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钦定四库全书
乐全集卷二十四 宋 张方平 撰
论事
论国计事
臣切惟天之生民以衣食为命圣人因是而为之均节
立君臣贵贱等威之分以止其争且乱故礼也者文饰
此者也刑也者防禁此者也凡所谓赏罚法令仁义廉
耻皆缘此而后立者也衣食不足何礼刑之有哉内无
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以保其社稷外无以制其夷狄国非其国矣故货食者
人事之确论非高谈虚辞之可致者也今京师砥平冲
会之地连营设卫以当山河之险则是国依兵而立兵
待货食而后可聚此今天下之大势也臣在仁宗朝庆历
中充三司使嘉祐初再领邦计尝为朝廷精言此事累
有奏议所陈利害安危之体究其本原冗兵最为大患
略计中等禁军一卒岁给约五十千十万人岁费五百
万缗臣前在三司勘会庆历五年禁军之数比景祐以
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前增置八百六十馀指挥四十馀万人是增岁费二千
万缗也太祖皇帝制折杖法免天下徒初置壮城牢城
备诸役使谓之厢军后乃展转增创军额今遂与禁军
数目几等此其岁增衣粮几何是皆出于民力则天下
安得不困臣庆历五年取诸路盐酒商税岁课比景德
会计录皆增及三数倍以上景德中收商税四百五十
馀万贯庆历中一千九百七十五万馀贯景德中收酒
课四百二十八万馀贯庆历中收一千七百一十万馀
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贯景德中收盐税课三百五十五万馀贯庆历中收七
百一十五万馀贯但茶亦有增而不多尔天下和买䌷
绢本以利民初行于河北但资本路军衣遂通其法以
及京东淮南江浙景祐中诸路所买不及二百万疋庆
历中乃至三百万疋自尔时及今及二十年但闻比较
督责不闻有所宽减也如此浚取天下岂复有遗利自
古有国者货利之入无若是之多其费用亦无若是之
广也昔唐室自天宝之乱肃代之后国力大窘禁军乏
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饷畿甸百姓至挼穗以供兵食登都城门以望四方贡
奉之至可谓危蹙已然患难既平则兵有时而解兵解
则民力纾矣今中外诸军坐而衣食无有解期天下困
敝已如此而上下恬然不图云救宝元康定中夏戎阻
命西师在野既聚军马即须入中粮草在京支还交钞
银钱物帛一岁约支一千万贯以上三司无以计置即
须内帑供给庆历二年三年连年支拨内库银䌷绢只
此两次六百万疋两三司以补不足寻即支尽西事巳
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定二纪于兹中间亦不闻有所处置者邦家不幸大变
仍臻颁赉之馀府库虚匮宿藏旧积盖无馀几万一因
之以饥馑加之以寇戎臣恐智者难以善于后矣夫苟
且者臣下及身之谋远虑者陛下国家之计兹事体大
在陛下所忧无先于此财计之任虽三司之职日生烦
务常程计度簿书期会则在有司至于议有系于军国
之体事有关于安危之机其根本在于中书枢密院非
有司可得预也今夫赋敛必降敕支给必降宣是祖宗
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规摹二府共司邦计之出入也今欲保大丰财安民固
本当自中书枢密院同心协力修明真宗巳前旧典先
由兵籍减省以次举其为弊之大若宗室之制官人之
法诸生事造端非简便者裁而正之至于微末细故于
国计盈虚不足为损益属之有司可矣提其纲则众目
张澄其原则下流清易曰穷则变变则通通则久又曰
变而通之以尽利节卦之辞曰节以制度不伤财不害
民故伤财害民之事当为制度以节之尔若但遵常守
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故龊龊细文避猜嫌顾形迹恤浮议而废远图忽人谋
而徼天幸日月逝矣岁不我与后虽噬脐何嗟及矣臣
服在近列荷恩三朝窃见时事日以迫急不胜忧愤辄
罄狂瞽惟陛下留神省察
请裁减赐赉事
天下不幸大行皇帝奄弃万国自仁宗升遐及今未满
四年大祸仍臻内外公私财费不赡再颁优赏府藏虚
