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钦定四库全书
续资治通鉴长编卷二百十八
宋 李焘 撰
神宗
熙宁三年十二月丁巳朔管勾两浙路常平等事著作
佐郎王醇令审官东院就移合入差遣以殿中丞审官
西院主簿张靓代之醇在任不推行新法故也
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诏全道郴潭衡邵永州桂阳监有
溪峒蛮猺处县主簿尉及逐州监银铜铅锡坑冶官令
转运司依川广七路法就差
戊午诏三司岁给濮王宫公用钱五千缗先是诏濮王
宫兄弟量剋俸钱奉濮王四仲月祭飨至是宗朴言近
制不许剋宗室俸钱故以公钱给之 诏宣抚使韩绛
不须亲至河东上移文往来其非招抚部族开拓疆土
勾抽兵马取索钱粮事更不关预 上批边事方起河
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东岚石隰麟府州最是缓急应援陕西之地近岁虚屯
军马颇闻粮草阙乏令三司出钱三十二万缗或䌷绢
与转运司市籴遂下麟府丰石隰五州募人入中上批
丰州之北僻远孤绝城小不可多聚军马缓急移饷城
堡路亦险艰必自少人入中可令更于定远客户伏落
津寨计置
已未内出开封府界及诸路兵更戍之法府界元系河
北京东西淮南所差畸零守把兵士京东路元系府界
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京西所差屯泊兵士京西路元系府界淮南河北京东
所差兵士河北路元系京西及府界京东所差兵士河
东路元系京东所差兵士陕西路元系京东西河北河
东府界所差兵士已上并系畸零屯泊者尽拨还本处
其府界京东西以诸路抽回就粮兵填役内京东仍分
番尽如武卫𨽻属河北四路屯戍京西仍以近西州军
分番往陕西近南往湖北及夔州路屯戍其下番者各
于本路守把河北以京东上番全指挥兵河东以陜西
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抽回就粮兵陜西以京西上番全指挥兵填役其河东
仍以河北西路所差戍兵立定人数令更互于河北中
路及大名府路差拨所有河北三路差拨上件人州军
却以京东上番兵充役益梓利夔路见屯泊诸路畸零
兵士并候年满拨还自今更不差拨其益利梓路止于
在京及府界互差夔州路止于湖北京西抽挪如湖北
阙兵却以京西戍兵充数以上并直𨽻诸路更不每次
降宣先是上批诸路戍兵多是畸零不成队伍致不整
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齐因乖纪律及互换差拨络绎道路往来寒暑公私不
以为便故立是法
诏閤门今后枢密都承旨遇崇政殿坐
日令于上殿班后约人奏事
庚申封皇第二女为宝庆公主 侍御史知杂事谢景
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温言知青州郑獬卧病乞别选近臣代之诏知杭州资
政殿学士赵抃知青州仍令京东转运司体量獬疾状
以闻抃至青州时京东旱蝗蝗将及境遇风退飞堕水
而尽青州无害 开封府判官祠
部郎中赵瞻知邓州瞻因出使得奏事上问曰卿为监
司久乃当知青苗法便也瞻对曰青苗法唐行之于季
世扰攘中掊民财诚便今陛下欲为长久计爱百姓诚
不便王安石阴使其党俞充诱瞻曰当以知杂御史奉
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待瞻不应由是不得留京师瞻时出使未还也
供奉官田绍迪等言押
甲赴河中府永兴军乞增差使臣上批陜西递铺见般
银铜绢及弓弩岂可重增此役遂诏陜西都转运司简
永兴军及近里州军甲辇送逐路更不自京起发 诏
高阳关路上关驻泊军马虚食缘边粮草缓急勾抽地
理不远恐不必驻于上关令安抚使详度以闻
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陜西宣抚使韩绛言延州百姓马志诚造作妖言谋为
不顺语连将官禁勘多日取到案款委转运使孙坦躬
