并先计息而取赏既以得赏之后物货损
恶本钱亏损则皆上下相蒙而不复根究故朝廷有得
息之虚名而奸吏有冒赏之实弊也其京师市易与诸
路市易论赏实异有不可以一槩施行者乞指挥有司
详为区别又言凡堂除先次等酬奖不惟微薄兼内有
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因授差遣已经用过者理难追夺外惟有升任转官循
资请过俸给亦乞圣慈特与除放夫有所夺以其过甚
而不得已也有所不夺以其微细而足以示朝廷宽大
之恩也臣兼访闻根税酬奖内先次指射等恩例亦有
因授差遣已经用过者臣未委吏部如何追夺若别未
有法亦乞指挥依此施行于是诏户部
自置市易已来应官员吏人以收息被赏转官减年磨
勘升任循资之类己未收使具职位姓名以闻
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又诏故龙图阁直学士宋敏求特
与子孙一名太庙斋郎以其子言敏求尝与修仁宗英
宗两朝国史也 皇城使利州刺史内侍押班赵世长
为昭宣使 中书省言刑房断例嘉祐中宰臣富弼韩
琦编修今二十馀年内有该载不尽者欲委官将续断
例及旧例策一处看详情理轻重去取编修成策取旨
施行从之 诏吏部殿前司选差大使
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臣二人充广南西路经略司准备差使小使臣三人殿
侍三人充准备指使仍各选一倍赴枢密院呈检定差
以经略司言本路官阙故也 权发遣熙河兰会经
略司公事刘舜卿言本路冗员稍多相度到存减关堡
官员数从之 又言西蕃鄂特凌古为进奉所得回赐物
色数少乞依旧例枢密院言所赐比元丰四年以前旧
例已为数多其逐次回赐并于进奉物估价外添二分
支赐亦无裁减诏舜卿详此委曲说谕令知 户部
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言籴买粮斛除陜西河东河北依旧例外馀路欲乞转
运司遇阙少年额听于提刑司依常平钱元价兑籴仍
先桩拨价钱不桩钱而辄支用依擅支封桩钱物法从
之 中书省言臣僚上言元丰荐举令被
旨特举官者奏讫具所举官报御史台比诏大臣荐馆
职又设十科举异材请并依元丰令关报御史台非独
内外之臣各审所举庶使言者闻知得以先事论列不
误选任从之上言者御史孙升也
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兵部状上槽马草料等将逐路省费钱物
免封桩令转运司出备等事诏逐路转运司将所认省
费钱物应副新复诸监草料请受等使用如有剩数即
依旧封桩 刑部言开封府首获畿
内逃军杖罪许部送住营县施行从之以前此开封府
言应获畿县逃军即送住营县而刑部以谓徒以上罪
不免解府故也 蔡硕奏臣僚论奏臣任军器少监
任内公事付大理寺缘少卿杜纯并纯弟右司郎中纮
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左司郎中刘奉世监察御史孙升皆有私仇乞别推诏
开封府根究纮奉世免签
己未权发遣秦州兼管内勾秦凤经略安抚都总管司
范育言知州系都总管安抚使都钤辖其将下公事乞
不许通判同管从之
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庚申枢密院言诸路将兵那移阙人处自有近降朝旨
合申枢密院外若本处依自来条例差使即不须申其
元丰将官敕军防令差讫申枢密院一节欲乞删去从
之 右司谏王觌言臣伏见给舍左右司郎官等见准
朝旨相度裁减入流人数臣窃见文臣与武臣任子之
法殊有未均文臣承议郎班列既在武臣诸司副使之
上而诸司副使虽常调皆得任子承议郎以上至朝请
郎非带职者皆不得任子以品秩言之武臣视文臣若
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皆常调虽诸司使犹未可以任子也况副使哉盖前日
诸司副使员少任子不多而入流之人未冗也推恩稍
广无所不可今副使员多任子者众而入流之人冗甚
则理当比类文臣重别立法伏望圣慈指挥下有司与
前项裁减入流事一处相度施行
