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钦定四库全书
续资治通鉴长编卷三百五十七
宋 李焘 撰
哲宗
元丰八年六月癸亥朔群臣临于福宁殿诏再观大行
皇帝画像于集英殿以前像未肖故也
甲子诏给度牒百道修相国寺塔
乙丑诏梁从政改遥郡防禦使吴靖方改遥郡团练使
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并特与见寄官请给仍自寄官日为始 又诏水磨茶
场𨽻太府寺仍属户部右曹
丙寅罢府界三路保甲不许投军及充弓箭手指挥
开封府推官胡及罢坐漏言所勘吴㞦公
事故也
丁卯赐故左仆射王圭寿昌坊官第神道碑额曰懿文
遗表恩泽十人诏给事中陆佃监护葬事
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己巳录故左侍禁郝仲通弟仲连侄祥并为三班借职
以仲通死事也 左正议大夫致仕李及之卒
庚午诏兴龙节诸处合试童行拨放并依旧例坤成节
以大行皇帝梓宫在殡惟开封府度僧道比兴龙节减
三之二仍禁屠决大辟罪馀依元丰令 诏扬王男右
武卫将军孝骞为端州刺史第四男赐名孝锡为右骁
卫大将军领成州刺史荆王男右武卫大将军孝诒为
宁州刺史孝参为和州刺史孝奕为庆州刺史孝骘为
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荣州刺史第七男赐名孝忱为右骁卫大将军领秀州
刺史第八男赐名孝颖为右骁卫大将军领英州刺史
第九男赐名孝愿为骁卫大将军领通州刺史 诏河
东州军人户见欠和籴粮草自三月六日赦书到日元
丰七年已前所欠并与除放
礼部言太皇太后生辰欲令详定编修诸司敕
式所定所奉物各于旧令式外增一倍其花朵各增十
二皇太妃生日并节序物色亦合如皇后例从之 诏
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赐楚州孝子徐积绢三十匹米三十石积治平二年擢
进士第三岁丧父求之甚哀事母孝笃母终居丧尽礼
庐墓侧十馀年晨昏奉几筵如事生每岁甘露降于坟
域必逾月木为连理守臣迎入学甘露又降其直舍乡
闾化之州具以闻故有是赐
癸酉尚书省言乞自今大理寺事于推断应奏及上尚
书省者更不先申本曹从之
甲戍诏皇太后出入仪卫依治平四年四月内参定皇
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太后所乘舆上设行龙六皇太妃出入许乘檐子
环庆路经略司奏肃远寨蕃官左侍禁巡检
慕化环庆路第二将部将戴宗荣差人探得西界减痝
井人马欲来作过同率一百馀人要路等截斗敌斩获
四十馀级诏慕化戴宗荣各迁一官 同提举
经度制置牧马事枢密副都承旨曹诵奏伏见朝廷用
崇仪副使温从吉法创置孽生马监迨今二年得驹数
少而马之死损转送愈多虑合更加讨论乞诏御史台
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兵察官取索自置监已来文字会校利害限半月以闻
殿中侍御史黄降言访闻京西
转运副使沈希颜资性苛刻老而弥甚京西民力素薄
希颜到任惟务尅剥多求羡馀妄冀朝廷缘此进用邓
州浙川县春夫自来科纳雇钱更不起发去岁希颜科
拨令去县界民间雇钱有一倍之费希颜非法聚敛一
路受弊推此可见兼访闻希颜奏盐法自推行已来计
算官自般运其费广于客旅又于官本之外出二分息
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出卖民间盐价比旧增贵而般运不继或至阙绝西京
车户复有差雇之扰于民未便亦乞别委本路官司体
量措置所贵经久可行诏令沈希颜分析闻奏降又言
希颜称到任一年所入比之前官一年之数共增八十
二万馀贯臣昨尝具希颜非法事状已准朝旨令希颜
分析邓州浙川县春夫事又令每夫纳雇钱五贯六百
文共计五万馀贯即自不合入本司年计比较亦未审
所奏八十馀万之数虚实欲乞详酌令希颜一就分析
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诏令希颜一就分析奏闻
朝请大夫天章阁待
制致仕孙坦卒
乙亥诏延安郡王閤牌印留内中旌节择日移置天章
阁
丙子资政殿学士提举崇福宫韩维知陈州维初赴临
阙庭太皇太后遣中使降手诏劳问维奏治天下之道
不必过求高远止在审人情而已识人情不难以已之