亲录问别无翻异已详酌逐人情罪等第断遣及与免
所断之人亲属缘坐去讫从之
辛酉右谏议大夫知邓州吕诲提举嵩山崇福宫先是
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九月上欲移诲知河南命未下而寝诲虽在外遇朝廷
有大得失犹言之不置于是以疾求閒故有是命
壬戌给空名敕百告五十付陜西宣抚司其告令吕大
防临时撰词 开封府界提点司言差官视诸县官职
田顷亩肥瘠立租课不得临时制定遇灾伤依税减放
从之
甲子知制诰杨绘为翰林学士 梓州路转运判官李
竦言奉诏令具财用利害伏见江淮荆楚之地民业窳
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薄率以水田为生地多濒江带山高下不等虽有耕耘
之劳而罕勤堤防之利雨旸稍愆常度必罹暵潦之灾
虽有编敕兴复水利指挥而郡县少能用心询采臣前
任知舒州太湖县日访闻诸乡民田有边临溪江者频
岁力耕疾种不潦则旱体问得皆有古来堤堰潴泄水
势或因积年大水决溃因循不复修葺臣因乘其农隙
劝募傍近地主备工料兴筑民俗始未坚信粗亦勉从
凡筑成堤岸数处次年积雨溪江暴泛赖新堤障遂免
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漫溺自昔不植之地一旦遂为膏壤由是令复加增葺
众始悦随寻属臣去约太湖所修十未一二以天下计
之遗利固亦多矣欲乞特诏郡县委长吏令佐访求境
内有古来陂堰积年毁坏荒废者并诸色人具利害兴
修次第指陈官司预行计置俾因岁丰农暇据占植地
利人户以顷亩多少为率劝诱备工料兴修或量破广
惠仓斛斗以充口食不得以威刑驱逼并专行觉察公
人耆保等接便骚扰俟兴筑毕工本州申提刑转运司
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委官检视及候秋成的免水旱之患其劝督之官乞依
编敕量功利大小特行酬奖元指陈修筑人亦与免本
户一次色役或户例不该差役之人即量给小可酒税
场务充赏所贵地利不遗民食充衍诏淮南提举常平
广惠仓司相度施行
大理寺丞勾当开封府界常平等事赵子几为太子
中舍权发遣同提点诸县镇公事其见任武臣别与差
遣先是诏罢诸路武臣提点刑狱以文臣代之而府界
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同提点旧亦兼用武臣故并易之 降知寿州
太常丞鞠真卿为太子中允坐前任江西转运使抑勒
百姓以苗米折纳钱该去官勿论特责之
御史薛昌朝言成都府路自监司以下饮宴过
多无复忌惮诏提点刑狱薛繗李元瑜密体量以闻
侍御史知杂事谢景温言近除
乔叙湖南路转运判官闻叙知濮州雷泽县赃污狼籍
一岁之间敛乡民之丝万两不知所归诏京东同提点
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刑狱孔宗翰知濮州郑焘密体量以闻其后下曹州制
勘叙除买丝无罪外但坐尝卖马于所监临有剩利赃
杖八十特勒停 右谏议大夫李徽之提举鸿庆宫徽
之在病告四年至是乞赴朝参而有是命
诏开封府收京城内外贫寒老疾孤幼无依乞
丐者分送四福田院额内人日给钱候春暖申中书罢
乙丑驸马都尉成州团练使王师约同管勾三班院国
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朝主婿未有委以事者上始用师约管勾三班后果称
其职云 中书言司农寺定
畿县保甲条制凡十家为一保选主户有材干心力者
一人为保长五十家为一大保选主户最有心力及物
产最高者一人为大保长十大保为一都保仍选主户
有行止材勇为众所伏者二人为都副保正凡选一家
两丁以上通主客为之谓之保丁但推以上皆充单丁
老幼疾患女户等并令就近附保两丁以上更有馀人
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身力少壮者亦令附保内材勇为众所伏及物产最高
者充逐保保丁除禁兵器外其馀弓箭等许从便自置
