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钦定四库全书
太平治迹统𩔖卷九
宋 彭百川 撰
仁宗诸臣谋国远略
天圣元年秋八月先是钱惟演自河阳赴亳州朝京师
图入相张咏奏惟演险人今若遂以为相必大失天下
望太后遣内侍持奏示之惟演犹望顾不前御史鞠咏
语左正言刘随曰若相惟演当取白麻毁之惟演闻乃
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亟去王钦若知江宁徙润州王随代之在江宁会岁大
饥转运使移府发常平仓米计口日给一升随置不听
曰民所以饥者由兼并闭籴以要高价尔乃大出官粟
私价遂平他郡计口以籴者不能自足辄多流亡天圣
三年春中丞薛奎罢知秦州州宿重兵费常不足奎务
为俭约教民水种谨商算岁终廪粟积者三百万征衍
者三十万覈民𨼆田数千顷复得刍粮十馀万三月徙
知河南陈尧佐知并州每汾水涨人忧溺尧佐为筑堤
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种柳数万本作柳溪亭民赖其利矣天圣四年八月诏
修泰州捍海堰久废不治岁岁患海涛西溪监税范仲
淹言于运使张纶请复之纶奏以仲淹知兴化县总其
役役既兴会大雨雪众言不可复诏遣使按视将罢之
又诏运使淮南胡令仪同度其可否令仪力主仲淹议
仲淹寻以忧去以书抵纶言复堰之利表三请愿身执
其役乃命纶权知秦州堰自小海塞至耿庄凡一百八
十里于运河置闸纳潮水通漕水踰年堰成流民归者
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一千六百馀户民为纶立生祠天圣六年八月员外郎
陈贯知泾州督察盗贼禁戢不肖子弟簿书赋租出入
皆自检覈常谓僚属日视县官物如已物容有奸乎州
人惮其严徙为利路转运使岁饥自以职田粟赈饥率
富民令计口占粟发其馀活几万人诏书褒谕发运使
纶知泰州纶天禧未为发运副使时盐货积亏者十年
纶力奏除通楚秦三州盐户宿负官助其器用盐入优
与之直由是岁增课数十万复置盐场于杭秀海三州
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岁入课又三百五十万居三岁增上供米八十万在江
淮踰十年为民兴利除害甚众十一月冬至上率百官
上皇太后寿于会庆殿秘阁校理范仲淹奏言天子有
事亲之道无为臣之礼有南面之仪无北面之仪若奉
亲于内行家人礼可也今与百官同例亏君礼损主威
不可以为后世法不报晏殊初荐仲淹闻之大惧召仲
淹诘以狂率邀名且将累荐者仲淹正色抗言曰缘辱
公举每惧不称为知已羞不意今日反以忠直获罪殊
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不能答又作书遣殊申理前奏不少屈殊愧谢又奏请
太后还政不报乞补外为河中府通判
明道元年春以新知江陵杜衍为河北都运使命衍守
荆南御史郭劝言衍清直当留本朝不听会河北乏军
费加衍一官往经度之不增赋于民而用足薛奎为泰
州益州皆辟明镐自随还朝上问辅臣以镐所用奎曰
镐文妙学博而沉挚有谋能断大事愿陛下用之二年
十月秘阁校理吴遵路为开封推官太后称制遵路条
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奏十馀事语切直忤太后出知崇州遵路至州即令转
市吴中米以备岁歉已而果大乏饥民以济自他州流
者十全八九仲淹安抚淮南荐遵路为郡得古人风乞
以其救灾事迹颁州郡为法并付史馆
景祐元年八月甲子参政宋绶以帝富于春秋天下无
事虑燕乐有渐乃上言自古守成之君皆兢兢抑畏不
忘顾畏者何也人心逸于久安害生于所忽故立防于事
之始销变于未萌之前若事至而应不亦殆欤愿饬群
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臣勿以承平自怠九月丁酉帝康复许布以针进上疾
愈范仲淹知达州未几徙苏州州北大水民田不得耕
仲淹疏五河导太湖注之海未就徙明州运使言仲淹
治水有绪愿留以毕其役庚子诏复任十一月御史杨
沔言同安尉李安世以上书狂悖下吏伤纳谏之仁责
降监永州酒税以唐天后覆车为戒二年正月徙江东
运使蒋堂为淮南转运使堂在淮南岁荐吏工百员曰
十得二三亦足报国矣三月己丑以中丞杜衍权判吏
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部流内铨先是选补科格繁主判不能悉阅吏多受贿
衍视事即敕吏取铨法问曰尽乎曰尽矣乃阅视具得
本末曲折明日晓诸吏无得升堂各坐曹听行文书铨
事悉自予夺由是吏不能为奸利居月馀声动京师后
改官知审官院裁制如判铨法度支判官段少连为两
浙转运副使旧使者至郡县索簿书不暇殚阅往往委
之吏胥持以为货少连命郡县上簿书悉织识遇事问
取一二日自阅摘其非是者按之馀不及阅者全织识
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以还由是吏不能为奸州县簿书莫敢不治石介不召
康定元年十一月丙子河东运使杨偕为枢密直学士
知并州有中官预军事素横前帅优遇之偕至一绳以
法命率所部从副部署赴河外戒曰遇贼将战一禀副
部署中人不服捧檄诉偕叱曰汝知违主帅命即斩首乎
监军怖汗不觉堕笏翌日告疾未几告卒于是军政肃
然五月乙丑王德用为定州都部署至官日教士卒习
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战顷之皆可用契丹使人来觇或请捕杀之德用曰彼
得其实以告是服人之兵以不战也明日大阅于郊提
桴鼓誓师进退坐作终日不戮一人乃下令具糗粮听
吾鼓声视吾旗所向觇者归告狄中谓兵将大入既而
复议和兵乃解时朝廷发兵屯川几六万寓居逆旅及
民间阗塞城市未尝有一人敢喧呼暴横将校相戒曰
吾辈各务敛士卒勿令扰我菩萨一日仓中给军粮军
士以米黑諠哗纷扰监官惧逃匿有四卒以米来见德
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用德用曰从我入仓视之乃往召专副曰昨者我不令
