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钦定四库全书
乐全集卷七 宋 张方平 撰
刍荛论
主柄论
夫人君宅海域之位以据辰极之尊摄天地之政以主
名器之重言为法令动为制度其所以藏身之固者赏
罚二柄而已故万邦黎献共为臣仆义勇投命贤杰效
智挟艺能者怀爵禄而毕力暴威武者顾斧钺而死心
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巍巍乎南面而临天下人用畏戴由私有二柄而公用
之也是谓天之大宝必由受命而得是谓国之利器亦以
假人而失故明主诫慎视听感发寤寐以求道德之老
忠信之臣贤正之才慈惠之士以与居处以与图议严
恭祗畏奉若天命官不及私昵惟其能爵罔及恶德惟
其贤及后佚王荒宁耽慢狎昵邪慝果行喜怒匪勤惟
易柄用下失有失之闺阃有失之阍寺有失之廊庙有
失之藩方原失之初率由近始虽得于外奸必在中故
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柄在藩方其耳目必在廊庙柄在廊庙其腹心必在阍
寺柄在阍寺其肘腋必在闺阃盖情款密者则机隙易
伺凭丽重者则指擿难及伏戎于莽犹可虞伏戎于门
不可虞也至乃后族戚里为虺蜴之宅北司内省为豺
狼之窟台司公府为阱槛之地庶邦列都为斧锧之场
四方相仇烝民殄瘁得非由上失其正而下罹其害者
哉历代败乱覆车一轨观夫僻君失驭强臣得政盖由
厚味腊毒宴安稔慝谓箧椟已固扃鐍不足严谓垣墉
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既修关楗可以弛倒鐏授盗脱辀自绝及奸微窃弄包
藏结衅蚁漏坏堤炬遗燎原合抱自毫末之萌履霜为
坚冰之渐以我刀锯而威之以我衣裳而诱之皆其心
腹虽平勃之谋无以遏产禄之势蕃武之重不能正甫
节之恶谢安作相弗敢阻南郡之九锡尉迥为将莫可
正隋公之受遗矣故周书八柄惟王行爵禄罪诛之事
洪范三德惟辟有玉食威福之专是二柄者人主所自
固生民所寄命也可不慎也乎故略著前代治乱危亡
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之迹以为鉴焉
后妃
臣闻礼始乎大婚诗首于关雎易曰正家而天下定故
啻喾之立四妃虞舜之嫔二女涂山配禹简娀启商周
自古公王季姜任太姒世德相载故文王刑于寡妻以
御于家邦夫三代之制后妃嫔御皆所以助釐阴教赞
成内治阃外之事非所预闻自秦芈后始摄朝事以弟
魏冉当国任政故范雎以为秦独有穰侯天下不知有
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王也及汉吕氏因惠帝之早世乘间挺起干据帝座阴
阳错位根干倒植末涂沦溃几迁运历孝成即祚委政
王氏皇绪中微正统三绝外家昌大执权四世而东朝
寿考为之宗主至于新莽遂盗神器逮乎东京孝安之
后外立者四帝临朝者六后地深帷幄礼间外朝莫不
衡柄归于父兄诏令专于阍寺于是有利幼之立忌贤
之难邪谋阴策以图自固匪人乘间又牵牛而蹊田正
士悼心思投鼠而忌器害家凶国滥觞有渐近如唐时
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大帝孝和武韦之乱庙社危绝仅续如线春秋之义君
子大居正虽嗣王继历幼冲缵服而犹朝政总听乎冢宰
师傅保乂乎上躬则阿衡专美于有商周公勤劳乎王
家其人也故三代之道无后妃预政之理汉自诸吕之
乱大臣议所立而先择外家之贤者以定大计故孝文
之入继抑由薄氏仁良之故及武帝机识超远深谋独
断顾命金霍克隆基图诚雄杰英主哉魏文帝鉴东京
之覆辙立后世之长绪亦尝作为戒誓其事可法夫六
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宫之位稽诸昏义则有三夫人九嫔二十七世妇八十