散臣深惟方今至急莫先财用财用者生民之命为国
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之本散之甚易聚之实难财用不足生民无以为命国
非其国矣祖宗平天下收敛其金帛纳之内帑诸库其
所以遗后世之业厚矣自康定庆历以来发诸宿藏以
助兴费百年之积谓存空薄窃见赦书其诸军将校赏
给已行支散外至于文武百官既以迁官加恩德泽已
厚其诸赐赉若更循嘉祐近例切虑国家财力不堪供
给伏乞检会真宗上仙遗赐仁宗即位颁赉旧事施行
乃是先朝体则非由今日裁损所有山陵制度遗诏戒
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从省约切闻永昭陵修奉之时有司不能恭遵先志张
皇劳扰虚费不赀供索烦多半成弃物乞下三司及经
由州县凡系科率所及路分当职官吏各据的确名数
明立期会务在爱惜官私物力今日月犹赊足以办集
至于诸色用度非所急者不以小啬为无益而弗为不
以小费为无伤而不节深虑经远之计以底蒸民之生
方今之切务莫先于此矣臣等被遇先朝叨处近列身
同国之休戚目睹民之利病不敢循默少裨涓尘
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论时政要务
陛下受天明命纂隆大统励精图治志在缉熙祖宗之
休烈虚怀访逮思闻嘉言自辅臣近职沃心纳说盖日
有以启迪天聪者矣臣以薄陋久参侍从昨因外徙暂
留朝著居无事职不敢请对旒扆今被命守藩奉辞就
路敢不少效狂斐微补大猷臣闻治国者知为政之所
先则能成天下之务知当世之所急则能通天下之变
方今政之所先莫先于简人材时之所急莫急于足货
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食简人材当精察其诚伪足货食在屏斥其游冗推是
而言触类而长之提纲而众目张矣臣请略举其概尧
舜禹皋陶益稷古今所谓圣君贤臣也书称尧曰克明
俊德平章百姓以协和万邦言帝尧能明俊德之士任
用之以平和章明百官之政故得天下乂安至于舜禹
皋陶益稷相与谟治道之要吁嗟相戒率以知人为本
且曰知人则哲惟帝其难之夫帝尧犹以知人为难可
谅人之难知也若夫天下之广万几之烦故非一人之
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聪明精虑所能周举亦在操其要而巳矣今自二府辅
臣侍从近列至于左右前后之人其材用淑慝不可不
知也知其材用淑慝则陛下之腹心有所付然后庶务
可以举矣以陛下之明而察其言行考其能效参之群
论亦可以得其粗矣若复要其操守观其履久而益审
则尽其精者矣此所谓简人材之大略也方今中外庶
务积习颓弛兵籍猥多而不精练吏员猥多而智效一
官者少至于宫省之事体宗室之礼分制度不立苟为
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因循国计不赡民生日匮此所谓斥游冗之大略也或
曰持盈守成之道当循旧章兹所谓浅近之常谈不知
时务者也今日之政其敝岂可不救譬之琴瑟不调甚
者况当陛下始初健粹天下想望朝廷丰采倾耳以听
惟新之令盖人心惟危道心惟微惟精惟一允执厥中
发而中节斯谓之中事举其中无过可矣若曰恬而无
以为也何异大厦有风雨之患而不知葺病者有肤腠
之爽而不知疗良匠善医岂应若是臣今所言所谓举
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其槩者譬之文章为发题尔陛下以臣言稍合于理试
举此题以询诸可顾问者必有能推广利害详为条对
又以见臣下之器识庶于海岳薄增尘露
论治道大体
陛下即阼以来顾諟天之明命虑而后言议而后动欲
以身先而率天下以正可谓盛德矣然始初清明中外
观德朝廷风体顾当先其大者远者若夫厚风俗美教
化修典刑正纪律以通天下之志以成天下之务此今
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之所当先者也而近日政令未见有可以慰天下之心
者而但闻利害相倾爱恶相攻议论纷纭斥免继踵臣
恐四方有以窥时政者矣国家设官分职置台谏官台
官以究邪慝绳愆违肃朝伦谏官以拾遗补缺规君过