汝给二分黑米八分白米乎曰然然则汝何以先给黑米
后给白米此辈见所得米黑以尽如是故諠哗尔专知
对曰然某之罪也德用叱从者杖专副二人又呼四卒
谓曰黑米亦公家不给与汝曹当弃之乎汝何敢乃尔
諠哗四卒相顾曰向者有八分白米故尔某等死罪德
用又叱从者亦各杖二十召指挥使骂曰衙官汝何敢如
此欲求配决乎指挥使再拜流汗乃舍之军中肃然僚
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佐皆服其能处事张亢权知瀛州兼部署亢去高阳每
遣谋者厚与金帛无所吝亢閒处便坐弟子行首入曰
愿屏人白事亢骂久之曰我非閤使剧我外生女予自
小教歌舞甚妙丽为敌骑掠去今幸于敌王日夜居帐
中将卒皆事之今遣人有所市閤使善结之敌中情伪
如指掌也亢曰所市何物曰某大王纳聘须紫竹鞭閤
使所执可与也凡所市物皆从之自是敌中动静必告
时边臣多警每一挂答费甚惟高阳独否
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庆历三年韩琦既至陜西居岁大饥群盗啸聚张海郭
邈等率众相合于商号之郊宣毅保健邵兴等又招诱
铸钱监商号蓝田丞驰报于延雍帅臣未有所处琦寻
遣属官往商号料简钱监役兵其旧素沿边禁兵即令
却归元配州军壮健役兵并押归陜府填龙猛龙骑壮
健阙额郡兴榜致之谋遂不得行又遣内侍黄琮范廷
赍宣抚司榜收其散军谕以免罪归所属仍召谢云行
等将沿边土兵入山捕张海等擒捕馀党殆尽关辅遂
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安堵矣是冬大厚河中同华十馀州军物价翔贵居民
相率东徙琦即选官分诣州县发省仓以赈之奏差提
刑许崇寿尊切往来提举蒲华同三州所活凡二百五
十四万二千五百三十七人他州人称是时民力久困
琦乃蠲赋役察官吏能否者升黜之又以兵数虽多杂
以疲老耗用度选禁军不堪征战者停放一万二千馀
人后田况乞选诸路军不堪战者为厢军云或谓兵骄
久一旦澄汰恐致乱则去年韩𤦺汰边兵万馀岂闻有
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乱者哉庆历五年春先是田况用事言比来灾咎频仍
蝗旱继作陛下责躬引慝不遑宁处以至躬祈道佛并
走群望薰祓之意可谓至矣然常详观当世之弊验灾
失之由其实敛役重而民愁和气伤而沴作役敛之重
由国计之日窘国计日窘由冗兵之日蕃今天下兵已
踰百万比先朝兵几三倍矣宜分遣干臣拣选诸路宣
毅保健等军不堪战者并降为平常厢军不堪役者并
放停议者必曰兵骄久一旦遽加澄汰恐立以致乱此
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虑事之疏也孱弱之兵既不堪战勇强者亦耻为伍去
年韩琦汰边兵万馀人岂闻有为乱者今天下财用不
足以赡冗食之兵倘或顾恤细故而不思救弊之原臣
窃忧之三月右谏议韩琦言杜衍为相一百二十日而
罢范仲淹自乞保边朝廷任之固亦有名富弼以河朔
边备未完又自请行事毕还朝甫及都閒未得一陈于
陛下之前责补閒郡中外不知弼得罪之因臣亦痛弼
何负朝廷而黜辱至此臣恐自此忠臣义士指弼为戒
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孰肯为国家之用所损非细兼云近日臣僚多务攻击
忠良取决私忿非国家之福疏入不报琦请补外罢知
扬州是月欧阳修上疏言杜衍韩琦范仲淹富弼等相
继而罢必有朋党专权之说上惑圣聪略云杜衍为人
清谨而确守规矩仲淹则恢廓自信而不疑韩琦则纯
正质直富弼则明敏而果统四人为性各有不同虽皆
归于尽忠而其所见各异故于议事多不相从杜衍欲
深罪滕宗谅仲淹力争而宽之仲淹谓契丹必攻河东
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请亟修边备富弼料九事言契丹必不来如尹洙亦仲
淹之党争水洛城事琦是尹洙而非刘沪仲淹是刘沪
而非尹洙此数事尤为至明陛下素已知者此四人可
谓公正之贤也平日閒居则相称美之不暇为国议事
则公言廷争而无私以此而言臣见杜衍等直得汉史
所谓忠臣有不和之节而小人谗为朋党可为诬矣疏
入不报指修为朋党者益恶焉戊申章得象罢为镇安
节度判陈州得象在中书八年远名势宗党亲戚一切
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抑而不进方陜西用兵上锐意天下事进周韩范富使
同得象经画当世急务得象无所建明琦等去得象居
位自若御史里行孙抗言之得象十二章求罢上不得
已乃许之癸巳河北都运按察使欧阳修论北敌地界
略云臣见朝廷常有惧敌之色而无忧敌之心夫忧之
与惧名近而意殊忧者深思极虑而不敢暂忘惧者临
事惶惑而莫知所措今边防之事措置多失其机者惧
敌之意过深也若能察其强弱之形得其情伪之实则
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目今之事诚不足惧而将来之患深有可忧奈何不忧
其深可忧而反惧其不足惧又曰朝廷不以此事为忧
又怯惧如此既曰惧矣则于用人之际又若忽其不忧
此臣之所未喻也甲戌修降知滁州权知开封杨日严
使狱吏附致其罪钱明逸言之也始诏苏世安王昭明
杂治安世独辨修之诬虽忤执政意二人俱得罪然君
子多之九月甲辰徙江南按察使杜纮知衡州纮常自
言不法之人不可贷如使肆贪残于一郡一邑害于良
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民千万家不若去之不利一家耳闻者望风解去或及
期不敢之官然竟苛刻下迁富弼荐为按察使是年诏
改范富所行事冬帝常遣中使察视山东盗贼还奏盗
不足虑而言兖州杜衍郓州富弼山东尤尊爱之此为
可忧帝欲徙二人淮南育曰盗贼无足虑然小人乘时
以倾大臣非国家之福议遂格壬寅刘湜兼御史知杂
议者谓湜探宰相意深致尹洙罪故得优擢御史包拯
还自契丹言河北沿边将帅未甚得人乞加精选庆历
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六年秋九月户部副使夏安期为陜西都转运使安期
