宋名臣奏议-宋-赵汝愚卷一百十五

卷一百十五 第 1a 页 WYG0432-0421c.png
钦定四库全书
 宋名臣奏议卷一百十五
            宋 赵汝愚 编
  财赋门
   新法七
    上神宗论新法      吕 诲
臣闻忠臣虽在畎亩不忘于君而况备员近缀名为諌
官虽居谴谪之地犹分寄委之任与夫畎亩疏远之人
卷一百十五 第 1b 页 WYG0432-0421d.png
岂不异哉萧望之身虽补外心在王室亦微臣区区之
志也臣自夏得疾久而未愈因有陈奏请就闲官不俟
引年亦愿还政盖不量力而忧国徒一心而爱君进不
得用其言退不得辞其禄愤懑忧积诚有所发愿因邮
入奏少纾愚忠之万一上动宸听死生惟命臣每闻中
外论议道路流传朝政日务更张圣躬鲜闻安静人情
不悦致此者其必有以臣闻政者君之所以藏身本于
天也天有常道殽以降命日月星辰辉光于外阴阳寒
卷一百十五 第 2a 页 WYG0432-0422a.png
暑生杀以时不见天之运动声气而岁功自成圣人所
以藏于形迹法天之常也虞舜高拱岩廊无为而民自
化得此之道也周文翼翼小心日中不食隆杀之异者
劳佚之殊也至于衡石量书劳心或过岂帝王之事哉
恭惟陛下性禀生知才高天纵识足以造几微明足以
洞幽隐帝王之事业古今之成败宜得其要而劳心焦
思常恐不及似未臻于要道岂圣功独运而赞襄之力
有所未至耶臣闻开基之主践履艰危下顺人心上当
卷一百十五 第 2b 页 WYG0432-0422b.png
天意建一事立一法传之子孙期于无穷思虑之宜必
得其详守文之君享其安佚继志绍述之事光昭丕承之
业日谨一日此其务也所以成王嗣位述文武之道休
功盛烈不敢专有其名故周颂曰念我皇祖陟降庭止
言思念先王之德奉而行之上天歆享鬼神祐之陛下
求治诚切运心太过论议者不闻显扬先帝之盛事争
言制度不可用务变更之所更或不可行则士民无所
信相与是非群情扰扰莫之安也陛下释乐成之业而
卷一百十五 第 3a 页 WYG0432-0422c.png
虚为此纷纷诚可惜也臣闻治天下者审所尚而巳上
之所好下必甚焉今大臣不能遵守法度以尊崇王室
小臣得以智计谋身迎合时务比来新进之人朝奏暮
召小言一发遂要大利歙歙奔竞唯恐其后皆自谓不
同世俗乃曰贤人举事必立异是非相反谈兵者以起
事攘夺为禦戎之策言利者以牟敛朘削为惠民之术
罔上之论率皆此𩔖一有攻其利害随即黜逐是特峻
法以固新令将使士人不敢公议亏损盛德莫大于此
卷一百十五 第 3b 页 WYG0432-0422d.png
甚者东南均输昔张林尝献此术于汉朝比下尚书通
议皆云非便武帝不听穷兵黩武算及舟车筦𣙜之禁
从而生焉时值亢旱下民皆曰烹桑弘羊天必雨其怨
可知尔孝昭即位霍光秉政一切宽弛群心翕然史策
书之千古为是自青苗息钱散行诸路贷之甚重取之
甚薄但施与未当公私两损徒起怨咨万口一同今又
以五等民籍与坊郭户等第僧道官户例均役钱废衙
前夺酒坊以雇庸钱为名其实笼利以入公府诏令既
卷一百十五 第 4a 页 WYG0432-0423a.png
下人心震摇以其会敛殆无生意诸路监司与提举官
分行州郡虽曰商量盖示必行官吏畏威惕息而不暇
谁复公言以究其利害交相疑议递成纷扰平时十户
之内一二应役则七八遂其休息今徭役不得减省阙
空者助其资费劳则均而未见其逸也我朝著令一百
馀年富疆者供其力役则贫寠者遂其安息损有馀补
不足者正得术矣生民悦戴仁惠沦于骨髓一旦更变
莫知所措繇是言之旧法无弊新法未安主议者不究
卷一百十五 第 4b 页 WYG0432-0423b.png
利害自未知信欲下民悦从不亦难乎岂特妄作以生
事其实贾怨于天下也孟子所谓国君欲利吾国大夫
欲利吾家士庶人欲利吾身是上下交征利而国危矣
必图治在仁义而已董仲舒曰皇皇求仁义而惟恐不
足者君子也皇皇求财利而惟恐不足者小人也未有
仁而忘其亲者未有义而不爱其君者小人见利忘义
焉有爱君之心哉浅识者虑非及远锐于改作以要巳