习学武艺每一大保逐夜轮差五人于保分内往来巡
警遇有贼盗画时声鼓报大保长以下同保人户即时
救应追捕如贼入别保递相击鼓应接袭逐每获贼除
编敕赏格外如告获窃盗徒以上每名赏钱三千杖以
上一千同保内有犯彊窃盗杀人谋杀放火彊奸略人
传习妖教造畜蛊毒知而不告论如五保律其馀事不
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干已除敕律许人陈告外皆毋得论告知情不知情并
与免罪其编敕内邻保合坐者并依旧条及居停彊盗
三人以上经三日同保内邻人虽不知情亦科不觉察
之罪保内如有人户逃移死绝并令申县如同保不及
五户听并入别保其有外来人户入保居止者亦申县
收入保甲本保内户数足且令附保候及十户即别为
一保若本保内有外来行止不明之人并须觉察收捕
送官逐保各置牌拘管人户及保丁姓名如有申报本
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县文字并令保长轮差保丁赍送仍乞选官行于开封
祥符两县团成保甲候成次绪以渐及他县从之先是
同管勾开封府界常平等事赵子几言昨任开封府曹
官往来畿县乡村察问民间疾苦皆以近岁以来寇盗
充斥劫掠公行虽有地分耆壮邻里大率势力怯弱与
贼不敌纵能告捕赴官其馀徒党辄行雠报极肆惨毒
不可胜言诘其所以稔盗之由皆言自来乡户各以远
近团为保甲务觉察奸伪止绝寇盗岁月寖久此法废
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弛兼初置保甲所在苟简别无经久约束是致凶恶亡
命容于其间聚徒乘间公为民患今欲因旧保甲重行
檃括逐县见户口都数除疾病老幼单丁女户别无附
保系籍外其馀主客户两丁以上自近及远结为大小
诸保各立首领使相部辖如此则富者逸居而不虞寇
劫恃贫者相保以为存贫者土著而有所周给恃富者
相保以为生使贫富交相亲以乐业者谓无如使之相
保之法也所有置保及捕贼赏格保内巡逻更相约束
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次第条例愿陛下赦臣狂愚假以诘盗之权使因职事
遍行畿县得奏差选人一两员及得选委主簿尉与当
职官吏参校旧籍置法于编户之民不独生聚宁居使
桴鼓不鸣若遂行之绵以岁时不为常情狃习所废规
模施设推及天下将为万世常安之术乃下司农寺详
定至是增损行之
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它日上谓王安石曰用募兵与民兵亦无异若役
之过苦则亦变矣安石曰役之过苦则变诚然募兵多
浮浪不顾死亡之人则其喜祸乱非良农之比然臣已
尝论奏募兵不可全无周官国之勇力之士属于司右
有事则可使为选锋又令壮士有所羁属亦所以弭难
也上论变义勇为民兵当先悦利其豪杰则众可驱而
听因言汉高祖封赵子弟事安石曰何独汉高祖先王
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为天下亦然盖周得天下之父二人则天下从之矣有
天下之父有一国之父有一乡之父能得一乡之父则
足以收一乡能得一国之父则足以收一国能得天下
之父则足以收天下上曰民兵虽善止是妨农事如何
安石曰先王以农为兵因乡遂寓军旅方其在田什伍
已定须有事乃发之以战守其妨农之时少今边陲农
人则无什伍不知战守之法又别募民为戍兵尽边人
耕织不足以给衣粮乃至官司转输劳费尚患不足遇
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有警急则募兵反不足以应敌无事则百姓耕种不足
以给之岂得为良法也上曰止是民兵未可恃以战守
奈何安石曰唐以前未有黥兵然可以战守臣以谓募
兵与民兵无异顾所用将帅如何尔将帅非难求但人
主能察见群臣情伪善驾御之则人材出而为用而不
患无将帅有将帅则不患民兵不为用矣
中书言开封府优轻场务令府界提
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点及差役司同共出榜召人承买仍限两月内许诸色