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心推人之情可见矣大凡人情贫则思富苦则思乐劳
困则思息郁塞则思通陛下诚能常以利民为本则人
富矣常以爱人为心则人乐矣役事之有妨农务者去
之则劳困息矣法禁之无益治道者蠲之则郁塞通矣
推此而广之尽诚心而求之则神孙观陛下之法不待
教而自成圣德贤士闻陛下之风不烦谕而争宣忠力
何忧军民不欣戴社稷不安固乎臣世受国恩兄弟并
列显近陛下虽不宣谕犹思裨补况亲奉圣训哉又奏
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臣窃闻陛下浚发德音斥宋用臣等出就外省罢其所
领职事黜吴居厚使离本道责以掊刻扰民中外喧傅
晓然知陛下忧国爱民之深意莫不欣悦相贺臣虽在
哀戚之中不觉失声欢呼然臣尚有愚恳不敢不尽以
上闻臣窃恐议者以嗣君新即位且当循守父道三年
无改此大不然伏惟太皇太后于大行皇帝为母仪于
今上皇帝有祖母之尊此时称制临政盖为社稷大计
事有不便弛以利民考古相时理无不可臣以为万一
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有敢为此论上惑天听者若非奸人沮害圣政即是俗
儒不识时变愿陛下切勿听之臣近去都下日尝具奏
陈陛下探盗贼所起之原罢非业之令宽训练之程盖
为保甲保马发也何则农民以稼穑为生使之出钱市
马已非其愿又守护灌饲素昧其方万一死损复更偿
买昔时一马直钱三二十千者今贵至百千矣农民如
此未有已时愁叹之声闻于道路近岁保甲以筑垣为
场号为团教一丁在官训练更须一丁供馈饮食家阙
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耕作身受劳苦不无怨怼夫使失业怨怼之人操兵器
习为击刺之事岂非可虑近者又闻京西保马颇为群
盗掠取换易乘骑如其外厩河北保甲渐亦作过凌暴
良民州县几不能禁此患在耳目之前臣恐更易措置
不可缓也且臣非谓国马遂不可养但官置监牧可矣
非谓民兵遂可不教但于农隙一时训练可矣孟子曰
天时不如地利地利不如人和人和可胜天时可不务
乎臣伏望太皇太后陛下更留圣虑详酌施行又言先
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帝为此盖是忧边预虑原非好事然至今日方见此数
弊老臣之愚不识忌讳切于爱君忧国遂至喋喋惟圣
慈少宽而深亮其诚
又奏臣近者伏睹傅录到朝堂所
出榜文开示大信招来群言皆前代帝王之高致而方
今朝廷之急务天下幸甚然臣尚有疑者若乃阴有所
怀至不得已也七十五字恐非元谕圣旨之本意似增
饰而为之者何则前云至于拂心逆耳犹将欣然容而
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不拒又以爵赏劝之后所云则异于此矣又以黜罚惧
之且机事之重何害密言已行之令容有未知朝廷之
意苟善何恶其观望流俗之言必浅自可以勿听藉使
有犯此四禁者亦未至拂心逆耳犹在欣然容之之列
岂可便行黜罚若此言出于陛下则是诏文前后自相
违戾疑误观者若出于臣下议论则是违异圣意巧为
辞说以惧来者阴成其邪志也古之求言者必曰毋有
所讳又曰毋悼后患今则多设防禁又以黜罚惧之是
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使人有所讳而悼后患也古之为民者宣之使言下至
道路刍荛亦见收采今则出榜止于朝堂降诏不及诸
道既乖古义亦非旧体恐非所以推广圣德普及于遐
远开辟言路不间于幽侧也此事若不改正臣深恐自
今圣聪渐成壅蔽臣在先帝朝尝奉圣旨以旱灾撰诏
省躬求直言诏下之日都人欢悦甘雨亦降不数日奸
人希宰相意上惑圣听别作一诏盖掩前诏之美庇护
新法之失人情疑惧遂不敢言前诏但成虚文而已今
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榜后之意颇亦类之此事于国体不小伏望陛下深察
此弊而痛绝其端特作圣意批降指挥令刋去此七十
五字只以榜前所云别撰诏文遍颁天下使万方之人
豁然知圣人乐善好諌之心披云雾而睹青天白日岂
不快哉岂不大哉于是起知陈州未行召赴阙遂留经
筵兼侍读 是日司马光言臣伏见皇帝
陛下初临大宝太皇太后陛下同断万几侧身虚已渴
于求諌于五月三日特下诏书大开言路此诚明主之
