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钦定四库全书
宋名臣奏议卷四
宋 赵汝愚 编
君道门
君道四
上徽宗论人君之要道三 李 朴
臣闻天下有事不足忧无事深可畏人之情劳则思逸
则肆故方其有事之时则忧勤恐惧之心能以危乱而
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至于治安及其无事之后则骄盈怠惰之气亦能以治
安而至于危乱舜之时七政齐于上百兽舞于下可谓
安且治矣而君臣之间惴惴然常若忧危祸乱之将必
至何也知治安之不足恃而骄盈怠惰且随其后也臣
窃观国家圣作明述自古太平之盛未有久于今日者
此正天下所谓无事之时而臣所谓深可畏者也伏愿
陛下思创业之甚难惧守成之不易亲睦九族风示万
邦好恶不留于心喜怒循理而动体仁爱之德而济之
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以刚破险诐之论而平之以恕知君子所以致治而虑
其难进则任之勿疑鉴小人所以致乱而防其易入则
去之必速除心术之害然后可以育人材励廉愧之节
然后可以肃仕路辨尝试之说然后可以来忠言师老
而边隙可虑莫若以自治为守禦之策民困而国用不
足莫若以节俭为富庶之本观俗化而通其变议政事
而处其中执持权纲爱惜百姓日谨一日保其初心若
是者皆圣政之所当急者也虽然所以致此者有本矣
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臣闻昔周成王即位召公为之保周公为之师朝夕辅
导尝致谨于起居言动之间唐太宗开文学选道德名
儒十八人为学士虽饮食游宴十八人者未尝不在其
中退朝与讨论古今所以成败辄至日昃夜分故成王
能光昭文武之业而太宗独高三代之后无他知所以
自治而天下不足治矣臣诚知陛下聪明仁圣性所自
得然而圣人者德配天地而志常不足不识陛下夙兴
视朝拥经左右诏德意志虑者谁乎陈前世废兴治乱
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请得据旧鉴新者谁乎退居深宫之中燕见间召所以
备顾问者谁乎今纵未能远法成周立师保之官宜且
退仿唐制大开学馆博选通儒耆德使侍经幄万几之
暇孜孜与之讲论正心诚意事天治人之道虽陛下圣
性所自得者臣愿益加圣学焉此臣之所谓本者也臣
又闻人主不可求胜于天下不可废天下之公议不可
使心术失于毫釐之间此三者人主之要道也臣请为
陛下别白而言之所谓人主不可求胜于天下者何也
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臣闻自古有道之君不敢失一夫之心以天下者一夫
所积耳是故为其欲寿则与之轻刑为其欲富则与之
薄敛为其欲逸则与之缓力凡上之禁令取舍惟恐一
不当于天下之欲恶是以天下亦相与安之而巳也后
世有若韩非商鞅者始道其君以胜天下之事其言曰
权势法制者人主之操术彼天下者必于我而听命者
也而屑屑若是是以天下为匹夫役也故或胜之以击
断或胜之以裒剥或胜之以战斗安忍自恣仇雠其民
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民不胜其害则相与合天下而胜之矣臣故曰人主不
可求胜于天下一也所谓人主不可废天下之公议者
何也臣闻人主势能生杀祸福人而不能变天下之公
议尧舜三代之时则公议用于朝廷之上以赏功罚罪
进贤退不肖而行于天下至其乱则废于朝廷之上而
窃窃然发于闾阎之间又其甚而设诽谤之法以杜天
下之口则又不发于闾阎而郁于人心最甚者莫若秦
也立为腹诽心谤之诛则欲并取其在人心者而去之
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也然且独能禁于一时而卒大肆于后世何则所谓公
议者其本与天地并立而是非出于人心之同然不可
得而变者也知其不可得变而使或发于闾阎或郁于
人心或肆于后世孰若举而用于朝廷之上行之天下
乎臣故曰人主不可废天下之公议二也所谓人主不
可使心术失于毫釐之间者何也臣闻人主者天下之
本也心术者人主之本也养之以道德仁义则终身而
未足以为功动之以回邪淫佚则一朝而不可胜其患
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是何欤道德仁义难全而回邪淫佚易溺也古语曰人
