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钦定四库全书
续资治通鉴长编卷一百三十二
宋 李焘 撰
仁宗
庆历元年五月己酉朔诏诸路各置招抚蕃落司以知
州通判或主兵官兼领之
辛亥诏陕西经略安抚缘边招讨使判永兴军夏竦候
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陈执中至领兵出巡边
乙卯诏以铜钱出外界一贯以上为首者处死其为从
若不及一贯河东河北京西陕西人决配广南远恶州
军本城广南两浙福建人配陕西其居停资给者与同
罪如捕到蕃人亦决配荆湖江南编管仍许诸色人告
捉给以所告之物其经地分不觉察官吏减二等坐之
初权三司使公事叶清臣言朝廷务怀来四夷通缘边
互市而边吏习于久安约束宽弛致中国宝货钱币日
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流于外界比年县官用度既广而民间货易致不通方
羌戎为叛指日待诛奸人出入边关荡然无禁故于旧
条第加其罪
丁巳御崇政殿录系囚杂犯死罪以下递降一等杖以
下释之
戊午以右班殿直閤门祇候赵珣为閤门通事舍人陕
西经略安抚招讨都监珣初随其父振在西边访得五
路徼外山川邑居道里凡地之利害究其实作聚米图
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经五卷韩琦言于帝诏取其书并召珣至又上五阵图
兵事十馀篇帝给步骑使按阵既成临观之于是陈执
中荐珣为缘边巡检使吕夷简宋庠共奏曰用兵以来
策士之言以万数无如珣者即擢任之珣自以年少新
进未有功辞都监授兵万人赐御铠仗令自择偏裨参
佐居泾原兼治笼竿城玛展当罗百馀帐处近寨为㬥
珣白府引兵二万自静边历贵乌抵默宁袭贼俘获千
计静边将刘沪殿后为贼所掩珣登阪望见从骑数百
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复入拔沪之众以出士皆叹服辖戬居康谷无所属珣
与书招之遗以绨锦辖戬听命
己未代州言阳武寨有北界人侵耕禁地盖由前寨主弥
文宝等失巡防所致请自今缘边诸寨有失巡防致北
界侵耕者准透漏贼盗条论罪从之
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壬戌诏入内内侍省都都知内侍省左右班都知比景福
殿使入内内侍省都知内侍省左班都知右班都知比
宣庆使入内内侍省副都知内侍省左右班副都知比
宣政使入内内侍省押班如本官诸司使以上者比昭
宣使诸司副使以上并班皇城使之上从閤门所奏也
吕夷简初入相即升都知押班班次于是三入
又降此诏然未尝关报御史台故当时任都知押班者
每迁官则必奏免正衙议者非之先是左正言孙沔奏
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太宗初置京朝官考课院即今审官院是也凡中外守
任咸给印纸历子或功绩可纪清白有守过犯度数举
主姓名尽得书之无所遗俾至阙下赴院磨勘第其等
而升黜之此朝家激励贤才驱策驽蹇之至术也自后
因循咸以磨勘为转官之阶梯不复有尚功之志节但
居官三周例迁一级虽数有失亦不退覆故士大夫以
无过犯为能是使庸愚不肖之人晏然自得不十年间
坐致员外郎是以居常则朱紫相随应用则玉石难辨
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苟不更张弊辙必恐寖废政纲臣欲乞今后应京官升
朝官并依旧许三周年一次磨勘如明有理迹廉名者
即与转官有公私罪者等第降黜无功过者且守旧资
如此足以旌别贤愚永著甲令廉勤公干之士闻之必
激节顾行者众矣更乞差近上臣僚别定格式亦一时
之懿范也沔又奏国朝自景德祥符间屡行大礼旁流
庆泽凡文资自带职员外郎武职自诸司副使已上每
遇南郊及知杂御史刺史以上逐年圣节并许奏荫子
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孙弟侄虽推恩至深而永式未立今臣僚之家及皇亲
母后外族皆奏荐略无定数多至一二十人少不下五
七人不限才愚尽居禄位未离襁褓已列簪绅或自田
亩而来或从市井而起官常之位已著而仆𨽻之态犹
存是则将国家有数之品名给人臣无厌之私惠故使
父兄不敦教训子弟不修艺业俾之从政徒只害民若
不急为更张已见积成弊倖欲乞今后带职员外正郎
只许荫叙一名子弟少卿给谏与二人丞郎三人尚书
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四人仆射以上与五人致任及物故各更与一人武职
等比类官品皇亲母后之族及两府大臣亦乞约立人
数伏乞特差近上臣僚定其久制以为万世之法于是
沔又奏臣前日上殿曾有劄子乞差近上臣僚重定文
武班磨勘官资年限荫子孙人数事已蒙圣旨送中书
讫窃见内侍省近年改官亦无定制率不踰纪便至使
名况国朝已来自有故事今半载之内四为防禦既无
殊绩又匪年劳未知何名当此异宠复又奏荫养男人
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数不少伏望特降严命指挥令限年迁转及约品荫叙
为昌朝之永式沔又奏臣窃闻内侍别立主司中官自
通禁省有唐四品不通于典制五局兼著于令丞所以
分中阃之政不使挟外廷之议如此检节尚至侵陵故
圣宋已来明制斯在太宗著令式之文真宗述箴规之
训能诏近习各谨吹嘘所系安危尤加约束是以先朝
秦翰等数人履行端谨节义深厚心皆好善意不害人