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先务太平之本原也窃见中间一节天下见者未达圣
心咸以为朝廷虽名求諌实恶人论事豫设科禁有上
言者皆可以六事罪之是以盘旋犹豫未敢尽言如此
则上恩不得下究下情不得上通上下否闭万事乖失
又前来诏书止榜朝堂所询不广见者甚少臣愚欲望
圣慈下学士院别草诏书除去中间一节务在勤求谠
言使之尽忠竭诚无有所讳仍乞遍颁天下在京于尚
书省前及马行街出榜在外诸州府军监各于要闹处
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晓示不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾
苦者并许进实封状言事在京则于登闻鼓院检院投
下委主判官画时进入在外则于州府军监投下委长
吏即日附递闻奏不得取责副本强有抑退其百姓无
家业人虑有奸诈即令本州责保知在奏取指挥放令
逐便候有上件实封奏状进入至内中伏望陛下以万
几之暇略赐省览其所论至当者用其言而显其身其
是非相半者舍短取长其言无可采事不可行者亦当
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矜容不可加罪如此则下情无不通嘉言罔攸伏聪明
周四达海内如指掌矣或虑奏状繁多难以亲览即乞
降付三省委三省官看详择其可取者用黄纸签出再
进入或乞留置左右以备规戒或乞降付有司施行从
之 户部言自奉行
新制后省曹寺监吏禄通为一色不分旧请新添无以
会见新法增添合还之数兼吏员并次第权入即比旧
不能无加诏以元丰三年钱数为额仍自六年为始依
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元条拨还
丁丑承议郎新除宗正寺丞程颢卒颢尝论熙宁初张
戬争新法不可行遂以语触王安石因曰新法之行乃
吾党激成之当时自愧不能以诚感寤上心遂成今日
之祸吾党当与安石等分其罪也颢深有意经济方召
用遽死士大夫识与不识莫不哀伤文彦博采众议题
其墓曰明道先生云
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戊寅新知永兴军邓绾知邓州新知青州刘庠依旧知
永兴军 奉议郎知定州安喜县事王岩
叟为监察御史岩叟荀龙子也 诏延福宫使武信军
留后熙河兰会路经略安抚制置使李宪差充永兴军
路副都总管宪以疾乞罢故也
己卯朝请郎同提举永兴秦凤等路保甲胡宗回言已
获军贼王冲诏以宗回为朝奉大夫供备库副使权鄜
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延路第一副将李浦为左藏库副使弓箭手贺英为右
侍禁刘遇为三班借职浦英遇仍给赐银帛及兵级保
甲弓箭手等赐钱有差
辛巳荆湖南路安抚钤辖转运司言奉诏于邵州莳竹
县石驿地名临口建寨已讫功乞赐名临口从之
癸未诏户部提辖拘催市易钱物准赦除放息钱外其
合纳本钱特与展限三年 是日吕公著入见太皇太
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后遣中使赐食公著上奏曰臣伏睹皇帝陛下绍履尊
极方逾数月临朝穆穆有君人之度太皇太后陛下勤
劳庶政保佑圣躬德泽流行已及天下臣远从外服召
至左右窃思人君即位之初宜讲求修德为治之要以
正其始然后日就月将学有缉熙于光明新而又新以
至于大治是用罄竭愚诚考论圣道槩举十事仰赞聪
明一曰畏天二曰爱民三曰修身四曰讲学五曰任贤
六曰纳諌七曰薄敛八曰省刑九曰去奢十曰无逸皆
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随事解释粗成条贯不为繁辞以便观览伏望陛下留
神幸察如言有可采即乞置之御座朝夕顾省庶于圣
德少助万一其畏天曰书曰皇天无亲惟德是辅又曰
惟上帝不常作善降之百祥作不善降之百殃盖天虽
高远日监在下人君动息天必应之若修已以德待人
以诚谦逊静悫慈孝忠厚则天必降福享国永年灾害
不生祸乱不作若慢神虐民不畏天命则或迟或速殃
咎必至自古禹汤文武以畏天而兴桀纣幽厉以慢神
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而亡如影随形罔有差忒然自两汉以来言天道者多
为曲说附会世事间有天地变异日月灾𤯝时君方恐
惧修省欲侧身脩道而左右之臣乃引经据傅或指外
事为致灾之由或陈虚文为消变之术使主意怠于应