主唯有一心而攻之者甚众彼小人之欲祸天下必先
败坏其君之心术而后可以得志是故吾欲尚恭俭彼
则攻之以骄奢吾欲本仁恕彼则攻之以烦苛吾欲务
厚下彼则攻之以聚敛吾欲用正直彼则攻之以佞柔
彼其所以攻我者纷起并至人主又恶能以一心而保
其所难全胜其所易溺者哉必主之以平照之以清持
之以诚恐恐然若寇盗之将至而蚤杜其窥觎之渐也
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不然使之乘吾徘徊犹豫之时一投隙而得以自售则
浸淫败坏而终以不悟矣臣故曰人主不可使心术失
于毫釐之间三也知此三者而大本立矣臣愚不胜惓
惓之忠惟陛下留神省察以幸天下
上徽宗论豫戒六事 陈次升
臣器非适用材不逮人夙蒙神考之误知擢寘台属逮
事哲宗皇帝又叨言责迄无善状终以罪废陛下即位
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之初搜罗人材振拔淹滞起臣于烟瘴之地擢贰乌府
今复除臣谏议臣自以天资朴拙学问迂疏辞章屡上
天听莫回拜命以来不遑夙夜思所图报辄取古先哲
王洎我祖宗之大猷作为六事一曰体道二曰稽古三
曰脩身四曰仁民五曰崇俭六曰用人以豫为戒欲陛
下念兹在兹使圣躬无过举庶事无不治亦刍荛爱君
之义也谨昧死上进
体道
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臣闻天道运而无所积故万物生帝道运而无所积
故天下归圣道运而无所积故海内服不可为也不
可执也无偏无党而荡荡乎民莫能名是以先王揆
才颁政量能授职设为宰辅以经邦国以理阴阳以
制卿士以抚四夷而又使夫通世务明治体多识前
言往行者绳愆纠谬而议论之故能垂拱无为而天
下治彼昏不知或独任宰辅或偏信诤臣或尝推诚
为其所误而两弃之甚矣其惑也故书史特详书为
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万世诫者如秦之李斯赵高汉之王莽董卓唐之李
林甫卢把皆其君之所独任者至于奸佞满前而不
见大谋颠错而不知名辱身危覆邦绝祀譬犹掩塞
耳目而运股肱其可济乎樊丰周广之于孝安朱异
之于梁武裴延龄韦渠牟之于德宗皆其君之所偏
信者至于夺公辅之任挫宰相之威谗慝忠良稔祸
社稷譬犹芟割其股肱而任耳目其可济乎汉武以
英雄之资即位五六年间号胜文景及其独任田鼢
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也入奏事则语移日所言皆听养成其罪遂致有吾
亦欲除吏何不遂取武库之怒尔后惟偏信严助朱
买臣吾丘寿王主父偃之徒以辩论诎辱大臣至于
交私诸侯潜蕴谮诉劫杀亲王讫未尝有得其死者
汉武之志岂以其尝独任宰辅者如彼偏信诤臣则
又如此故两疏之耶由是诡诞之士奇邪之术乘隙
而进无正救者故穷奢极欲繁刑重敛内侈宫室外
事四夷信惑邪怪巡游亡度哀痛之诏由是作矣臣
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闻仁宗之御天下也民到于今称颂盛美而不置者
岂有他哉不为不执无偏无党如天运之无积故民
心归而海内服也观其用言者以罪范仲淹之党及
翻然而悟皆大用之唐介以弹文彦博贬未几而复
其官以众言黜欧阳修因范镇一言而留之机圆术
妙可不务乎臣窃观陛下即位以来独任宰辅计行
言听莫之敢抗汲引党与沸腾于朝臣恐其窃弄威
柄而陛下厌之以致改辙而偏信诤臣以堕于汉武
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之失苟不出此若或委心腹寄耳目于近习则祸愈
亟矣可不谨哉
稽古
臣闻尧舜之道载于二典者其目虽多而总其大美
皆曰若稽古而巳而傅说之戒高宗亦曰不师古训
于何其训诗人之颂成王亦曰日就月将学有缉熙
于光明夫帝王以一身而应万有苟不该博古今以
深究夫明君贤臣脩身治国之要隽功伟烈谋猷方
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略之施与夫昏虐贼乱祸根罪首之由取是舍非执
古道以御今其何以堪之哉是故尧舜之所以若而
顺稽而考高宗之所以师成王之所以学者如斯而
已矣若夫略典坟之大道好雕虫之小技竞一韵之
奇争一字之巧者此腐儒之所为而蕴德行志功名
者鄙之况于帝王日有万机而尽心于卉木之间极
意于烟霞之表将焉用之隋炀帝尤善于文不欲人
出已右薛道衡被诬而死则曰复能作空梁落燕泥