利古语曰利不十不变常利不百不易业庶人犹戒其
卷一百十五 第 5a 页 WYG0432-0423c.png
轻举况天下之重乎在易之革卦曰已日乃孚利贞悔
亡言已日不孚革不当也悔吝生乎动革而当则其悔
乃亡又恒卦曰浚恒凶言圣人久于其道而天下化成
处其初而浚恒求深物无馀蕴害正而无攸利也且如
总人榖者莫重于三司制国用者必仰于冢宰今一二
大臣制置三司条例小官十数员参议立法三司主判
唯知奉行宰相不言得失脂韦于其间书黄札而恬不
为意制令每下人必惊骇士议于朝民怨于市商贾谤
卷一百十五 第 5b 页 WYG0432-0423d.png
于路流于四夷得无轻汉之意焉比闻除司马光枢密
副使邹何御史里行皆言条例害公之事固辞乃罢成
命言职相继亦左迁或居家去职阖门待罪臣寮言之
甚众陛下持之益坚古人有云臣专于君谓之不忠子
专于父谓之不孝又如阴阳之和不长一𩔖甘露时雨
不私一物万人之主不阿一人今有专君之臣如是中
外忧愁望陛下开悟与正人讲图康济之术不害饥啼
而待哺执热而俟濯也臣切思之专君必有制君之谋
卷一百十五 第 6a 页 WYG0432-0424a.png
用已必有利已之术前世何尝无之安危在所用尔臣
请以战国时前人事迹明之以为祸乱之监申不害曰
有天下而不恣睢命之以天下为桎梏者无它焉不能
督责而顾以其身劳于天下之民若尧禹勤俭桎梏其
身可谓大缪韩非曰俭节仁义之人立于朝则荒肆之
乐辍矣陈说论理之臣开于侧则流漫之志诎矣烈士
死节之行显于世则淫康之虞废矣故明王能外此三
者而独操主术以制听从之臣而修明其法故身尊而
卷一百十五 第 6b 页 WYG0432-0424b.png
势重也商鞅说秦变法孝公恐天下议巳鞅曰民不可
与乐成论至德者不和于俗成大功者不谋于众圣人
苟可以彊国不法其故苟可以利民不循其礼孝公惑
之遂变秦法李斯曰明申韩之术修商君之法法修术
明而天下乱者未之闻也此谓督责必督责必则所求
得所求得则国家富国家富则君乐丰故督责之术设
则所欲无不得群臣百姓救过不给何变之敢图也四
人者尚权诈薄仁义峻刑罚重督责厚敛以毒民肆威
卷一百十五 第 7a 页 WYG0432-0424c.png
以彊国逢君之恶唯利是视当时亦自谓有功于国家
爱君纳忠随而是者非謟谀则畏惧使庸主信惑甘心
所制卒至于丧邦奸谋若是谓之无才可乎然本以周
孔之道立身攘取卿辅及其得君反用严酷申韩之法
驭世生灵忿怨不免夷戮家国并灭其愚可知矣且如
汉平之世王莽专事外示谦恭招延贤士中藏深险窥
玩神器以王寻王邑为腹心甄丰甄邯主击断平晏典
枢机刘歆典文章孙建为爪牙并以才能置在显要莽
卷一百十五 第 7b 页 WYG0432-0424d.png
色厉而言方每欲有为讽其党而言之终至倾覆繇惑
于偏听不寤机诈事权之重朋党分挈尾大不掉势不
得不然也有以知大奸乘时盗名器而至于窃国者可
胜数哉履霜之坚诚有渐也且天下大器也置之安处
即安置诸危处即危陛下今当审措置之得失奸邪盗
弄威福不可不察如宰相者上佐天子燮理阴阳内正
百执外威四夷岂一日可虚其位哉一陈升之去元台
遂亦不补是奸人有所觊觎自青苗钱规利以来言者
卷一百十五 第 8a 页 WYG0432-0425a.png
相继得罪主议者岂不知罪轻而谪重乃固其法尔弃
灰于道绳以深文乃商君立法之意今复见矣向者御
史一出淮浙路二狱追扰延累者不啻千人又提举小
使数十人分布于外名曰提举常平仓廪其实廉察之
职也将恐狱讼由此而长必使群臣百姓救过不给则
善人解体忠臣结舌人主孤立于上而天下危矣借若
山泽之利锥刀之末笼之得术取之无遗宝货委积府
库充实陛下不过营宫室广嫔御事燕游丰赐予锐甲
卷一百十五 第 8b 页 WYG0432-0425b.png
兵轻戎虏适心快志而已诚为乐也顾尧禹勤俭桎梏
其身宜矣与其藏于天下孰为广乎然天下之民尽利
以遗之未必束手而赴沟壑一有怨起啸聚山谷悔将
安及且民犹水也能载舟亦能覆舟宁可忽耶臣不识
陛下信用险诈之言力沮忠谠之议虽小过而惮改将