天此不忠之甚者也诗曰我其夙夜畏天之威于时保
之然则有天下者固当饬已正事不敢戏豫使一言一
行皆合天心然后社稷民人可得而保也天人之际焉
可忽哉其爱民曰恤我则后虐我则雠人君既即尊位
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则为民之父母万方百姓皆为已子父固不可以不爱
子君固不可以不爱民若布德施恩从民所欲则民必
欣戴不已欣戴不已则天降之福若取民之财不忧其
困用民之力不恤其劳好战不休烦刑以逞则民必怨
叛怨叛不已则国从而危故曰民惟邦本本固邦宁然
自古人君临朝听政皆以赤子为忧一旦用兵则不复
以生灵为念此盖献策之臣设奸言以导上意以开边
拓境为大功以暂劳永逸为至计此世主所以甘心而
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不悟也夫用兵不息少壮从军旅老弱疲转饷伏尸流
血而胜负得失犹未可知也民劳则国先敝夫何以为
功兵兴则朝廷多事亦不得而安逸也故凡献用兵之
策者欲生事以希宠罔上而营私耳岂国家之利哉其
脩身曰天下之本在国国之本在家家之本在身夫欲
家齐国治而天下化莫若脩身脩身之道以正心诚意
为本其心正则小大臣庶罔敢不正其意诚则天地神
明皆可感动不诚则民不信不正则令不行况人君一
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言一动史臣必书若身有失德不惟民受其害载之史
策将为万代讥笑故当夙兴夜寐以自修为念以义制
事以礼制心虽小善不可不行虽小恶不可不去然人君
进德修业实系乎左右前后夫习与正人居不能无正
犹生长于齐不能不齐言也习与不正人居不能无不
正犹生长于楚不能不楚言也故曰仆臣正厥后克正
仆臣谀厥后自圣其讲学曰王者继祖宗之业居亿兆
之上礼乐征伐之所自出四方万里之所视效智足以
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穷天下之理则谗说不能惑德足以服天下之心则政
令无不行自非隆儒亲学何以臻兹然天子之学与凡
庶不同夫分文析字考治章句此世之儒者以希禄利
取科级耳非人主之所当学也人主之所当学者观古
圣人之所用心论历代帝王所以兴亡治乱之迹求立
政之要讲爱民利物之术自然日就月将德及天下书
曰王人求多闻时惟建事又曰念终始典于学厥德修
罔觉故傅说之告高宗者修德立事而已至汉之晁错
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以为人主不可不学术数错之意欲人主用机权巧谲
以参制群下而景帝用之数年之间汉罹七国之祸而
错受东市之诛盖其所主者不出于诚信而已由是观
之择术不可不谨也其任贤曰昔成王初莅政召康公
作卷阿之诗以戒之言求贤用吉士盖为治之要在乎
任贤使能能者不必贤故可使贤者必有德故可尊小
贤可任以长民大贤可与之谋国若夫言必顾国家之
利而行足以服众人之心夷险一节而终始可任者非
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大贤则不能也人君虽有好贤之心而贤人犹或难进
者盖君子志在于道小人志在于利志在于道则不为
苟合志在于利则惟求苟得忠言正论多咈于上意而
佞辞邪说专媚于君心故君子常难进小人常易入不
可不察也自古虽无道之君莫不欲治而恶乱然而治
君少而乱国多者其所谓忠者不忠而所谓贤者不贤
也书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求
诸非道人主诚存此心以观臣下之情则贤不肖可得
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而知矣其纳諌曰昔书称成汤之德曰从諌弗咈改过
不吝汤圣君也不曰无过而曰改过者言能舍己而从
諌则不害其为圣也及纣为天子强足以拒諌智足以
饰非纣非无才智也然身灭国亡而天下之恶皆归之
者言其愎諌自用才智适足为害也前代帝王无不以
纳諌而兴拒諌而亡著在史册一一可考盖贵为天子
富有四海贵则骄心易生富则侈心易动一日万几则
不能无失固当开道而求諌和颜而受之其言可用则
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用其言而显其身言不可用则恕其罪以来諌者夫纳
忠好諌之臣初若逆耳可恶然其意在于爱君而忧国
