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钦定四库全书
宋名臣奏议卷八十二
宋 赵汝愚 编
儒学门
制科
上真宗请复设制科 孙 何
臣闻王化基乎儒学而治本根于文章故历代取人必
先文学之士贤辅名将良二千石皆由此途出所谓学
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非解诂句读之学也必可以财成制度弼厥治助厥化
者焉所谓文非声病偶对之文也必可以寅亮经纶寿
吾民致吾君者焉唐虞夏商简略难嗣炳焕可法时唯
宗周始之以乡举里选终之以察言观行多士之脉由
兹而兴垂之百王宜无愧色汉惩战国亡秦之弊追用
周制旌表孝悌简拔茂异或待之不次或归之常调苟
不以纳粟拜爵入赀为郎凛然古风庶几而复由魏而
下迄于陈隋规模龌龊无足比数唐五代之末斟酌沿
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革参用古今纪纲四方牢笼俊乂失在礼部得于制举
礼部之失进士明经等科是也制举所得贤良方正等
科是也凡进士明经等科前所谓解诂句读声病偶对
者也非失而何凡贤良方正等科前所谓财成制度寅
亮经纶者也非得而何然是时流品洞分除授有别礼
部所第不过典校辟置郡掾县佐旷日持久未出平迁
制举所得必皆遗补馆殿台郎御史匪朝伊夕奋为公
辅故所失无大害所得必大利事在前史可覆而验李
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唐将季干戈日寻无用之词胜化成之文废始罢制举
专取礼部五代执守以为故事虽复朝野多故戎马荐
生至于文物寂寥治道芜杂衣冠千计无一赫赫之称
者未必不由于此国家有天下四十年矣廓土辟宇芟
逆夷乱高视百代巍为太平寤寐隽贤励精贡举乐才
嗜善夐无与邻然犹未复贤良方正等科清途华贯唯
以进士明经递资而升岂不念林壑非常之士或有遗
弃者乎岂不念台阁所进之人或有僣滥者乎岂不念
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群官庶尹或有才略无以自发者乎岂不念一日万几
或有遗阙无以上达者乎岂不念取士之制因循近例
不可为子孙法者乎意者群有司百执事未之思耶将
兹事体大非贱臣之所知耶不然何当置而未置当复
而未复如此之久耶是则士传言庶人窃议不为僣矣
上真宗论制科当依汉制取人 田 锡
臣窃惟唐设制科有道侔伊吕科有识洞韬略堪任将
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帅科有贤良方正直言极諌科自太祖朝兵部尚书张
照奏请兴制举于时据所奏前代制举内选置三科一
贤良方正能直言极諌科一经学优深可为师法科一
详闲吏理达于教化科敕文略曰应天下诸色人中不
限前资任职官黄衣草泽等并可应诏送吏部试策论
三道共三千言以当日内取文理俱优人物爽秀者方
得解送其登朝官亦许上表自举虽设制科之名未尽
取人之理何以明之夫汉诏取人不限对策字数随其
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所对尽其所见故孝文时晁错对策不过二千字孝武
时董仲舒对策不过二千馀字然上览之而异焉乃复
策之凡诏策三问而所对皆不及二千馀字洎公孙弘
答策才五百馀字然汉之得贤良斯为盛矣观董仲舒
所对策三道亦非以当日内成今但依汉之取人则董
晁公孙辈不独汉有也
上仁宗论制科之设不专因灾异宜随科举
下诏 吴 育
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臣伏以三代以来取士之盛莫若汉唐惟汉之兴高惠
所未遑暇至文帝十五年九月诏举贤良文学之士上
亲策之则有若晁错者出焉是时无灾异而举也至武
帝建元元年冬十月诏举贤良对策则有若董仲舒公
孙弘者出焉所学亦不因灾异但策中语或及者亦陈
事之一端耳非专主灾异而举也唐开元元年六月甲
子制其茂才异等咸令自举是年设直言极諌科迨宪
宗元和间制科尤盛有元稹白居易者皆特出之才观