与诸路安抚使议边费凡奏省员及汰边防之不任役
者五万人八年三月翰林学士张方平既退朝会锁院
草制方平即条对所问夜半与制书俱上
曰康定庆历之间朝廷议刺民兵备厢军充禁旅
匝任台谏屡上章疏极言其害至于今日事势果然臣
昨在三司计会天下财用出入之际及建隆以来兵数
乞朝廷速加图议太祖兵不及十五万人真宗增至四
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十二万馀人通三朝旧兵且八九十万人其乡军义勇
厢军等不在此数凡此冗兵非惟困天下财用且成天
下之大患若不早汰后无及矣然兹事体大非君臣同
心上下协济则事必难成又云臣曾任勾当三班院在
院使臣景祐中约计四千馀员今六千五百馀员臣勘
合学士及两省以上官景祐中四千馀员今六千馀员
臣任御史中丞将本台班簿点算景祐中京朝官不及
二千八百员臣判流内铨取责在铨选人毕竟不知数
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目大约三员守一阙略计万馀人十年之间所增官品
如此若更五六年其将奈何愿陛下鉴祖宗故事重爵
赏以待功劳责久任以观能效亦驭将帅之一节也帝
览奏惊异诘旦更赐手札问诏所不及者方平复上对
曰凡臣所陈实时要务然皆事之一节耳至于天下大
势臣请为陛下言之臣观古今治乱之变不在其他只
在天下之势合事无大不成天下之势离事无小不败
愿陛下深为留神务在通上下之情欲上下之情合在
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审于听受而已上览奏益异之书文儒二字以赐方平
御史中丞鱼周询答手诏所问今元昊幼子新立乃朝
廷宽财用惜民力之时也速宜经制以纾匮乏愿委安
抚使与本路守边掌计臣僚同议裁减冗兵节省浮费
禁止横敛廪假贫民去武臣之庸懦及守宰之贪残仍冀
特发宸断出内帑钱助关陜经费使通盐商之利改钱
币之法宣布德泽与民休息然后劝勉农桑隐括税藉
收遗利抑兼并则公有羡财私有馀力矣翰林侍读学
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士叶清臣在永兴条对甲寅诏书所问其言多劘切权
贵云中书政令不平赏罚不当则钳口结舌未常敢言
人主纤微过差或宫闱小事即极言过当用为讦直供职
未踰岁迁擢已加伦等宋禧为御史劝陛下宫中蓄犬
设棘以为守御削弱朝体取笑夷狄不加诃谴擢为谏
官以此术略献纳左右王逵两为湖南转运使所至苛
虐诛剥百姓徒配无辜特以宰相故旧不次拔擢遂有
河北之行如此是长奔竞也其他所列利害甚众
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皇祐元年户部副使包拯言教民兵增禁兵略云边任
武将未甚得人将者人之司而邦国安危所系可不审
择之道不当限以名位高下但辨其能之可否苟得实
材则擢而用之专而委之必有成功若不素为之具缓
急旋求之必无所及矣契丹与夏人相攻聚兵近塞遣
使来告边候稍警帝御使殿访近臣以备禦之策权三司
使叶清臣对曰陛下临驭天下二十八年未尝一日自
暇逸而叛羌点寇频岁为患顾上无失德朝无阙政而
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敢尔者岂非将相大臣不得其人不能为陛下张威德
而攘边鄙乎明诏问辅翼之能方面之才与夫帅领偏
裨当今孰可以任此者臣以为不患无人患有人而不
能用耳今辅翼之臣抱忠义之深者莫如富弼为社稷
之固者莫如范仲淹谙古今故事者莫如夏竦议论之
敏者莫如郑戬方面之才严重有纪律者莫如韩琦临
大事能断者莫如田况刚果无顾避者莫如刘涣宏达
有方略者莫如孙沔至于将领偏裨贵能坐运筹策不
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必亲当矢石王德用素有威名范仲淹深练军政庞藉
久经边任皆其选也狄青范全颇能驭众杨偕沉毅有
术略张亢倜傥有胆勇刘贻孙材武刚断王德基纯悫
劲勇此可补偏裨者也至若威驭绥宁即竦戬尤其所
长明诏问朔方灾伤军储缺乏此则三司失计置转运
使不举职盖非一日既往固已不咎来者又不复追臣未
见可也且如施昌言乘久弊之政方欲竭思虑辨职事
一与贾昌朝违戾遂被移徙军储何由不乏自去年秋
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八月计度市籴而昌朝执异议今仲春而尚未予夺财
赋何缘得丰先朝置内帑本备非常今为主者所吝自
分彼我缓急不以为备则臣不知其所为也诏问战马
之绝何策可使足用臣前在三司常陈监牧之弊占良
田九万馀顷须费钱百缗天闲之数才三四万急有征
调一不可用今欲不费而马立办莫若赋马于河北河
东陜西京东西五路上户一马中户二户一马养马者
复其一丁如此则坐致战马二十万不为难矣三月户
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部副使包拯答诏所问禦边之策拯言备凶荒入榖赎
罪汰老弱之兵以宽民力臣云所陈皆国家之常务而
言者多反之臣谓今切务在择政府大臣敢当天下之
责独立不惧以安危为已任者委以经制四方庶几可
弭向者之患而纾陛下之忧又言分兵就粮
诸军一遇有警即时可以发之若谓敌好方坚趋过目
前以为成算惮于更张措置臣恐日脧月剥中外益以
殚劳一旦用兵则重加暴敛民必怨叛肘腋之下皆为
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仇雠岂敢禦寇哉此乃国家根本之患若不锐意而速
图之临事无及矣癸丑诏徙河北阙粮处土兵于近南
州军候措置边储有备复令还屯从包拯之言也夏四
月丁亥右司谏钱彦远上劝农疏曰农国家急务所以
顺天养才禦水旱制蛮夷之本原也唐开元户八百九
十馀万而定垦田一千四百三十馀万顷今国家户七
百三十馀万而定垦田二百一十五万馀顷其间逃废
之田不下三十馀万顷是田畴不辟游手多也劝农其
