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钦定四库全书
宋名臣奏议卷七十一
宋 赵汝愚 编
百官门
荐举
上真宗论举官当精择举主乃得其人
李 咨
臣伏睹近降诏书应内职三司副使诸司使升朝官正
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言监察已上各于见任知州通判知县县令内奏举一
员者此盖陛下顺考古道启迪鸿猷顾万务之至繁思
众才之共理遂申命于执事俾各举于所知冀英俊无
沉陆之嗟而朝廷有得人之盛斯实治国抡材之要道
也若乃举不失德式副于明扬如或称匪其人曷资于
委用恭以诏旨云升朝官正言监察已上即是南宫员
外郎已上皆得举官也伏以国家荷锡祚之珍符悟开
先之宝系乔丘检玉睢壤瘗牲修旷绝之上仪沛厖鸿
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之渥泽汪濊有同于云露涵濡靡间于蓼萧丝纶并示
于均禧簪绂尽令于进秩垂绅文陛虽谓于才升应宿
仙曹或由于恩授亦有身居散地职异亲民若令一槩
举官实恐未能作哲臣以谓举官之道不如精择举主
若得其人则所举之官自然不谬矣昔鲍叔之荐管仲
子桑之知孟明祁奚之称解狐胥臣之任郤缺率皆成
功立事垂范作则傅称唯其善故能举其类者盖谓此
也臣欲乞自职诸司使及正言监察已上须历任已来
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别无赃污及不是见监临场务者方得依所降诏敕举
官然后据其所举之人载询淑慝重覈幽明傥肆欺诬
严行黜削如此则圭符之吏必获于循良铜墨之官免
贻于贪冒选众责实或近于斯臣早以庸材遭逢亨会
仰荷生成之施敢忘补报之心虽刍荛之至微亦睿圣
之攸择
上仁宗论待制以上更不举官事
欧阳脩
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臣近准御史台牒为臣寮上言待制以上举省府推判
官转运副等事奉圣旨去年敕命更不行用令臣知委
者臣窃详臣僚上言悉涉虚妄盖因近日陛下进退大
臣改更庶事小人希合欺罔天聪臣试请辨之据上言
者云若令两制以上保举则下长奔竞之路方今上自
朝廷下至州县保举之法多矣只如台官亦是两制以
上举以至大理详断审刑详议刑部详覆等官三路知
州知县通判选人改京官学官入国学班行迁阁职武
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臣充将领选人入县令下至天下茶盐场务㩁场及课
利多处酒务凡要切差遣无大小尽用保举之法皆不
闻以奔竞而废之岂可独于省府等官独长奔竞而可
废此其欺妄可知也上言者又云遂令端士并起驰骛
且驰骛尽系小人岂名端士至如自来举官之法多矣
岂能尽绝小人干求况自颁新敕以来何人旧是端士
顿然改节驰骛于何门而得举乞赐推究姓名若果无
之则见其欺妄可知也上言者又云不因请托人莫肯
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言此又厚诬之甚也今内外臣僚无大小曾受人举者
十八九岂可尽因请托而得自两府大臣而下至外处
通判以上人人各曾举官岂可尽因请托而举若云其
他举官不因请托只此敕举官须请托即非臣所知也
今两制之中好人不少繁难要切之地皆已委信任用
岂可不如外郡通判等不堪委任举官况两制之臣除
此敕外亦更别许举官岂可举他官则尽公唯此敕则
顿徇私请此其欺妄可知也又云每岁举一百五十人
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致人多而争差遣臣算一人有三人举主方敢望差遣
一百五十人须一岁内有四百五十员两制为举主今
两制不及五十人使人人岁举三人即才各是一人举
主岂敢便争差遣况有不曾举人者或举不及三人者
乞赐检会去年终两制以上举到人数便可知其恣情
欺妄也近日改更政令甚多唯此一事尤易辨明故臣
不避烦言而辨者伏冀陛下因此深悟小人希合而欺
妄也缘自去年陛下用范仲淹富弼在两府值累年盗
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贼频起天下官吏多不得力因此屡建举官之议然亦
不是自出意见皆先检祖宗故事请陛下择而行之所
以元降敇文首引国书为言是也当时臣僚并不论议
近因仲淹等出外与朝廷经画边事谗嫉之人见其不
在左右百端攻击不已此事朝廷不暇审察便与施行
臣昨见富弼自至河北缘山傍海经画勤劳河北人皆
云自来未有大臣如此其经画所得事亦不少归至国
门临入而出使河北官吏军民见其尽忠而不知其罪
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状小人惟务希合又不为朝廷惜事体凡事攻击至今