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当时策目所访者皇王之要道邦家之大务可以覆视
固不专于灾异也此汉唐故事有足据者其间不因天
变又非时亲策者则亦有之厥后时君或常自逸谓无
阙政及天灾巳著时蠹已形然后下诏举之欲救于临
事此则取士之弊风而后王之未逮也岂足以师为高
矩哉陛下自复制科于今累年随贡举而开疏数适中
忽以一人之言欲议变常之制若必俟灾谴然后诏举
非唯失设科之本意且尤不可者三一则天下贤隽滞
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淹之士待灾异而致身非所以养廉耻也二则平居不
询变形乃问非所以惧无灾也三则轻改信令示天下
无渴士之心非所以广贤路也且汉唐所立孝廉及进士
等科皆每岁常选故制举不随而开今礼闱凡数年一
启以制举随之则事适其宜何害于事况灾异之出不
常厥期或弥年所无则此举奚设或比岁而有则于事
太烦既不因乎天灾又不随乎贡举而曰非时诏举浩
无端倪乃是遂废此科刍荛稍询则言路有开饩羊一
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去则礼制都亡今无故而更张使遗才绝望其伤国体
不亦大乎乞并下臣奏令两制详定若汉唐故事非专
为灾异而设则宜当执守毋令轻变以惑群心臣曾应
制举毋容不知知而不言于罪为大
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上仁宗论制策当取直言 司马光
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臣近蒙差赴崇政殿后覆考应制举人试卷内□
两
号所对策词理俱高绝出伦辈然
所对命秩之差虚
实之相养者一两事与所出差舛臣遂与范镇同议以
□为第三等
为第四等详定官已定从覆考切知初
考官以为不当朝廷更为之差官重定复从初考以
为不入等臣窃以国家置此六科本欲取材识高远之
士固不以文词华靡记诵杂博为贤
所试文词臣不
敢复言但见其指陈朝廷得失无所顾虑于四人之中
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最为切直今若以此不蒙甄收则臣恐天下之人皆以
为朝廷虚设直言极諌之科而
以直言被黜从此四
方以言为讳其于圣主宽明之德亏损不细臣区区所
忧正在于此非为臣已考为高等苟欲遂非取胜而巳
也伏望陛下察臣愚心特收
入等使天下之人皆曰
所对事目虽有漏落陛下特以切直收之岂不美哉
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上仁宗乞施行制策所言 司马光
臣窃以国家本置六科盖欲以上观朝政之得失下知
元元之疾苦非为士人设此以为进取之阶也臣昨差
覆考应制举人所试策窃见上等三人所陈国家大体
社稷至计其间甚有可采择者伏望陛下取正本留之
禁中常置左右数加省览以为儆戒其副本下之中书
令择其所言合于当今之务者奏而行之使四方之人
皆知朝廷求直言之士非以饰虚名乃取其实用也及
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臣前所献五规虽智识闇浅辞语鄙陋然皆臣夙夜尽
忠竭诚以思治世之要道非指陈一事之得失于有司
无所施行亦望陛下以视朝之隙时取观之庶几于圣
政或有万分之益
上神宗论制科之士不可以直言弃黜
韩 维
臣伏见应贤良方正举孔文仲对策入等以论时政意
异诏文仲罢归仰惟陛下导人使言一有不合便行弃
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黜此后谁敢有言者陛下尝嫉言事之人好同流俗沮
败朝廷行事且行事在审理审理在合时变使流言自
息乃为善也而欲黜责以止之臣见其无益于行事有
损于治道也陛下毋以文仲为一贱士而黜之何损于事古
人于事常戒微渐臣恐贤俊由此解体忠良结舌阿谀苟合
之人得窥其间而竞进为祸不细文仲可取而逐臣恐