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否王胄之诛则曰复能作庭草无人随意绿否又曰
设令朕与士夫高选亦当为天子梁武帝父子尤刻
意于文学乃至阴阳卜筮骑射声律草𨽻围棋无不
精妙又何补于治适足致乱耳何则既骋此以为智
能矣则必恃此以骄慢天下故贤者由是解体而小
人竞学是以资妩媚则向之所谓智能者翻为亡身
之具遗后世之所闵笑者臣闻陛下潜德藩邸时则
已留意翰墨矣即位以来好为诗曲以赐亲幸镌石
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镂板传播远近臣愚过计恐天下之人不能尽知陛
下由天纵之能不思而得肆笔而成妄以前代帝王
之刓精竭虑于雕虫篆刻之细为比且曰天下之政
未理而游心于是岂不为盛德玷乎又恐用小人之
能是者则士风靡矣臣愿陛下痛屏浮华无用之文
不使胶于心术惟一以切磨治道听政之馀躬阅书
史取其关国家之兴废生民之休戚成者袭之败者
反之以资益圣治之道以懋稽古之德岂不伟欤
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脩身
臣闻之诗曰鹤鸣于九皋声闻于天鼓钟于宫声闻
于外易曰行发乎迩见乎远盖脩身之应也如此历
观古之创业之君与夫中兴之主承乎离乱之绪其
俗其民久已安于无治急之则怨缓之则偷赏之不
劝刑之不变于斯时也而能肇造天命平涤九区恢
廓宇宙致治之效可计日而待者岂有他哉盖明乎
人可以诚感难以户说乃正其心以及身正其身以
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及国故道德由是而明风俗由是而美也何则人君
之所恃以有天下者曰天命之民归之贤者附之耳
而天亲有德民怀宽仁邦无道则贤者卷而怀之是
三者皆非脩身则莫能致不然则昭昭之鉴可以矫
饰伪行而欺之乎亿兆之心可以舆金辇宝而召之
乎有道之士可以高爵厚禄而诱之乎非所闻也又
况君者民之师表动静举措发于中必形于外民影
从矣将欲兴崇礼义厚人伦而美教化者其可以言
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率之哉此孟子所谓君仁莫不仁君义莫不义也是
故尧之民比屋可封桀之民比屋可诛岂民异习哉
格之者异也魏武好法律而天下贵刑名魏文慕通
达而天下贱守节岂士异尚哉格之者异也此皆前
事之验也其可忽乎仁宗尝书无逸于迩英閤之屏
岁久而弊命王洙复书之且曰朕不欲背圣言乃置
之左取孝经天子孝治圣治广要道四章命蔡襄书
以对于右欲使圣言时存乎顾眄虽以声为律而身
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为度者何以尚兹其兴事造业制度遗文独超于百
王之表宜矣臣愿陛下遹追仁祖慎厥身修日新其
德使百官有司相儆曰圣德如斯其可自怠岩谷之
士相勉曰圣德如斯其可自弃黎民戒其子弟曰圣
德如斯其忍犯上盗贼率其党与曰圣德如斯其敢
猖獗如是则成康之治可立而待也
仁民
臣闻天之视听在乎民国之存亡系于天王者之所
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以得天下者民归之而天命之也所以失天下者民
叛之而天祸之也是故民归一德天乃命汤庶民子
来天乃命周百姓弗堪天命殛桀民罔不欲丧天讫
商命黔首愁叹天亡秦祀百姓怨望天剪隋虐古人
以水能覆舟朽索御马为戒者岂徒念民之孔艰则
彊者为盗贼弱者膏草野耶诚恐人君因之不免其
身而毁辱及其宗庙困穷及其妻子也夫为人父母
而生灵涂炭为人子孙而宗庙毁辱贵为天子不能
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保其身以及其妻子岂宜忍哉是以盛王兢兢业业
以图治者诚畏此耳惟知畏此故恶衣菲食轻徭薄
赋使民家给人足知礼义廉耻之尚举天下而安乐
之也频年以来水旱屡作疾疠尤炽而两河之民服
役科须烦费愁苦而官司催科急于星火贪墨之吏
从而诛求窃恐供者有限而取者无厌以有限供无
厌天下一动变生无方此臣所以痛心疾首慄慄危
惧也陛下虽屡形诏命备陈至诚恻怛忧民疾苦之
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意惠泽之下如置邮传命今乃公然废格是朝廷之
恩夺于州县可不痛哉自古所患者君泽壅而不下