未巳况朝廷用人屡有进退岂有一人才出便不问是
非尽改所行之事若大臣一度进退政令一度改更如
此纷纭岂有定制伏望陛下重察爱惜之私辨其虚实
之说凡于政令更审改张臣检察元降举官敕意亦是
于国书检用祖宗所行之法今上言者却云因谏官论
列致差遣不定而有更张事涉臣身不敢自辨然臣在
諌省日言事无状致今来臣寮皆以为辞岂可尚冒宠
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荣不能自劾请从黜罚以弭人言臣伏见陛下圣德仁
慈保全忠正之士进退之际各有恩意此所以能使忠
臣义士忘身报国至死而不已也其今后臣僚希附上
言攻击前两府所行之事乞赐辨明择其实有不便者
方与改更庶全大体则天下幸甚臣伏见去年八月二
日元降敕命节文云比于国书择诸治要见其官人之
际尤重外台之选又云然其进任必属近臣又云告示
赏罚之命皆三朝之攸行此是元议举官因依乞赐详
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酌
上仁宗乞在朝文武官举州县官二人为京官
钱彦远
臣伏以祖宗以来虑天下人物沉滞孜孜蒐访虽左右
侍从亦许延拔俊良所以达幽隐而劝能否故敕命在
朝文臣自知杂御史以上武臣自观察使以上皆岁得
举外任州县官二人为京官而近年往往缘所举之人
或有改节踰矩刑罚并坐一切皆不论荐甚非诏书本
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意且唯贤知贤求士报国此古人勇为之事也苟不为
权势胁夺不为贿货迁染操至公之心达天下之才彼
当立效成功何由谪累能至皆因已不明乃谓无善可
引致陛下恩泽之诏郁而未宣为群臣私计则精在国
家远图甚失伏望圣慈令中书检会先敕自文臣知杂
御史武臣观察使以上应合举官臣寮职位姓名每季
行牒移趣候举奏讫即关报御史台如至岁终不曾举
官并仰弹劾所贵英彦聚在本朝少广得人之路
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上仁宗乞诸司长官举寮属 傅尧俞
臣伏睹两制臣寮与御史台审刑院大理寺等处更互
举逐司属官颇为不便臣不敢委曲叙陈上烦天听粗
条一两事伏乞详择顷者御史阙员凡一年半方得韩
缜昨吕诲出台又当学士院举官填补逮今几岁而荐
章未上盖缘人众议论难合以一介之士须数人皆熟
其材行其为留滞固无足怪使元敕日限遂为空文去
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年舍人院举太常博士李球充详议官而审刑院乞选
常历法官者既而飞章论辨卒不复举去就之间颇伤
事体且诸司长官朝廷遴选其所付与固已非轻至于
择人独不倚辨臣窃谓未为得也欲乞今后应诸司寮
属合举充者一切委长吏自荐苟非其人及稍涉朋比
重坐举主则孰敢不尽其心况此事唐相陆贽论之详
矣傥蒙施行深惬公议
上英宗乞以臣寮所举官置簿亲加选择
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司马光
臣闻致治之本在于得贤天下至广群臣至众人主不
能遍知必资荐举不得其实则邪巧并进官职耗废是
故设连坐之法以惩之此百王不易之道也伏见近降
诏书令中外臣寮于文资官内不以职位高下举行实
素著官政尤异可备升擢任使之人又于诸司使以下
至三班使臣内举堪充将领及行陈任使之人此乃前
世之令典当令之切务臣始闻之不胜庆抃既而议者
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皆言数年之前亦曾有此诏书所举甚众未闻朝廷曾
有所升擢今兹盖亦修故事饰虚名而已非有求贤之
实也若果如此诚有何益臣愚欲望陛下尽将今来臣
僚所举之人随逐人资叙各置一簿编其姓名留之禁
中其副本降付中书枢密院若遇文臣转运使提点刑
狱转运判官知大藩府及武臣总管钤辖路分都监知
州军等有阙除用旧资叙人外应系升陟入上件差遣
者并乞于今来举官簿内次等资叙人中陛下亲加选
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择点定一人其不系今来荐举之人不得差充上件差
遣若升陟以后他日职事败阙不如所举及犯赃私罪
其举主并依法施行虽见任两府亦乞不以恩例特放
凡系举官不当降官及降差遣者未满三年虽遇恩赦
不得牵复如此则群臣莫敢不尽公择人天下贤才皆
可得而官使矣
上神宗乞令两省官岁各举五人以备器使
吕 诲
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臣窃以用人不考其素举类不责其实欲官清而事举
不亦难乎且如三院御史阙员例以本台丞杂翰林学
士连状荐举务在尽公其如类各不同议亦难合一有