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可不兴乎上嘉纳之侍御史知杂事何郯言今财力大
屈所患在于兵冗竭天下所出之物仅能以供亿陛下
幸听臣言特行处置一路之内可三数万人亦省费之
一端定与施行之郯又言方今天下之
患莫甚于冗食未去冗食未去不可以节财用财用未
节不可以除横敛横敛未除不可以宽民力民力未宽
不可以求治求治宜以去冗食为先包拯又言略云臣
谓冗兵耗于上冗使耗于下欲救其弊当治其原治其
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原者在乎减冗杂而节用度若冗杂不减用度不节虽
善为计亦不能救也今夫山泽之利竭矣征赋之入尽
矣幸而西北无事乃是可为之时若不锐意而改图俱
务因循必恐贻患将来有不可救之患矣愿陛下上体
祖宗之成宪下恤生灵之重困因谓设官太多则宜艰
难选举澄汰冗杂谓养兵太众则宜罢招募拣老幼
土木之功不急者罢之费出无名者并除之惩禁中奢
侈之端节上下浮枉之费当成平之代建长久之策愿
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陛下留神省察申命宰执而力行之天下幸甚天祐二
年二月左正言贾黯自以年少遭遇备位谏官果于言
事首论富弼韩琦范仲淹可大用及杜衍贬黯言衍无
罪且旨从中出不因臣下弹奏恐自此贵幸近习言一
得入则将肆谗毁害及忠良不可不察秋甲午谏院吴
奎言陛下十数年以来每降诏令及所行事或为横议
所移或为奸谋所破中外不甚为信皆谓陛下言之虽
切而不能行行之虽锐而不能久自明堂降诏杜绝内
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降忠贤莫不增气群小莫不革面愿陛下谨守前书坚
于金石如是则太平之风有望于兹矣四年知谏院包
拯为河北都转运使在谏院二年数论斥大臣权倖请
罢一切内除曲恩又列上魏公三疏以为龟鉴又列条
七事奏疏多见采纳一曰险伪之臣诬陷良善当研窍
其实二毋以朋党疑臣下三纳公议以别白臧否四毋
主先入之说五革猜忌之近制而法景祐之初六罢妒
贤嫉能之臣毋俾久塞要路七躬阅谪藉之臣而加宠
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擢彰化节度知延州狄青为枢密副使御史王举正言
青出兵伍为执政有不可者五御史郭贽亦以为言不
听青时面涅犹存常敕青傅粉除字青指其面曰陛下
擢臣于功不问门第阀阅臣有今日以涅耳愿留此以
劝军中不敢奉诏皇祐五年壬戌知定州韩琦知并州
琦至并州首罢前守李昭亮所兴不急之务奏逐走马
承受廖浩然奏略云既诬逐一大帅又望风诬逐一同
职官朝廷略不辨證皆从其请官吏皆忧叹不安且浩
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然性贪恣不法状甚多愿召还使保全不然臣将行法
矣上俾浩然驰归敕本省鞭之秋庄宅副使赵滋为并
代部署初滋为定州路驻泊都监常给事食同列言粟
不善滋叱之曰尔欲以是怒众耶使众有一言当先斩
尔以徇韩琦闻而壮之以为真将帅才滋有是命从琦
请也三月殿中侍御吕景初言救灾之术乞罢招补而
汰冗滥又言为陛下计惟急于择士笃于任贤无以朋
党疑臣下若贤者𩔖进则可以为朝廷选将帅明纪律
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岁月磨之使变备严常若敌至则夷狄不敢动而
有所捍禦矣
至和元年马遵等以言梁适罢官职中丞孙抃言臣昨
论梁适事今风闻吕景初等并议谴谪必是奸人以巧
言移人主意遂使邪正曲直溃然倒置又累奏乞还遵
等不报丙申知谏院范镇言陛下每遇水旱之灾必露
立仰天痛自刻责尽心竭虑无所不至盖下吏不称职
使陛下忧勤于上人民苦愁于下也夫以国家用调责
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之三司三司责之运使运使责之州州责之县县责之
民民竭其力以佐公上而自用不给则嗟怨之气干戾
天地此水旱所以作也愿诏中书枢密大臣考求祖宗
朝廷建隆天圣中官吏与所蓄兵及天下人赋之数而
斟酌裁节之庶国用有常民力有馀陛下虽高拱无所
事而天地之和应矣至和元年秋九月权三司使杨察
为户部侍郎时提举集禧观事内侍杨永德请察建抃
河置水递铺察条其不便罢之永德毁察于上前察乞
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置帝从其请知谏院范镇言陛下宜以察所争四事下
中书枢密大臣详正是非付有司依公施行殿中侍御
史赵抃亦言察若有罪不当遽转官资若本无罪不当
遽罢不报抃西安人也为御史弹劾不避权倖时号铁
面御史冬十月范镇又言臣常建议方今官冗兵多民
力不堪请诏中书枢密大臣裁节损益累月不报退自
念中书之务莫急于此朝廷恬然不以为怪此臣区区
不得隐默也云景德时兵不满五十万今兵倍之矣敌
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才遣一介之使增益者又数万及其去也中外相庆谓
无事殊不知新兵之费岁损一百万缗矣其费非出于
建议者之家一出于民也方愁苦之时又重赋之以为
满计者吾未见其可也又云臣以为备契丹莫若宽河
北河东之民备灵夏莫若宽关陜之民备云南宽两川
湖领之民备天下宽天下之民民力宽则知自爱虽有外虞人
人可以为兵用人人自爱之兵以禦外虞何往而不克
何征而不服哉又言官所以养民者也兵所以卫民者
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也今养民卫民者反以残民而大臣不知救臣恐朝廷
之忧不在四夷而在冗兵与穷兵也
至和二年初命张方平知益州未行而程戬已先入为
三政运使高良夫摄守事西南夷有邛部川首领妄言
蛮贼智高在南诏欲寇蜀良夫闻大惊屯兵边郡发民
筑城民大惊扰朝廷发陜西步骑戍蜀兵仗络绎于道
路促方平行许以便宜从事方平言南诏去蜀二千馀
里安得举大兵为智高寇我哉必妄也臣当以静制之