出则总边方之寄归则守内庭之职俾之兼领亦不侵
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官止守使名终无殊命今闻欲以都知押班之资升于
閤门引进之上隳国家之旧典起宦寺之威权况内殿
起居则别班朝集宴会则不预安用异数窃据横行盖
因勾当局务之间多与文武官员同事争列名衔自尊
位貌遂欲改革品秩侥冀宠荣谁启厉阶辄败经制今
边陲用武赏罚是先慎拣官资尚难激劝岂宜阍寺之
人更居侯伯之上窃恐将帅之臣耻居其下策勋之际
不重此官大紊纪纲事亦非细伏望守祖宗之规式戒
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左右之权倖则朝廷之福天下之幸也所有先降劄子
下閤门重定都知押班位乞更不施行沔又奏窃见天
圣之间多有内降莫测夤缘尽由请托盖颇邪之辈巧
宦进身求左右之容侥荥滥赏假援中闱实玷朝直昔
唐之斜封终污图史洎景祐初元陛下勤政首革时弊
澄清仕途天下之人抃足称快近岁以来此路复起未
知以何事迹达于聪明妨公起谤无甚于此中人佞人
得以希意阴结所知率由斯道故有位臣僚引荐亲戚
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干冒宠荣惟务奔趋不顾廉耻岂非风化使然伏望特
发宸衷止绝内降如有合自中出之事令两府及诸司
依公执奏勿使阿䛕上累圣明仍乞别降手诏戒告中
外沔五奏皆与大臣牾又荐田况
欧阳修张方平曾公亮蔡襄王素可任谏官自代
甲子沔罢左正言为工部员外郎提点两浙路刑狱
出内藏库缗钱一百万助三司给陜西军费仍令转运
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司听商人于缘边及内地入见钱给以香药象牙盐茶
或与恩泽
乙丑赠皇长子为太傅封褒王赐名昉谥怀靖与豫王
同葬于永安
丁卯罢陜西经略安抚缘边招讨都监
庚午龙图阁直学士权三司使叶清臣知江宁府权知
开封府天章阁待制吴遵路知宣州陜西都转运使龙
图阁直学士姚仲孙权三司使知制诰贾昌朝为龙图
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阁直学士权知开封清臣与遵路相厚宋庠郑戬皆同
年进士四人据要地锐于作事宰相以为朋党请出之
辛未右谏议大夫参知政事宋庠守本官知扬州枢密
副使右谏议大夫郑戬加资政殿学士知杭州先是吕
夷简当国同列不敢预事唯诺书纸尾而已独庠数与
之争论夷简寖不悦上顾待庠颇厚夷简忌之巧为所
以倾庠未得及范仲淹擅通书元昊又焚其报夷简从
容谓庠曰人臣无外交希文何敢如此庠以夷简诚深
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罪仲淹也他日于上前议其事庠遽请斩仲淹枢密副
使杜衍力言其不可庠谓夷简必助已而夷简终无一
言上问夷简夷简徐曰杜衍之言是也止可薄责而已
上从之庠遂仓黄失措论者喧然皆咎庠然不知实为
夷简所卖也于是用朋党事与戬俱罢时西兵数衄上
忧之欲遣辅臣戬请行不许 翰
林学士兵部郎中知制诰王举正为右諌议大夫参知
政事举正厚重寡言前一夕吏有报者举正方燕居斋
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舍徐谓吏曰传者必妄不然安得漏禁中语既入谢上
曰卿恬于进取未尝干朝廷以私故不次用卿 枢密
直学士右谏议大夫知益州任中师龙图直学士给事
中知河南府任布并为枢密副使先是布数上书论事
帝欲用之吕夷简荐中师才不在布下遂俱擢任或曰
中师前罢广州尝纳赂于夷简于是枢密副使阙上谓
夷简用谏议大夫任姓者盖指布也夷简遽进中师名
上徐曰今在西川夷简因言中师可用乃并用两人
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右谏议大夫集贤院学壬杨日严为枢密直学士
知益州时三司急财用有诏析户版为十等第赋役民
以岁租占佃官田庐者高其估募输钱就市为已业人
苦其扰又陜西奏收市益梓路溪峒马而不知其实无
马也日严皆奏罢之 诏陜西经
略安抚招讨使判永兴军夏竦屯鄜州同陜西经略安
抚招讨使知永兴军陈执中屯泾州时两人议边事不
合故分任之
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壬申徙知耀州龙图阁直学士范仲淹知庆州兼管勾
环庆路部署司事初元昊反阴诱属羌为助环庆酋长
六百馀人约与贼为乡导后虽首露犹怀去就仲淹至
部即奏行边以诏书犒赏诸羌阅其人马立条约雠已
和断辄私报之及伤人者罚羊百马二已杀者斩负债
争讼听告官为理辄质縳平人者罚羊五十马一贼马
入界追集不起随本族每户罚羊二质其首领贼大入
老幼入保本寨官为给食即不入寨本家罚羊二全族
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不至者质其首领诸羌受命悦服自是始为汉用 知
庆州天章阁待制张奎为陜西都转运使
癸酉内六班散都头都知郭兴等试武艺于崇政殿擢
兴为左藏库副使馀并优迁之
甲戌虞部员外郎监百里镇酒务郭志高复为六宅使
泾原路都监寻以亲丧复为虞部员外郎 太常丞直
集贤院签书陜西经略安抚判官田况上兵策十四事
一曰昊贼弄兵侵噬西蕃开拓封境僣叛之迹固非朝
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夕始于汉界缘边山险之地三百馀处修筑堡寨欲以
收集老弱并驱壮健为入寇之谋初贡嫚书亦未敢扰