一女御之数其在周礼则世妇女御职存而数阙盖明
君子不苟于色有妇德则择以充位无则阙之矣自姬
室衰陵诸侯僭纵秦并六国迁其后宫恣用汰心益崇
爵号汉自文景务循俭德奕世累盛而至武元选纳益
广嬖幸用烦至乃掖庭三千增级十四是以人君耽娱
佚之乐起骄怠之感倦勤废政乱是用长唐景龙之孽
天宝之败是皆始于女德也夫其初皆恃当世之平宁
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因天下之全盛罔思生民作业之劳不念四方惟正之
供沈溺留连渐至蠹弊女谒干乎王度奸微窃乎事权
帑藏以淫费而耗竭赏刑以私昵而谬滥召祸当日垂
鉴后人良可哀也是故考历代治乱之迹览彤史得失
之论择善违失可举而言若夫戒慎失政之方保全外
戚之道则莫若赋之禄而使就第教之学而使循礼傅
之以儒雅笃行之士而绝其便僻险伪之交示之以恭
让俭德之赏而惩其慢游僭汰之好以义节之是谓宠
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之以恩骄之是谓祸之梁窦无噍类于汉武韦不遗育
于唐是可戒矣若夫体乾坤之法正闺闱之治则莫若
登选良姓之种采纳衣冠之绪屏卑贱之妖色斥猥微
之淫行叙进婉顺之德崇近清閒之性雨露均施照临
无颇以资昊天悠久之无疆以取文王百斯之善庆若
夫保邦求理之法节用安人之善则莫若省其品号罢
虚授之廪禄放其游冗节徒费之羞服裁用度以宽民
力息旷怨以除沴气是故治世贤王之修身正家爱民
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经国之道莫先于此也已
宦者
臣闻三代之制凡在君侧皆卿大夫士夏商之世未闻
有宦者周官虽有阍人之职止乎掌王宫中门之禁稽
出入时启闭扫门庭而已非所以预政令揔权务者也
周道衰微官纪紊乱而寺人巷伯稍见乎诗传至于秦
汉列为近职然帷幄亲密之地省闼左右之任宣受诏
命陪从舆辇自诸常侍谒者之职多为士人儒者之选
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自武帝临御长久留连盘娱数燕游乎后庭颇疏隔乎
朝士故请奏机事多由宦者而始得政矣遂为两京丧
败之基焉东汉自孝安之后继以女主临朝阴势相乘
中官遂大专断国命掌握衡轴贤才死于钩党黎民弊
于涂炭三纲错乱四海翻离害遍生灵毒满区夏而桓
帝乃始比超悹于伊旦灵帝方更指让忠为翁母书传
所载覆亡之迹未若桓灵之际也唐太宗定制内省官
阶不得逾四品而其数不及百员但分掌五局及在閤
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门守禦黄衣廪食而已后明皇缵御崇重宫臣乃至爵
为国公门施棨戟中官之数遂及三千则有衔命四方
监军诸道宣传密旨主当要务诣一郡至一军诛索货
赇必千万计摇动天下紊乱朝经内则思艺为林甫之
腹心外则璆琳为禄山之耳目以至养成祸变倾覆基
祚于后肃宗有辅国之逼而不得全父子孝慈之性代
宗为元振所掣而不能庇将相股肱之臣德宗自山南
蒙尘而还不欲武臣典亲兵乃置两中尉分掌左右神
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策天威等军而委宦者主之由是禁卫兵权之重悉归
于中官矣兰锜将臣藩岳戎帅自其蓄育由之遣置威
福之柄非复天子所执元和神武之功犹不书葬昭悯
童昏之乱宜难自全士良虎视于太和之朝令孜鸮张
于乾符之后逮其季世王室如燬南北朋比中外乖疑
内则阴邪恶类秉枢机外则险贼奸人居相位争权交
噬刺骨相复故崔昌遐辈连结强帅向导全忠本为自
援之谋遂成移国之祸是非一朝一夕之故所由来者
