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钦定四库全书
潞公文集卷二十九 宋 文彦博 撰
奏议
乞兵部厢军密院置籍
臣以枢密院应内外厢禁军自来并系密院置籍所管
今以新制并不管厢军皆送尚书兵部且密院谓之本
兵之府岂可内外五十万厢军却无籍拘管缓急出军
行师厢禁皆用况厢军不独用于诸般营造杂役兼自
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来如广南枪手纲丁及诸州乡兵亦是密院有籍欲乞
令密院祗于兵部取索厢兵等人数于兵籍房置簿拘
管逐年揭帖常见实数亦不烦费缓急差使易为照会
即不妨尚书兵部依近制主管取进止
奏户部事
臣以户部尚书乃昔之三司使之任专掌邦计财赋出
入无不周知则国用取济今当以昔之三司使之任悉
归户部财赋盈虚可以经制不误大计自尚书侍郎以
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下慎选而久用之庶几集事尚书侍郎即是三司使副
之职郎中员外乃昔之判官之职此国之大计乞早留
圣意
奏除改旧制
臣近面奉圣旨具自来除授官职次序一本进呈臣今
略具除改旧制节目如后
吏部尚书选人两任亲民有举主升通判通判两任满
有举主升知州军此已上叙升今谓之常调知州军有
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绩效或有举荐名实相副者特擢升转运使副判官或
提点刑狱府推判官今谓之出常调转运使有路分轻
重远近之差河北陕西河东三路为重路岁满多任三
司副使或任江淮都大发运使发运使任满亦充三司
副使成都路次三路任满亦有充三司副使或江淮发
运使任满充三司副使京东西淮南又其次江南东西
荆湖南北两浙路又次之二广福建梓利□路为远
小已上三等路分转运使副使任满或就移近上次等
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路分或归任省府判官渐次擢充三路重任以至三司
副使内提点刑狱则不拘路分轻重除授转运使副省
府判官或逐急籍才差知大藩镇者其归亦多任三司
副使或直除修撰待制者三司副使岁满即除待制有
本官是前行郎中少卿或除谏议大夫者有资浅而除
集贤修撰充都转运使后亦除待制三院御史旧制多
是两任通判已上举充岁满多差充省府判官或诸路
转运副使累迁至三路岁充三司副使又岁满除待制
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御史或言事称职公论所推即非次拔擢系自特恩正
言司谏自来迁擢无定制或兼带管职文行著闻或议
论识体方正敢言朝廷所知临时不次擢用本无常法
三馆职事本育才待用之地例当在馆久任其间资地
人品素著除修起居注遇知制诰有阙即试
补已上并旧制甄别资品履历次第除注之法
与今来官制或小异而大同更乞与三省参详进呈
奏夏国事
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中外臣僚上言夏国受朝廷封册恩礼极优锡赉尤厚
而敢忘恩背惠辄行公牒传达疆吏自绝于天不修贡
奉天地所不容神人所共怒乞行天讨以正有罪欲乞
降诏边帅及出敕榜以谕中外若朝廷姑务息民推天
地之大德曲示含容抑群情之怒忿不与丑羌计较即
乞明谕边臣严加守备静以待之必取全胜所有朝廷
续遣大兵且令分屯次边州军以备缓急边上句抽
进无逸图
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臣伏观周公作无逸以戒成王后代圣君皆奉为至戒
以成治化以克永世臣又观唐史见宰相崔植对穆宗
云玄宗初得姚崇宋璟为宰相二人者夙夜孜孜致君
于道璟尝手写尚书无逸一篇为图以献玄宗置之内
殿出入观省记念在心每叹古人至言后代莫及故任
贤戒欲心归冲漠开元之末因无逸图朽坏始以山水
图代之自后既无座右箴规又信奸臣用事天宝之末
稍倦于勤王道于斯缺矣今陛下虚心求治伏望以无
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逸为元龟穆宗善其对臣恭惟皇帝陛下聪明稽古向
学思间日御迩英延儒臣讲读经史臣又观迩英北壁
有仁祖朝讲官王洙所写无逸图臣虑禁中或未有此
图辄敢写录四轴并一卷上进望于殿内张挂置于几
案以便圣览臣愚不胜区区之至
奏吏户刑部官久任
臣伏睹先朝复尚书省六部二十四司欲其分治职事
悉如唐制臣切以尚书省吏部典选户部掌邦计刑部
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主国法此三部最为重而侍郎郎中员外多不久任迁
转频数未熟本部职事已见迁改必致胥吏乘间作弊
行遣迁滞臣欲乞三部郎中员外须令并满四年理为
两任逐任与升资序立为定制经久遵行内吏部户部
司封司勋考功度支金仓部亦须再任与逐任升资上
件三部郎官佐本部长官主判逐曹任官材掌邦计主
国法皆是国之重事伏望圣慈详察早赐行施
奏疏决刑狱
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臣今日早延和殿奏为圣慈闵雨二十二日御殿疏决
禁系罪人当日降雨尚恐外处州县有未雨足处乞下