情弊害公尤甚臣欲乞朝廷委内外两省官岁举五人
录其所长随而器使如风节可以充御史词学可以备
馆职明敏可以剸繁剧循良可以为牧守武略可以任
将领章上公车籍于二簿遇有员阙阅其所籍循名责
实进拟数人御笔亲点一名用之敢以匪人充荐者委
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有司弹紏重行黜责如不称职正其保任之罪若此抡
材有素一官阙则预择之择之详矣而又绝其私徇之
路进擢之恩一出于上宜其有补公朝任官举能之术
也
上神宗乞诏内外之臣各举所知
范纯仁
臣闻唐虞之际俊乂在官成汤亦曰旁求俊彦诗称济
济多士文王以宁孔子论政则曰赦小过举贤才是皆
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以举择人材为治道之先务也方今天下之广士民之
众不减古昔而庶官得人不及前代良以举用之道未
能开广选任既由政府多以资任采择执政不过数人
岂能遍知天下之士虽展转采访只亦得之私言未如
公举之审实也唐则天以僣窃之政务求多士以收人
心广令臣寮举荐兼亦人得自举选任之道固为太冗
然犹多得贤俊下无遗材故姚崇宋璟之徒相继而出
开元之治实有赖焉况当陛下刻意劳心兴滞补弊之
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际若不敷求贤才与之共政则何以致百揆时叙庶政
惟熙者乎求才之术莫若特诏内外之臣各举所知其
大两省已上于省府诸路职司之中举堪充三路及台
阁清要庶寮之中举堪充职司知州等人及诸监司台
諌省府举堪充转运判官知州等人亦许举堪充清要
之人各举三员并于荐章之中终身保任一有不职与
之同罪及前来应诏举到未曾进用及臣寮所举自代
之人一处参较凡是庶官有阙便可选择进用如此则
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俊杰汇进官无旷职上可以辅成圣政下可以激劝多
士
上神宗乞六部长贰自举属寮 曾 巩
臣伏以陛下本原周礼参之以有唐六典之书考诸当
世之宜裁以圣虑更定官制以幸天下臣诚不自揆欲
少助万一虽无足取者亦足以致区区爱君之心窃观
于书其在尧典称尧之德曰平章百姓百姓昭明平其
贤不肖功罪之分而章之以爵赏使百官莫不昭明者
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此人主之事也其在说命曰惟说式克钦承旁招俊乂
列于庶位则承人主之志广引人材进诸朝廷者此宰
相之事也其在囧命穆王命伯囧为周太仆正其戒之
曰慎简乃僚无以巧言令色便辟侧媚其惟吉士则使
得自简属僚以共成其任者此诸司长官之事也其上
下之体相承如此所以周天下之务盖先王之成法也
故陆贽相唐陈致理之具以谓百司之职至于副贰之
官与夫两省供奉之职请委宰臣叙拟以闻其馀台省属僚
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请委长官选择指陈材实终身保任其以举授之繇各
载除书之内得贤则有进考增秩褒升之赏失实则有
夺俸赎金黜免之罚非特搜扬下位而已亦以阅试大
官其所取之士既责行能亦计资望此贽于经画之材
近世未见其比其在相位所陈先务如此质之于古实
应先王之法施之后世可以推行诚古今之通议也陛
下隆至道开大明配天地立人极循名定位以董正治
官千载以来盛德之事也创制之始新命之官任之以
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弥纶所系尤重其所更革著于甲令或差若毫发四方
受其弊或误于须臾累岁不能救于选用之体尤不可
假其非人且台省长官仆射尚书左右丞侍郎御史中
丞皆国之重任陛下所选择而授今尚书既领天下之
事员外郎凡二十四司用吏几百员其馀属佐尚不在
数中若使本司长贰之官自郎以下员有未备皆举二
人以闻以陛下之明其于群臣材分无不周知取其所
举择用其一其馀书之于籍以为内外之官选用之备
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庶几为官得人足以上副陛下作则垂宪非常之大志
且本朝著例御史中丞知杂至省府之长固得自举其
属而馆阁监司牧守之官亦尝屡诏近位皆荐用所知
名臣伟人往往由此而出则推而广之求于故事实有
已试之效其所荐之士采其一其馀书之于籍以备选
择犹旧阙御史一员听举一人其一不中选者亦以次
甄进则稽诸累朝亦故事也伏惟陛下本周命太仆慎
简乃寮之意采陆贽台省长官举吏恳恳之论为本朝
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已试之法使先王之迹自陛下追而践之如此则任众
之道隆进贤之路广疏远之士怀材者皆得汇征要近