人实封投状委本司收接封掌候限满当官开拆取着
价最高人给与仍先次于榜内晓示百姓知委从之
诏河北籴便司置勾当官一员令提举官保
举 权知开封府韩维言本府衙司投名及乡户衙前
等人数差遣不均良民颇受其害盖由条例繁杂猾吏
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缘以舞弄今相度减罢本府乡户衙前八百三十五人
揔减重难十八万一千馀缗其诸处勾当或召税户及
诸色人或就差见充押录或创差三司军将或更不差
人从之事既行时以为便乃降诏奖谕
丁卯吏部侍郎参知政事韩绛依前官平章事昭文馆
大学士遣使即军中拜之赐以手札曰卿其益励忠诚
以副朕素望所有制命宜即钦承又赐以手札曰虽卿
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少怀忠义有志功名比遣卿西路者朕意实有望于卿
必可成就疆事卿其深体眷注勿替初终也 右谏议
大夫参知政事王安石为礼部侍郎平章事监修国史
翰林学士承旨端明殿学士翰林侍读学士礼部侍郎
王圭守本官参知政事前一日使者数辈召圭至左掖
门已阖赴右掖门久之传旨启关乃得入上御小殿谕
以相韩绛王安石因出御批示圭曰已除卿参知政事
矣
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陜西河东宣抚
判官度支员外郎直舍人院吕大防知制诰 集贤校
理同知谏院邓绾代李寿朋兼直舍人院寿朋直舍人
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院未久以文字非工故罢 赐布衣陈知彦进士出身
试衔知县王辅同进士出身试衔大郡判司大县簿尉
知彦以枢密副使吴充翰林学士承旨王圭荐其辞学
辅以太原府敦遣赴阙并试于舍人院中等也
宣抚司言鄜州崇仪副使孟德基自陈前
知镇戎军尝召募彊人及欲展北边壕外五里以来古
城其说皆可采用已差德基权知镇戎军替杨文广文
广权知鄜州乞优迁德基使额正除文广德基上件差
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遣从之仍迁德基供备库使
戊辰诏大名府路州军灾伤县分衙前公人百姓等欠
负官物如本户放税及五分以上实贫阙者权住催理
候夏税丰熟送纳 三班院言殿直雷珣乞试六韬孙
吴兵书义十道仍试骑射中选诏免珣使权边寨监押
巡检代还依武举人例差注三班使臣乞试兵书自珣
始也 改南北作坊为东西作坊
其使副名额亦然军头司言备军元额千九百六十人
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今阙千一百九十八人诏以千人为额如阙白直以步
军司剩员代之
己已侍御史知杂事谢景温兼考校诸路转运使提点
刑狱课绩 置荆湖南北江南东西路转运司主管文
字官各一员编修中书条例所言内外职员人吏遇大
礼加恩并加勋阶检校官宪衔及军员诸班殿直殿侍
自来加恩或加功臣食邑盖袭唐末敝法紊乱名分并
乞寝罢其将校带遥郡以上系中书给敕告者即因迁
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官改职任就与加恩从之仍诏将校未经加恩者遇大
礼与加 诏京东路提点刑狱提举
常平官分诣灾伤州军体量昨检校放税赋有未尽分
数致人户艰于输纳处令据见欠数并倚阁 是日
知太原府吕公弼言种谔申乞下鄜府军马
司发兵与谔会银夏州收接归顺蕃族望朝廷明降指
挥诏公弼一听宣抚司处分枢密使文彦博等又奏欲
令公弼如谔所请速差麟府军马司元定得力将官领
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兵会谔仍多募乡导远设斥堠无致堕贼奸计诏依此
与约束
庚午宣抚司言延庆环三州义勇节级已上系第三等
户有田瘠薄无力买马者并乞官给马一匹若死即令
自备偿从之 权成都府路转运使兵部员外郎直集