谄佞阿䛕之士始若顺意可喜然其情止于媚上而邀
宠人君诚能察此则事无过举身享美名故曰木从绳
则正后从諌则圣其薄敛曰古人有言曰百姓足君孰
与不足百姓不足君孰与足人君恭俭节用取于民有
制则民力宽裕衣食滋殖自然乐输租赋以给公上若
暴征峻敛侵夺民利物力已屈而驱以刑辟势必流转
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沟壑散为盗贼为人上者将何利于此哉故善言治道
者尤恶聚敛之臣曰与其有聚敛之臣宁有盗臣前代
帝王或耽于声色或盘于游畋或好治宫室或快心攻
战于是小人乘间而肆其邪谋为之敛财以佐其横费
世主不悟以为有利于国而不知其终为害也赏其纳
忠于君而不知其大不忠也嘉其以身当怨而不知其
怨归于上也昔鹿台之财钜桥之粟商纣聚之以丧国
周武散之以得民由是观之人主所当务者仁义而已
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何必曰利其省刑曰夫临下以简御众以宽百王不易
之道也昔汉高祖去秦苛暴约法三章以顺民心遂定
王业孝文循之以清静而几致刑措然则为治之要果
在于省刑而不在于烦刑也况人主之于刑狱其势不
能亲临则必委之于臣下故峻推鞫则权在于狱吏广
侦伺则权在于小人肆刑戮则权在于强臣通请谒则
权在于近习自古奸臣将欲诛锄善人自专威柄必数
起大狱以摇人心何则狱犴之间其情难知锻鍊周内
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一系于吏及夫奏成狱具则虽有冤抑人主何从而察
哉然则欲奸雄不得肆其威善良有以安其性莫若省
刑而已自三代以还有天下者数十姓惟宋受命逮今
一百二十有六年中原无事不见兵革稽其德政所以
特异前世者直以诛戮之刑内不施于骨肉外不及于
士大夫至于下民之罪一决于廷尉之平而上自天子
下至于有司不复措意轻重于其间故能以好生之德
感召和气而致无穷之福祖宗所以消恶运遏乱原者
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呜呼远哉虽甚盛德无以加矣其去奢曰昔夏禹克勤
于邦克俭于家而为三王祖汉文帝即位宫室苑囿车
骑服御无所增益而天下断狱四百几致刑措然则勤
俭者固帝王之高致也况以天子之尊富有天下凡四
方百物所以奉养于上者盖亦备矣然而享国之日寖
久耳目之所御者习以为常入无法家弼士出无敌国
外患则不期于侈而侈心自生佞谀之臣又从而导之
于是穷奢极侈无不为已是以先王制法作奇伎淫巧
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以荡上心者杀无赦夫竭天下百姓所以相生相养之
具而以供人主无穷之欲致人主于丧德损寿之地而
以邀已一时之荣虽诛戮而不赦固未足以当其罪也
昔纣为象箸而箕子諌夫以天子而用象箸未为过侈
也然箕子以为象箸不已必金为之金又不已必玉为
之故箕子之言所以防微而杜渐也至汉公孙弘相武
帝以为人主病不广大人臣病不节俭当是时帝方外
伐四夷内治宫室为千门万户由是天下户口减半盗
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贼蜂起而弘犹病其不广大何其不忠之甚哉故人主
诚能不以箕子之言为太过而察见公孙弘之大佞则
夏禹汉文之德不难及矣其无逸曰昔周公作无逸之
篇以戒成王其略曰昔商王中宗治民祗惧享国七十
有五年其在高宗不敢荒宁享国五十有九年厥后立
王生则逸不闻小人之劳惟耽乐之从自时厥后亦罔
或克寿或十年或七八年或五六年或四三年呜呼非
爱君忧国之深其言何以至此又曰继自今嗣王无淫
续资治通鉴长编 卷三百五十七 第 21a 页 WYG0320-0076a.png
于观于逸于游于田无若商王受之迷乱沈于酒德哉
小人怨汝詈汝则皇自敬德乱罚无罪杀无辜怨有同
是丛于厥身盖人君初务纵逸小人必怨而大臣必諌
至于淫刑乱罚以杜言者之口然后流连忘反不闻其
过而终至于灭亡故曰无逸之书后王之元龟也唐明
皇初即位宋璟为相手写无逸图设于帝座明皇勤于
政事遂至开元之治其后宋璟死所献图亦敝而撤去
明皇遂怠于政亲见天宝之乱由是观之靡不有初鲜
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克有终人君诚能谨终如始不敢逸豫则德有尧舜之
名体有乔松之寿岂不美哉又臣闻孟子曰我非尧舜