边范雍在延州屡使王文思辈先肆侵掠规贪小利贼
遂激怒其众执以为辞王师伐叛吊民之体自此失之
刘谦高继嵩等破庞青诸族任福袭白豹城皆指为有
功者也无不杀戮老弱以为首级彼民皆诉冤于贼以
求复雠此皆吾民受制敌人而又使无辜被戮毒贯人
灵上下文移皆谓之敌人吁可愧也或谓国家久不能
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用兵将卒未练欲使趋功骛利习于战斗尔然贼界诸
处设备甚谨屡见打族非利俘获无几陷没极多如郝
仁禹打旺额依族亡三百四人无所获任政打纳斡堡亡
一百九十三人秦凤部署司打隆博族亡九十六人各
获首一级麟府军马司入贼界牵制亡三百八十八人
斩馘者十八其馀大亡小获无足言者以此计之寔伤
挫国威取贼轻侮自今宜且罢打族但严设守备以俟
贼至然后别为之策以破奸谋二曰自昊贼寇边王师
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屡战不利非止人谋不善抑亦众寡非敌近因好水川
之败士气愈怯诸将既没牙队之兵罪皆当斩朝廷普
示含贷欲为招集伸恩屈法事非获已军中相劝以退
走自全为得计陜西虽有兵近二十万戍城寨二百馀
处所留极少近又欲于鄜延环庆泾原三路各抽减防
守驻兵于鄜庆渭三州大为屯聚以备贼至然今鄜延
路有兵六万六千馀人环庆路四万八千馀人泾原路
六万六千馀人除留诸城寨外若逐路尽数那减屯聚
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一处更会合都监巡检手下兵并为一阵极不上三二
万人贼若分众而来犹须力决胜负或昊贼自领十馀
万众我以三二万人当之其势固难力制议者但欲以
寡击众幸于偶胜然非万全策也夫能以寡击众徼一
时之胜者或得地利或发奇策非可恃以为常今必败
之形洞可前照而恬然坐视莫或为计议者又谓贼若
并兵而入则可率他路兵以禦之且贼每入寇既有所
得飙驰雾卷一夕而去他路固无所及矣或谓收保边
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民持重以观其势可击则击不可则已贼不过破毁民
生因食野积而归尔此苟一日之不败则可也深虑后
患有异于斯臣去冬在都下尝闻士大夫相与言谓小
羌不足忧何则叛命之初我无边备若兵随檄至则关
中安危未可知此贼计之失也自刘平石元孙陷没中
外震骇贼若长驱而至谁能当之此二失也臣始闻此
说谓贼之易与也今观其包藏变谲图全择利乃知所
谓失策者实贼之得计也且贼未敢长驱亦犹我之未
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敢深入所以然者主客异势进退怀疑边防之兵并出
其后险要之地或断其归是决成败于一举岂胜算哉
自李士彬被虏刘平等败没延州之境荡然一空日者
山外之民杀掠奔溃已亡大半是渭州之境又渐空矣
料贼今秋来春犹且驱劫不已必使我藩篱尽空表里
可见然后攻城破邑渐谋长驱则无后顾之患臣所谓
关中安危渐不可测愿朝廷为勇断之计也断之勇者
在乎发内帑之财募陜西河东强壮之民五七万分屯
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鄜延环庆泾原三路甫及防秋则以逐处弓手分番戌
守城寨而参以正名每路及五六万人以上精加训练
我军既众其气自振也必曰募民兵则众情不安增边
戍则大费不赡此循常拘近之论也且民兵之法祖宗
所行讫今军中馀老多在加之出财选募非同差点其
中必有乐闻效用者内帑之积祖宗本为用兵今乃其
时也三曰用兵之法当先有部分部分进退权于大将
旗鼓旗鼓常在军中自西陲用兵每战必败好水川之
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战任福实大将而不能指麾统制以为已任乃自率一
队前当剧锋矢尽势穷而后陷没忠勇之节虽可嗟闵
然论其才力止一卒之用夫部分不明多则不能辨少
则不能胜进无所劝退无所止一有纷乱则其势北矣
欲矫此弊在乎先求大将之才峻其威权而尊宠之如
葛怀敏为鄜州部署张亢为钤辖当以偏裨之礼奔走
麾下若犯令即当诛之乃平牒往来动皆钧礼韩琦范
仲淹为经略安抚副使葛怀敏见之礼容极慢上下姑
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息三军之士何所法耶夏竦陈执中以儒臣委西略不
能身当行阵为士卒先至于选择大将明立部分乃其
职也乞朝廷降诏令更互巡边采察边臣中有材任大
将者特与不次拔擢其骄怯之将徒自顾重不为国家
尽力者奏罢之则部分立而功可冀矣四曰自古用兵
未有不由间谍而能破敌者也昊贼所用谍者皆厚赏
赂极其尊宠故窥我机宜动必得实今边臣所遣刺事
人或临以官势或量与茶䌽只于属户族帐内采道路
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言便为事实贼情变诈重成疑惑今请有入贼界而刺
得实者以钱帛厚赏之贼将叶勒纲朗凌约噶之徒皆
元昊亲信分厢主兵俯近汉界出入从者不过一人若
能阴募死士陷胸碎首是去贼之手足王沿尝欲用此
策但朝廷不惜美官重赂则功岂难图五曰唐置都护
府掌抚慰诸蕃征讨斤候及行赏罚叙录勋劳其属有
长史录事功仓户法诸曹得为开府之盛国朝承五代
之后事归边防当西陲安辑时朝廷固无意及此今贼
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大肆杀掠缘边属户各顾家族心生向背又使奸人纵