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道遇蜀卒兵仗辄遣还入境下令邛部川曰寇来吾自
当之妄言者斩悉归边兵罢筑城之役散遣弓手会上
元观灯城门皆通夕不闭蜀人遂安已而得邛部川之
始为此谋者斩之枭首境上西南夷大震庚子御史赵
抃言臣近奏执中不学无术措置颠倒引用邪佞招延
卜祝私雠嫌隙排斥忠良很愎任情家声狼藉入奏多
日未赐省纳赵抃又言陈执中之罪臣近累奏未蒙施
行风闻同知谏院范镇妄行营救小人朋邪不识恩出
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陛下但知率由执中伏望取内外之公议立朝廷之大
法镇言陛下进退大臣不以职事而以私事故言事官
大率急人私事而缓其职事执中身为平章变祖宗大
乐隳朝廷典故缘葬事除宰相除翰林学士除观察使
其馀僭赏不可胜纪陛下罢内降近日内臣无名超资
改转月须数人又天下民困正为兵多今益不已天变
之发实为此事陛下释此不问御史又专治其私舍大
责细臣恐退执中未当天变乞以臣章宣示执中御史
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后付学士草诏使天下知陛下退大臣不以家事而以
职事后来执政不恤家事而尽心于职事初翰林吕溱
上疏论执中内实奸邪外诈强项历数其过恶十馀事
上还其疏溱曰以口舌论人是阴中大臣也请付执中令
自辨溱于是以侍读改滁州辞日特赐燕资善堂遣使
谕曰此会为卿设可尽醉也仍诏自今经筵出者亦如
例宰臣刘沆陈杜请托侥倖之路三弊既施行众颇不
悦未几复故知谏院范镇言伏见今岁无麦苗朝廷放
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免赈贷存恤之恩不为不至然人民流离至父母妻子
不能相保者平居无事时不少宽其力役轻其租赋岁
虽大熟使民不得终岁之饱及少歉虽加重施已不济
事矣此无他重敛之政在前也今特一榖不熟尔流民
如此就死九榖不熟朝廷将如之何臣以为水旱之作
由民之不足而怨民之不足而怨由有司之重敛有司
之重敛由官冗兵多与土木之费广而经制不立古今
之言太平者正于使民之足食也今诚能立经制省官
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与兵节土木之费使民足食陛下高拱深居而太平可
以坐致顾陛下信任大臣如何尔镇又言周制冢宰制
国用唐宰相兼盐铁转运或判户部或判度支是宰相
制国用自古然也今中书主民枢密主兵三司主财各
不相知或财已匮而枢密益兵不已民已困而三司取
财不已中书视民之困而不知使枢密减兵三司宽财
以救民困者制国家之职不在中书也而欲阴阳和风
雨时家给人足天下安治不可得也乞使中书枢密通
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知兵民财利大计与三司量其出入制为国用则天下
民力庶几少宽以副陛下忧劳之心真宗时内外兵九
十一万二千宗室吏员受禄者九千七百八十五宝元
以后募兵益广宗室蕃衍吏员益增至是兵百二十五
万九千宗室吏员受禄者万三千四百四十三禄廪俸
禄从而增广又景德中祀南郊内外赏赉缗钱金帛总
六百一万及享明堂增置一千二百馀万故用度不得
不屈自天圣以来帝每以经费为虑命官裁节者数矣
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臣下亦屡以为言有司不能承上之意牵于习俗卒无
所建明议者以为恨焉丙辰侍御史赵抃言臣累上章
乞正宰相陈执中之罪伏蒙陛下省纳开悟宣付政府
施行执中退处于私第不赴朝请前后数月此月二十
二日执中遽此趋朝再入中书供职如故中外惊骇不
测圣情臣不知陛下以执中之罪为有耶以臣之言为
是耶非耶陛下若以臣言为是以执中为有罪乞即陛
下早正朝廷之法而罢免相位以从天下之公议陛下
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若以臣言为非而执中无罪亦乞陛下正朝廷之法而
窜臣远方宣布中外以诫后来五月范镇又言河北招
兵略云与其离民之心以备契丹契丹未至而民力以
先困国用以先匮孰若固民之心以备契丹契丹虽至
而民力有馀国用有备其利害若视白黑而大臣以为
难者臣所以深惑也又言陛下诚罢今招兵敕大臣使
具太祖时赋若干兵若干官若干太祖真宗天圣中赋
若干兵若干官若干约今赋入之数十分为率七分给
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郊庙宫省诸费三分留补水旱及缓急非常为之十年
仅可以言治欧阳修贾黯补外知制诰刘敞言二人复
留陈执中竟罢为镇海节度判亳州赵抃攻镇尤力镇
由是与抃有隙范镇乞罢黜倚权奸猾使良善得以立
嘉祐元年春御史张升奏台谏官乞许依例上殿奏事
以开言路寻有诏许中书上殿甲子赵抃言臣去年奏
陈执中乞下其事而罢免之是时范镇不顾公议阴为
论列营救臣寻与御史范师道抨镇阿党今镇除知杂
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臣见居台宪之地趣向各异难为同处伏望除臣江浙
一州军合入差遣范镇言臣前后五奏留中赵抃不知
本未至今交结毁臣不已伏乞检会前奏并今状付中
书明辨施行上之得疾也贾昌朝阴结右班副都知武
继隆令司天官二人于大庆殿廷两府聚处执状抗言
国家不当穿河于北方致上体不安文彦博知其意顾
未有以制数日二人又上言请皇后同听政亦继隆所
教也史忘聪等以其状白执政彦博视而怀之有喜色
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同列问不以告既而召二人诘之曰汝今日有所言乎
对曰然彦博曰天文变异汝职所当言也何得辄预国
家大事乎汝罪当族二人色惧变彦博曰观汝真狂愚
尔未欲治汝罪自今无得复尔二人退彦博乃以状示
同列同列皆愤怒曰奴敢尔妄言何不斩之彦博曰斩
之则事彰灼于宫中不安众皆曰善及议遣司天定六
塔于京师方位彦博复遣二人往继隆曰请留之彦博
曰彼何敢辄妄言有人教之耳继隆默不敢对二人至