之臣奖善者皆得自达以陛下之临照谁敢不应之以
公以陛下之考覈谁敢不赴之以实既得其人授之以
位然后陛下以公听并观分别淑慝以执中至信行其
赏罚如此则允釐百工庶绩咸熙可无为而致尧之平
章百姓百姓昭明如是而已如臣之说为可采者其推
行之法陆贽所陈惟陛下察其疏密详加损益
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上哲宗乞以十科举人 司马光
臣窃惟为政之要莫如得人百官称职则万务咸治然
人之才性各有所能或优于德而啬于才或长于此而
短于彼虽皋夔稷契止能各守一官况于中人安可求
备是故孔门以四科论士汉室以数路得人若指瑕掩
善则朝无可用之人苟随器授任则世无可弃之士臣
误蒙甄擢备位宰相遴选百官乃其职业而知识浅短
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见闻𥚹狭知人之难圣贤所重寰宇至广俊彦如林或
以恬退滞淹或以孤寒遗逸被褐怀玉岂能周知若专
引知识则嫌于挟私难服众心若止循资序则官非其
人何以致治莫若使在位达官人举所知则克恊至公
野无遗贤矣臣不胜狂愚欲乞朝廷设十科举士一曰
行义纯固可为师表科二曰节操方正可备
献纳科三曰智勇过人可备将帅科
四曰公正聪明可备监司科五曰
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经术精通可备讲读科六曰学问该博可备
顾问科七曰文章典丽可备著述科
八曰善听狱讼尽公得实科九曰善治财赋公
私俱便科十曰练习法令能断请谳科应职
事官自尚书至给舍諌议寄禄官自开府仪同三司至
太中大夫职自观文殿大学士侍制每岁须得于十科
内举三人其状云臣窃
见某人有何行能
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臣今保举堪充某科如蒙朝廷擢用后不如所
举
及犯正入已赃臣甘伏朝典不辞候奏
状到日付中书省择勤谨吏人专切收掌仍每科各置
簿书时抄录年月日某官姓名别置合举官臣寮簿岁
终不举及人数不足按劾施行或遇在京外方有事须
合差官体量相度点检磨勘刬刷催促推勘定夺则委
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执政亲检逐簿各随所举之科选差令试管干上件差
使若能办集即时别置簿记其劳绩遇本科职任有阙
则
委执政亲检逐簿选名实相称或举主多或有劳绩之
人补充仍于本人除官敕告前尽开坐举主姓名于后
或不如所举其举主从贡举非其人律科罪犯人正入
已赃举主减三等科罪者因受贿徇私而举之罪名重
者自从重法期在必行不可宽宥虽见为执政官朝廷
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所不可辍者亦须降官示罚即朝廷临时因事特诏举
官不在十科之内者有不如所举亦同
此法所贵人人重惜所举官皆得人
上哲宗乞举官限三日关报御史台
上官均
臣闻为国之道莫急于任贤求贤之术必资于荐举所
荐既博则所得者多而四方之英才皆为国家之用天
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下岂忧不治哉自陛下临御讲修百度夙夜求贤以康
庶务始诏侍从举堪为諌官者各二人继又诏荐中外
之臣以充监司之选诏命始下从官人人皆务蒐择端
方谨厚之士以副朝廷旁求之意中外翕然号为得人
近又诏侍从两省左右司内外台荐公明廉干才堪理
剧者俾治多盗县邑其于求才可谓博而详矣然而爱
惜好恶者天下之常情也好则相誉而忘其不善恶则
相毁而忘其所可称人情之所同也自侍从以及外台
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固朝廷一时之选然捐私尚公以荐贤报国为已任者
未必皆然也方陛下临御之初人情未敢营私缪荐以
取咎戾切恐法久弊生背公徇已之意作故旧则以情
相望权势则以力相轧荐举之人唯权与旧则公路塞
而真才弃矣昔仁宗尝兴孝廉之举未几荐者牵于私
徇多非其人遽诏寝罢议者惜之检会元丰令受敕特
举官者奏讫且以所举官报御史台近来报者绝少臣
等不尽闻之考荐不实无由弹奏臣欲乞今后令章奏
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房及内外举者奏状到发限三日内关报本台庶几臣
等得以尽知荐举非才职事堕废与本台监司考核有
实者从中书籍记显加谴罚每人三荐不实者特敕举
官不得参预如此则人人顾义畏法以妄荐为耻真才
实行可坐而得而疏远寒畯之士无不用之叹庶几并
谋合智以成太平之治实非小补
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宋名臣奏议卷七十一