逐路监司令分巡部下州军催促刑狱疾速断放免有
冤滞因录先朝御批劄子进呈奉圣旨令进入
奏中外官久任事
臣以中外任官移替频速在任不久有如驿舍无由集
事何以致治故累曾上言乞中外官各令久任须满资
考近日以来迁改尤为频数盖由风俗躁竞例欲速迁
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执政者或避怨谤不能镇静欲望中外治安未可期也
臣欲今后凡差除中外官并具见在任官年月满未满
须令任满方得交替如是急速籍才须要其人则不拘
此制其任满得替之官须具在任实有劳绩方与照会
合关升差遣所责官吏自此不敢苟简欲速百职自然
修举取进止
臣累曾上言以吏户刑部官属主大选大计刑罚并
外任监司及亲民之官并须久任此系朝廷致治之
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本不可忽也今乞与三省更申明祖宗旧法遵法施
行
奏监司举官事
臣窃见诸路官司及州郡帅守荐举部下官吏但务极
称才行不考实状其间多徇告嘱颇误擢用臣乞今后
凡荐举官并于举状内直具在任的确分明事迹及本
人素来行业为众所称方与上簿记录或有任用更加
详察取进止
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奏坊监草地令百姓出租
臣窃知太仆寺在京苑坊监牧马草地其间甚有自来
水占牧马不到去处系人户断仆租佃客贫民采捕蒲
鱼种植莲藕入城货卖以资口食今闻太仆寺为系牧
马地内一例勾牧入官臣闻本寺官及供到细状称上
件水占牧地可以依旧令人断课租佃济贫民并无妨
阙况今来下民艰食之际伏望圣慈特降指挥令依旧
出课租仆以纾近京贫下之民取圣旨
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奏鬼章事
臣以为始禽鬼章于法便当诛戮朝廷惟天地大恩贷
其性命兼欲系其二子之心使感国恩不为边患则西
边事简兵屯可减用度亦省今因阿里骨使人既来若
令一见鬼章即其子信其父在若更与补一至下虚名
使与李赊罗抹同日游寺烧香寺廷间遥远一见亦不
能通传言意即罗抹具告相见之所则结咓捉等深信
父在尤当感恩或谓鬼章有罪之人虽虚名小官亦不
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可授且如西贼李崇贵诱杀保安知军扬定其后秉常
执送崇贵来先朝亦贷其命授以官李继捧与继迁叛
兴大兵讨伐生擒继捧来献亦贷之授上将军封宥罪
侯此并是前朝推恩之例如此甚多若李赊罗抹到京
数月不见鬼章归番之后结咓捉等必切询其父之所
存却云并不曾见即结咓捉必疑其父已被诛戮他日
鬼章以病死其子亦必不信岂不深恨非时点集所部
于熙兰侧近作过或坚求夏贼与之合纵分右秦凤之
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界作过即西边兵屯未可减用度未可省亦须稍烦西
顾然臣以谓令李赊罗抹一见鬼章于朝廷有何损屈
而议者或坚谓不然即不知有何利害臣窃惑之兼昨
日帘前臣具以此议上对亦屡闻德音以此为便后于
都堂又集议却闻犹有迟疑未即奉诏者伏乞圣慈详
诸臣之议早赐从长处分
如陪戎校尉之类乃九品武阶又无请受向时多是
诸州牙校授之结咓捉初亦知其父上知不戮又刘
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舜卿亦以委曲
结咓捉云鬼章见在东京照管甚
厚今李赊罗抹归番却云不见鬼章其子岂不疑恨
即朝廷贷鬼章之命都无所济
又
臣于二十七日上劄子言鬼章事必已付三省今晚密
院人吏来呈文字云候第二番阿里骨使人来令见鬼
章臣以谓终是令见鬼章何候后番兼第二番使回又
须更四五个月若前番使回云不见鬼章必是疑讶兼
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闻阿里骨第二番使人七月十日到阙欲且令第一番
使候第二番人来令起发因而同见鬼章为便取进止
臣以谓议者不欲令见鬼章今又令候第二番使人
来令见之终是令见又何须如此疑难若诸臣必有
的切议论利害分明臣安敢不从
奏知州通判理任
臣伏睹熙宁敕并元丰四年条贯内地知州通判知县
并以三年为一任此正合舜典三载考绩之义甚为稽
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古之美法盖亲民之官久于其任则民安其政故汉唐
以来郡太守或有善政则增秩赐金留以久任近睹元
祐元年四月敕旨知州通判并以三十个月为一任臣
以谓三年为一任不为稽古之美法乃先朝之定命施
于官政极以为便此必是吏部以在部守待知州通判
待阙之官甚多少得近阙差注遂欲促其年限殊不知
虽时下差注得一番待阙之官即替回者却多待阙者
却众徒有更张并不济事又非三载考绩之义臣欲乞
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且遵用三年一任之法取进止
若通判以三十个月为一任即五年成两任便升入
知州则知州之阙转多
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潞公文集卷二十九