历代具员各扬其职仁宗虚怀尽下容纳无择先帝英
明健粹令出惟行陛下祗遵成宪以端治本王道正直
在执厥中所言是耶事固当无大而必从所言非也事
亦当无小而必察取其至当何所依违天无私覆日月
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无私照帝王之心如是而已矣又方今朝廷之大弊政
事所以因循人情所以不尽止为避烦言恤形迹事小
嫌废大体名曰公道其实徇私名曰慎重其实苟且以
此为适治之路是犹北辕而之楚也伏愿陛下廓大明
恢远度有以率励群下革此敝风俾协恭和衷共成雅
俗如此则君体以尊人伦以穆纪律可得而正风俗庶
几乎厚陛下以此图于执政推是而广之触类而长之
治路由此而适顾为近尔
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论消复灾异
臣自到阙伏见陛下以垂象之变避正殿减膳降服恤
刑罢宴彻乐声弛力役所以修省答天戒者甚至窃闻
退就宫閤尤为忧劳至以圣躬为民祈请臣深惟陛下
以上圣之资自在藩邸其稽古好德令闻夙著于四方
继天纂统越今四年始初清明厉精求治然未闻有以
修明纪律震耀威灵以究安危治乱根本之议也前史
推彗星之占率以为除旧布新之象中外之因循久矣
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官失其守事忘其旧纲目颓紊宪章隳弛天其或者傥
将以是为告先贤以为政譬之鼓琴瑟不调甚者必当
解而更张之窃观朝政殊未遑及此晋书纪何曾传曾
侍武帝退而告其子曰吾每对见未尝闻经国远图惟
说平生常事非贻厥孙谋之兆也及身而已后嗣其殆
乎后天下乱危果如其言今夫万几庶政属在两府愿
陛下以燕暇之时就清閒之处延召执政之臣从容赐
坐垂意访逮各使悉心陈治道之要以陛下之明而择
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参其言举其可施行者以兴敝举废救时急务匪惟修
人事抑以承天意又比来灾眚间作率由阴沴夫阴也
者臣道也妻道也夷狄之道也庶民之象也陛下推是
而求之则天意可见而消复之道得矣惟陛下留神幸
察
请郊祀用新乐事
臣前承宣诏崇政殿观新乐近又闻圣旨以将来南郊
且用旧乐令两制详定伏以后周乐律本王朴窦俨之
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所考正朴既人杰俨亦通儒制作所传必贯精义按朴
疏云自秦而下旋宫声废自汉至隋垂十代凡数百年
所存者黄钟之宫一调而已十二律中惟用七声其馀
五律谓之哑钟唐太宗用祖孝孙张文收考定雅乐而
旋宫八十四调复见于时唐末之乱工器都尽购募不
获文记亦亡集官详酌终不知其制度梁及后唐晋汉
缺坏尤甚至于十二镈钟不复通其声律但循环而击
之编钟编磬具仪而已丝竹匏土仅有七声作黄钟之
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宫一调亦不和备其馀八十三调于是乎泯绝世宗临
视钟虡患雅声沦替乃命窦俨考详八音粗加和会以
朴通于律历宣示古今乐录令加讨论朴遂依周法以
秬黍定尺作律准十三弦分尺寸设柱以准十二管之
声十二声中旋用七声为均旋宫之声久绝由朴而复
出遂命太常按习国初因之后太祖以雅乐声高近于
哀思不合中和因诏和岘审详其理岘言王朴黍尺较
西京铜望臬古制石尺短四分乐声之高良由于此乃
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诏依古法创新尺并黄钟九寸管令工人品校其声果
下于王朴所定管一律遂重造十二管取声自此乐音
和畅景德中御史上言太常乐器多损音律不调先皇
命李宗谔考较课习既而亲临阅之亦先以律准定钟
石自是乐府寖有制度陛下自景祐以来讲求乐事于
时李照辈各率所见议论不经制作乖方寻亦废罢圣
心深维治本以礼乐为大事故孜孜考逮必欲尽其精
要考音制器盖已详备矣在周王朴虽造律准略定八
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音尔时方经略四方用干戈征伐海内日不暇给盖但
编次旧器考击粗谐会而已艺祖诏和岘重定律尺亦