遂非而不复必以为帝王之举无过于此而不当悛易
则仲虺戒成汤不曰用人惟巳改过不吝秦穆悔过自
誓孔子亦为称美易曰乾德不可为首盖不可更有尊
卷一百十五 第 9a 页 WYG0432-0425c.png
刚故也臣向忝风宪尝奉顾问谓之才者将欲大用臣
但举其艺能之优未见其经济之略也及朋党之势太
盛条例之权太重以至得罪补外经年以来但闻朝廷
议论纷纷颇合前奏陛下应亦记之书云知人之难尧
舜其犹病诸翼奉曰治道之要在知人之邪正人诚向
正虽愚为用若乃怀邪智益为害夫人情莫不爱巳莫
知爱已者不知自爱也今与之图治者皆未试之人为
谋身希旨者过半贾天下之怨尽归圣躬岂爱巳之谓
卷一百十五 第 9b 页 WYG0432-0425d.png
欤臣窃以忠臣不避诛戮故敢直谏岂独恶生而欲死
异于人哉盖遂其死则足以成巳之名得其生则成君
纳善之美是生死两得断于前矣所以区区敢言不忘
于君者诚也尚冀千虑之得或有回天之幸臣伏望陛
下详览统业之事洞䆒几深之理法天所以成岁之功
为政所以藏身之固高拱岩廊广虞舜无为之化念我
皇祖推周成在疚之心号令戒于未孚言动谨乎过举
赏不及于无功罚不加于无罪图任老成之人摈斥浮
卷一百十五 第 10a 页 WYG0432-0426a.png
诡之论罢制置条例之司废诸路提举之职明诏天下
厌慰群情置器审安危之处结民以忠信之实薰陶庶
汇自然洽和凝神清净岂不休哉经云富贵不利其身
所以能保其社稷盖守谨之至也惟聪明察焉臣迂阔
之言固不足取敢冀周爰咨诹识其当否身膏斧钺乃
其分矣冒犯宸扆臣无任陨越(熙宁三年上/时知邓州)
    上神宗乞免永兴军路青苗免役钱
               司马光
卷一百十五 第 10b 页 WYG0432-0426b.png
臣奉敕差充永兴军一路安抚使臣窃见陜西百姓自
城绥州以来供应诸般科配及支移税赋往近边州军
日近复有环庆事宜加之今年亢旱五稼不熟人户流
移者巳闻不少国家所宜汲汲存恤使人户安集臣伏
见先所散青苗钱贫破百姓为患不细臣已曾累次上
言不敢重烦圣听今又闻议者欲令州县将诸色役人
一时放罢官为雇人祗应却令人户均定免役钱随二
税送纳乃至单丁女户客户寺观等并令均出若果行
卷一百十五 第 11a 页 WYG0432-0426c.png
此法其为害必又甚于青苗钱何则上等人户自来更
不充役有时休息今岁出钱是常无休息之期也下等
人户及单丁女户等从来无役今尽使之出钱是孤贫
鳏寡之人俱不免役也若钱少则不足以雇人公家阙
事若钱多则须重敛于民众心愁怨自古以来徭役皆
出于民今一旦变之未见其利也且受雇者皆浮浪之
人使之主守官物则必侵盗使之干集公事则必为奸
事发则挺身逃亡无有田宅宗族之累建议者亦自知
卷一百十五 第 11b 页 WYG0432-0426d.png
其不可乃云若雇召人不足即依例轮差又与逐处所
定雇钱足了役事则自当有人应募今既无人应募必
是钱少不足充役是徒有免役之名而役犹不免但无
故普增数倍之税也彼青苗钱以债与民而取其息巳
是困民之法今又使横出数倍之税民安有不困蹶者
哉以富庶之域犹不能堪况陜西累岁奉边民力凋弊
岂可复为无益之事以扰之乎伏望圣慈特免永兴军
一路青苗免役钱以爱惜民力专奉边费其馀路分则
卷一百十五 第 12a 页 WYG0432-0427a.png
系自朝廷裁酌(熙宁三年十月上先是熙宁二年三月/上阅内藏库奏有遣衙前越千里输金)
(七钱库吏艰阻不受踰年不得还上重伤之乃诏制置/条例司讲画十一日条例上言考众所论独其言使民)
(出泉雇役者人以为便合于先王使民出财以禄在官/庶人之意应当于乡户差役者悉计省赋钱募民代役)
(以所赋钱禄之愿选官分行付以条目博尽众议奏可/于是条谕诸路曰衙前既用重难分数凡买扑酒税场)
(等旧以酬衙前者并官自卖之以其钱给散其厢镇场/务之𩔖酬奖衙前不可令民买占者即用旧定分数为)
(投名衙前酬奖凡衙前部水陆运旧或官以微物占数/及领仓驿场务公使库并及治他事尚多劳扰者今当)