之道不敢陈于王前今朝廷始初清明臣虽学术𥚹浅
惟是前代圣帝明王所以致治之迹可以为法与夫暴
君暗主所以兆乱之道可以为戒者乃敢告于左右古
人有言曰舜何人也予何人也夙夜以思去其不如舜
者就其如舜者是亦舜而已矣惟陛下加意无忽则社
稷幸甚天下幸甚是日同上奏曰臣闻古者天子听政
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命百官进箴王阙近臣尽规亲戚补察然后事行不悖
故孔子曰天子有诤臣七人虽无道不失其天下唐太
宗以高世之姿亲安大业然能克己从諌以致太平贞
观初孙伏伽始諌太宗悦而赏之有言赏太厚者答曰
朕即位以来未有諌者故特赏之尔他日尝怒苑西监
而皇太子骤諌太宗喜曰朕始得魏徵朝夕进諌徵亡
而刘洎岑文本褚遂良马周继之儿在膝前见吾悦諌
熟矣故唐太宗始以纳諌致治而又以悦諌教其子孙
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宜乎功烈甚高而百王鲜及也然至其裔孙德宗恶諌
诤之臣以为卖直取名当时北省闭闼累月南台惟一
御史不闻其过终致乱亡由是观之好諌者帝王之高
致可不务哉恭惟太皇太后陛下自亲庶政盛德日新
皇帝陛下临朝恭默未有过事然而天下至大万务至
广方始初清明之际正是求贤纳諌之时况先帝新定
官制设諌议大夫司諌正言之官其员数甚备伏乞申
敕辅弼选忠厚骨鲠之臣正直敢言之士遍置左右使
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掌諌诤无空要职益广言路又御史之官号为天子耳
目而比年以来专举六察故事废国家治乱之大计察
案司簿领之细过况唐制湮没已久别无分明稽据臣
在枢府日尝见先帝颇已厌其烦碎特以近臣献言聊
试其法耳伏乞尽罢察案只置言事御史四人或六人
仍诏諌官御史并须直言无讳规主上之过失举时政
之疵缪指群臣之奸党陈下民之疾苦言有可用不以
人微而废言令或未便不为已行而惮改所言无取姑
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亦容之以示明盛之世终不以言罪人若缄默选懦畏
避不言者明正其罚如此则左右前后不能壅蔽嘉言
罔伏庶绩咸熙天下幸甚
丙戍右司諌蹇序辰为司封员外郎
赐交趾郡王李乾德诏曰省所上表陈乞
勿阳勿恶等峒疆土事具悉卿向在先帝朝叙述疆
屡降诏谕本末甚明特徇所求已从割赐忽览奏牍尚
有指陈朕初缵承动循前烈命既素定义难改从宜懋
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忠嘉一遵先诏以乾德献书乞移敕内所赐勿阳勿恶
等峒枢密院言宜降诏申述先朝诏旨令乾德遵依故
也 诏三省枢密院官如遇迁拜东西府居更不迁移
诏开封府推官胡及依旧供职以开封府勘吴㞦添
撰傅写有实而及止以勘鞫不密故也
诏内臣甘承立押赴湖北提刑
司取勘 枢
密院言夏国已遣使诣阙陈慰虑诸路谓西人通贡遂
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弛边备已降指挥令陕西河东逐路经略司制置司严
诫边臣常如寇至过为守备近据河东泾原熙河兰会
经略司奏透漏西贼至汉界杀害吏民显失守禦诏令
河东泾原熙河兰会路经略司丁宁诫约缘边当职将
官远布斥堠及探伺西贼动静过为之备如更致透漏
重行黜责又言访闻近日府界三路团教保甲多因正
长骚扰或巡教官指挥苛虐致小人凶暴凌犯抵法逐
处提举官多务姑息不喜州县公行致官吏畏避不敢
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举发监司观望不为按劾含养奸凶深为未便欲令府
界三路安抚监司提举保甲司及州县常切觉察按劾
施行如违重行黜责从之 知河南府韩绛
言山陵役兵病死方盛暑之际臣权宜与免检覆然辄
违诏条自劾以闻工部言人命所系恐致欺蔽诏特依
绛所奏仍放罪
丁亥诏曰朕绍承燕谋获奉宗庙初揽庶政郁于大道
夙夜祗畏不敢皇宁惧无以章先帝之休烈而安辑天
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下之民永惟古之王者即政之始必明目达聪以防壅
蔽敷求谠言以辅不逮然后物情遍以上闻利泽得以
下究诗不云乎访予落止此成王所以求助而群臣所
以进戒上下交儆以遂文武之功朕甚慕焉应中外臣
僚及民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦在京于登