于文仲未有所损而其损顾在陛下也愿改赐处分以
幸天下
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上哲宗乞复置制科 刘 挚
臣窃惟汉制因天见灾异或政有阙失则诏郡国及在
位举贤良文学之士天子亲策以求其言至于国朝沿
袭故事于是置为贤良茂材科目随贡举召试其于得
人视古为盛近时之制遂罢此科臣窃以为国家之道
得士欲广故取之非一涂谓常选不足以致异人故设
制科以收超绝之才而每举中等不过一二人而巳今夫
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官人之法入流门户日益增多未有澄汰而于三年取
一二非常之人则废其科不用此何谓也臣愚欲乞复
置贤良方正及茂材异等科每遇贡举诏近臣依旧制
举试所以广言路求人材继祖宗之制也
上哲宗乞别详定制科考格 王 存
臣准尚书礼部牒准敕尚书侍郎学士待制两省御史
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台官国子监长贰详议科举事臣已与孙永等所议外
有制科一项云依旧制此为未安臣窃见近世制科所
试论策题目务出于僻隐难知是以应此科者竞为记
诵名数之学非所以称方正之举先朝深知其弊遂行
废罢今议复置傥蒙允降若并依旧制即不免袭前日
之弊无补治道欲乞下有司重行详定制科考格所取
务先识略不专责以记诵名数之学至于取人多寡推
恩厚薄并乞裁定
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上哲宗论制科取士乞加立策等增取人数
苏 颂
臣伏睹今年四月戊申及七月乙卯诏书复置贤良方
正能直言极諌科并立定策入三等四等次推恩条制
有以见陛下勤求俊良乐闻谠论士之抱术略愤懑者
当继踵而赴诏矣然臣窃观本朝故事制科程式太严
取人太窄自真宗以来每举中等者多不过三人少或
一人至有全不放者使豪杰之士有老于科举而不预
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甄擢恐非朝廷听言求士之意臣谨按汉文二年始诏
举贤良时对策者百人而晁错为上等武帝元光元年
诏举对策者亦百人而公孙弘为第一等历代沿袭废
置不常至唐每遇亲策贤良等科中等者不下一二十
人建中元年姜公辅等二十五人正元元年韦执谊等
一十七人四年崔元干等一十七人十年裴垍等一十
七人元和三年牛僧孺等一十五人长庆元年庞严等
一十五人宝历元年唐伸等一十九人大和二年裴休
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等二十二人自馀幽素将相等几数十科取人亦众其
得士若苏瑰苏颋父子张说九龄裴垍杨绾崔群韦处
厚姜公辅裴休辈皆出此选卒为辅弼名臣此外奇才
博识之士垂名于后者不可胜数信乎制科亲策可以
收揽英俊有补于治道也而当时应诏之人或命州郡
荐言或许上书自陈被诏者径赴御试其推恩等第则
第三等中书门下超资与处分第四等优与处分第五
等即与处分由是言之程式盖不甚严而推恩亦不甚
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厚至周显德四年始诏逐处州郡依贡举人式例别试
解送尚书吏部量试策论三道共三千字内取文理俱
优者方得解送上都本朝之制又加以六论或试于中
书试于秘阁合格方得赴制举试其所试论题务求深
奥每举转加艰难致合格者少盖以推恩过厚故取人
益艰况国家承平日久天下学士陶染风教竞习艺文
而应此科者尤号该洽其释文纵非优长未合上等亦
皆于古今义理潜心有素若蒙采收施之为政必须优
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于专经之人不为无益朝廷也臣窃为今来既立定策
等推恩有厚薄则所取亦宜稍加人数臣愚欲望将来
或请应人稍多即乞优加分数如合格人少即乞更加
第五等分为上下入此等者只依进士第二甲第三甲
注官亦不为徼倖若恐更添入流之人即乞以进士诸