(省使毋费及承符散从官等诸重役远接送之𩔖旧苦/烦费偿欠今当改法除弊使无困既减衙前妄使役即)
(重难益少役名人可省承符散从官之𩔖旧占数多而/不尽实役者今当省其额凡坊郭户及未成丁单丁女)
卷一百十五 第 12b 页 WYG0432-0427b.png
(户寺观品官之家有产业物力者旧无役今当使出钱/以助募人应役凡此所谓条日也皆委管当官分监司)
(州县论定久之司农寺言已降朝旨只是泛下州县令/人具所见官吏既不能尽知法意抑又惑于言者之多)
(筑室道谋难以成就欲自司农寺申明所降条约牒诸/司相度先自一两州为始候其成就即令诸州军仿视)
(施行于是提点府界公事赵子几以其法奏上下其法/司农寺邓绾曾布更议之始行之府界遂颁其法于天)
(下免役法行盖于/此时除知永兴军)
    上神宗论王安石     司马光
臣之不才最出群臣之下先见不如吕诲公直不如范
纯仁程颢敢言不如苏轼孔文仲勇决不如范镇诲于
卷一百十五 第 13a 页 WYG0432-0427c.png
安石始知政事之时巳言安石为奸邪谓其必败乱天
下臣以谓安石止于不晓事与很愎尔不至如诲所言
今观安石引援亲党盘据津要摈排异已占固权宠常
自以已意阴赞陛下内出手诏以决外廷之事使天下
之威福在已而谤议悉归于陛下臣乃自知先见不如
诲远矣纯仁与颢皆与安石素厚安石拔于庶寮之中
超处清要纯仁与颢睹安石所为不敢顾私恩废公议
极言其短臣与安石南北异乡取舍异道臣接安石素
卷一百十五 第 13b 页 WYG0432-0427d.png
疏安石待臣素薄徒以屡尝同寮之故私心眷眷不忍
轻绝而预言之因循以至今日是臣不负安石而负陛
下甚多此其不如纯仁与颢远矣臣承乏两制逮事三
朝于国家义则君臣恩犹骨肉睹安石专逞其狂愚使
天下生民被荼害之苦宗庙社稷有累卵之危臣畏懦
惜身不早为陛下别白言之轼与文仲皆疏远小臣乃
敢不避陛下雷霆之威安石虎狼之怒上书对策指陈
其失隳官获谴无所顾虑此臣不如轼与文仲远矣人
卷一百十五 第 14a 页 WYG0432-0428a.png
情谁不贪富贵恋俸禄镇睹安石荧惑陛下以佞为忠
以忠为佞以是为非以非为是不胜愤懑抗章极言自
乞致仕甘受丑诋杜门家居臣顾惜禄位为妻子计包
羞忍耻尚居方镇此臣不如镇远矣臣闻居其位者必
忧其事食其禄者必任其患苟或不然是为盗窃臣虽
无似尝受教于君子不忍以身为盗窃之行今陛下唯
安石之言是信安石以为贤则贤以为愚则愚以为是
则是以为非则非謟附安石者谓之忠良攻难安石者
卷一百十五 第 14b 页 WYG0432-0428b.png
谓之谗慝臣之才识固安石之所愚臣之议论固安石
之所非今日所言陛下之所谓谗慝者也伏望陛下圣
恩裁处其罪若臣罪与范镇同即乞依范镇例致仕若
罪重于镇或窜或诛所不敢逃(熙宁四年二月上时光/自永兴军移知许州固)
(请留台未报先是三年举制科者五人孔文仲对策指/陈时病语最切直考中第三等上王安石见而恶之密)
(启于上令流内铨告示发赴军州团练推官本任其策/略曰天下之道三曰王曰霸曰彊国一之以道德淳之)
(以仁义此王道也行之以仁义杂之以功利此霸道也/专用权谋不顾义理此彊国之术也及考其见于效也)
(王道行于数千载之外咏歌畏爱深结于民心而不忍/去之霸政仅能及其身至子孙之世则废弃不讲彊国)
卷一百十五 第 15a 页 WYG0432-0428c.png
(之术民之视上相疾如仇雠伺其有间则相与蹈藉倾/覆之矣凡三道者得失之报若白黑然而世主行王道)
(者少适霸与彊国者多何也盖王道所为甚远而不能/取成于仓卒霸政与彊国为敝虽深而能见效于目前)
(人之常情薄远效而贵速成是所以失趍适之正也臣/切观近日朝野之论而考陛下意之所适求之于古不)
(能无疑且天下之所以治者贵义而不贵利也柰何先/之以兴利仁人之所以尊者明道而不计功也柰何一)
(之以望功万事所以成就者迟久也柰何期之以迫急/四方之所以畏爱者恺悌也柰何驱之以威刑臣愿陛)