行诱胁以此贼势转盛而边候无复捍蔽今新置招抚
蕃落司所谓招抚者非饮食不足以得其驩非赏赂不
足以回其意非变术不足以鼓其勇非刑诛不足以制
其骄曩者曹玮在秦州诛赏并行戎落慑伏比泾原用
韩质秦陇用张僎皆韩琦随行指使虽各有武勇至于
招抚之术岂可倚邪环庆一路属户未尝经贼残破部
族完整人堪战斗若绥御有术可得精兵数万请令都
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部署举官与王怀端协力招抚仍只令
韩琦王沿庞籍张奎同领之事之大者关报部署司其
馀知州通判更不兼管以养正兵万人一岁之费为招
抚之具则事无不济自来属户贩鬻青白盐以来厚利
今一切禁绝之欲以困贼然绝属户之利无以资其生
太宗朝郑文宝言禁青白盐以困迁贼可以不战而屈
人兵诏自陜以西市之者皆坐死其后犯法者甚众戎
人乏食寇钞边郡内属万馀帐归继迁命钱若水驰传
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视之因诏尽复旧制戎人始渐归附今日之势若厚加
招抚稍宽盐禁则属户无不得用议者以边馈已窘而
又兴费不赀非至计也且国家通使嘉勒斯赉欲诱以为
用赐帛二万以促其师终无实报是舍属户近成之效
而信西蕃远望之言岂至计邪自昊贼破氂牛城筑瓦
川会而嘉勒斯赉远窜哩沁城偷安苟息其子默戬觉辖
戬自立皆为仇敌尚不能制矧能为昊贼轻重邪温布
且乃嘉勒斯赉亲信首领之豪其子伊实济噜有众万馀
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最为彊盛乃与昊贼结姻嘉勒斯赉日益危弱今欲为国
家用非臣之所能知也以是论之招抚属户不犹愈于
彼乎六曰环庆路投来蕃部极多夏竦等惩延安之前
失虑贼马奔冲内应为患欲迁襄唐州界给旷土使就
生业又皆不肯离住坐骤加起遣则戎心动摇或致生
事若招抚蕃落司得人令躬至族帐察其心之向汉者
给缘边闲田编于属户或度其后必生变者徙之内地
然恩威裁制其事百端苟非权谋未易集事也七曰蕃
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落广锐振武保捷皆是土兵材力伉健武艺精强战斗
常为士卒先自昊贼扰边以来惟土兵踊跃志在争功
其如请给甚微不及东军之下者振武料钱五百而五
十为折支积数月一支又皆糜敝不堪之物如新添虎
翼兵自南中选填材质绵弱自云不知战斗见贼恐死
传者皆以为笑朝廷但寨数为名而已若月添土兵请
给事恐难行请遇特支比常优加其数或别定南郊赏
例以激其心则其立功必不在东军之后矣八曰缘边
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屯戍骑兵军额高者无如龙卫闻其有不能被甲上马
者况骁胜云武二骑之类驰走挽弓不过五六斗每教
射皆望空发箭马前一二十步即已堕地以贼甲之坚
纵使能中亦不能入况未能中之请密料边兵益步卒
而减骑军但五分得一足矣以一骑军之费可赡步军
二人而又宽市马之烦扰违害就利莫善于兹也九曰
西贼每至诸城寨不料众寡并须出战稍有稽违皆以
军法从事使赵奢李牧周亚夫授任于今日获罪必先
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于诸将矣边臣甘心死事犹获子孙之福不敢持重伺
隙自取严诛今若遇寇大至且坚壁以守须会合诸路
兵马可以取胜则令出战若贼众不多而畏怯不即追
讨并即诛之十曰主将用兵非素抚而威临之则上下
不相附指令不如意西贼首领各将种落之兵为之一
溜少长服习如臂之使指既成行列举手掩口然后敢
食虑酋长遥见疑其语言其整肃如此昨任福在庆州
蕃汉渐各信服士卒亦已谙练一旦骤徙泾原适值贼
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至麾下队兵逐急差拨诸军将校都不识面势不得不
陷覆今请诸路将佐非大故无得轻换易庶几责其成
功十一曰古之良将以燕犒士卒为先所以然者锋刃
之下死生俄顷固宜推尽恩意以慰其心李牧备匈奴
市租皆入幕府为士卒费赵充国禦羌戎亦日飨军士
太祖用姚内斌董遵诲抗西戎何继筠李汉超当北敌
各得环庆齐棣一州征租农赋市牛酒犒军中不问其
出入故得戎寇屏息不敢窥边臣前通判江宁府因造
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纸甲得远年帐籍见曹彬攻江南日和州逐次起饷猪
肉数千斤以给战士近范仲淹在延州奏乞比永兴秦
州支米造酒有司之吝以为无例而罢今请渭延庆三
州及诸路部署司并特支米造酒仍都部署司别给随
军钱务令赡足除军员及其馀士卒每一季或因都阅
或值出入并须量有沾及以慰劳苦古者命将出师阃
外之事无不专制裁量用度岂有异同今主兵者皆力
敌权钧纷然相制岂国家任人责功之大体邪十二曰
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工作器用中国之所长非夷狄可及今贼甲皆冷锻而
成坚滑光莹非劲弩可入自京赍去衣甲皆软不足当
矢石以朝廷之事力国之伎巧乃不如一小羌乎由彼
专而精我漫而略故也今请下逐处悉令工匠冷砧打
造纯钢甲旋发赴缘边先用八九斗力弓试射以观透
箭深浅而赏罚之闻太祖朝旧甲绝为精好但岁久断
绽乞且穿贯三五万联均给四路亦足以禦敌也十三
曰今春昊贼寇边弃下攻城之具极为拙钝此特缓吾
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备也料贼年岁间破尽缘边篱落必驱迫汉民属户使