未尝有所改造也今陛下既合众议新作金石试之广
廷声律又协此乃艺祖之遗意先皇之远怀夫又何疑
成而不用夫乐本于人心成声于物声既和而反感于
人心者也先王以是交人神变风俗其用大矣然历代
之审音者常鲜其人又音乐之妙非浅学所及应于耳
而通于心然后能达其精微之致儒生学者按文泥古
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跼于形器制度之间而不自知律吕本于自然之道音
官艺人记其搏拊节奏之序而不能知教化之原臣往
年尝蒙宣示乐府要略窃以蒙昧妄为注解即知圣心
之于乐律通达本于天纵也外廷诸臣不足以仰望清
光预制作之议今郊祀日近乞令太常勒工人按肄新
器使益精习用之礼天地荐祖宗以伸陛下之孝诚则
积年之勤亦不虚设无烦过事谦损以稽盛节
论君前臣名事
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臣闻君尊臣卑人伦大义所以立朝廷之体定上下之
分不易之道也故君前臣名著自上古陛下绍膺宝命
光宅万邦降意虚怀优遇群下小大之臣进对率称其
官此乃等夷相推民吏奉上之言非所以正尊极而隆
堂陛明王制而崇主威也孔子曰必也正名乎名不正
则言不顺言不顺则事不成以至礼乐不兴刑罚不中
真宗嗣立之始厚待先朝宰臣吕端李沆初不呼名二
臣上表固辞寻如常礼陛下历数在躬及兹四年君臣
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之际尊卑之分别嫌明微在乎言动愿陛下总揽权纲
威恩并用呼官过礼乞从寝削曰公曰卿足正名分长
辔远驭使无遗力则百职并修庶务以济此远者大者
之体也
论宗室赐名事
臣昨受敕修宗正寺玉牒臣先于庆历年中尝领此职
近阅属籍文簿仍是庆历七年八月臣所修进及今二
十年不曾复行编纂庆历七年所进属籍皇族已赐名
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授官除前著籍外其新立籍五百八十八员其未赐名
授官者犹有二百五人共一千八十有馀员上通圣祖
及庙讳并已前薨卒落籍者凡一名即同音诸字皆为
相犯又诸文字如日月水火等不可为名者甚多以此
近年所赐宗室名不成文理无复义训窃虑接续更赐
名授官者下本司撰名益更鄙俗称呼不便谨按礼经
上治祖祢尊尊也下治子孙亲亲也旁治昆弟合族以
食序以昭穆人道竭矣故四世而缌服之穷也五世袒
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免杀同姓也六世亲尽无属名矣按属籍所连名太祖
皇帝之后曰德曰惟曰从曰守曰世曰令曰子太宗皇
帝之后曰元曰允曰宗曰仲曰士曰丕秦悼王之后曰
德曰承曰克曰叔曰之曰公则世数可推也国家鼎祚
无疆宗支蕃衍但据即今人数已为无字可名欲乞下
有司检会诸属绝无服之亲今后赐名其同音异字并
许撰进合系连名者亦乞朝廷详定指挥
论王府官属事
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窃惟颍王地居嫡长春秋鼎盛方今稽古向学修诚进
德若其左右前后有位之士所以朝夕纳诲咨告法度
出入起居罔有不钦一有元良万国以正社稷之本也
今慎简宫僚进用时俊岁年之间即复迁易于此假途
以升要近乃令搢绅之列指为仕宦捷径非所以资王
之重也愿留圣虑申谕执政王府记室顾当兼用词翰
之选至于翊善保傅之业也宜于两省以上推择老成
旧望行安而节和者得以久处其职俾典领宫中之政
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至于侍御仆从便僻侧媚以非正之事云为者察而闻
于王小者惩戒大者上闻而斥之无有憸人得在王门
以著王之令闻兹国家无疆之休惟陛下留神幸察
请慎用两制资序事
伏以知制诰之职所以代王言为诰令由此召入禁林
充学士非才誉允洽何以当其选比来朝廷率以体例
补次日近诰命或有浅鄙传为口实前代国家有事之
际或以单札之辞折冲千里之外使三军感励万方悦
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劝背逆凶丑或以革心边方外域或以向化故知文词