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渐矣或曰三代而下一统承平之治国惟汉唐焉而其
颠覆丧败之祸同由此迹历世则不然何欤臣对曰是
惟一统承平之治国而后同此柄也何欤曰夫为国者
不在外难必有内忧自非圣人孰能戒慎乎无患忧惕
于既安当其一统为大无艰虞之急承平久治有骄汰
之志匪勤惟懈逸欲是寻几务密猷委之近习大臣从
容而议存大体而略细故憸人窥伺其隙乘机会而窃
事权故弊积于甚微慝生于所忽此汉唐之所以乱也
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夫魏氏至于江左疆事外扰朝廷多虞虽有暴慢之君
荒残淫僻危窘毙灭势不得长嬖佞奸孽旋亦夷殛故
上权之坠于下也无滋蔓深固之势抑时有缓急其间
不足容乎因循之暇尔臣故曰是惟一统承平之治国
乃同此祸也噫弊之来也既久矣其亦奈何姑可取戒
乎汉桓灵之事勿使预乎刑狱以免其诬染善良之虐
乎姑可取戒乎唐明皇之事勿使衔命出使以省其怖
动郡县之威乎姑可取戒乎肃代德之事勿使侵盗军
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旅以收其把握天下之柄乎是三者不失则人君之所
以据图御世士大夫之所以输忠事主烝民之所以宅
生托命可以保全而不陷于非道矣
宰司
臣闻天下之事政无小大系在庙堂有图议而后有得
失有得失而后有治乱有治乱而后有安危有安危而
后有存亡善议政者不使有失善正失者不成于乱善
救乱者不及于危善图危者不至于亡诚使庙堂之上
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协忠将救敷求俊哲列于庶位惟事事乃其有备戒慎
出令无从匪彝善始虑终惟正之念又恶乎危之至哉
是故人谋诚得不牵乎天时国法既脩不推乎历数当
其治法有猷庶邦嘉靖王道正直民用平康则收功在
人推美乎政及乎危而弗持颠而弗扶典废于上民乱
于下则归非于数贻咎于天是不亦近乎善则称人过
则称天者乎古之君子善则称天过则称人禹稷之赞
尧舜则引天之命汤武之诛辛癸则斥人之罪盖天降
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灾祥在德而吉凶不僭在人已则作孽何天之怨前世
远矣略弗复论近取诸唐则天宝幽陵之叛兴元奉天
之逼广明邛蜀之幸乾符豳岐之迁是皆衅起庙堂祸
归邦国者矣夫庙堂之上有得失有治乱有安危存亡
有爵有赏有显荣宠利者有兵有刑有毁家覆族者且
主德成于弼直国体正于臣邻不有英睿之君聪明之
德安能照奸而显忠不有仁义之臣忠亮之志安能协
恭而底乂是故帝王之道莫大乎平心而御物辅相之
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德莫先乎图大而致主有平心之度故能通天下之志
而不专偏听之惑有图大之虑故能以天下为心而不
急树私之计盖人君偏听则启谗慝之门人臣树私则
开朋比之路俾夫奸谀进身之贼称于人主之侧游说
规利之士谍于大臣之门君有蔽忌之心臣行倾夺之
计如是则国安得而治政安得而和是天下之大祸也
故君以臣为体臣以君为心道充乎神宇则美畅乎四
肢患结乎肤革则忧及乎诸虑是以臣各献其忠则君
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受其效国先泰于上则家蒙其福由是言之故知偏听
者召乱之本树私者理末之术使君行此道臣知此说
天下其有不治者乎
藩镇
臣闻议者曰唐失御于藩帅至于一道百城跨制千里
列郡长吏出其所署戮二千石而不请专地继世仅如
战国自安史起衅河北非王土德顺姑息河南皆寇壤
章武勤劳夙夜拔材练谋极力十年粗夷险阻懿僖之