为先登以攻城邑傥边城一有不守事固可忧今修筑
城寨虽渐完固其如军民不知守城次第请下河北选
守城卒三五人分诸处指教缮治器用大为之备贼动
必求全常顾后患若边城坚守攻之不拔则亦未敢长
驱而深入也十四曰昊贼蓄谋岁深尽更汉法自作妖
书非恩信可以縻文令所能动若非天威震赫大挫奸
锋则其势未已缘边与贼山界相接人民繁庶每来入
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寇则科率粮糗多出其间山界之民引弓甚劲与贼为
战所谓步奚此皆去贼地遥向汉甚迩若乘战胜之气
贼皆散归乘其不备分路进兵而攻取之抗禦者诛殛
降顺者招来老弱无辜系之南徙其间险要可守之地
则筑坚垒以据之所得土田给与有功属户必不可守
则纵兵破荡以弱贼势若请命归款则裁割纵舍制之
在我弭患如此则边陲可安矣上嘉纳之
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乙亥右正言同管勾国子监梁适言近制本监举人无
户籍者听召京朝官有出身者保三人无出身者保二
人今秋试在近而远方寒士难于求保请应见任并在
铨幕职州县官非伎术流外及历任有赃者并听为保
从之
丙子龙图阁直学士右司郎中知凤翔府孙祖德为右
谏议大夫知永兴军
六月壬午改新知永兴军孙祖德知河中府新知河中
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府吏部侍郎范雍知永兴军初命夏竦判永兴又以陈
执中知永兴及两人分出按边而领府事犹如故乃复
使雍守京兆于是一府三守公吏奔趋往来不胜其扰
自昔未尝有也
甲申诏举县令之法本欲试其治能而流内铨乃注过
满见阙僻小之处自今令所部指定繁剧或无治效则
奏举之
戊子诏选人乞侍养者须及三年乃听于所在给文凭
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赴流内铨注官
壬辰中书上锁厅举人姓名上谓吕夷简曰比开此路
以奖励世禄子孙何其盛也又顾王举正曰卿世为参
知政事可谓荣矣 右正言梁适为直史馆判太府寺
适以妻从父任中师为枢密副使请罢谏院既贴以馆
职仍诏候起居注阙补之
诏陜西诸路部署司自今西贼犯塞
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方得出兵掩击诸族以牵其势自馀毋得擅行侵掠始
用田况之言也
癸巳诏臣僚举官已擢用而复首陈若体量无实状勿
以为负
甲午诏近制在京库务及诸处𣙜务茶盐等场并举官
监当近闻多涉干请自今审官三班院流内铨选差人
丙申西界伪团练李兴为供备库副使寿州都监初兴
既内附而部署司言兴元昊亲信恐不得其情故徙之
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南方
丁酉同陜西经略安抚招讨使知永兴军陈执中言朝
廷比令夏竦互出巡边常留一员在关中臣犹恐使名
甚重而将兵不多使贼界探知转生狂虑今又奉宣与
夏竦分路屯近边而兵共不满万人苟贼以劲卒入寇
动挫国威加以炎酷之际出师按边未得措置之策臣
昨与竦议欲专以静胜敌杜其蹊径绝其资粮益自训
练军旅浚理城池安辑人民减节经费三二年间可使
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穷虏自归今复轻为举动暴露师徒但启戎心实滋边
患望朝廷察此事机凡有更张密下帅臣共议方可施
行执中既屯泾州令诸部曰寇藉吾水草钞边图利不
除且复至命悉焚之
己亥陜西体量安抚使王尧臣言四路缘边所守地界
约二千馀里屯兵二十万鄜延六万八千环庆路五万
泾原路七万秦凤路二万七千馀分屯州军县镇城寨
及疲懦残伤不任战斗外总其可用者仅十馀万人每
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贼繇一路入寇其所领兵常多官军数倍延州之战李
士彬帐下蕃兵数万先被驱虏反为其用贼大寨在五
龙川去延州三里其后队至虞家庄不绝虞家庄去延
州二十里较其众十馀万刘平等自延庆赴援所将才
八千馀人其势固不敌及再犯镇戎军亦不下五六万
诸将以兵力寡弱又诸路策应未至及披城结阵自固
故所折不多然郊野人户及西头弓箭手破荡殆尽今
年寇山外其众如延州之数韩琦在镇戎军以见在兵
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马尽授诸将是时任福等才万八千人贼未亡只矢而
诸将已覆军贼凡三至而三胜繇众寡之势不侔也彼
常以十战一我常以一战十其为胜负甚明虽议者谓
刘平任福之兵由昼夜驰逐刍粮不继人马饥疲遂至
败陷然彊弱势异虽使不饥不疲未见全胜之理今须
较四路之势因其事形益屯兵马以待其来其先泾原
路接天都山去贼巢穴为近山川平易可以出大兵若
劲骑疾驰则渭州旦暮可至自渭以东缘泾河大川直
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抵泾邠略无阻阂彼若大举为深入之计须由此路而
原州界敏珠尔密桑等族其迹多向背朝廷虽令招抚其
应命者皆非首领其所赐物色旋送贼所以作归投质
验每贼至常出人马为助兼此路见在属户万馀帐从
来骄黠山外之战观贼入寇道路会战之处一如宿计
彼之远来安能知此皆属户为之乡导也四路之中今
此路最为急须益兵三万屯渭州以备出战为镇戎山
外之援以万人屯泾州控扼要会为原渭声势如此则
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可以杜深入之患其次环庆路素为险阨之地臣等昨