闻鼓检院投进在外于所属州军驿置以闻朕将亲览
以考求其中而施行之司马光凡三奏乞改前诏于是
始用其言也
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戊子诏石得一为永裕陵使宋用臣副之 诏诸臣上
殿候改元取旨 诏罢秦凤路置场集教弓
箭手令经略司讲求土人习教所宜立法以权管勾秦
凤路经略安抚司公事通直郎吕温卿乞宽蕃汉弓箭
手集教故有是命
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枢密
院言旧例合差官押赐遗留夏国主银器一千五百两
绢一千五百匹诏如故事仍令学士院降遗诏 先是
吕公著既上十事太皇太后遣中使梁惟简谕公著曰
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览卿所奏深有开益备见忠亮良切嘉称当此拯民疾
苦更张何者为先更无灭裂具悉以闻庚寅吕公著复
上奏曰臣伏见陛下自临朝以来留神庶政以休息生
民为念凡所施为皆中义理如罢导洛堆垛等局减放
市易见欠息钱罢人户养马放积欠租税差官体量茶
盐法使者之刻剥害民如吴居厚霍翔王子京等内臣
之生事敛怨如李宪宋用臣等皆从罢去中外闻之无
不欣喜踊跃今来复蒙陛下不遗疏拙特降清问臣虽
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无状敢不竭尽愚见臣伏思先帝初即位召臣充翰林
学士当时亲见先帝至诚求治尝令臣草诏书以宽民
力为意自王安石秉政变易旧法群臣有论其非者便
指以为沮坏法度必加废斥自是清苗免役之法行而
取民之财尽保甲保马之法行而用民之力竭市易茶
盐之法行而夺民之利悉若此之类甚众今陛下既已
深知其弊至公独断不为众论所惑则更张之际当须
有术不在仓卒且如青苗之法但罢逐年比较其官司
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既不邀功百姓自免抑勒之患免役之法当少取宽剩
之数度其差雇所宜无令下户虚有输纳上户取其财
中户取其力则公私自然均济保甲之法止令就冬月
农隙教习仍只委本路监司提按既不至妨农害民则
众庶稍得安业无转为盗贼之患如此三事并须别定
良法以为长久之利至于保马之法先朝已知有司奉
行之缪市易法先帝尤觉其有害而无利及福建江南
等路配卖茶盐过多彼方之民殆不聊生俱非朝廷本
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意恐当一切罢去而南方盐法三路保甲尤宜先革者
也以上数事皆略陈大槩其他详悉非书所能尽然臣
所深虑者陛下必欲更修庶政使不惊物听而实利及
民莫若任人为急故臣前辄献愚诚乞陛下广开贤路
选置台谏官诚得忠正之士布在要职使求天下利害
议所以更修之术朝廷上下恊心同力斟酌而裁制之
则天下不难为矣若不得其人则虽有欲治之意终不
可以济事功臣又窃虑议事者以谓若更张青苗助役
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等法则向去国用必至不足然自来提举常平司等处钱
物并系封桩自不许拨充军国常费况今日正是息民省
事之时既外不轻用兵革内无土木横费自然国计易给
兼罢得上件掊敛则民力以渐宽舒只如近日方罢导洛
司堆垛场沿汴税额已有增数此古人所谓百姓足君孰
与不足者也是日又同上奏曰臣迩具手奏乞陛下广开
言路登用正人此最为当今急务臣尚虑陛下深居九重
未能尽知人才辄敢冒陈愚见以助收采臣伏睹秘书少
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监孙觉方正有学识可以充諌议大夫或给事中直龙图
阁范纯仁劲挺有风力可充諌议大夫或户部右曹侍郎
使议青苗免役市易等法礼部侍郎李常清直有守可
备御史中丞吏部郎中刘挚资性端厚可充侍御史承议
郎苏辙新授察官王岩叟并有才气可充諌官或言事御
史臣诚见陛下有意更张而阙人裨助故不避狂妄辄有
论荐更乞圣慈详择太皇太后封公著劄子付司马光详
所陈更张利害有无兼济之才直书当与未当以闻光奏
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臣自公著到京止于都堂众中一见自后未尝私见及有
简帖往来公著所陈与臣所欲言者正相符合盖由天下