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六塔恐治前罪乃更言六塔在东北非正北无害也壬
子兵部侍郎平章事刘沆罢为工部尚书观文殿大学
士知应天府范师道赵抃既出御史中丞张升言天子
耳目之官进退用舍必由陛下奈何以宰相怒斥之愿
明曲直以正名分凡十七上沆知不胜乃自请以本官
兼一学士守南京故有是命升为中丞弹劾无所避上
谓升曰卿孤立乃能如是升曰臣朴学愚忠仰托睿圣
是为不孤今陛下之臣持禄养高者多而赤心谋国者
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少陛下似孤立也上为之感动嘉祐六年七月壬寅同
知谏院司马光以二劄子上殿其一论君德曰臣切惟
人君大德有三曰仁曰明曰武其二论御臣曰臣闻致
治之道无他在三而已一曰任官二曰信赏三曰必罚
丁卯司马光进五规一曰保业二曰惜时三曰远谋四
曰重微五曰务实七年五月知谏院司马光上疏言财
利曰为今之术在随材用人而久任之在养其本源而
徐取之在减省浮费而省用之夫农天下之首务也古
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人之所重今人之所轻岂独轻之又困苦莫先焉何以
言之农者食人劳力衣粗食粝官之百赋出焉岁礼贱
贸其榖以应官私之求岁凶则流离冻馁先众人填沟
壑如此而望浮食之民转而之南亩难矣
仁宗平桂阳监贼
庆历三年九月乙丑湖南转运司言桂阳监蛮猺内寇
自衡州常宁县属于桂阳郴连贺韶四州环纡千馀里
蛮居其中不事赋役谓之猺人有吉州巫黄捉鬼与其
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兄弟数人皆习蛮法往来常宁出入溪洞诱蛮众数百
盗贩盐杀官军逃匿峒中既招出而杀之又徙山下民
他处其党遂合五千人出桂阳监蓝山县华阴峒害巡
检李延祚潭州都监张克明诏发兵捕击以刘沆为龙
图阁直学士知潭州殿中丞杨畋提点荆湖南路刑狱
督之畋至湖南募才勇深入峒讨击然南方久不识兵
士卒多畏惧及战孤浆峒前军却大兵悉溃畋踣岩下
藉浅草得不死十一月诏转运使郭辅之等如未能以
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兵剪除即就便招抚四年五月以金部员外郎周陵为
司勋员外郎荆湖南路转运按察使二月遣入内供奉
官王昭明往宜州召募勇敢入峒捕击三月又以殿中
侍御史王丝为荆南路体量安抚提举捉贼遣内侍赍
手诏体量捉杀次第以闻諌官欧阳修言臣风闻湖南
蛮贼近日渐炽杀戮官吏锋不可当新差杨畋锐于击
讨与郭之辅异议不肯招降又王丝去时朝廷亦无别
处分虑丝到彼与畋同谋盖蛮贼只可招携卒难剪扑
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而畋等急于展效恐失事机以臣思之莫若罢兵曲赦
示信推恩可使听命今若击之不已为害愈深臣欲乞
速令两府大臣共思长策决定妙谋若迁移后时致彼
昌炽兵久不已害之无涯修又言杨畋与蛮贼斗敌杀
得七八十人首级仍闻入彼巢穴夺其储粮挫贼之锋
增我士气畋之勇略固亦可嘉然朝廷谋虑事机宜思
久远切恐上下之心急于平贼闻比小捷便谓兵胜不
能镇静而外示轻脱其闻二事允合深思一曰不待成
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功便可厚赏二曰谓其可杀更不肯招苟如此则计之
大失而事之深害也今湖南捕贼者杀一人头赏钱十
千官军利赏见平人即杀平人惊惧尽起为盗今若因
畋小胜示以恩威正是天与招降之时机不可失伏乞
即降敕书奖谕授以事宜俟彼招安便行厚赏仍乞明
说此意谕与杨畋其赏典仍少迟留庶合事体余靖言
闻荆湖南路州军以群盗之故禁民不得耕种即不知
出自何人指挥此仍驱民为盗耳乞特降指挥切责监
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司帅臣诸州长吏疾速出榜告谕人户并令依旧任使便
耕种靖又言湖南以钱绢募斩蛮贼首级军人利于厚
赏逢人即杀今又领兵九疑以尽杀为期则一方之民
永陷涂炭矣伏乞朝廷抽回九疑之军其蛮人首领许
以官封平民各令归业以示陛下含忍之德余靖又言
风闻湖南蛮夷大烧城郭为害不止者切以贼本山獠
居在嵓险啸聚亡命出行抄掠数年以来未甚为害去
冬今春气焰渐盛其故何也盖缘官军枉杀良民以贪
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厚赏近山百姓皆入贼中杨畋等攻贼巢穴意在荡除
由是贼出攻城以争死命虽闻朝廷屡令招抚而杨畋
鸷勇欲尽贼徒臣愚以为凭朝廷之力取数千之贼胜
之未足为武不胜适足为羞今来民皆逃亡城无蓄积
必须急战乃见胜负若能尽贼但恐百姓已尽臣切料
贼势已穷欲降久矣但缘杨畋固执前议贼亦恨之畋
不罢去贼必疑我臣谓宜因杨畋待罪之际别与差遣
假为此说招谕蛮人但畋不晓朝廷素求招纳之意多
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行杀戮今专委良将惠怀吾民百姓因此可以复归山
獠因此可以抚绥事定之后用畋不迟不可重惜杨畋
而轻湖南一路百姓靖又言中外措置湖南蛮事乖错
六月降敕榜下知潭州刘沆招谕九月以徐的为荆湖
南路安抚使谏官欧阳修言朝廷虑事不早及其临事
仓皇常多失误昨湖南蛮贼初动差刘沆知潭州令专
了蛮事沆未到又差杨畋作提刑专了蛮事畋未到差
周陵为转运使又令了蛮事周陵差敕未到又自朝廷遣
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王丝安抚专令了蛮事王丝方在路又自淮南遣徐的
往彼令专了蛮事不惟任人不一难责成功兼彼数人
一时到彼不相统制凡于事体见各不同使彼一方从
谁则可奏入不报的寻卒丝徙广东十月知潭州刘沆
大发兵以敕榜至桂阳监招降叛蛮二千馀人使散居
所部十一月余靖言臣今欲于南郊赦书中特示存抚
旧荆湖南北路人户先胁从及劫入贼中者限赦书到
后百日内经官首身并令州县支与旧来田业并与赦