贤院范纯仁为陜西河东宣抚判官韩绛引纯仁自助
枢密院得旨差至中书寝不行王安石恶纯仁不附己
也 泾原路经略司言夏人夜引轻骑过边壕抄掠镇
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戎军三川寨独冢堡弓箭手巡检赵普伏兵壕外邀其
归击之获马十二匹而还上批观其应敌颇有智数可
迁普一资 右谏议大夫宋敏
求为史馆修撰敏求既罢知制诰以本官奉朝请逾七
月乃有是命 录故宰相卢
多逊孙戒为试将作监主簿
壬申右谏议大夫宋敏求等言淳化二年诏正月一日
御殿皇帝更衣再坐执圭俟太尉进酒差官受圭第四
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盏毕进圭其后有司失于奏请再坐上寿遂不执圭今
欲如旧仪正至御殿朝臣自太子中舍洗马以上及摄
南班官皆得赴坐赐酒惟宗室大将军以上至率府副
率不与坐亦无侍立明文当赐酒时徘徊阶陛班列不
肃缘是日宗室正任以上亦皆赴坐今欲令将军以上
赴坐率府副率以上随班上寿讫先退并从之 广南
西路经略司言交趾使人李继元乞进方物今其兵丁
劫掠省地乞令先归所掠人口乃许依例引伴进奉人
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赴阙是日召枢密使文彦博等对资政殿彦博等上在
京开封府界及京东等路禁军数上亦自内出治平中
兵数参照顾问久之遂诏殿前司虎翼除水军一指挥
外存六千指挥各以五百人为额总计三万四百人在
京增广勇五指挥共二千人开封府界定六万二千人
京东五万一千二百人两浙四千人江东五千二百人
江西六千八百人湖南八千三百人湖北万二千人福
建四千五百人广南东西各千二百人川峡三路共四
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千四百人为额在京其馀指挥并河东陜西京西淮南
路前已拨并其河北以人数尚多须后议
癸酉诏闻福建路灾伤不减放税赋物价踊贵令发运
使罗拯以巡按为名乘驿往体量
丙子韩绛言方委种谔乘机进取乞免令赴阙从之
于是绛驻延州命谔往城娄听以便宜
招纳讨击领兵二万出无定川四路经略司皆毋得干
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预诸将听谔节制权宣抚判官赵卨极言大举非策且
曰娄孤绝亡水草粮道阻绝不早弃徒资寇耳绛不
从初绛檄河东发兵与谔会银州有不如期令谔斩其
将然河东兵由麟州神木砦趍生界度十五日仅得至
银州谔但与期五日河东兵汹汹以为言卨指图白绛
曰麟银地里非五日可至且深入贼境猝遇贼柰何此
谔奸谋诡称横山民欲归汉先制青巾二万金帛称是
以待降者其实诞谩阴籍河东兵驱迫河外石州部族
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来降指为横山之民也绛忧之欲追谔恐不禀命卨谓
绛宜檄谔趣领众自银州趍中路迎接河东兵揣谔必
不敢践生界顾自违节制其敢复斩人绛从之谔果不
行而河东兵竟踰半月始会银州
龙图阁直学士吕居简卒
丁丑天章阁待制李师中为龙图阁直学士知河南府
代王陶也以陶知汝州 主客员外郎监宣州盐税蒋
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之奇权福建路转运判官之奇初责道州以表哀谢上
览表知其有母而怜之诏移近地遂改宣州居道州才
五月也于是擢付漕事盖使行新法云 诏宣徽使郭
逵序位参知政事枢密副使之下逵被召赴阙自言故
事参知政事枢密副使宣徽使以入先后为序今请立
其下故从之 侍御史知杂事谢景温言知瀛州龙图
阁直学士张焘军政不修燕饮无度诏监司体量以闻
焘寻以母丧去 诏广南摄官月俸钱三千可增二千
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仍支实钱先是中书请广南摄官委转运司二年一次
差官考试分五场每试公案五道每道刑名五七件取
合格人差摄不中者许再试故增俸以励之