(下旷然大变而行众人之所不能为卓然自致而行前/世之所不能到尊尚王道贱略彊霸有言逆于心必求)
(诸道有言逊于志必求诸非道用其粹而遗其駮操其/要而治其烦凡此者王道之术也又曰臣闻适于耳目)
(之娱而为心腹之害者柔从说顺也虽芟夷之而常患/其有馀忤于一日之意而为百世之利者刚方谠直也)
卷一百十五 第 15b 页 WYG0432-0428d.png
(虽长养之常患其不足古之圣人屈已执谦和颜逊志/加之以劳来之厚助之以劝赏之至凡以养天下刚方)
(谠直之节使森然立于吾庭为国家庙社之福故夫伏/阁趍鼎引衣断槛破裂麻制封还诏书如此之𩔖日常)
(有之而不为怪者所以广聪明而来下情也臣愿陛下/容忍近臣之献言开纳远臣之论事贵谏诤之任以助)
(闻见补宪法之官以振纪纲而又加以谦冲假借深养/刚方谠直之气如汉高祖之于周昌晋武帝之于刘毅)
(然后可以得天下谠直之言以辅治道不然犹却行求/前徒举以访臣又安补于万一故臣闻日食地震者阳)
(微阴盛也而或曰日食者历之常志也臣请辨之一百/七十三日有馀而为一交交然后食此历家之说也而)
(春秋襄公二十一年之九月十月二十四年之七月八/月皆未及一交则食此历之不合一也二汉之政西京)
(为盛东京为衰大率皆二百馀年尔而西京四十五食/东京七十四食食之疏密应政之盛衰而无定数此历)
卷一百十五 第 16a 页 WYG0432-0429a.png
(之不合二也是日食者非可托于历其要为阴盛之应/也阳浮为天而主于动阴著为地而本于静而动者阴)
(越其分而拟诸阳也阳之与阴君子小人之道也君子/道长则阳气发于祥瑞小人道长则阴阳见于灾变此)
(天人相与必然之应也凡天下之道有故有新有大有/小有老有弱有正有邪有讷有辩有躁有静以对而言)
(之在上偏者皆阳而君子之道也在下偏者皆阴而小/人之道也上偏欲其过厚下偏欲其常损宜厚而薄之)
(宜损而益之则阴盛阳微君子道消小人道长其弊至/于不可扶持此不可不察也若夫旧劳必迁而新来必)
(合大臣依违而小臣执议老成沦伏而弱少简拔方直/疏远而柔谀亲附辩给者获用而迟蹇者被退锐进者)
(褒升而默守者遗落阴盛阳微之变莫著于此矣天地/告戒之意不为不审愿陛下思所以应之又曰官各守)
(其分谓之名职各治其事谓之实丞弼之任责之以论/道德和阴阳财计之任责之以通有无足国用谏官责)
卷一百十五 第 16b 页 WYG0432-0429b.png
(之以直言得失御史责之以弹戢愆违侍从责之以尽/规纳诲将帅责之以安边却敌职司责之以一郡一县)
(之治如此举名以责其官按实以督其职而庶绩弗凝/者未之有也今夫大臣下兼财计之柄小臣或侵将帅)
(之权侍从言责不得尽其词职司守令不得专其治未/见其能无虚假也朝廷设百官于内外皆所以治天下)
(万事非徒为空名以付之也欲立一事重建一官欲治/一政重遣一使未见其能底绩也又曰陛下爱民欲其)
(富而不足以富国遣使宣惠教而适足以为弊盖失所/以先后之序矣夫事有肇祸而法有起患者不谓事之)
(始法之初也累之至久则弊败积而祸患起此必至之/势也臣尝观富国之论不起于丰盈之世而多出于战)
(争之际王者揔制六合所以服民心而重国体者在吾/道德之盛大不在财货之丰盈是以钜桥虽积而商不)
(能居敖仓虽盈而秦不能守非无财也道德不建而失/天下之心也夫鸟穷则啄兽穷则抟人穷则诈陛下之)
卷一百十五 第 17a 页 WYG0432-0429c.png
(民可谓穷矣前世所谓无艺极之赋大之山海小之草/木其利皆巳入于官而行于今矣陛下徐思弛费息用)
(以宽民财而逸民力若大禹卑官恶服汉文弋绨革舄/以泽天下庶几不至大匮而复出泉以取其息遣使以)
(厚其征而求富民宣/惠之名可得矣乎)
    上神宗论亳州青苗狱乞独降责
               富 弼
臣伏为本州散青苗钱斛事朝廷置狱推勘州县官吏
不敢惜罪臣已三上章乞独坐臣重责特赐矜贷其馀
官吏兼第三奏乞于青苗事上但有诸般违犯不以轻