达民情郁而不上通以致君勤恤而民不怀民愁苦
而君不知至于离叛危亡者踵相及也臣愿陛下申
敕台谏监司常切紏察严刑名以杜绝之如救焚拯
溺以幸社稷
崇俭
臣闻禹卑宫室恶衣服克俭于家以有天下再传而
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之太康则已色荒禽荒矣及桀之身竭百姓以为倾
宫而天下亡之唐明皇之初乘舆服御金银器玩令
有司销毁以供军国之用其珠玉锦绣焚于前殿及
其晚节穷天下之侈不足以供其欲由是观之创业
之君昭俭以示子孙其末流犹入于淫靡始于克俭
者其终犹至于骄奢况无以启迪后人不谨其始者
哉天下习安于侈靡久矣于今为甚贵介之族与夫
兼并之家燕饮之物歌谣之具穷奇极巧以相倾胜
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销金铺翠旬翻月异一领之细至有千 之直者此
风其可长哉臣愿陛下以道德为丽仁义为华以珍
玩奇巧为丧国之斧斤以珠玉绣锦为迷心之鸩毒
芟夷蕴崇之绝其根本痛自裁抑以禁之褒进朝士
之约素清脩者贬退其淫荒骄奢者以敦薄俗顾不
美哉昔孝文惜百金不为露台而天下衣食滋殖晋
武焚雉头裘而士敦朴素唐太宗以亡隋为鉴而公
私富给夫失节之嗟愚智同恶由耻不及其群𩔖故
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勉强为之以相高耳人主傥能躬俭以率之其趣也
孰禦臣闻伪蜀以珠饰溺器太祖命碎之且曰以此
奉身不亡何待呜呼圣人之虑远矣是岂特化当时
之习使知其所尚哉
用人
臣尝学稼于农矣凡播殖之宜耕锄之功等则穫无
或异苟阴阳之和雷风之动雨露之泽不时则与之
同饥馑时则与之同丰穰由是而知天地之所以能
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成其大者岂非以其无私者耶是故先王法之其于
用舍也能激天下之不善而使之退愧劝天下之良
才而使之乐进以致治者抑亦法天地之无私故能
成其私耳后世不该不遍之主鲜克由是其于用舍
之际或崇势地而抑寒门或任亲密而弃疏远或采
虚誉而废卑贱或悦其才能而略历试或重朝廷而
轻四方或皆反是而益乱其故何也夫君子与小人
所出不在于世禄与侧微而言行非一事之可槩出
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处非一端之可见此愚智同知也奈何立贤而有方
哉以谓必出于势地与亲密耶而膏梁子弟至有不
辨菽麦而高车大马以为民上则版筑之叟渭滨之
渔何从致哉以谓必出寒微与疏远耶而碌碌腐儒
持方尺之纸书骫骳之文以享万钟则伊尹之伊陟
周公之鲁公何从致哉至或采虚誉而废卑贱悦其
才能而略历试内外迭为轻重是皆昏君之所为可
深戒者夫王者一视而同仁苟德义可尊无择负贩
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故管仲之举二盗穆公之用由余齐威王以左右誉
而烹阿大夫功成于当年名著于后世可谓明也已
矣以舜之圣受命之初且犹历试诸难况其他乎近
古汉宣亦可谓急贤之主矣而萧望之杜延年盖其
所尤厚者或出而治民或出为边吏非惟烦使之以
观人才亦所以维持四方均内外势也其治优于文
景者不其然乎夫禄一不才爵一无功未病于国而
终为害者非惟其忌贤者进而害能者用也而贤能
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亦羞与同群或耻居其下此其所以为害也自古人
君之于进贤也罔间亲疏贵贱无有爱憎惟较其贤
否耳故丁公于汉祖有活已之恩非徒不用而加诛
焉唐太宗不恤秦王府官吏之怨嗟以为朕与卿辈
日所衣食皆取诸民者设官分职以为民也当择贤
而用之岂以新旧为先后哉臣愿陛下稽古先王法
天地之无私鉴汉祖唐宗之公正不以布衣寒士公
卿子弟惟贤是用不及私昵无所偏徇庶几贤者汇
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征以光左右
上钦宗论致太平在得民心 陈公辅
臣比缘奏对特蒙圣慈谕臣亲自擢用之意令臣协心
助成太平臣皇恐感激臣诚何人获闻此语臣固当展
尽底蕴以补报万分之一然臣自愧学术智识皆不逮
人但有朴忠而巳惟陛下怜之臣尝询诸朝士大夫皆
谓今日国家夷狄之患未除太平之治诚未易致也然
以臣观之所以胜夷狄者必在于治中国所以治中国