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罪靖又言乞朝廷抽回杨畋并九疑山下兵革昭示朝
廷不尚杀伐之意五年三月诏荆湖南路安抚转运提
刑蛮事听便宜从事八月以礼宾副使宋吉为荆湖南
路提杀蛮人九月湖南安抚使刘沆言与提点刑狱杨畋
等八路入讨蛮猺破荡桃由平能家等处巢穴十月诏
始闻湖南猺贼馀党欲降其令本路罢出兵攻守及告
谕逃匿者复归旧处仍令州县存抚之时唐和等复入
寇与礼宾副使胡元右侍禁郭正赵鼎三班差使殿侍
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王孝先战于蓝山县华阴峒隘口元等败之十二月新
知浑州刘夔言唐和等比经胡元败后益聚众生疑恐
转为边患乞降空头宣命十道欲行招安与捕逐处溪
洞守领从之开封府判官祠部员外郎周沆为荆湖南
路转运使代周陵经画蛮人沆以蛮骤胜方骄未易怀
服宜须秋冬进兵蛮地险气毒其人骄悍善用铤盾北
军不能与之角请选邕宜融三州澄海忠敢知其山川
习其技艺者三千𢷬巢穴馀兵络山足出则猎取之使
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其势穷力屈然后招抚也六年三月以洛苑使蒋偕充
荆湖南路钤辖四月以湖南都监宋守信兼知桂阳监
刘夔遣人谕蛮首使降不从五月夔举兵败唐和于银
江源遂进破其巢穴蛮兵遁去前将以帛募蛮首至是
有持首取赏者按问乃辄杀平民夔诛之而罢募九月
户部判官祠部郎中崔峄为荆湖南路体量安抚往议
讨除招安之策宋守信言唐和啸聚千馀人众为盗五
六年卒不能克者朝廷不许攻讨故也今衡州监酒黄
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士元颇知溪峒事愿得敢战士千人土丁二百优给金
帛使之捕逐必得然后已彼既势穷必将款附朝廷用
其策大发兵讨贼贼遁入郴州黄莽山由赵峒转运入
英韶州界依山自保时出抄掠峄又言太常博士杨畋
常战孤浆洞下人乐为用今欲殄贼非畋不可乃换东
染院使荆湖南路钤辖七年五月置桂阳监华阳寨以
禁军五百人守之唐和令其子执要领诣官自言愿贷
粮米居堡峒中朝廷乃补唐和盘知谅房承映承泰文
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运等并为银青光禄大夫检校国子祭酒兼察御史武
骑尉充峒主知谅等和党也杨畋曰贼剽攻湖广七年
所杀不可胜计今耗资粮据峒穴其势必不久复乱欲
招贼出峒而贼终以不听明年贼果出阳山畋即领众
趋岭外涉夏秋凡十五战乃溃
仁宗平欧希范
广西环州𨽻宜州羁縻领思恩都亳二县蛮欧希范者
思恩人也狡黠颇知书常举进士试礼部景祐末与其
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族正辞应募从官军讨安化州叛蛮既而希范击登闻
鼓求录用事下宜州而知州冯伸已言其妄编管全州
正辞亦常自言功不报二人皆觖望希范遁归与正辞
率其族人及白崖山酋蒙□荔波峒蛮谋为乱将杀伸
已且曰若得广西一方当建为大唐国会有日者石太
清至因使之筮太清曰君贵不过封侯乃令太清择日
杀牛建坛场祭天神推蒙□为帝正辞为奉天开基建
国贵王希范为神武定国令桂州牧皆北向再拜以为受
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天命又以欧丕绩为宰相馀皆伪立名号补授四十馀
人
庆历四年正月丙子率众五百破环州焚积聚以为武
城军又破带溪寨下镇宁州及普义寨有众一千五百
事闻诏转运钤辖司亟发兵击捕之遣入内供奉官王
昭明往宜州召募勇敢人入峒捕击四月丁酉以京西
转运按察使杜杞为广南西路转运按察使兼安抚使
宝元初朝廷出兵讨安化叛蛮杞时知横州言岭南诸
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郡无城郭兵甲之备牧守非易横为邕钦廉三州咽喉
险阻可以屯兵应援三郡贼或奔衡是为控扼邕管内
制广源外控交趾愿择文臣达权变练岭外事者以为
牧守使经制边事于是执政请用杞平欧希范乃自京
园召见迁秩而遗诏广州发澄海军一千人屯宜州捉
贼李德用出韩婆岭击希范斩获甚众俘伪将崔盈谭
护二人希范自是入保荔波峒间出拒官军谏官余靖
言欧正辞曾入蛮洞杀贼诣阙自陈将帅贪功不录其
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绩朝廷吝赏不与其恩因此怨恨归而作贼今贼首未
获而卖卦巡官随行人力坐族诛何益于事七月丁卯
诏广西转运安抚司出榜宜州有获希范正辞蒙赶者
人赐袍带钱三万盐千斤杜杞至宜州先遣急递以檄
谕蛮听其自新比至宜州蛮无至者把得州校吴香及
狱囚区出宏脱其械与衣带使入洞说谕不听五年三
月把勒兵攻破白崖黄泥九居山寨及五洞焚毁积聚
斩首百馀级复环州希范与蒙赶散走使香招赶出降
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把谓将佐曰蛮依险阻威不足制则恩不能怀所以数
叛今特以穷蹴来降后必复动莫如尽杀之乃击牛马
为曼陁罗酒大会环州坐中伏兵擒诛数千馀人昼五
藏为国释尪病被胁与非因败而降者百馀人后三日
又得希范醢以遗诸溪洞
仁宗筑古渭塞
古渭州距秦州三百经哑儿峡边臣屡欲城之而朝廷
艰于馈饷不许陜西转运使范祥既议解盐商骤加狃
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于功利知秦州张升未至祥权领州军不谋于众遽请
修筑未得其报辄自具役纳蔺毡世居渭州密迩夏人
境夏人牧牛羊于境上蔺毡掠取之夏人恐欲攻之蔺
毡惧力不敌因献其地冀得戍兵以敌夏人蔺毡先自
跨有九谷后浸衰仅保三谷馀悉为他族所据青唐族
最强据其盐井日获利可市马八疋蔺毡白祥比本我
地亦乞汉家取之祥又多夺诸族地以招弓箭手故青
唐及诸族皆惧举兵遂叛
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皇祐五年三月攻破广吴岭堡围哑儿峡寨杀官军千