又诏审官东西院三班院流内铨主簿
看详本司条制有未便事如何裁定删去繁复务令明
白可以经久施行其簿书如何增损具画一条上 又
诏近指挥陜西河东诸路如有夏国投来蕃部不以多
少并令接纳厚加存抚近日惟鄜延环庆屡奏投来人
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户而诸路并不知有无可询具实封以闻 河北屯田
司言保州闭北奇水口居民张用张吉张澄鸣鼓集众
遮止乞流配中书拟配用卫州吉怀州澄澶州编管上
批配过河与淮南
戊寅虞部员外郎苏澄驾部员外郎马玘并通判河南
府时初行免役法欲省西京诸县特选澄等委之
太子中允李定为崇政殿说书定固
辞寻改授集贤校理检正中书吏房公事
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赐西蕃董戬诏并衣带
鞍马先是秦凤路言昨夏人聚兵犯环庆谍报西蕃董
戬尝乘虚深入其境杀获甚多朝廷下其事令韩缜参
验既而上批蔡挺所奏董戬事与缜探报颇同可赐诏
奖激之仍遣使臣押赐故有是诏
己卯三司言仪鸾司阙条毡三千乞下河东制造上批
前日提举司言物料库牛羊司所蓄毡毛旧以给宗室
嫁娶昨一例折支钱今已委积数万斤皆同粪壤三司
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不以见在物料为之而远勤民力于河东可令据见在
并自今所收白羊毛擀造其褥骨之类即许用黑毛代
之
庚辰命王安石提举编修三司令式并敕及诸司库务
岁计条例翰林学士元绛权三司使李肃之权发遣盐
铁副使傅尧俞权户部副使张景宪度支副使王靖同
修起居注李寿朋集贤校理陈绎并同详定太子右赞
善大夫吕嘉问光禄寺丞杨蟠崇文院校书唐坰权许
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州观察推官王觌三司推勘公事乔执中检法官李深
勾当公事张端著作佐郎赵蕴周直孺均州军事判官
孙亶并为删定官觌秦州人也
枢
密都承旨李评等上本院吏收补校试赏罚之法诏依
所定上批陜西缘边修葺城寨所役厢军数不少本路
厢军近年逃亡颇多役使不足兼累有重难般运粮草
之类极为疲之可勘会诸河功役当于陜西河东京东
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差者并权罢令并力以完边备 诏京朝官合入川广
福建如祖父母笃疾无兼侍虽年未及七十许召保官
与家便差遣
辛巳编修中书条例所言人臣非有罪恶致仕而去人
君视遇之如在位之时礼也近世致仕者并与转官盖
以士多昧利而少知退之人欲加优恩以示劝奖推行
巳久且合依例施行至于旧例两省正言以上官三班
使臣大使臣横行正任等并不除为致仕官及致仕带
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职者并须落职而复优迁其官看详别无义理但致恩
例不均如谏议大夫不可改给事中并转工部侍郎乃
是超转两资又如吏部工部尚书并除太子少保乃是
超转六资至知制诰待制官卑者除卿监缘知制诰待
制待遇非与卿监为比今他官致仕皆得迁官此独因
致仕更见退抑以至供奉官侍禁本八品除率府副率
并同六品诸司副使承制崇班七品除将军乃三品至
于节度使除上将军防禦团练使刺史并除大将军缘
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诸卫名额不一至有刺史除官高于防禦使者今若令
文武官带职人致仕者并许依旧带职止转一官及文
臣正衔武臣借职以上皆得除为致仕官即不致轻重
不等以至选人令录以上并除朝官经恩皆得封赠荫
及数世旁支例得赎罪免役又京官致仕亦止迁一官
若光禄寺丞致仕有出身除秘书省著作佐郎无出身
除大理寺丞而令录职官乃除太子中允或中舍殊未
为当及进纳出身人例除京官至有经覃恩迁至升朝
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官者类多并兼有力之家皆免州县色役及封赠父母