由马岭禾波镇至环州川路平直两边虽有土山山外
皆高原谷道交属何往不通土人皆言此路非险于鄜
延盖贼从来未及此又务张虚声欲朝廷不过为备所
管属户彊壮人马约及二万馀其间向汉者甚多去年
破白豹后桥及经纳等寨皆蕃族首领导致之力向者
贼寇延州谓其利在虏掠财蓄则蕃户所有不如山外
汉人之饶其先延而后渭者利于破荡向汉属户尔况
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庆州东路华池凤川与贼界金汤白豹相接兼北路东
西谷所距甚近若分头入寇则何以支梧今所管兵才
二万仍分在环庆二州近发新团立指挥以代旧兵仍
不及元数庆州之西七十里即马岭寨北十馀里即背
汉蕃部杀牛族有彊壮人马二千馀皆负险而居自来
招辑不至多扰缘边若更与他族连结要断马岭则环
庆二州之兵不能更相为援必须益兵二万于环庆二
州屯近边城寨来则合力以战居则分头以守亦足制
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贼之冲突也其次秦州绝在西南去贼界差远其入寇
之路东则自仪州西南生属户八王族界经过至水洛
城北是贼界当罗等族地水洛城南与秦州冶坊和尔扬
寨相接其西路自山外石门硖正南百馀里至筚篥城
转三都谷至安远伏羌寨次西乾川谷在古渭州西北
约二百馀里至宁远寨亦合于伏羌然皆与山外城寨
相近彼若深入为寇则虑泾原之兵断其归路今秦州
所管兵马共二万七千分屯诸城寨外正兵不及万虽
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然验其事形若有所恃傥用禦捍亦未为全胜之师必
须益兵万人分屯安远伏羌冶坊和尔扬弓门寨清水县
以扼东西之来路寇至则据险守隘以塞其前出山外
之兵要其后未必能为边患也其次延州自残荡以来
西自保安军东自白草寨四百馀里北自边界南至金
明县百馀里无居人惟东路近里有延川等数千户西
路有蕃官胡继谔界族帐不多贼若不攻围延州必不
出大众以趋小利若偏师而来本州兵马见总六万分
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置六将上下亲附士卒乐用足以禦捍不须添兵今防
秋甫近若不蚤为处置一失机便为患不细其三路添
兵六万人宜于乡弓手内拣本户三丁以上者取一人
刺手背团为土兵况淳化咸平中已曾点括耳目相接
若处置得宜亦不至惊扰仍乞降敇告谕候平贼放归
农且贼之犯边不患不能入患不能出近寨山原川谷
虽险易不同而兵难行小道大众须由大川大川之中
皆为寨栅控扼然其远引而来利在虏掠人自为战所
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向无前若延州之金明塞门寨镇戎之刘璠定川堡渭
州山外之扬博隆城静边寨皆不能扼其来故贼不患
不能入也既入汉地分行钞略驱虏人畜赍至财货人
马疲困奔趋归路无复斗志以精兵扼险彊弩注射旁
设奇伏断其首尾且逐且击不败何待故贼之患在不
能出也贼屡乘战胜重掠而归诸将不能扼其归路追
逐掩杀者由兵寡而势分也若尚循故辙终无可胜之
理又邻路兵马会合策应率皆后时而前年贼寇延州
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环州赵振引援兵却由庆州取直罗赤城路入鄜州方
至延州城下约近十程比至则贼马出境已数日矣初
若自环州取径道由华池凤川德靖寨抵保安军出贼
之后可速数程乃云缘边径路俯接贼界经历属户虑
致不虞岂有被甲执兵拥数千之众不敢过属户界中
显是逗挠为自全之计请严敇部署司令逐处蕃落将
亟公人百姓内选熟知山川道路者检踏州军往来径
路修治令通军马每贼至令邻路即时领兵策应违者
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军律论尧臣又言范仲淹韩琦
皆天下选其忠义智勇名动远方不宜以小故置散地
且任福坐违节度致败尤不可深责主帅由是忤宰相
意并他议多格不行 西北边皆有蕃
兵蕃兵者塞下内属诸部落团结以为藩篱之兵也羌
戎种落不相统一保塞者谓之属户馀谓之生户陜西
则秦凤泾原环庆鄜延河东则石隰麟府其大首领为
都军主百帐已上为军主都虞候指挥使副指挥使军
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使副兵马使以功次补者为刺史诸卫将军诸司使副
使承制崇班供奉官至殿侍其充本族巡检者俸同正
员添支钱十五千米面傔马有差为刺史诸卫将军请
给同蕃官例首领补军职者月俸钱自三千至三百又
岁给冬服绵锦袍凡七种紫绫二种十将而下皆给土
田元昊反先破金明寨杀士彬父子蕃部既溃乃破塞
门安远寨围延州盖其篱落先亡矣于是王尧臣建言
泾原路熟户万四百七十馀帐帐之首领各有职名曹
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玮帅本路威令明著常用之平西羌其后边备稍懈守
将惟务姑息寖成骄黠自元昊反镇戎军及渭州山外
皆被侵扰近边熟户亦遭杀虏蕃族之情最重酬赛因
此衅隙激怒之可复得其用请遣人募首领愿效用者
籍姓名并士马之数及千人听自推其谋勇者一人授
以班行及巡检之名使将领出境破荡生户所获财畜
官勿检覈得首级及伤者给以赏物仍依本族职名补
迁及增俸钱诏如所请
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右骐骥使象州防禦使入内副都知王守忠得疾大书