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后寖微益削朱氏兼领十镇遂行窥逼而受终矣五代
圯坏颠危相逐皆由强诸侯拥重兵而夺取焉及我太
祖之受命也天谋神机风雷变动创艾前弊谋建长策
于是不爱乎节钺多命乎帅臣权分而势自轻外与而
内实取于后诸侯入觐渐留不遣方面都府牧伯之位
更除士大夫而僚吏掾佐悉天官选补塞觊望之蹊隧
覆奸乱之巢穴故四圣累盛六纪于兹寰海乂宁不震
不扰门无关键岂烦击柝之虞蓄无扃鐍安容胠箧之
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变可谓藏身之固置器于安规摹之深远也乎臣闻而
论之曰唐自天宝之乱天下剖裂至我朝太平兴国擒
刘继元静并汾而天下始大一统生民离锋镝之祸伏
惟祖宗之大功盛德无与较焉然三王之善制不能无
敝百世之长轨难以遐御故自古无乱国而有乱君有
治人而无治法利害倚伏势数之常幽厉享文武之国
桓灵继高光之法弃彝败典昵邪远正周汉宫庙鞠成
榛莽夫历世始王创基垂裕莫不鉴前之败深思经久
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其为秦谋者盖见三代之继皆由诸侯于是有废五等
之画为汉计者盖见秦无盘维之固孤而易危于是有
郡国杂建之策魏晋之议者盖见陈项之事黄巾之扰
乘州邑之无备遂溃漫而不制于是有都督持节之命
皆所以诫覆辙遏乱略坚凿契以抵欹坏平衡石而均
重轻然其负舟而趋迁鼎奄有者则又不常在存藉世
家抚宅疆宇者矣故闾左戍卒攘臂以亡秦族泗水亭
长提剑而启汉祚光武以书生起宛曹公以孝廉去谯
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司马氏无凌俭之众宋高祖乏敦温之势欢泰出偏裨
之微隋文因戚里之重及其乘隙定业势归事济备物
九锡建国立台比夫西伯以二分而事纣小白奉四履
以勤王体迹殊矣是故鞅斯罢侯置守之算徒见其
辐毂运动之劳谊错强干弱枝之论盖昧于皮毛附丽
之本至于天乙之后王室数衰每及贤王九琛复会周
厉之削宣王中兴秦天下一家二世遽灭恶在乎郡县
而安也且唐之授历几三百年内难四兴外寇三作大
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帝孝和祸稔帷薄宪宗昭悯毒由宫臣其范阳之乱奉
天之逼虽安泚为之戎首而甫杞实其祸胎恭惠不君
纪律亏替私昵执钧衡之柄阍寺专帷幄之谋于是患
结安南兵连徐土发邛蜀之役构云代之衅恭定继立
王纲已解半天之下巢让之所涂炭自陜以东权儒之
所践食禁旅为蒲人所歼邠师以襄王僣命原其祸孽
都由令孜是故唐之倾危不自藩镇皆自萧墙之内也
向使明皇勤恤无怠开元之初神武励精常若建中之
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始懿皇绍称克守大中之政则范阳泾帅乘何衅而犯
顺岭表彭门因何隙而啸聚譬之瘣木蠹由中生譬之
累棋势从上坠故知治乱本乎法度兴亡系乎时君御
得诸道远可以宾绝俗抚乖乎方近不能保宫室彼方
州者关柅动静臂指伸缩制不在外而在中矣且夫我
太祖之以睿武拯天下则有经纶恢定之略驾驭威怀
之术我太宗之以英文继大业则有缉熙抚宁之道裁
节画一之制我真宗之以至仁缵丕图则有宽冲恭睦
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之德持盈保成之方维其拨乱守文理致小异然皆主
威独运国命自制政不容于姑息思不假于近习此所
以高拱南面子孙无疆之法也主上烁震耀之精体乾
刚之德揽威福二柄以照临四表剸制无牵忍之爱采
拔罔卑远之隔广谋以明听受独断而绝浸润此其上
所以建皇极下所以绥天下者彼郡县之制苟曰不虞
岂朝廷之所恃者乎谨论
乐全集卷七