又言臣伏见前军器少监蔡硕与窦长裕刘仲昕等
使用官钱公事先系工部根究累月不决遂送大理狱
亦复累月未见结绝今窃闻因蔡硕陈诉又移送开封
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府伏缘府司及左右巡院自来以公事繁冗于推鞫不
得专一上件公事若送开封府必更迟留别致生弊况
窦长裕刘仲昕主管官钱至多未见归着者不少若蔡
硕委曾用过官钱则刑名不轻其于推鞫理当审重硕
乃是前宰臣蔡确之弟爱憎恩雠易生议论夤缘请托
亦合关防臣欲乞朝廷于臣僚中选择公正之人置司
推勘庶几得其情实庶免更致淹延
侍御史王岩叟亦乞置司推鞫诏差监察御史韩川刑
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部郎中祝庶 诏庄宅使知保
州高遵治久历外任治效有闻可特除引进副使遥郡
刺史赴阙供职 又诏杨王荆王男各已长
立未有学官可于今朝官内选差文臣一员充诸王府
小学教授
辛酉张端落致仕依前朝散郎
丙寅刑部尚书苏颂兼详定重修敕令御史中丞傅尧
俞兼看详诉理 诏开封府奏断公案如因论诉许御
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史台取索
刑部言在京刑狱所
差狱子取受依重禄法从之
丁卯广州东莞县添摄官一员监税先是民庶上言县
东三十里有曲龙场课利至簿乞移官吏于县其场许
人买扑下转运司相度以闻故有是诏
戊辰追封故越国贤惠长公主为大长公主 资政殿
学士知江宁府王安礼知扬州龙图阁待制知宣州蔡
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卞知江宁府 枢密院言秉常卒已差金部员外郎穆
衍充祭奠使供备库副使张楙充吊慰使夏国近遣进
物色系进奉太皇太后皇帝两殿诏依明道元年例共
差穆衍张楙再押赐赠奠安葬物各一番仍依近皇帝
所赐物色数目支赐令学士院别降祭文诏录各一
太师文彦博言乞请罢男贻庆
升理运判资序及明堂大礼以在病假不获陪祠宿卫
其锡赐乞依例半给并从之
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己巳吏部言诸色人援引旧例侥倖入官者甚众小不
如意则经御史台登闻鼓院诉理若不约束窃恐入流
太冗请今后诸色工匠舟人技艺之类初无法合入官
者虽有劳绩并止比类随功力小大支赐其已前未经
酬奖者亦如之则侥倖之路塞而赏不至滥从之 户
部言准敕都大提举清河辇运司依旧以广济河都大
管勾催遣辇运司为名今相度应官司涉辇运司职事
并用申状仍许按举从之 荆湖南路
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安抚转运司言准敕相度卲州弩手上番事今莳竹县
临口等寨铺管内溪峒人户近方归明蛮性未驯乞依
旧轮差弩手防托从之
庚午诏勾当皇城司三年无过犯者与转一资皇城使
遥郡刺史以上与子之有官者转一资无子者许回授
有服亲减二年磨勘再任满者减二年磨勘皇城使及
遥郡刺史以上许回授与子如无子与有服亲仍减一
年见任官准此 太师文彦博言尚书省二十四司郎
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官迁改不定往往未能周知本案事务欲令左右司点
检勘当定为式例左右丞覆视刑部尚书苏颂熟知台
省典故亦乞委之详定兼尚书省见裁减六曹寺监迂
枉文字欲令苏颂于左右司共同看详结绝并从之
辛未利州路提刑司言准敕应天下免役钱并罢依熙
宁元年以前旧法差役今本路惟文龙二州系教阅保
甲准条每年农隙日勾集按阅缘其间亦有充役之人
欲乞并依府界三路指挥权免冬教从之
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枢密院言剩员上番日破口食若数多可以分番
即不须别支缘未有明文诏剩员数多处许差二人当
兵士一名仍分番
壬申给事中胡宗愈为吏部侍郎朝散郎直龙图阁顾
临为给事中司农少卿马默为河东路转运使秀州刺