之人皆欲如此臣与公著但具众心奏闻耳臣闻书曰有
废有兴出入自尔师虞言同则绎言国家政事欲有所
改更必先谋于众人所言皆同然后行之则无失也傅曰
上酌民言则下天上施言为人上者当采酌民言从其所
欲则在下之人戴上如天受其恩施也伏望陛下察公著
所陈参以臣所上实封奏状若与之同者断志行之勿复
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有疑臣见太平之功不日可见矣公著一言而天下受
其利可谓有兼济之才所言无有不当惟有保甲一事
欲就农隙教习臣愚以朝廷既知其为害于民无益于
国便当废罢更安用教习容臣续具劄子奏闻
光又言昨僣妄上言用人等事寻准御前劄子
所奏职位卑微如堪大任者令具姓名奏入陛下推心
于臣俾择多士无复疑间臣承命惶恐惟惧不称岂可
阿私窃见吏部郎中刘挚公忠刚正始终不变龙图阁
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待制知亳州赵彦若博学有父风内行脩饬朝请郎傅
尧俞清立安恬淹滞岁久直龙图阁知庆州范纯仁临
事明敏不畏强禦朝请郎唐淑问行已有耻难进易退
秘书省正字范祖禹温良端愿脩身无缺此六人者皆
臣素所熟知节操坚正虽不敢言遽当大任若使之或处
台諌或侍讲读必有裨益其人或与臣有亲或有过失
臣窃慕古人内举不避亲不以一𤯝掩大德既蒙访问
不敢自避嫌疑致国家遗才自馀如新翰林学士吕大防兵
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部尚书王存礼部侍郎李常秘书少监孙觉右司郎中
胡宗愈户部郎中韩宗道工部郎中梁焘开封府推官
赵君锡新监察御史王岩叟朝议大夫知泽州晏知止
朝请大夫范纯礼新知
登州苏轼知歙州绩溪县苏辙承议郎朱光廷或以行
义或以文学皆为众所推伏臣虽与往还不熟不敢隐
蔽伏望陛下纪其姓名各随器能临时任使然知人则
哲自古所难况臣愚陋加以屏居岁久与士大夫多不
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相接岂敢尽天下之贤才伏望圣慈博加采访如文彦
博吕公著冯京孙固韩维等皆国之老成可以倚信乞
亦令各举所知庶几可以参考异同无所遗逸
知庆州范纯仁言臣伏睹六月二十五日诏书应
中外臣僚及民庶并许实封直言朝政阙失民间疾苦
者有以见圣心求治之深也臣虽至愚不敢泯默窃以
陛下方启重熙之运布日新之政天下之人翘首以望
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至治固未睹夫阙政之可陈也所谓民间疾苦则陛下
临御之初聊整数事而百姓鼓舞欢呼者是也盖在畿
辇之下事理著明者陛下得熟闻而更之其在僻远幽
微者则陛下莫得而闻矣固宜明诏四方询求之广也
然中外臣民犹未能深副圣意极有所陈者盖民庶之
愚虽有疾苦不能自言惟举人胥吏有能言者又以利
害不切于已而不言也臣僚则亦有不能言者或有所
畏避而不言者矣有疏远而谨静者矣有怠于忧国爱
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人者矣有昔尝言而今愧于言者矣如此者皆不言也
傥非陛下深诏执事及群有司使各罄其所闻自陈于
上则惧圣诏将为空文而天下之情终不能尽也盖向
来朝廷脩立法度付之有司以施于天下固欲便民而
益国也如慈父寄食哺儿意岂有不善哉而哺者无爱
儿之心不量饥饱多少之节曰惟知哺之而已不恤其
他则儿不病而死者几希矣今吏之行法者不恤民之
利害恶欲曰惟知行法而已不恤其他则宜其百姓疲
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弊而无告也然则郡邑之弊守令知之一路之弊职司
知之茶盐利局民兵刑法差役之弊提其局及受其害
者知之军政之弊三帅与将领者知之边防之弊守边
者知之伏望陛下特下明诏内则敇六曹四司九寺三监
三帅百司外则敇监司提举提点边臣牧守以至令佐监
当曹掾各使条陈本职及所经历之利害无或隐蔽曰
某事利人益国可以兴行某事烦扰劳费可以简省某
事蠹害公私可以釐革限一月内闻奏亦可因其所陈
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略知其人之才识然后陛下参命近侍与大臣审择而
行之流为霈泽被于万方如此则朋龟献兆庶绩咸熙
尧舜三代之政可不劳而成惟陛下留神省察特赐施
行则天下幸甚
