古者善政，陶乎庶民。上安行于佚道，下无惮于劳身。教思有原，得乐趋于农役；人知足养，胥仰戴于君仁。始也，井天下之田，比民居之域。乃辟疆里，乃营稼穑。寒则思为之衣，饥则愿为之食。法既归厚，利兹各得。盖上执其道，务优佚以便民；众乐其生，率欢娱而竭力。春使之作，熙然悦从；冬使之息，庆其有终。趋时也如鸟兽之至，收成也如寇盗之空。利而不庸，自足王民之用；厚而无困，本资帝力之功。蠢惟有生，不能自恤。役之所以奉其己，利之然后知其佚。仰有以供其祭祀，俯足以宁其家室。谷播其始，化同豳俗之深；壤击而歌，野有尧民之质。俾尔昼出于塾，俾尔宵索其绹。无力役以夺其节，无赋歛以为之搔。曾动作之敢息，由醇醲之所陶。驱于足用之原，安而服业；图厥终身之养，乐以忘劳。大抵强民者难使从，利众者久益慕。及充其口腹之欲，由竭其手足之故。汝业既毕，汝居既固。为之一日之蜡，怠心已忘；优尔三时之农，收功有素。然则于于其处，皞皞其趋。俾常产之各得，顾闲民之举无。治贵优游，农者愿耕耘于野；俗相廉逊，老而不负戴于涂。噫！藏其用者其政神，厚其本者其民愿。化而不示其迹，劳而不知其困。斯道也，养生送死；无憾焉，何有于怨。