史提举醴泉观向宗良为京东西路钤辖从所乞也
诏司马光西京园宅及赐书令子康照管不得破动
左谏议大夫鲜于侁言康伯父中大夫致仕旦者
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所为无状每责康要求财物故也 殿中侍御
史吕陶奏伏见利州路转运副使蒲宗闵始附会李稷
以卖茶为名兴贩诸物贪息冒赏累次迁官明堂赦后
有利州衙前何宪等乞除免市易等钱宗闵一切不为
受理伏望早赐责降诏蒲宗闵等先次放罢仍令本路
提刑司体量诣实闻奏
左司谏王觌言
臣近以为马事不经由驾部高丽夏国进奉不经
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由鸿胪失本末之序有害官制非经久之道其状于九
月二十八日投进讫至今未蒙施行臣窃以朝廷改更
政事皆出不得已若可以改可以无改则不若因仍旧
贯之为愈也况徒致纷更之劳未见其利且复有害者
又可以轻改哉夫尚书省六曹无所不统实周姬六官
之遗法也今内则寺监分治场务外则监司分治郡县
而六曹二十四司行其政令焉乃上下相维之序不可
乱也若使驾部不得预太仆之马政何异提刑司不得
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预州县之刑狱转运司不得预州县之钱榖哉于州县
则便矣论朝廷之纲纪则非也使鸿胪不得预高丽夏
国之朝贡而专之于主客何异州县不得治刑狱钱榖
而专之于提刑转运司于提刑转运司则专矣论朝廷
之纲纪则非也诚使如建议者之意以谓马事不经由
驾部而后功可成则是省曹有害于寺监而凡事在于
寺监者省曹皆可以不预矣何独驾部也谓高丽夏国
朝贡不经由鸿胪而后事可济则是寺监无益于省曹
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而凡事在于寺监者皆可以归之于省曹矣何独鸿胪
也若此则场务亦可不𨽻寺监而省曹亦可专领场务
矣太仆不肯领车营致远等务而归之驾部是也以至
凡所谓法度纲纪者颠倒错乱无所不可矣此岂陛下
增修典法欲以维持长久之意也臣窃为朝廷惜之伏
望圣慈特赐指挥检会臣九月二十八日奏状早赐施
行贴黄称马事不经由驾部此太仆寺之所欲也大凡
欲专权而自快者皆恶于属人如张诚一用事之际尝
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领牧马矣亦不肯有所属朝廷俯从其意亦欲其有成
而已诚一岂不专哉然终以败事而无所成就此非驾
部之为害也明矣今太仆已欲袭蹈诚一之迹可复许
哉臣谓若使驾部预太仆之马政决不为马政之害而
亦须有补及可以存朝廷之纲纪也惟圣慈详察
朝请郎行鸿胪寺丞何琬为江南西路转运判
官先是琬自通判秦州除淮南东路提举常平到任未
几提举官俱罢又除
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开封府界提点令待黄实阙寻改知复州未赴御史孙
升奏琬立志不阿当官有守先帝擢为江南东路提举
官再召赴阙为司农寺丞又除江东路转运判官在任
日独力按发知江宁府吕嘉问违条修建精义堂奸赃
不法等事忤犯权要招结怨仇嘉问坐是贬责琬由此
为公论所称先帝知之就移琬荆湖南路提点刑狱因
丁母忧服阕再除梓州路提点刑狱且吏部常调服阕
犹与近地而琬母丧方终有父垂老乃得川远路分盖
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琬曾为吴充所荐在江东日按发吕嘉问不法形迹转
运使孙圭出巡奏论前宰相女婿蔡卞朋党执政者既
深恶吴充而私吕嘉问孙圭蔡卞乃其亲党及琬再三
以父年老巡白宰相遂忻然许诺令具状自陈琬不悟
其机寻以状诉即时遂送吏部夫父母年老辞免远官
人子之情身为执政大臣不以至诚语下而为欺绐以
报私仇士论薄之是时琬之仇人吕嘉问适为吏部郎
中深快其意遂不与琬正资序止授秦州通判至元丰
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八年十一月内就移本路提举官当是时执政者既自
愧欺绐之非为士论所薄又知已有罢诸路提举官之