书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之
职拔处辞禁有自两禁黜为管库者盖惟才而是用岂
为人而择官其脩起居注史馆修撰即次除知制诰之
资序也今朝士不脩廉耻至冒宪章法座之前辄自干
请窃谓若此除授宜详加推择必其人流才地辞学器
识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本
朝光华照于天下使名器以重堂陛以隆
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论进用台谏官事体
伏见天禧元年初复台谏官诏敕云所置台谏官三年
内不得差出仍不兼领职务候及三年或屡冇章疏实
能裨益特越常例别与升迁若职业蔑闻言事无取移
授散秩仍遣监临比来朝廷命台谏官甚异先朝本意
盖台谏官之设所以切摩理体助为聪明非使其生事
招摇为仕宦捷径也粤自近年增置员数而又进擢殊
速听用过当颇开朋党险危善良鼓动风波沦胥以败
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比虽易辙尚存遗俗不有丕变曷扶国体乞今后应台
谏官宜如天禧诏敕俾之久于其职以观其效倘于政
令无所发明虽有奏论不适理道稍明黜陟用励公忠
庶明治方以风化下
请致仕官免举官连坐事
伏见法寺奏断命官使臣赃罪案后收系举主其间或
有已致仕官等例皆行勘依法同坐夫保任之制同坐
之文所以惩谬举然知人之明圣贤所难今夫任人于
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朝而终身共其累既已重矣其在仕途犹可以布耳目
听察其人之所为变节者得以自闻其致仕官已去仕
籍所任之官声迹不接有才劳则赏典不及罹罪辟则
坐累如初彼缙绅大夫之能保名节引年谢事朝廷宜
有以优礼之若之何犹使刀笔之吏以非其身之过从
而责之臣恐有以伤风教也伏乞圣慈溥加矜察今后
官吏犯赃罪举主有巳致仕者更免收系同坐
请删定敕令
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窃见天圣中删定编敕于今累年比来鄙庸之人意虑
浅近不识大体妄陈利害朝廷轻听往往行下自边事
之后末议蜂起条令错出旧章淆乱郡县承用益駮奸
吏因缘出入为弊导民偷薄动开争端乱狱滋丰民用
怨苦臣闻天何言哉四时行焉简易以信之谓也方今
之政所谓文敝其民利而巧荡而弗静胜而无耻为救
之道在简而信臣愚谓宜刋定法令以明示民选命近
臣达政体通时务者三两员慎举京朝官之明晓法意
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练习民事者五七员类聚天圣编敕后条令其毛细苛
冗者蠲除之违异重复者考正之必事理精审条目简
便有辅于政者存为著令夫子曰古之知法者省刑本
也今之知法者不失有罪末矣夫然后官知守法吏息
舞文民有措其手足兹当今之切务也
请减刺配刑名
按历代刑法之制盖自汉文帝除肉刑而用箠令于后
沿革世有增减大体笞杖徒流大辟为法五等至隋高
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颎以经世之才议定科律笞以一十至五十杖以六十
至一百徒以一年至三年流以一千里至二千里大辟
以绞斩蠲损前代鞭刑枭首轘裂之法轻重之准识者
以为尽天下之平唐室遵用惟加流刑以二千里至三
千里然而笞杖皆用竹其徒流者不加杖若加杖者即
免役诸犯徒应居作者在京送将作监妇人送少府监
缝作在外者供当处官役妇人配舂犯流应配者三年
俱役一年加役流者流三千里役三年若家无兼丁与
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工乐杂户太常音声人及习天文并给使散使者方加
杖免役还依本色皇朝建隆四年太祖皇帝神智英武
自立一王之法始建折杖之制一百折二十以次为差
杖制用木而大于箠各有轻重之令犯徒者加杖免役
犯流者加杖配役其情罪尤重者更为加杖刺配之法
逮今百年虽累圣以慈恕御天下钦恤惨怛留神刑典
而科禁条章其实烦密四朝编敕自建隆开宝兴国淳
化咸平祥符天圣庆历八经详定门目寖广其刺配之