如京官七品除衙前外亦免馀色役尤为侥倖条例繁
杂无所适从如录事参军或除卫尉寺丞或除大理评
事或除奉礼郎恩例不同可以因缘生弊今定凡文臣
京朝官以上各转一官带职仍旧条许不转官乞亲属
恩泽者依旧条选人依本资序转合入京朝官进纳及
流外人判司簿尉除别驾在京诸司勒留官依主簿尉
以上亲贤劳旧合别推恩者取旨历任有入已赃不得
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乞亲戚恩泽仍不迁官其致仕官除中书枢密院外并
在见任官之上致仕及三年以上元非因过犯年未及
七十不曾经叙封及陈乞亲戚恩泽却愿仕官并许进
状叙述并有人荐举者各依元资序授官其才行为众
所知朝廷特任使不拘此法从之自此宰相以下并带
职致仕议者不以为是
诏令都水监每年直牒三班审官院差使臣监淘公私
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河渠更不逐年降宣
壬午辽主遣秦州观察使萧遵道太常少卿直乾文阁
杨规训其母遣奉国军节度使耶律宁起居郎知制诰
成尧锡来贺正旦
癸未宣抚使韩绛言陜西用兵之际切要准备缘边粮
草而又盐马一司颇失规例钞法益轻伏见薛向通知
关陜钱盐移用之术乞增差充陜西都转运使候事息
复令管勾东西财利诏以向为陜西河东路宣抚副使
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中书言知制诰吕大防见为判官职在待制上恐亦当
改副使上批宰相充使自来班著降一等者惟参知政
事枢密副使及宣徽使今大防与向止是知制诰待制
可并充判官向领发运如故未至京师复诏还职 京
西转运司言许州长社等县有牧马草地四百馀顷先
为不堪牧放权听人租佃今相度可收入官决邢山潩
河石限等水溉种稻田从之 以下溪州彭师晏所归
仕义侵地为镇溪寨仍赐知辰州文思副使张宗义敕
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书奖谕及银绢各五十以宗义招纳师晏及筑镇溪寨
有劳也寻又迁左藏库副使
诏原渭州德顺军自今三年买马三万匹
买马官以十分为率买及六分七釐转一官馀三分三
釐均为三等每增一等更减磨勘一年岁给三司及成
都府梓利州三路纳绢共十万与陜西卖盐钱相兼偿
马价初三州军买马三年共万七千一百匹而群牧判
官王诲言嘉祐六年以前秦州上京劵马岁不下万四
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五千匹嘉祐七年置买马司于原渭德顺三州军皆选
良马售以高价于是劵马法坏类多死损枉费钱帛请
令原渭德顺增买岁共一万匹使臣优加酬奖及出钱
帛以偿马价故有是诏 司马光奏疏曰臣以不材误
承朝廷委用待罪长安兼领一路十州兵民大柄朝辞
之日伏蒙陛下面谕以凡边防事机及朝廷得失有所
闻见令一一奏闻臣受命以来且愧且惧所愧者圣知
深厚责任至重所惧者知识浅短无以堪称夙夜疚心
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不敢宁居臣自入境以来见流移之民道路相望询访
闾里皆云今夏大旱禾苗枯瘁河渭以北绝无所收独
南山之下稍有所存而入秋霖雨经月不霁禾虽有穗
往往无实虽有实往往无米率皆细黑一斗之粟舂簸
之后不过得米三四升谷价踊贵民间累年困于科调
素无蓄积不能相赡以此须至分房减口就食西京襄
邓商虢等州或佣债客作或烧炭采薪或乞丐剽窃以
度朝夕当此之际国家惟宜镇之以静省息诸事减节
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用度则租税自轻繇役自少逋负自宽科率自止四患
既除民力自足民财自饶闾里自安流亡自还固不待
陛下忧勤于中宰相劬劳于外然后人人得其所也苟
或不然国家虽欲轻租税宽逋负其所费之财何由可
得虽欲少繇役止科率其所营之事何由可成四患不
除虽日下恩泽之诏民犹不免于流移转死也盖欲止
沸者莫若绝薪欲安民者莫若省事此目前之验非难