卷一百十五 第 17b 页 WYG0432-0429d.png
重臣亦合一回招认近日又闻勘院推究职官中有人
将简帖与外县官员令不散青苗钱斛见行移文牒往
来次臣窃观朝廷力行支散青苗钱斛必谓有利于天
下然以臣所闻四方群议此事害多利少故臣愚意不
愿支散又缘忝为长吏不欲明行废格新法将来合散
夏料之时即指挥州司依例举行窃恐诸县便行支散
遂勘会得管干钱斛官徐公衮权观察支使石夷庚各
曾往诸县提点遍识知县县令臣因令密与书题不得
卷一百十五 第 18a 页 WYG0432-0430a.png
支散兼令丁宁说向若乱有广行支俵将来人户逃移
带却官本钱斛县司上下公人必著摊陪兼徐公衮石
夷庚并曾执覆若如此恐致不便臣即时叱去二人既
不敢违臣指挥亦曾因书传臣之意谕与诸县遂亦不
敢俵散昨来不散青苗钱斛其罪决不在他人而臣专
主其事情状甚明所以臣前来已三上章奏乞独坐重
责正为此也以臣今来招伏罪犯并向之三奏中事理
并乞降下推院令照会取勘切念臣之意却欲粗存事
卷一百十五 第 18b 页 WYG0432-0430b.png
体若明行指挥州县不得支散即是显格朝廷新法若
便依法尽令支散即恐向去催督不前必致逃移却贫
下人户又使县司上下公人枉遭陪填家业两皆不便
所以臣及期举行条法者是免废格之名复密谕县官
不令俵散者是不欲使贫民逃窜及不致县司公人陪
填家业似两得其便也今朝廷既令尽理根究臣亦须
至尽理申陈盖事不获巳也臣今且说青苗一事天下
之人不以贤不肖皆知为害愈久愈深只是朝廷不知
卷一百十五 第 19a 页 WYG0432-0430c.png
此亦无可柰何况自初行法内外大小臣寮及被逐者
台諌官论列不一曲尽弊病又闻后来弊生转多臣以
老病昏塞不能一一条上但乞圣慈检聚前后臣寮理
会青苗文字集百官议定便见利害臣如此略且辨明
者只为因朝廷根勘故难隐默即不是彊自文饰苟求
免过所有今来本州不散青苗钱斛并是臣独见情愿
当伏严谴虽死无悔其徐公衮以下州县官吏只有不
合随顺臣指挥愆过即望圣慈察其情理别无深切特
卷一百十五 第 19b 页 WYG0432-0430d.png
与矜恕(熙宁四年二月上弼时判亳州先是干当淮南/路常平司赵济言富弼以大臣废格新法法行)
(当自贵近始若置不问无以令天下诏江淮发运司遣/官劾亳州属县官吏阻遏愿请青苗钱人户事状以闻)
(侍御史知杂事邓绾言知亳州富弼责蒙城官吏散常/平钱榖妄追县吏重笞之又遣人持小札令未得依提)
(举司牒施行本州签判徐公衮以书谕诸县使勿奉行/诏令乞尽理根治诏送亳州推勘院其富弼止令案后)
(收坐以闻弼/遂上此奏)
    上神宗论王安石     杨 绘
臣切以知人之难虽圣人不免有失如尧之为君可谓
圣人矣禹曰知人则哲能官人惟帝其难之能哲而惠
卷一百十五 第 20a 页 WYG0432-0431a.png
何忧乎驩兜何迁乎有苗何畏乎巧言令色孔壬此言
尧亦难乎知人也如孔子之为师可谓圣人矣曰以言
取人失之宰我以貌取人失之子羽则孔子亦难乎知
人也夫知人之道古圣人以为难而不免有失则今之
人不逮于古圣人者其得自谓无难无失乎然在参于
众人不以一已之爱憎而定人之贤否则知人庶乎其
无失者矣恭惟陛下圣德天纵负知人之哲苟知之则
用之无不当然天下百官之众岂能尽出于圣知乎则
卷一百十五 第 20b 页 WYG0432-0431b.png
必责在宰相也今居宰相之任者独王安石臣谓其人
之文章之德行之政事信为宰相唯于知人之道或恐
不能无失焉以臣之愚而观之其失在于以一已之爱
憎而定人之贤否而已臣请以既往之事明之只如吕
公著者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之贤也
一旦言青苗不便终而憎之遂力排之以为天下之不
贤也陈升之者王安石始而爱之遂力荐之以为天下
之贤也一旦言乞罢条例司遂力排之以为天下之不
卷一百十五 第 21a 页 WYG0432-0431c.png