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条比前代绝重前代加役流既不加杖又役满即放或
会赦即免今刺配者先具徒流杖之刑而更黥刺服役
终身其配远恶州军者无复地里之限祖宗之世比条
尚稀臣尝检会祥符编敕刺配之罪四十六条天圣编
敕五十四条今庆历编敕九十九条诸系禁奏取旨又
七十一条比之天圣盖已增倍其间亦有一条该刑名
数节详而究之比祥符敕几三倍矣锢械系累扶老携
幼道路相望不得至配所而死沟壑者盖不可胜计州
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郡积多往往奏乞住配臣恐更历年载远方小郡流配
益众渐成渊薮其强猾不逞念已隔绝乡里亲戚不复
更自顾藉厉阶患萌亦尝起于所忽也故臣前曾上言
乞差官据庆历编敕及续降敕诸刺配条重行详定议
从减除其情理蠹害显为人患不可存之乡里者须用
此法诸缘茶盐酒曲铜矾冒禁以规财利之类约见行
刑名轻重别立居役之法合配远恶州军者令实役七
年配三千里外者六年千里外者五年邻州者三年并
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供当处官役不用赦降原免人情安土且开自新之路
减递送之劳息流离之苦州郡役事亦足资助譬招募
本城役兵颇省衣粮之给又以少清刑本上洽和气消
远方之衅兆广仁政之大体其于治道实系惨舒
请节录唐书纪传进御
荀子曰圣王有百吾孰法焉欲观圣王之迹则于其粲
然者矣禹汤有传政而不若周之察也非无善政也久
故也传者久则论略近则论详当今之世而君必谈尧
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舜臣必称禹稷是拘儒迂生之谈非适时济用者也伏
以唐代有天下三百年其间治乱得失详矣朝廷立国
之纪典刑制度因于唐者也故观今之政唐氏最近臣
以不敏忝职谏司思有以荐乙夜之亲程广观文之典
学欲乞今后节略唐书纪传中事迹今可施行有益治
道者间录一两条上进伏乞万几之暇特赐开览善者
可以为准的恶者可以为鉴戒兹亦贾谊晁错借秦以
喻汉意也
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论同天节锡宴
诞辰纪节自唐明皇天下承平务为盛事宰臣张说请
以诞日为千秋节相沿至今为大庆会州郡宴设广作
劳费烦扰百姓敝事甚多搜求庖味兼诸水陆是日四
方暴殄天物不可胜计唐贞观中太宗尝谓侍臣曰今
日是朕生日俗以生日喜乐在朕之心翻成感思诗曰
哀哀父母生我劬劳奈何以劬劳之辰更为喜乐之事
也今大行梓宫在殡将来同天节愿陛下特降御札天
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下州郡锡宴只用酒果素膳诚为得礼以此仁心俭德
足以昭奉先之孝广及物之慈著之于令贻宪后王兹
盛德之举也
论变更旧制事
臣蒙恩朝对今已奉辞窃惟孤陋之质尚偶圣神之会
上膺眷遇有异等伦今承特诏而来安敢缄默而去辄
献愚忠上裨天听臣闻人心惟危患生所忽动危甚易
安之实难禁卫六军边防三路抚御之法善制具存民
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心戎事国之大本动静之机安危所系若民心危摇戎
事兴动策虑一失绥辑非易祖宗谟烈国家大计甚所
慎重惟此二者不同小事宜随改易纵有利害容得更
张民犹水也可以载舟亦可以覆舟兵犹火也可以焚
物亦可以自焚焚溺之害当在几之先见造形而悟已
是后时害成乃悔何嗟及矣夫人臣之分出处是常家
国大业天下重器譬之辎重岂可轻离愿陛下思所以
置器于安审所以藏身之固广聪听于符同之外采公
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议于得失之前深察军民之情厚为社稷之虑使人安
其业上下无怨溥天之下欣戴盛德高拱岩廊之上保此
泰山之安朝廷尊而国体平顺气应而嘉生遂不亦休
哉臣疏外狂瞽不识忌讳以此愚言上答恩眷退就诛
殛实所甘心
论水害修堤防事
窃惟水之为利害大矣夫欲捍水患全地利非惟开通
沟洫亦当修筑堤防今诸州县有古之障水基迹往往