以授其子崇吉等曰公直忠孝事国保身而不及其私
辛丑卒赠武康节度使谥僖恭
壬寅中书奏近添差弓手准备捕盗昨令淮南江南两
浙荆湖诸州军招置宣毅指挥充本城禁军今已成次
第所有添差弓手须议减放欲于见第二第三等户内
选留少壮有勇力者于旧额外增两倍每五十人置节
级一名其馀拣退者及指挥使并遣归农从之
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癸卯命翰林学士王尧臣聂冠卿知制诰郭微之看定
三馆秘阁书籍
乙巳诏陜西河北河东三路方用兵之际而知州通判
县令有司铨授颇拘资格其令翰林学士承旨丁度以
下各同选举廉干吏以名闻
丙午知并州杨偕遣曲阳主簿杨拯献龙虎八阵图及
所制神楯劈阵刀手刀铁连枷铁简且言龙虎八阵有
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奇有正有进有止远则射近则刀楯击之彼蕃骑虽众
见神楯之异必遽奔溃然后以骁骑夹击无不胜者盖
历代用兵未有经虑及此其阵法臣已授拯拯颇知兵
望特赐召问此神妙之机愿藏秘府帝阅于崇政殿降
诏奖谕擢拯幕职官其后言者以为器重大缓急难用
云
秋七月戊申朔出御制观文鉴古图记以示辅臣
己酉上谓辅臣曰鄜延都钤辖张亢与本路部署许怀
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德不能同心协谋何由了边事宜令都部署司戒谕若
故为此以求内徙当悉夺官安置极边 诏京朝官使
臣选人久待阙京师而近制不得取京债廉士或至贫
窭不能自给自今受差遣出外听私借钱五十千 鄜
延都钤辖知鄜州张亢言太平日久人不知兵自元昊
叛逆以来民力彫敝而边机军政措置未得其宜今辄
陈臣之所疑者十事臣窃谓师每出不利岂非节制不
立号令不明训练不至器械不精或中贼之诡计或自
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我之贪功或左右前后自不相救或进退出入未知其
便或兵多而不能用或兵少而不能避或为持权者所
逼或因懦将之所牵或人马困饥而不能奋或山川险
阻而不能通此皆将不知兵之弊也未闻深究致败之
由而处置之虽徒益兵马亦未见必胜之理臣之所疑
者一也去春贼至延州诸路发援兵而河东秦凤各踰
千里泾原环庆不下十程去秋出镇戎又远自鄜延发
兵且千里远斗岂能施勇如贼已退乃是空劳师徒异
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时更寇别路必又如此此不战而自敝臣所疑者二也
今鄜延副都部署许怀德兼管勾环庆兵马环庆副都部
署王仲宝复兼鄜延其泾原秦凤部署等亦兼邻路虽
令互相策应然环州至延州十四五驿直路亦不下十
驿泾原至秦凤又远于此若一处有事宜皆发兵赴援
而山路险恶人马巴困欲责其功何由可得臣所疑者
三也四路军马各不下五六万朝廷尽力供亿而边臣
但言兵少每路欲更增十万人亦未见成功且兵无节
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制一弊也无奇正二弊也无应援三弊也主将不一四
弊也兵分势弱五弊也有此五弊如驱市人而战虽有
百万亦无益于事臣所疑者四也古人教习须三年然
后成功今之用兵已三年矣将帅之中孰贤孰愚攻守
之术孰得孰失累年败衄而居边要者未知何谋设更
数年或未罢兵国用民力何以克堪若因之以饥馑加
之以他寇则安危之策未知如何臣所疑者五也今言
边事者甚众朝廷或即奏可或使定夺以闻或劄下逐
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处或不令下司前条方遂施行后令复即冲改胥吏有
钞录之劳官员无看详之暇边阵军政一无定制臣所
疑者六也夏竦陈执中皆朝廷大臣凡有边事当付之
不疑今但主文书守诏令每有宣命则翻录行下如诸
处申禀则令候朝廷指挥如此则何必以大臣主事臣
所疑者七也前河北用兵减冗官以省费今陜西乃日
增员且如制置清白盐使副招抚蕃部使臣等千馀员
所占兵士千馀人请给岁约万缗复有都大提举马铺
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器甲之类又诸州一例招到新兵克敌制胜保捷广锐
宣毅等指挥久未曾团立教阅但费军廪无益边备臣
所疑者八也国家竭财用以赡军今军士有手艺者管
兵之官每指挥抽占三之一如延州诸将不出即有兵
二万除五千守城之外其馀止一万五千若有事宜三
日内不能团集况四十里外便是贼境一有奔冲缓急
何以支梧臣所疑者九也陜西教习乡兵共十馀万人
其中无赖之辈各挂尺籍心薄田夫岂无奸盗杂于其
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中苟无措置他日为患不细臣所疑者十也乞暂许臣
赴阙面陈利害如以臣言狂率不可用则乞重行降黜
之不报
辛亥诏以冬至有事于南郊时议者或谓西兵未息请
罢大礼上不许
壬子翰林学士王尧臣兼龙图阁学士 诏自今
内侍省押班及带御器械阙员并以历边任有功者补
之 又诏陜西都部署司边兵未经教阅者权移近里
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州军俟训练精熟乃遣戍边
癸丑上谓辅臣曰古人良将皆能察士卒之好恶而同
其甘苦故众心亲附如闻边臣多执独见偏裨之属罕
蒙听纳其密谕朕意令将佐日夕博议军政庶下情可
通而士乐为用也 王尧臣又言昨安抚陜西体问得
延州镇戎军渭州山外三败之由皆为贼先据胜地诱