科御试不合格人数留充制科数目彼此通融俱无所
碍如此则四方特起之人咸有荣进之望圣君搜扬之
路蔑有壅蔽之嗟矣
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武举
上仁宗论武举武学 富 弼
臣闻汉拜韩信举军惊笑蜀用魏延群臣觖望盖富贵
易为善贫贱难为工也北齐段孝元云持大兵者如擎
盘水倾在俛仰间一致蹉跌求止岂得哉魏元忠曰今
朝廷用人𩔖取将门子弟亦有死事之家而蒙抽擢者
此本无干略赵奢之子括少时学兵法以天下莫能当
尝与其父奢言兵事奢不能难然不谓为善其毋问奢
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何故奢曰兵死地也而乃易之赵若以为将破赵军必
此儿也后果有长平之败而赵遂弱今不预选将以备
不虞临事而遣是易之之甚也古者命将君跪而推毂
曰阃以内寡人制之阃以外将军制之又赐以斧钺使
得专政且用兵之道主于威而辅以权变若不得专则
威挫而权变滞矣且君不可制况令阍寺之贱监督之
使举动不舒羁于俯仰而望成其功虽甚愚者亦知其
难矣古之试良将者亦问以策夏商时只命六卿未闻
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卒然命介胄武夫可以集事者也王者治天下唯二柄
文武之谓也大槩文以饰治平而武以靖祸乱然亦交
相为用故孔子曰有文事者必有武备国家文既富矣
武未甚备臣请为陛下陈之臣闻历世为天下所患者
外夷狄而内奸雄三代以降历秦与二汉南北十朝唐
及五代其危亡宗社无不出乎夷狄与奸雄也今北敌
结好西戎请吏誓若皎日藏在天府夷狄之患姑未虑
也若夫奸雄则无世不有但观世事何如尔政教宣达
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民心和乐天时丰茂国用充实则奸雄不得志于是蓄
锐而退或在畎亩或在商贾或在戎卒或入仕宦或薄
游四方政教亏损民心离贰天时凶杀国用蹙乏则奸
雄得志乘衅而动出农贾奋戎卒弃仕宦起薄游横戈
一呼群怨啸聚陵斥郡邑摇乱区夏小则有割据之患
大则致倾亡之祸然禦之有备救之有术未始不由兵
也兵之胜败国之存亡未始不由将也将得其人则安
国常安危国复振失其人则安国致危危国遂灭故孙
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武曰将者人之司命国家安危之主也司马法曰将不
预设亡以应卒太史公曰且欲兴圣统惟在择任将相
晁错曰君不择将以其国与敌也伏惟陛下承累圣之
业抚久安之运谓兵已戢谓将无用谓天下不足忧臣
甚惑焉故敢以上之四事为请昔者庄宪太后称制明
不外照蔽于近习庶政大扰纷然无纪庄宪既往陛下
一更大变逐宦寺罢女谒邪路既绝群纲渐整求谠直
之士纳諌诤之说臣谓革庄宪时弊事则美矣若夫绍
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祖宗之遗范考治世之徽烈则陛下试自审政教果无
亏损者乎此一也国家用度至广规求无节赋税过太
半之暴徭役有竭作之苦民本无求于公盖自出货力
耕田凿井以养父母妻子而百计敛之攘肌刺骨及有
不足窘于饥冻则未闻开仓廪以赈恤不惟赈恤无所又从而
鞭扑以求苛残之赋纵或假贷多不及时皆流徙饿殍
之馀是有假贷之名而无其实四方愁怨别求生路则
亿兆民心果无离贰者乎此二也前二年江淮虫旱水
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泉皆竭民十死八九今年京东京西河北河东关右两
川虫旱一如江淮但死者差少然至今未息是举海内
尽罹其害荒险之极近世以来未之有也城邑虚废荆
棘遍野物价翔贵人无榖色天时如此陛下以为果无
凶杀者乎此三也古者国有九年之蓄曰足无六年之
蓄曰急无三年之蓄者谓国非其国今天下郡邑除备
边数郡其馀率无三年之蓄甚者不能备一二年国家
居常小有费用必命主计者斡旋移用始可以足今年
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京东大歉发使诣江淮括三十万粮以赈之江淮凶歉