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存者循而视之盖古人之勤民其用意周矣顷来因积
水言功利者乃欲决旧障以通壅塞不虑为害更广乞
下有司凡议水事检行通塞利害者必令兼度地形因
高卑之势可成堤障之处为之增修导水就下则中平
之田得以稼穑租税入官是为公私之利其旧堤障令
州县常为补筑颓缺无令民得擅隳凿斯亦于水之利
害一端也
论京东饥馑请行赈救事
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天灾流行国家代有惟其有备恃以无恐近者旱蝗上
贻忧轸京东闻已雨足然二麦不收比至秋成尚隔明
月此路民尤暴悍轻为寇劫不加赈恤必扰乡闾明道
年中京东饥本路公私无蓄积朝廷忧之乃溯淮济以
至转海运粮斛水道艰阻比至多后时无以救荒应卒
伏见京东每岁上供斛斗六十万石其斛斗多在淄齐
州界旋拨纲船辇运上京臣昨在徐郓间见缘河诸仓
颇有贮积见今五丈河纲运不绝乞速令且住装发其
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已装发在路者自曹济广济军随处䣃纳留充赈济一
二百里内州县人户并可各随近便赴仓支给也以至
河北东路州县饥民亦可救赒得及陜西亦有上供小
麦三十万石可以截留应接本路今京城出粜仓粮价
甚贱且留两路一岁上供之数乃是以有馀补不足也
见差安抚使将辞行兹亦少副临遣恩旨
许州颍州举人父老僧道诣阙进奏以皇帝自
忠武军节度使颍王即位乞恩泽事令两制
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定归一处
臣等伏详国朝之制太宗皇帝自开封尹晋王即位真
宗皇帝自开封尹寿王册为皇太子即位仁宗皇帝自
建康节度江宁尹升王册为皇太子即位累朝即无推
恩旧领封镇故事大行皇帝自齐州防禦使即位本州
举人父老僧道诣阙进奏故有推恩近例今皇帝以忠
武军节度颍王已降制册为皇太子即位事与先朝有
异今据两州所援恩例事出侥倖皆是妄作干请兼别
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无典故稽考乞各勒还本贯
论除兵官事
昨因登对伏承顾问选补军职旧事臣窃观国朝故事
所除军职或以边功或以劳旧或以肺腑据其资任视
其履历有即直除马步军副指挥使都虞候者不必自
四厢稍迁其例甚多近日所补军职人材器略多无素
望至于累劳亦无显效短中取长苟备员而已又递迁
迅速曾微事功如郭逵自诸司使除龙神卫四厢都指
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挥使不五年已迁殿前都虞候旧事傥未有人且虚其
员俾之兼权以待劳能未为妨阙臣伏见济州防禦使
向传范资性谨重和而有守典藩有政常居课最沂州
防禦使刘永年绰有武干理戎严整数守边郡颇著风
绩此皆阀阅旧门地连戚属右职之中可以寄任閤门
使嘉州团练使刘几自康定庆历初昊贼初叛命即在
西路久效驱驰从征岭南备更任使其人履历出郭逵
之右远甚此皆可以属之禁卫者也伏望陛下更加察
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访以备委用
论补军职
昨差出许怀德后马步军皆阙都帅遂自环庆路抽回
殿前都虞候王元令权勾当步军司公事其王元又已
年老衰病至于总司军政亦恐精力不逮切以殿前马
步军逐司公事不少非惟统率宿卫务要众整亦须谙
熟军制稍通吏用太宗朝侍卫都虞候以上常至十员
职位相亚易于迁改且使军伍素相服习边藩缓急亦
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得选用先朝时马步军当阙帅殿前都指挥使高琼颇
知军中旧事上言及此先帝甚然之今内则禁兵寖骄
极须弹压外则边患不测常资防备昭亮王元恐未任
专干心膂除郭承祐好进多事累被弹奏不堪入典禁
军外乞于以次管军将校中择取一两人赴阙分总禁
卫佐佑扈翼于体为便
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乐全集卷二十四