致我师将佐不能守险击归而多倍道趋利方其疲顿
乃与生兵合战贼始纵铁鹞子冲突继以步奚挽强注
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射锋不可当遂致掩覆此主帅不思应变以惩前失之
咎也今防秋及时望敇主兵之官常训练军马远设探
候遇贼入界先度远近俟立定营寨然后量敌奋击毋
得轻出诏以其言戒边吏
甲寅夏竦言乞调兵夫修浚鄜州城隍诏以城隍近方
修治必须营葺止役本处兵士毋得调夫料物
广南西路转运司奏宜州蛮屡扰边已发军士防禦诏
增宜州戍兵 知制诰吴育言大臣宗室之丧自
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今须大敛成服然后请车驾临奠事下太常议乃云天
子临丧礼不可缓若奏讣在交未前即当日出未后则
以次日从之
乙卯诏言边事补班行者自今不许换文资
丙辰知永兴军吏部侍郎范雍兼管勾陜西转运司计
度粮草公事仍加资政殿学士 命秘书
丞通判同州蒋偕与环庆都监王怀端同招抚蕃落用
田况之言也
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资政殿学士尚书右丞知应天府盛度为太子
少傅致仕度寻卒赠太子太保谥文肃
己未中书枢密院言昨降宣命陜西三路屯聚重兵近
据逐处累乞添兵朝廷去年差拨军马赴陜西约三万
人已是河北河东多方刬那即今实难抽点欲令陜西
都部署夏竦更将逐路新募及续配兵士防守城寨更
易精卒屯聚不足即以便宜谋画不管误事从之
降江南东路转运使司勋员外王骘知密州以本路
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体量安抚方偕言骘在部掊刻故也 复前金部郎中
李宗简为主客郎中宗简母朱氏上真宗赐其父沆手
诏特复之 诏诸路本城厢军军员阙马听自市三岁
以上十三岁以下高四尺一寸者官用印附籍给刍粟
辛酉陜西经略安抚招讨副使曹琮言近招诱堪坡界
青鸡川等处戎人内属请下秦凤路部署司常加存抚
其酋长能立劳效者优与补官又请三都谷至渭州静
边堡路置堡寨控扼贼马并从之 两浙转运司始奏
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鄂邻叛状且言已发兵捕逐之
壬戌置万胜军二十指挥选神勇宣武虎翼诸军之在
营年四十五以下者为之立神勇之上
甲子诏将来南郊群臣毋得请加上尊号
乙丑右正言直史馆梁适同修起居注太常博士直集
贤院判度支勾院同修起居注杨察为江南东路转运
使 诏鄜延路部送保安军小胡等族巡检内
殿承制閤门祗候胡继谔赴京仍令部署司择诸族酋
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长才勇者代继谔领其众以知延州庞籍言继谔诛剥
蕃部其下多怨讟故也及继谔至京师陜西转运使卞
咸乃言边人颇思继谔因以继谔为虢州都监不复加
罪
丙寅中书言比闻有浮薄之人撰长韵诗以谤大臣请
下开封府募告者赏钱三十万愿就官者亦听从之
韩
𤦺言今之试武艺弓弩惟务斗力多而不求所射疏密
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其左右斫鬃腰射脑射一绰筈子放数箭之类乃是军
中之戏又马枪止试左右盘弄而不较所刺中否皆非
实艺而使臣军员缘此例得拔用故诸军亦循守常法
而无所更以此临阵对寇罕能取胜臣常熟思之纵得
武士挽三石力弓踏五石力弩不能射中仍与空手无
异常阅武部式见唐取人皆较实艺今定凡射弓弩于
四十步内各射箭十弓一石五㪷以上七中为第一一
石二㪷以上五中为第二九㪷以上三中为第三弩三
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石五㪷以上八中为第一三石以上七中为第二两石
五㪷以上五中为第三凡马射鹿子或笋椿各箭十弓
一石以上八中为第一九㪷以上七中为第二八㪷以
上五中为第三凡马上使枪左右十刺得五中木人为
及等马上铁鞭铁简棍子双剑大斧连枷之类并是一
法每两条共重十斤为及等但取左右实打有力者为
中马枪铁简俱及等为第三步刺枪步斫剑即胜者为
第三马上盘锯刀木槊五十斤以上勇力过人者为第
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一以上若一件入第一请优与迁擢入第三量材录用
如二件以上入第一三件以上入第二四件以上入第
三并枪简及等皆不次奖拔诏送枢密院
己巳徙秦州驻泊都监右侍禁閤门祇候李纬为泾原
路管勾招抚蕃落公事纬纮弟也诏河东诸州所籍
强壮若雇人自代者复其身
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庚午以右班殿直西京等处都巡检使谢云行为閤门
祇候初云行为渑池县尉捕杀军贼李士忠等三人身
被数创补三班奉职为巡检言者以为赏薄乃迁右班
殿直为都巡检仍赐银百两至此又加职焉 诏河北
河东近经霖雨恐城壁垫坏及甲铠弓弩损湿其令转
运安抚司点检完葺所部有衰疾不任职者选吏代之
又诏陜西自兵兴以来多法外从事自今情理与本
法不类杖以下罪听之其自入徒流或加刺配者须奏
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听裁
辛未赐河北河东路戍兵岁满未代者缗钱
乙亥中书枢密院言陜西缘边蕃部归降者多在蕃官
帐下请令部署司察其向背者徙家内地给閒田以处
之奏可始从田况议也
是月元昊寇麟府州