贤也韩绛者王安石始而爱之遂力荐之以为天下之
贤也一旦于陜西捲助役钱榜终而憎之遂力排之以
为天下之不贤也薛向者王安石始而爱之遂力荐之
以为天下之贤也一旦言助役钱不便终而憎之已沮
之劾之矣非远必将力排以为天下之不贤也至于李
常之𩔖不可胜纪其始徇我则爱之荐之以为贤其终
违我则憎之排之以为不贤知人之道岂若尔哉然既
往之事不足复议臣之所忧者在于将来也安石之位
卷一百十五 第 21b 页 WYG0432-0431d.png
今巳为宰相则尊于往时矣其势也渐执而专矣人知
徇之者得路则刻薄者望风而进矣人知违之者得怒
则阿谀者登门而附矣以阿谀而被用者唯富贵是图
必无正人之理以刻薄而受知者唯沽激是务必无爱
人之道戾之者日去顺之者日众戾之者日去则其间或
有守之君子也顺之者日众则其间或诡随之小人也
陛下之任安石也如此而安石不能知人爱人之徇已也
而憎人之违已也如此虽陛下保安石必不作过若万
卷一百十五 第 22a 页 WYG0432-0432a.png
一有擅权专恣之事既附之者众而无敢违之者则陛
下何由而知乎纵安石实不作过若万一有思虑不及
之政事而行之有害于时者何人敢与安石言之乎观
其爱人之徇已而力荐之憎人之违已而不肯用虽有
敢言之者安石其肯舍巳而回乎上孤而下执臣之所
忧在于将来者此也臣愿陛下体察安石于知人之道
未尽凡百除注无只信其爱憎而更参之于众人则天
下幸甚臣未受命为御史中丞以前未尝敢以一言上
卷一百十五 第 22b 页 WYG0432-0432b.png
闻诚知陛下信之之笃徒以取憎于执政也今既受命
为御史中丞矣则不惮诛谪而言之乃其职尔臣每闻
其门下人议论但稍有违安石意者遂相与呼为流俗
之议也以今观之流俗之议安可忽诸无使将来之视
今日或有如今日之视去年也边事外也民政内也外
忧如皮肤内患如心腹可得谓之必无哉臣谓今日之
后只有顺之者而无复有忤之者不同于既往也乞陛
下以宗庙社稷为念以天下生灵为念而无重违安石
卷一百十五 第 23a 页 WYG0432-0432c.png
一人之意凡百除注或有未得知人之美者乞参之于
众人或出于圣断裁正之(熙宁四年四月上/时权御史中丞)
    上神宗论新法     张方平
臣伏以中外臣庶各有职事越职而言国有常宪臣守
土陈州非有言责而辄言之计其狂愚兹实有罪然臣
伏念顷以老疾不任吏事陛下未忍废弃亲择便地以
遂安养将辞之日面奉德音以为大臣之议皆当为国
谋虑不宜以中外为嫌有所不尽古人有言虽尔身在
卷一百十五 第 23b 页 WYG0432-0432d.png
外乃心罔不在王室伏惟圣德广大无所不容而臣自
到任以来于今一岁心目昏眩有加无瘳故尝乞丐馀
生求还闾舍区区之诚久而未获陛下视臣志气益衰
至此岂复有意别白是非而与世俗争议也哉是以得
失之间久无所与今日窃有所怀上为陛下参之官吏
下为陛下验之百姓而安危之机实在于此自惟受恩
累圣邦之休戚身实同之志力虽衰于义不可嘿巳然
臣之所欲言者非敢远引前古逆探未然以惑陛下之
卷一百十五 第 24a 页 WYG0432-0433a.png
聪明也凡皆陛下之所尝试而臣愚之所与闻者耳臣
伏见陛下即位之始计虑深远凡有所建动合天心始
议山陵深恤费用之广推明先帝薄葬之命以诏有司
四方闻之无不感泣其后一年之间诞布号令劝率宗
族崇孝悌之行勉励州郡先农桑之政复转对以广言
路议徭役以宽民力盛德之事不可具纪是时天下大
变之后而无不翘然想闻德音以忘其忧两宫欢欣九
族亲睦群臣万民蒙福而安纷纭之议不至于朝廷谤
卷一百十五 第 24b 页 WYG0432-0433b.png
怨之声不闻于里闾陛下优游无为而天下已治矣为
国如此岂不乐哉陛下自今视之当日之政其可悔恨
者凡有几以臣观之非独陛下无所悔恨虽天下之人
亦未有以为失当者也何者政令简易而人情之所安
耳易曰易则易知简则易从易知则有亲易从则有功
有亲则可久有功则可大向使陛下推行此道始终不
变则臣以为久大之功可得而致矣其后求治太切用