知也臣到官以来伏见朝廷及宣抚等司指挥分义勇
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作四番欲令以次于缘边戍守选诸军骁锐及募闾里
恶少以为奇兵造乾粮
饭布囊刀车以备馈运悉取
岁赐秉常之物散给缘边诸路又竭内地府军甲兵财
物以助之且以永兴一路言之所发人马甲八千副钱
九万贯银二万三千两银碗六千枚其馀细琐之物不
可胜数动皆迫以军期上下相驱急于星火官吏狼狈
下民惊疑皆云国家将以来春大举六师长驱深入以
讨秉常之罪臣以疏贱不得预闻庙堂之议未知兹事
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为虚为实昨者亲承德音以为方今边计惟宜谨严守
备俟其入寇则坚壁清野使之来无所得兵疲食尽可
以坐收其敝臣退而思念圣谋高远深得王者御外国
之道实天下之福及到关中乃见凡百处置皆为出征
调度臣不知有司在外不谕圣意以致有此张皇将陛
下默运神算不令愚贱之臣得闻其实也臣不胜惶惑
昼则忘食夜则废寝心寒股栗窃为陛下危之夫兵者
凶器圣人不得已而用之自古以来国家富强将良卒
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精因人主好战不已以致危乱者多况今公私困竭将
愚卒懦乃欲驱之塞外以捕狡悍之敌其无功必矣岂
惟无功兼后患甚多不可尽言也若朝廷初无出征之
意则何为坐散府库之财疲生民之力讫无分毫之事
万一将来敌骑入寇府库已竭民力已困将何以禦之
臣先任御史中丞日朝廷将兴绥州之后臣曾上言国
家先当举百职修庶政安百姓实仓库选将帅立军法
练士卒精器械八事皆备然后可以征伐四外今此八
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事未有一者胜于曩时而况关中饥馑十室九空为贼
盗者纷纷已多县官仓库之积所馀无几乃欲轻动大
众横挑猛敌此臣之所大惧也或者又云国家未讨秉
常先欲试兵诛一小族若果如此犹为不可何则今者
竭关中之财力大兴师众乃舍有罪之强寇诛无辜之
小种胜之不武不胜为笑将无以复号令外国矣此二
策者皆为不可伏望陛下深鉴安危之机消之于未萌
救之于未形速下明诏抚谕关中之民以朝廷不为出
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征之计其义勇更不分番于缘边戍守亦不选募奇兵
凡诸调发为馈运之具者悉令停罢爱惜内地仓库之
储以备春深赒救饥穷之人如此岂惟生民之幸亦社
稷之福也臣不胜忧迫直输赤诚惟陛下裁察
富弼言窃
知陜西用武诸路入讨至今已是数月调发输敛不无
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劳费陛下躬亲万务勤于访逮臣所恨未能一效死力
少宽陛下西顾之忧且念灵夏数州自太宗割赐之后
几及百年所存惟是空垒而已今所得城壁窃恐未偿
所费既已克下又须守禦自此劳费卒无已时臣又有
愚虑者伏缘西夏与北敌视朝廷常为犄角之势盖北
敌山前后十八州每恐朝廷有复取之意庆历初因元
昊叛仁宗不免讨伐而北敌遂有嫚书兴割地之隙其
书大意自谓我与西夏是舅甥之国南朝不合加兵臣
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不能尽记其辞惟记一句云殊无忌器之嫌此大可见
其意也臣其时两使北廷每见元昊遣人在彼密令询
问云来借兵此皆臣始末亲经目睹不是剽闻以昔校
今不敢谓必无此事今北敌亦须疑朝廷既平西夏即
移兵北伐必有借助西夏之谋不可不过虑及此也更
或二敌相应两下起事即国用人力如何枝梧其间军
情民心须常加防察不可使至于此极也况今天威已
振王师已捷或且令退修边备讲守禦之策更俟表里
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完葺别图后举以为万全之计亦为未晚伏乞陛下特
赐详择而审处之
是岁宗室子赐名授官者四十五人断大辟三千五百
二十三人