固已最甚彼自不足安有羡利以及于他哉今幸天下
宁敉无干戈之费但赈救饥殍尚已求榖于空虚之地
若不幸干戈暂扰举十万之众日费千金即不知使执
事者何从而得之国用如此陛下以为果无蹙乏者乎
此四也臣谓四者既如是则隙开衅露今之奸雄已得
志矣但未动尔设或一旦有出畎亩舍商贾奋戎卒弃
仕宦起薄游乘凶荒之岁率怨咨之民屯结山林焚
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荡邑屋陛下直于此时始欲遣卒命将禦宿谋之寇驱
不教之士当必死之锋臣为陛下危之万一西北二边
弃信叛约奸雄侮于内夷狄挠于外虽伊吕复生臣恐
亦不能为陛下计矣为今之计莫如选将预备之今选
将之道虽粗有律令或列制科或设武举然皆法度龌
龊必未能致特起之士何则应制科者必乐为贤良方
正材识兼茂耻为将帅边寄之名盖今人重文雅而轻
武节也又考试者欲使难其对必求艰奥烦碎之事为
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问故令所习不专为有用之学既又限以日刻责以文
多设有应者视日足文之不暇其暇究极韬略运动谋
猷哉武举者蹶张驰射侪于卒伍所得庸妄鄙浅固不
敢望得异士但稍能警励有廉耻则焉肯为卒伍之事
乎臣不知国家立此二道姑欲示风采耶必欲得将帅
耶示风采则可如必欲选奇杰为将帅藩翰四方则非
臣所知陛下求相臣即自布衣考文艺试于州县然后
升之朝廷列于台省馆阁及群有司验其行实才效为
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最者则擢之为相至于求武臣自三班及诸军叙补崇
者为步骑都督殿前帅以至登枢府亦自有次第二者
颇为得术而独于将帅不知术焉岂不谓名武臣者便
可为将帅焉苟如是卒然委以重兵托以安危则丘明
所云可为寒心贾谊所云可为痛哭者也臣请诏近位
及藩镇大臣于文武官中各举明兵法有威果习练武
略堪任将帅者一二人仍请不限品秩不责罪过限品
秩则下位有才者遗矣责罪过则负谴有才者亦遗矣
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爵禄妄高龌龊守细行者于事无益于急难无用既而
召置阙下量与迁擢随其品位任于边塞重难之地使
其磨励且以观其能否焉或有警急则取之有处遣之
不疑与夫临事而命命而不果夐相远也虽然备今一
时之用则有馀必欲垂永久为不易之制臣复有愚策
宜于太公庙建置武学许文武官与白身岁得入补聚
自古兵书置于学中纵其讨习勿复禁止朝观夕览无
一日离乎兵战之业虽曰不果臣不信也夫习武者读
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太公孙吴穰苴之术亦犹儒者治五经舍之则大本去
矣今陛下设制科武举求将帅之才而反禁其所习之
书令学者何所师法若禁其所习而冀其所立是由緤
韩卢而求其获绊骥足而望其骋也不亦难乎且国家
所禁者盖恐生变臣历观自古倡乱如秦末陈胜吴广
及隋末十馀辈皆倔起农亩而卒乱天下其凶谋奸计
盖顺民好乱之心尔岂尽晓兵法哉况虽欲禁止今蓄
书之家往往皆有假使处私室熟习如韩彭苏李陛下
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何由知之是禁之适足自禁不能禁人不若不禁之愈
也必未能行于天下且可行于学中亦命杂读史传令
博知古今胜败之势以辅助兵术昔晋文公谋元帅以
郤縠说礼乐敦诗书乃命将中军汉明帝时期门羽林
之士悉令通孝经孙权谓吕蒙蒋钦曰宜学问自开益
蒙曰军中日苦多务不及读书权曰孤岂用卿治经为
博士耶涉猎见往事尔蒙乃就学自馀儒将固亦不少
焉兵术既精史传既博然后中年一校三岁大比当杂
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问兵术史传之策才者出试之不才者尚许在学是国
家常有良将布于四方夷狄奸雄知我有大备安敢轻
动动则威之军志所谓无恃其不来恃吾有以待之又