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者必在于得民心陛下无以臣言为迂阔而不切于治
也孟子尝曰得天下有道得其民斯得天下矣得其民
有道得其心斯得民矣然则民心乌可失哉臣尝原先
王所以得民心者无他莫先乎有德而已盖易感者群
心难忘者盛德唯圣人躬行于上者既有感民之盛德
故百姓欣戴于下者斯有爱上之诚心非特如此因所
欲而与之因所恶而去之皆所以得民之心者也是故
善政者民之所欲也虐政者民之所恶也君子者民之
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所欲也小人者民之所恶也善政行之虐政除之君子
用焉小人去焉此因所欲而与之因所恶而去之民心
其有不得哉臣不敢远引前古请以今日观之陛下养
德东宫十有馀年恭俭出于天性聪明本乎生知爱民
之诚未占有孚动民之行不言而应盛德之至固足以
感民心矣及乎一旦即位遂取其政之善者略施行之
政之虐者略除去之忠良之君子以次召用奸恶之小
人以次窜殛于是天下翕然莫不仰戴圣朝如重阴蔽
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天初见赫日如大暑执热初濯清风岂有不得其心者
故虽金寇之兵围逼京师几四十日而都城百姓咸愿
固守无一人有离心四方援兵不日皆集无一士有叛
志以至于州县之间人情帖然盗贼不敢乘间而起此
何以致其然哉实有以得民之心而已陛下诚能效大
禹之克勤体文王之节俭至诚以行之不倦以终之检
身不及从諌如流孜孜图治日谨一日则其德愈盛而
不替矣民心焉往而不归哉然后与宰执大臣相与讲
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明求其善政尽举行之凡所谓虐政蠹国害民者除之
唯恐不尽择其君子尽召用之凡所谓小人蠹国害民
者去之唯恐不至则所以得民心者至矣夫民心既得
则中国焉有不治中国既治则夷狄焉有不服哉此太
平之功所以可图也昔齐宣王畏诸侯之侵孟子曰臣
闻七十里为政于天下者汤是也未闻以千里畏人者
也滕文公以小国间于齐楚孟子独告之凿斯池也筑
斯城也与民守之效死而民弗去孰谓陛下以一人之
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尊有天下之大尺地无非王土一民无非王臣区区以
夷狄为畏哉臣愿陛下勉之但思所以得民之心彼诚
不足畏矣
上钦宗论君道本于民 胡安国
臣闻古者人君南面向明而治盖取诸离为日至明之
象也日食常数耳春秋每食必书何也日者人君之表
苟有食之则暗而不明矣臣子倍君父则暗而不明妾
妇乘其夫则暗而不明政权在臣下则暗而不明夷狄
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侵中国则暗而不明故春秋每食必书所以为南面之
大戒也昔汉元帝即位之初更制七十馀事以公田及
苑振业贫民减乐府员罢黄门狗马除甘泉宫卫息角
抵齐三服官节用爱民其称甚美然纪纲日紊国祚日
衰奸宄日彊黎元日困以知人不明失其操柄耳萧望
之社稷之臣而恭显谮令引决于私室张猛忠正之士
而自杀于公车刘向宗室之英也排摈诋毁令不得进
用至于许史宦官则信任不疑大本既失虽有恭俭之
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小节何足以正纪纲隆国祚抑奸宄救黎元之困厄乎
至如昭帝以齿则不逮孝元之长以文学则不如孝元
之博雅以奉身调度又未必如孝元之节俭也然能辨
上官桀之诈信任霍光汉祚复安黎元按堵诚得君人
之本耳陛下有温恭之德有俭约之行有忧勤愿治之
诚有好谋纳谏之善过于汉元远矣抑未知群臣之邪
正皆巳明白于胸中而不惑乎亦有疑焉而未之决也
如其不惑则固善矣傥有疑焉而不决之于早则君子
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必远小人必亲天下之事去矣小人善窥人主之指意
以求合君子则惟义之从而不苟是故古之明明德于
天下者先正其心有所忿懥则不得其正有所好乐则
不得其正有所忧患则不得其正有所恐惧则不得其
正四者不除亲小人远君子必矣陛下诚能格物致知
以诚意正心而鉴于春秋所书侵蚀之咎洞察正邪灼
知忠佞如日中天临照万物则君人之本立而天下之
事定矣
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宋名臣奏议卷四