议淮东提举黄实及知县资序而知枢密院章惇之外
甥宰相蔡确之门人实父好谦方入为省郎
既恐黄实资序不正非次罢归又欲实与好谦相
近遂先除实为开封府界提点而就除何琬代之以厌
士论琬到任才三月而罢盖府界提点自来任提刑资
序人或择台阁之有闻者黄实以知县资序为之而父
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好谦见为省郎父子同郡守官无异何幸之甚也琬为
提举官三月而罢自替罢扶持老父牢落都城方又远
涉重江何独不幸也孤寒之与有力相远如此臣窃睹
朝廷登用正人开公道久冤宿枉咸蒙昭雪而何琬先
朝两除提点刑狱止因父年老巡白为执政所绐废坏
资任抱负抑屈独未为朝廷所知此臣所以为言也何
琬本两浙处州人父年七十八岁伏望圣慈详择特降
指挥除琬一近乡差遣不独伸屈抑之冤足以广孝治
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之德贴黄孙昌龄两浙常州人以父年老三任本路提
刑转运近除昌龄知福州以其亲老又移本路苏州伏
惟朝廷恺悌均一之政岂独及昌龄一人而已奏入乃
除琬鸿胪寺丞于是将漕江西踰月又改除开封府界
提点刑狱
乙亥于阗国遣使入贡
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丙子左司郎中权枢密都承旨刘奉世为起居郎礼部
员外郎孔文仲为起居舍人中散大夫集贤校理王晰
判登闻谏院仍赴馆供职兵部员外郎叶祖洽比部员
外郎钱长卿并除集贤校理文彦博言祖洽熙宁进士
首选今十七年众谓淹滞长卿尝撰答高丽国书本先
帝称之与孔文仲皆曾为校书郎偶于未复馆职以前
就迁省郎不该新制乞并加近上职名缘此三人亦无
人援例于是文仲迁右史而祖洽长卿有是命
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前内殿崇班谢良佐
叙复元降内侍省祗候高班内品良佐尝坐将妇人入
家等罪特旨放归田里永不收叙看详诉理所以为情
可矜恕故有是命 枢密院言广州体访得拥峒作过
人岑探率群党四五千人围新州诏令东南路第六将
部领全将兵前去照应仍立赏募人捉杀
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相度河北水事张问言臣至
滑州决口地分相视得迎阳埽至大小吴埽水势低下
旧河淤抑若复旧道恐功力难办请于南乐大名埽地
分开直河并签河分引水势以解北京向下水患从之
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新
知大宗正丞事胡宗炎为将作少监从文彦博荐也
门下侍郎韩维言天下奏案必断于大理详议于刑部
然后上之中书决于人主近岁有司或昩于知法或便
于营已但因州郡所请依违其言即上中书贴黄例取
旨故四方奏谳日多于前欲望刑清事省难矣今具修
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立到条大理寺每受天下奏到刑名疑虑情理可悯情
重法轻法重情轻公案须分明铺坐疑虑可悯情法重
轻等条若无上项情状即具合用敕律何条断遣刑部
看详次第申省取旨诏刑部立法以闻维又请自今每
近大礼令刑部大理寺开封府公事并依常时行遣更
不减促日限罪人情款重在害理难宽释者别为一等
从上奏断从之 吏部言准敕尚书侍郎内
外学士待制两省台官左右司郎官诸路监司各限一
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月同罪举公明廉干材堪治剧乃系合入知县或县令
一员令吏部不依名次差充重法地分知县县令次差
贼盗多处万户已上县任满委监司保明治状作三等
推赏有任满酬奖者听从重仍令吏部详立考较等第
以闻今详到考较等第其旧有任满酬奖者听累赏从
之
丁丑诏以府界京东西路灾伤权罢明年黄河年例春
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夫如系干河防𦂳急来春须令兴役即计定的确夫数
以闻