馀人诏秦凤路都总管刘涣招抚毋得深入轻战降范
祥为屯田员外郎议者谓责之太轻命陜西转运使李
参代范祥专制置解盐张升既至秦州诸弃古渭勿城
命户部副使傅求兼秦凤路置粮草顷之以升知青州
徙文彦博知秦州御史中丞孙抃言昨者筑城境外众
蕃之心已皆不安今又特命旧相临边事异常例必转
增疑惧或生他变知永兴军晏殊秩将满朝廷必藉彦
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博才望不若遣镇关中兼制秦凤事宜庶蕃部不致惊
扰傅求言今弃其城夏人必据其地更为秦患且已得
而复弃之非所以强国威也按蔺毡父祖皆授汉官其
地非夏人所有明甚但当更名古渭寨不为州以应榜
招青唐等族酋谕以朝廷今筑城寨实为汝诸族守卫
而汝叛何也皆言官夺我盐井及地无以为生求曰今不
取汝盐井及地则如何皆喜听命遂罢兵求乃割其地
四分之三以畀青唐等族卒城古渭命蔺毡为本地分
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巡检候一年能弹压蕃部即与除顺州刺史求又言古
渭寨方发兵戍守不宜更易主帅乃命升复知秦州升
命总管刘涣讨叛羌涣逗遛不进升命他将郭恩代之
多所斩馘涣疾恩出已上遂绐奏恩所杀皆老稚朝廷
疑焉十二月以端明殿学士张方平守秦方平辞曰涣
与升有阶级今互言而两罢帅不可为也升以故得不
罢寻以举郭恩发兵贼部迁右司郎中
至和元年八月丙午礼部侍郎知郑州梁适为观文殿
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大学士知秦州御史中丞孙抃再疏言旧相不当临边
不报初建古渭寨间为蕃部所抄乃益兵拒守而他族
多惊疑适具牛酒召其大酋膳乐鸡罗等抚定之罢所
益兵终适之去蕃部不为寇十一月古渭寨毕工初筑
城费一百万缗其后留兵戍守每岁费十万缗
仁宗平保州乱军
庆历四年八月甲午保州军乱保州广信安肃军自五
代以来别领兵万人号沿边都巡检司亦曰策先锋以
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知州军为使署副二人析所领卒为三部使援邻道太
祖常用之有功诏再出巡部卒偏得廪赐军中以为不
均通判保州秘书丞石待举献计于都转运使张温之
仍请合三部兵更出入季一出即别给钱粮馀悉罢仍请
以武臣代内侍时杨怀敏方任边事尤不悦巡检司云
翼卒杨言为乱知州刘继宗心不安逸乃悉令纳私所
置教阅器杖会都监韦贵与待举射弓赌酒而众辱之
贵凭酒曼骂曰徒能以减削兵粮为已功因激其众是
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日给军衣众遂劫待举兵入牙门待举挈家上城出东
门入无敌营会继宗亦挈家至与待举列无敌兵守关城
率神卫招收兵却入东门以拒乱兵既而转斗不敌继
宗待举复上城避之继宗渡城壕溺水死待举藏鹿角
中为乱卒所害众怨待举甚揭其首众射之又疑走
马承受刘宗告与待举同议亦害之始迫沿边巡检都
监王守一为首守一不从而死乃拥韦贵据城以叛知
广信军刘贻孙与走马承受宋有言临城谕叛兵有欲
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降者计未决而诸路各进军来讨遂复固守拒命遣入
内供奉官刘保信驰往视之命知制诰田况知成德军
充真定府定州路安抚使住保州城下相度处置仍听
便宜从事赐保州投来人员兵士特支钱降敕榜招安
况言保州缘边人户多扇言军城作乱将引契丹兵马
入界以臣所料必有奸人因欲摇动边民乞下沿边安
抚司密令捕缉法外施行从之直史馆修起居注蔡襄
言保州军士闭城作乱杀党中懦弱者十馀人指为首
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恶以要朝廷招安臣与臣修臣甫已有论列欲令知定
州王果引兵随榜入城尽行诛戮不闻施行切以天下
内外之兵百有馀万苟缓诛杀决行之令将开骄慢叛
乱之源今州兵杀官吏开城门从而招之使傅于四方
明朝廷有畏众不杀之恩官吏有触事可持之势何惮
而不为也议者若谓今日北戎妄生衅端不可便于极
边之地张皇其事为敌人所窥是不知制兵之权而昧
威戎之略也夫中国为戎狄所轻者本由朝廷威令不
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行今以劲兵入城诛三千叛卒以绝天下祸乱之萌敌
人咫尺必将竦动安虑其窥乎况事机不可失惟陛下
特发睿断而行之而朝议以诸道兵集保州城下未有
统领因诏宣抚使富弼促行往节制之再降敕榜招安
仍令田况等且退兵选人赍敕入城若遂开门即入招
抚存之如尚拒命则益进攻其在营同居骨肉无老幼
皆戮之先是知定州王果率兵趋保州攻城甚急会有
诏招安贼不肯降乘埤呼曰得李步军来我降矣李步
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军谓昭亮是日昭亮至与田况同谕贼贼终未信石侍
禁郭达径踰壕诣城下谓贼曰我班行也改下索我就
汝语贼乃下索授之登城谓贼曰我班行也岂不自爱
苟非诚信肯至此乎朝廷知汝非乐为乱由官吏遇汝
致此今赦汝罪又以禄秩赏汝使两制大臣奉诏书来
语汝汝尚疑之岂有诏书而不信耶两制大臣而为妄
诞耶气词雄辨贼皆相顾色动曰果如此更使一二人
登城即复下索召其所知数人登城贼信之争投兵下
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城降者二千馀人遂开城门纳官军其造迎者四百九
十二人况具得其姓名令杨怀敏率兵入城悉坑杀之
降卒悉分𨽻诸州宣抚使富弼恐后生变与转运使欧
阳修相遇于内黄夜半屏人欲谋使诸州同日诛之修
曰祸莫大于杀已降况胁为乎既非朝命诸州有一不
从为变不细弼悟乃止以刘涣为吉州刺史知保州涣
至踰月虎翼军士又谋反居人惊惶涣以单骑至械其
首恶诛之一军帖然
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太平治迹统𩔖卷九