意过当奸臣缘隙得进邪说始议开边以中上旨于是
卷一百十五 第 25a 页 WYG0432-0433c.png
延安有横山之谋保安有招诱之计陛下饶之以金帛
假之以干戈小人贪功虑害不远轻发深入结怨西戎
攘夺尺寸无用之土空竭内府累世之积大者疲弊秦
雍小者身死寇雠西鄙骚然不宁而陛下始一悔矣然
而陛下天资英果有汉武宏达之量虽复兵吏失律而
立功之意未尝少衰是以左右大臣测知此心复进财
利之说陛下乐闻其利而未暇深究其害于是举而从
之置条例司而讲求天下之遗利己酉之秋新政始出
卷一百十五 第 25b 页 WYG0432-0433d.png
自是以来凡所变革不可悉数其最大者一出而为常
平青苗再出而为㨂兵并营三出而为出钱雇役四出
而为保甲教阅四者并行于世官吏疑惑兵民愤怨諌
诤者章交于朝诽谤者声播于市陛下不胜其烦为之
当宁太息日吴而不食矣然犹幸其成功力排众人之
议而固守之天下方共厌苦而不知其所止也㨂兵并
营之策其害先见武夫凶悍为怨最深为患最急陛下
知其不可于是多支月粮复收退卒以顺适其意而陛
卷一百十五 第 26a 页 WYG0432-0434a.png
下既再悔矣然军中之口犹复汹汹不靖陛下虽推恩
抚之而终不以为惠反谓陛下畏之耳不幸边臣失算
再生戎患帷幄之臣谋之不臧不务安而务挠之临遣
执政付以疆事多出金币豫书诰敕以成其深入之计
当此之时天下之心知其必败矣而陛下与一二臣者
方以为万举而万全既而出兵无人之境筑城不守之
地困弊腹心以求无益之功使秦晋之民父子流离肝
脑涂地戎人徼𠙆受诎已筑之城随即倾覆救援之兵
卷一百十五 第 26b 页 WYG0432-0434b.png
相继溃叛四方震动君臣宵旰而后下罪已之诏投窜
元宰以谢二鄙而陛下既三悔矣夫此三者方其未悔
也陛下亦以为是耶非耶陛下犯逆众心行而不顾其
必以为是不以为非也然而其终卒至于此然则方今
陛下之所是而未悔者无乃亦𩔖此欤臣闻众而不可
欺者民也勇而不可犯者兵也险而不可侮者邻国也
今陛下既已欺民犯兵而侮邻国矣夫犯兵侮邻变速
而祸小至于欺民则变迟而祸大变速而祸小者瓦解
卷一百十五 第 27a 页 WYG0432-0434c.png
之忧也变迟而祸大者土崩之患也今瓦解之忧陛下
既知悔矣而土崩之患陛下未以为忧此臣之所以寒
心也易曰不远复无祗悔元吉事之未败也陛下不悟
其非必俟其败而后悔如向三者则陛下之复巳远而
悔亦大矣且臣观之方今陛下之所是而未悔者亦有
三而巳青苗助役保甲三者之弊臣不复言矣何也言
事者论其不可非一人也百姓毁坏支体熏灼耳目嫁
毋分居贱卖田宅以自脱免非一家也陛下其亦知之
卷一百十五 第 27b 页 WYG0432-0434d.png
矣徘徊而不改使民无所告诉加之以水旱继之以饥
馑积憾之民奋为群盗浸淫蔓延灭而复起英雄乘间
而作振臂一呼而千人之众可得而聚也如此而胜广
之形成此所谓土崩之势也臣恐陛下至此虽欲复悔
而无所及矣故臣愿陛下取即位之政与今日之事而
试观之天下扰扰不安孰与今日之盛群臣交口争辩
孰与今日之众陛下听览疲勌孰与今日之多悔恨自
责孰与今日之切陛下诚以此较之则不待臣言之终
卷一百十五 第 28a 页 WYG0432-0435a.png
而得失可以自决矣且夫即位之政陛下之本心也今
日之事臣下之过计也陛下弃即位之本心而徇臣下
之过计臣窃以为过也虽然臣窃听之道路方今陛下
则亦悔之矣悔之而不变非陛下之意也迫于建议之
臣耳夫人臣进谋于其君苟事之不遂而变以从众则
人主有以测其深浅人主有以测其深浅则其用舍之
命在于人主此人臣之所以不便也臣切痛陛下为社
稷之计欲改过以安天下而怙权固位之臣持之而不
卷一百十五 第 28b 页 WYG0432-0435b.png
释陛下聪明睿智废置自我而独为此郁郁也臣不胜
区区忘身忧国之诚是以势疏而言切惟陛下察之(熙/宁)
(四年五月上时知陈/州学官苏辙代作)
 
 
 
 
 宋名臣奏议卷一百十五