曰不战而屈人兵此其要也
上仁宗乞诏陜西等路奏举才武
富 弼
臣伏睹载籍自古取士无如本朝路狭三代以往不复
纪列两汉而下历南北朝及隋唐十馀代取士之法各
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有科条大率如贤良孝廉孝弟力田明经秀才进士唐
又添制举五十馀科此外又许藩镇辟召及诸色人荐
举亦许自荐拜官历代求人唯务广博所以天下怀才
抱器之士无不牢笼收揽尽为朝廷之所用也国家取
人唯有进士明经二科虽近设制举亦又取人不多是
三者大抵只考文辞念诵而已天下之士有大才大行
而赋性不能为文辞就举试者率皆遗之臣窃思近年
数榜以来放及第者如河北河东陜西此三路之人所
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得绝少者何盖此处人物禀性质鲁不能为文辞中程
试故皆老于科场至死不能得一官岂三路之人独不
乐富贵哉盖求之而不得也今纵有稍在显官者亦不
过三五人而已此数路之人虽不能为文辞若其大才
大行及强悍奸雄则诸路不及向时天下无事则此等
人或在场屋或在农亩或在商贾或在僧道屈伏不能
有所为但怨望思乱而已今元昊寇边西陲用武覆军
杀将中外震恐兵寡粮匮调发无所当是之时乃此等
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人踊跃快意皆欲助贼为患或更有盗贼屯聚则为之
倡首惊劫州县自图富贵之时也其间忠义者尚思因
时驻屯而愿为朝廷之用者然朝廷至今未悟不加搜
访臣恐为他人所得则中国处处皆为敌国也臣伏见
汉高祖作歌曰安得猛士兮守四方武帝又亲作诏令
州郡察吏民举可为将相及使绝域者唐高祖亦敕关
内河东诸州召募勇敢以讨吐蕃此皆前王所行而有
济时用者也臣又见朝廷向来所用之人多至败事虽
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切求人未见可者陛下勿谓在官皆人杰而民间无复
有人臣欲乞条列名目如临难不顾勇敢绝伦武足安
边才任将帅武艺超众智谋宏远并可使绝域之𩔖列
十馀条特降手诏下陜西河北河东京东京西路转运
使副提点刑狱及诸州长吏仰依上项名目察访举奏
不拘人物不限人数能作文字者即试以策问勿限字
数不能为文者但令直说事状或口陈方略亦许诣阙
自荐仍各量给装钱如审知可用即文武资中随其所
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欲量高下补授如此必然得人伏缘太平已久武人在
显位者或以恩泽进或以年劳升自馀门荫杂调皆是
常人不闻自孤寒中才武擢用臣所以谓非常人多在
民间自是不求或求之不至若果行此必非虚设今岁
或有贡举兼之不妨若贡举权罢独行此诏亦不失人
上仁宗乞选边上有智勇人与讲说兵书
范仲淹
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臣窃闻国家置武学以来若未有人习艺或恐英豪隐
晦耻就学生之列傥久设此学无人可教则虑外人规
觇谓无英材于体非便欲乞指挥国子监不须别立武
学之名如学生中有好习兵书者令本监官员保明委
是忠良之人即密令听读臣窃见边上甚有弓马精强
谙知边事之人即未曾习学兵书不知为将之体所以
未堪拔擢欲乞指挥陜西河东逐路经略司于将佐及
使臣军员中㨂选识文字的有机智武勇久远可以为
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将者取三五人令经略部管诸司参谋官员等密与讲
说兵书讨论胜策所贵边上武勇已著之人更知将略
或因而立功则将来有人可任即不得虚张多放人数
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宋名臣奏议卷八十二
(之官皆自名科目贤良方正茂才异等皆名号之美者/使举而为之犹曰近古即自颛其美顾所未闻谦逊之)
(民有茂才异等可为将相者凡五十四年间一举茂才/孝昭始元元年诏三辅太常举贤良各二人宣帝地节)